El Futuro de la Ganadería en América del Norte ... - Farm Foundation
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<strong>El</strong> <strong>Futuro</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong><br />
Reservado hasta<br />
12:00 pm – 18 <strong>de</strong> Abril, 2006<br />
Capítulo 8<br />
Bi<strong>en</strong>estar Animal<br />
La gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> países industrializados ha estado sometida a una revolución <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Segunda Guerra Mundial. La productividad se ha increm<strong>en</strong>tado <strong>en</strong>ormem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>bido al<br />
uso <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> confinami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> animales, sobre todo para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> aves y <strong>de</strong><br />
cerdos. Se ha pres<strong>en</strong>tado también una selección g<strong>en</strong>ética int<strong>en</strong>siva <strong>de</strong> los rasgos <strong>de</strong><br />
producción <strong>de</strong>seados, <strong>de</strong>sarrollo ci<strong>en</strong>tífico <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y el uso <strong>de</strong><br />
fármacos para reforzar <strong>la</strong> productividad. Estos cambios han v<strong>en</strong>ido acompañados por un<br />
increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> captar<br />
efici<strong>en</strong>cias a través <strong>de</strong> economías <strong>de</strong> esca<strong>la</strong>. Los críticos argum<strong>en</strong>tan que los métodos <strong>de</strong><br />
producción más int<strong>en</strong>sivos reduc<strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> animales que son criados <strong>en</strong> granjas.<br />
Sin embargo, el confinami<strong>en</strong>to reduce <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> animales que muer<strong>en</strong> <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>de</strong>predadores y a efectos climáticos, así mismo pue<strong>de</strong> reducir el riesgo <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s.<br />
Exist<strong>en</strong> opiniones contrastantes <strong>en</strong> lo refer<strong>en</strong>te a si los ais<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>tos o confinami<strong>en</strong>tos<br />
influy<strong>en</strong> sobre los riesgos a contraer <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s. Algunos sosti<strong>en</strong><strong>en</strong> que mant<strong>en</strong>er un<br />
gran número <strong>de</strong> animales <strong>en</strong> contacto muy cercano aum<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> probabilidad <strong>de</strong> infección<br />
y <strong>la</strong> diseminación <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s. <strong>El</strong> control <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s ha sido un<br />
factor que está <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l uso profiláctico <strong>de</strong> antibióticos <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> aves <strong>de</strong><br />
corral, pero <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías <strong>de</strong> producción avíco<strong>la</strong> <strong>de</strong> mayor tamaño <strong>en</strong><br />
Estados Unidos, si no es que <strong>en</strong> todas, esta práctica se ha eliminado. Por otro <strong>la</strong>do, los<br />
sistemas <strong>de</strong> producción <strong>en</strong> ambi<strong>en</strong>tes no confinados pue<strong>de</strong>n exponer a los animales a<br />
riesgos más altos <strong>de</strong> infección por interacción con animales que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran libres <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
naturaleza. Se ha i<strong>de</strong>ntificado el riesgo pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> infección <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral a través<br />
<strong>de</strong> aves silvestres como una tesis relevante <strong>en</strong> <strong>la</strong> reci<strong>en</strong>te diseminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> cepa H5N1<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> gripe aviar, <strong>la</strong> cual ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te pudiese ser transmitida a los humanos.<br />
La especialización y <strong>la</strong> integración económica asociadas con el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l comercio<br />
internacional también han producido cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> que los animales están<br />
si<strong>en</strong>do tratados <strong>en</strong> los países <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>. Los animales pue<strong>de</strong>n ser<br />
transportados <strong>la</strong>rgas distancias hacia los rastros diseñados para b<strong>en</strong>eficiarse <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
economías <strong>de</strong> esca<strong>la</strong>.<br />
Los consumidores difier<strong>en</strong> <strong>en</strong> sus valores y cre<strong>en</strong>cias y por consigui<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> sus<br />
expectativas sobre los productos alim<strong>en</strong>ticios. Estas expectativas cambian conforme<br />
aum<strong>en</strong>ta su po<strong>de</strong>r adquisitivo (ver Capítulo <strong>de</strong> Demanda <strong>de</strong>l Consumidor). Todos los<br />
consumidores esperan que los productos <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> animal sean seguros, pero no todos<br />
