remuneraciones del trabajador - Universidad Nacional de Cuyo

8
Aspectos introductorios
regulatorio, sustituyéndolos por otros que brinden elasticidad y versatilidad en la
aplicación de los institutos laborales de modo que la organización del trabajo se
ordene en función de necesidades fundamentales de la producción…" 9
A partir de la segunda mitad de la década del ochenta, en Argentina, se ha
desarrollado un amplio debate, sobre las nuevas tendencias flexibilizadoras de la
legislación laboral. El debate se desarrolló en diversos ámbitos, entre ellos tres
congresos internacionales, celebrados en Buenos Aires: el VIII Congreso
Iberoamericano y VII Congreso Nacional (abril 1983), el Primer Congreso
Regional Americano (abril 1987) y el Congreso Mundial de Derecho del Trabajo
(setiembre 1997).
El primer intento flexibilizador de la legislación argentina, es la sanción de la
Ley Nacional de Empleo 24.013, de 1991, que introduce instrumentos en tal
sentido, con participación de la autonomía colectiva.
La Ley de Empleo (LE) argentina es una normativa de 160 artículos,
referida a diversos aspectos de las relaciones laborales. Entre ellos: la regulación
del empleo no registrado, la introducción de modalidades atípicas de contratos de
trabajo, la flexibilidad de la jornada, y la creación de un sistema de prestaciones
por desempleo.
2. Regularización del empleo no registrado
Uno de los grandes males de nuestro sistema de relaciones laborales, es el
trabajo en negro; o sea trabajadores que no figuran registrados como tales, y a los
cuales no se les hace las cotizaciones a la seguridad social, pasando a ser
verdaderos "parias", porque se ven marginados del sistema, aceptando
condiciones inferiores a las legales, para no perder su empleo.
La LE, en uno de sus objetivos prioritarios, procura la regularización del
empleo no registrado, a través de 4 instrumentos: 1) la previsión de exoneraciones
e incentivos a la regularización voluntaria por el empleador; 2) se fijan
indemnizaciones a favor del trabajador (no del Estado) como sanciones por el no
cumplimiento de las registraciones; 3) la intimación al empleador para que cumpla
con la registración puede ser cursada por el trabajador o por la asociación
9 DE DIEGO, Julián Arturo, Reforma Laboral y flexibilidad. Una solución o un mero problema, en Criterio
(14/11/1996), pág. 623.