Informe%20La%20Gesti%C3%B3%20de%20l'Ordre%20P%C3%BAblic%20a%20Catalunya

La participació ciutadana s’ha vist incrementada en aquests últims anys, propiciada en
gran part per factors com la crisi econòmica que s’està donant a nivell mundial, la qual
provoca descontent i genera moviments crítics amb l’actual sistema econòmic. La
globalització de la societat de la informació ha permès que un problema local tingui
una resposta mediàtica i ciutadana global, la qual cosa també ha ajudat a incrementar
el nombre de mobilitzacions ciutadanes.
Amb això, si es comparen els registres de participacions de Catalunya amb els de la
resta d’Europa es pot afirmar que Catalunya té un dels índex de participació ciutadana
més elevat. Aquest increment s’ha donat sobretot a l’any 2011 en què es van produir
un total de 7452 manifestacions i amb menor mesura durant el 2012, amb un total de
6.280 manifestacions.
L’augment del pes d’aquest tipus de participació dins la vida social produeix efectes
directes en determinades esferes socials. Una d’elles la conformen els mitjans de
comunicació de masses. L’increment d’aquestes activitats té un ressò directe en els
continguts que es divulguen a través de la premsa (en els seus variats formats).
3.2 L’ordre públic: més enllà de la gestió del desordre públic
Dins l’objectiu general d’aquest informe, cal concretar de què parlem quan ens referim
a l’ordre públic. La percepció social de que aquesta funció policial consisteix només en
la gestió de manifestacions i concentracions, i de les puntuals situacions de desordre
públic, és reduccionista.
El present escrit pretén desenvolupar amb tota la seva
extensió l’amplitud de les tasques incloses dins l’ordre
públic, que compren des de l’exercici de les funcions de
prevenció i de mediació en l’assegurament i protecció del
clima social de pau i convivència de la societat catalana, fins
a l’aplicació de les tècniques més contundents per fer front
a les situacions puntuals de greus disturbis.
Es tracta d’un àmbit ampli, complex i heterogeni, que sovint ha de tenir en compte
variables allunyades de les funcions pròpies de la policia, o que requereixen de la
coordinació amb altres administracions públiques.
No obstant, el creixement dels nuclis urbans tant en extensió com en densitat,
juntament amb altres factors com ara l’increment de la diversitat cultural o la pròpia
situació econòmica d’un país, fan que dins l’àmbit de l’ordre públic, les unitats
especialitzades en la protecció de l’exercici del dret a manifestació i concentració,
hagin d’incorporar cada vegada més variables que s’expliquen als capítols 9 i 10 del
present informe.
Cal introduir aquí la idea que es repetirà amb posterioritat que, tot i que els ciutadans
catalans exerceixen amb total normalitat democràtica els seus drets, la pròpia
naturalesa dels comportaments dels grups humans, en especial les grans
La gestió de l’ordre públic a Catalunya / 8