esperan que éstos sean producidos <strong>de</strong> alguna forma <strong>en</strong> especial. La mayoría <strong>de</strong> ellos<br />
espera que los productos que consum<strong>en</strong> no v<strong>en</strong>gan <strong>de</strong> sistemas don<strong>de</strong> <strong>la</strong> crueldad hacia<br />
los animales sea una práctica común, pero <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> lo que constituye un<br />
tratami<strong>en</strong>to aceptable varía ampliam<strong>en</strong>te, como testigo están los difer<strong>en</strong>tes puntos <strong>de</strong><br />
vista sobre productos como “foie gras” (paté <strong>de</strong> hígado), producidos a partir <strong>de</strong> hígado <strong>de</strong><br />
ganso o <strong>de</strong> pato y <strong>de</strong> ternera.<br />
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<strong>El</strong> <strong>Futuro</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong><br />
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En años reci<strong>en</strong>tes, el tema <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas ha captado <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong><br />
muchos países, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el norte <strong>de</strong> Europa. Hay preocupación sobre <strong>la</strong>s<br />
condiciones <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> a los animales <strong>de</strong> granja y sobre algunas prácticas <strong>de</strong><br />
manejo, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> sistemas don<strong>de</strong> los animales son mant<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> cautiverio<br />
durante <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> sus vidas. También se expresan inquietu<strong>de</strong>s sobre <strong>la</strong> manera <strong>en</strong><br />
que se transporta y sacrifica a los animales. Estas preocupaciones han dado como<br />
resultado un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> actividad legis<strong>la</strong>tiva, <strong>en</strong> disputas legales y, <strong>en</strong> algunos casos,<br />
<strong>en</strong> restricciones hacia <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción y comercialización por parte <strong>de</strong> los<br />
compradores.<br />
Los resultados <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestas <strong>de</strong> opinión pública <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al bi<strong>en</strong>estar animal pue<strong>de</strong>n<br />
estar influ<strong>en</strong>ciados por el tipo <strong>de</strong> preguntas y hacia quién están dirigidas. Sin embargo,<br />
una revisión <strong>de</strong> varias <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas realizadas <strong>en</strong> Estados Unidos concluye que <strong>la</strong><br />
mayoría <strong>de</strong>l público cree que los animales que se crían <strong>en</strong> granjas no son maltratados<br />
(Herzog et al., 2001). La abrumadora mayoría <strong>de</strong> los <strong>en</strong>trevistados también apoyaron <strong>la</strong><br />
i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que el dolor y el sufrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>b<strong>en</strong> reducirse tanto como sea posible, aunque<br />
ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te los animales vayan a ser sacrificados. <strong>El</strong> público parece t<strong>en</strong>er hoy una<br />
preocupación mucho más gran<strong>de</strong> sobre el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales que <strong>la</strong> que t<strong>en</strong>ía hace<br />
50 o incluso 25 años atrás.<br />
<strong>El</strong> uso <strong>de</strong> un fundam<strong>en</strong>to ético para establecer estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal requiere <strong>de</strong><br />
algunos principios <strong>de</strong> aceptación g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> cómo los animales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser tratados y<br />
usados por los humanos. Un tema relevante es <strong>la</strong> discusión sobre si los animales ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma manera que se pi<strong>en</strong>sa que los humanos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> ciertos <strong>de</strong>rechos<br />
básicos. Aquéllos que se adhier<strong>en</strong> al concepto <strong>de</strong> que los animales ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>rechos cre<strong>en</strong><br />
que los animales y <strong>la</strong>s personas son iguales y merec<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er los mismos <strong>de</strong>rechos. Con<br />
ese punto <strong>de</strong> vista, uno rechazaría necesariam<strong>en</strong>te el uso <strong>de</strong> animales para ser utilizados<br />
como alim<strong>en</strong>to.<br />
La mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> no comparte esa cre<strong>en</strong>cia, pero está<br />
c<strong>la</strong>ro que pi<strong>en</strong>san que los animales <strong>de</strong> granja ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el <strong>de</strong>recho a ser tratados<br />
humanitariam<strong>en</strong>te; el 79por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los <strong>en</strong>trevistados durante un amplio estudio sobre<br />
este tema expresó esa opinión (Herzog et al., 2001).<br />
Para juzgar cómo <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción exist<strong>en</strong>tes afectan el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los<br />
animales <strong>de</strong> granja, es necesario <strong>de</strong>finir lo que constituye el bi<strong>en</strong>estar animal. Pocos<br />
podrían discrepar con el hecho <strong>de</strong> que si un animal está visiblem<strong>en</strong>te <strong>en</strong>fermo o dañado,<br />
su bi<strong>en</strong>estar es pobre. No todos estarían <strong>de</strong> acuerdo <strong>en</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que simplem<strong>en</strong>te<br />
porque los animales están creci<strong>en</strong>do su salud es bu<strong>en</strong>a, o que si ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una productividad<br />
alta esto necesariam<strong>en</strong>te repres<strong>en</strong>ta un alto nivel <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar. Algunos <strong>de</strong>fi<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a<br />
<strong>de</strong> que el bi<strong>en</strong>estar requiere que el animal esté libre <strong>de</strong> miedo y dolor y que t<strong>en</strong>ga una<br />
bu<strong>en</strong>a salud psicológica o m<strong>en</strong>tal, es <strong>de</strong>cir, que esté cómodo y <strong>en</strong> armonía con su<br />
ambi<strong>en</strong>te. En ese caso, <strong>la</strong> aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal podría indicarse por<br />
"una mortalidad mínima, una morbilidad baja, un nulo o bajo riesgo <strong>de</strong> lesiones, una<br />
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<strong>El</strong> <strong>Futuro</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong><br />
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bu<strong>en</strong>a condición corporal (sost<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do producción y reproducción a<strong>de</strong>cuadas), <strong>la</strong><br />
habilidad <strong>de</strong> realizar activida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> especie (incluy<strong>en</strong>do interacción social,<br />
exploración y juego) y <strong>la</strong> aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> comportami<strong>en</strong>tos anormales y señales <strong>de</strong> estrés<br />
fisiológico, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> supresión <strong>de</strong> respuestas inmunes" (Halverson, 2001).<br />
Este capítulo se <strong>en</strong>foca <strong>en</strong> los temas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal para el ganado vacuno, porcino,<br />
aviar y ovino. Incluye una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s regu<strong>la</strong>ciones actuales que consi<strong>de</strong>ran el<br />
bi<strong>en</strong>estar pecuario <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas o c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> crianza, <strong>la</strong> conducción y asuntos c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong><br />
los cambios <strong>en</strong> prácticas y políticas y <strong>la</strong>s alternativas para proteger el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los<br />
animales. <strong>El</strong> capítulo concluye con los impactos económicos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar<br />
animal, <strong>la</strong>s conclusiones y opciones para el futuro.<br />
Reg<strong>la</strong>s y Regu<strong>la</strong>ciones Actuales que Afectan el Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Granjas<br />
Las prácticas que influ<strong>en</strong>cian el bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> los c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> producción son<br />
afectadas por <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción que regu<strong>la</strong> el trato a los animales <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>, por<br />
los códigos <strong>de</strong> práctica aplicados por <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> animal y por los<br />
estándares internacionales.<br />
Legis<strong>la</strong>ción<br />
En gran medida el énfasis legis<strong>la</strong>tivo <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> se ha dirigido a temas tales<br />
como el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales domésticos o <strong>de</strong> compañía y a animales utilizados con<br />
fines <strong>de</strong> investigación. La situación legis<strong>la</strong>tiva re<strong>la</strong>tiva al bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> animales <strong>de</strong><br />
granjas se resume <strong>en</strong> el Cuadro 1. Las regu<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong> los tres países <strong>de</strong> <strong>Norte</strong>américa<br />
<strong>en</strong>cauzan los asuntos re<strong>la</strong>cionados con el sacrificio humanitario y <strong>la</strong> transportación <strong>de</strong><br />
animales <strong>de</strong> granja, pero falta una ley, que <strong>de</strong> manera ext<strong>en</strong>siva, sea aplicable al bi<strong>en</strong>estar<br />
<strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> granja.<br />
En México se cu<strong>en</strong>ta con varias regu<strong>la</strong>ciones fe<strong>de</strong>rales re<strong>la</strong>cionadas con el transporte y<br />
sacrificio <strong>de</strong> animales. Aproximadam<strong>en</strong>te el 40por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los 32 estados <strong>de</strong> México<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> leyes que están re<strong>la</strong>cionadas con el trato <strong>de</strong> animales, aunque su aplicación es poco<br />
frecu<strong>en</strong>te. A nivel fe<strong>de</strong>ral, una propuesta <strong>de</strong> ley completa que cubre el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to,<br />
cuidado, alojami<strong>en</strong>to, uso, transportación y sacrificio <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> granja, fue<br />
introducida <strong>en</strong> 2004, pero todavía no se ha aprobado. <strong>El</strong> preámbulo a <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> ley<br />
indica que un factor importante que está <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción propuesta, es el<br />
<strong>de</strong>sarrollo internacional <strong>de</strong> estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> Unión<br />
Europea (UE), que pue<strong>de</strong> crear barreras a <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> productos pecuarios <strong>de</strong><br />
México. Si esta propuesta es aceptada, <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción podría establecer <strong>la</strong>s bases para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> certificación para productores que cump<strong>la</strong>n con los estándares<br />
i<strong>de</strong>ntificados <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal.<br />
Canadá ti<strong>en</strong>e una ley fe<strong>de</strong>ral que prohíbe <strong>la</strong> crueldad hacia todos los animales y ti<strong>en</strong>e<br />
regu<strong>la</strong>ciones que abordan los temas sobre el transporte y sacrificio <strong>de</strong> animales que serán<br />
utilizados como alim<strong>en</strong>to. Cada provincia ti<strong>en</strong>e su propia legis<strong>la</strong>ción que trata sobre el<br />
bi<strong>en</strong>estar animal, que típicam<strong>en</strong>te reconoce prácticas humanitarias aceptadas. Se han<br />
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<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do, para cada tipo <strong>de</strong> animal, procedimi<strong>en</strong>tos industriales específicos para tales<br />
prácticas.<br />
Estados Unidos ti<strong>en</strong>e regu<strong>la</strong>ciones fe<strong>de</strong>rales que abordan el tema <strong>de</strong>l sacrificio <strong>de</strong> ganado,<br />
pero no el <strong>de</strong> aves, así mismo, exist<strong>en</strong> regu<strong>la</strong>ciones sobre el transporte <strong>de</strong> animales. Cada<br />
estado ti<strong>en</strong>e un estatuto <strong>de</strong> anticrueldad, pero <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los estados <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<br />
no está <strong>en</strong>focada al manejo <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> granja o hay ex<strong>en</strong>ciones para <strong>la</strong>s prácticas<br />
aceptadas <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> granjas y ranchos gana<strong>de</strong>ros.<br />
En Estados Unidos ha habido un marcado increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el número <strong>de</strong> propuestas <strong>de</strong> ley<br />
re<strong>la</strong>cionadas con el bi<strong>en</strong>estar animal sometidas al Congreso, con un promedio <strong>en</strong>tre 50 y<br />
60 propuestas pres<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> años reci<strong>en</strong>tes (Rollin, 2004). También existe mucha<br />
actividad <strong>en</strong> esta área a nivel estatal, aunque re<strong>la</strong>tivam<strong>en</strong>te pocas propuestas <strong>de</strong> ley se han<br />
aprobado. Las iniciativas estatales reci<strong>en</strong>tes han incluido propuestas sobre <strong>la</strong> prohibición<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> amputación <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>la</strong> <strong>de</strong>l ganado y <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> jau<strong>la</strong>s para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> cerdos<br />
y becerros. En 2002, los votantes <strong>de</strong> Florida aprobaron una reforma a <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong><br />
ese estado que prohíbe el confinami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> una cerda preñada <strong>en</strong> una jau<strong>la</strong> u otro espacio<br />
pequeño que le restrinja el libre movimi<strong>en</strong>to.<br />
Códigos <strong>de</strong> Práctica y Auditorias por Parte <strong>de</strong> Terceros<br />
<strong>El</strong> reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> preocupación pública sobre el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> granja<br />
ha conducido al aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> códigos <strong>de</strong> práctica por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong><br />
productos <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> animal. Des<strong>de</strong> 1980 <strong>en</strong> Canadá, códigos <strong>de</strong> prácticas recom<strong>en</strong>dados<br />
para <strong>la</strong>s principales especies <strong>de</strong> ganado han sido establecidos por grupos <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria.<br />
Estos códigos se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do <strong>en</strong> conjunto con investigadores, repres<strong>en</strong>tantes<br />
fe<strong>de</strong>rales y locales y organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales (ONGs), como <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración<br />
Canadi<strong>en</strong>se <strong>de</strong> Socieda<strong>de</strong>s Humanitarias (Canadian Fe<strong>de</strong>ration of Humane Societie) y <strong>la</strong><br />
Asociación Médica Veterinaria Canadi<strong>en</strong>se (Canadian Veterinary Medical Association).<br />
Exist<strong>en</strong> actualm<strong>en</strong>te 15 códigos, así como una serie <strong>de</strong> hojas informativas basadas <strong>en</strong><br />
estos mismos. A nivel nacional, los códigos repres<strong>en</strong>tan directrices voluntarias e<br />
incluy<strong>en</strong> varias normas mínimas para productores y otros grupos interesados. Dos<br />
provincias canadi<strong>en</strong>ses usan como refer<strong>en</strong>cia los códigos <strong>en</strong> sus regu<strong>la</strong>ciones locales. En<br />
casos judiciales que involucran <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> estatutos fe<strong>de</strong>rales o locales, los códigos<br />
han sido usados <strong>en</strong> ocasiones como base para <strong>de</strong>terminar prácticas <strong>de</strong> operación<br />
aceptables.<br />
En el 2005, Canadá estableció <strong>El</strong> Consejo Nacional para el Cuidado <strong>de</strong> los Animales <strong>de</strong><br />
Granja –National <strong>Farm</strong> Animal Care Council– (NFACC, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés), con<br />
una participación amplia <strong>de</strong> inversionistas <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria gana<strong>de</strong>ra. A<strong>de</strong>más también han<br />
tomado parte los grupos que prove<strong>en</strong> materias primas a esta industria y otros grupos que<br />
han participado a través <strong>de</strong> los años <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los códigos <strong>de</strong> práctica. La<br />
NFACC también incluye a los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> consejos locales <strong>de</strong> cuidado <strong>de</strong> animales<br />
<strong>de</strong> granjas y repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> los sectores <strong>de</strong> procesami<strong>en</strong>to, transportación, v<strong>en</strong>ta al<br />
m<strong>en</strong>u<strong>de</strong>o <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y restaurantes. La NFACC manti<strong>en</strong>e un foro para <strong>la</strong> coordinación<br />
y co<strong>la</strong>boración <strong>en</strong>tre los inversionistas refer<strong>en</strong>te a los temas <strong>de</strong>l cuidado <strong>de</strong> animales <strong>en</strong><br />
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<strong>la</strong>s granjas y asumirá <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> asegurar el <strong>de</strong>sarrollo continuo <strong>de</strong> los códigos<br />
<strong>de</strong> prácticas.<br />
En el 2005, el Consejo Canadi<strong>en</strong>se <strong>de</strong> Porcicultura <strong>la</strong>nzó un programa <strong>de</strong> Valoración<br />
sobre el Cuidado Animal (Animal Care Assessm<strong>en</strong>t ACA, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) que<br />
establece los requisitos para el cuidado animal que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> seguir los productores<br />
participantes. <strong>El</strong> programa es voluntario, pero se ha vuelto parte <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong><br />
inocuidad alim<strong>en</strong>ticia <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s granjas. La Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Calidad Canadi<strong>en</strong>se<br />
(Canadian Quality Assurance CQA, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés), aunque también es un<br />
programa voluntario, es una condicionante <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta para <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empacadoras<br />
canadi<strong>en</strong>ses. <strong>El</strong> ACA se basa <strong>en</strong> varios <strong>de</strong> los códigos <strong>de</strong> prácticas para <strong>la</strong> cría <strong>de</strong> cerdos,<br />
pero incorpora puntos que son sujetos a escrutinio por un revisor externo.<br />
En México ha habido muy poca actividad <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> códigos <strong>de</strong> prácticas para el<br />
bi<strong>en</strong>estar animal. La etiqueta México Calidad Suprema ha sido <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da para<br />
i<strong>de</strong>ntificar productos alim<strong>en</strong>ticios que están diseñados para ser altam<strong>en</strong>te saludables y<br />
que cumpl<strong>en</strong> con rigurosos estándares <strong>de</strong> seguridad y calidad. También ha habido alguna<br />
actividad, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el ámbito legis<strong>la</strong>tivo, <strong>en</strong> temas re<strong>la</strong>cionados a los productos<br />
orgánicos y <strong>la</strong> bioseguridad. México <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>safíos particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo y<br />
aplicación <strong>de</strong> estándares para <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría. La aplicación <strong>de</strong> altos estándares se ve<br />
obstaculizada <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> importancia que ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> producción <strong>en</strong> pequeña esca<strong>la</strong>, que<br />
con frecu<strong>en</strong>cia es producción <strong>de</strong> subsist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> muchas áreas rurales, y <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
rastros c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stinos. Alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 45por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne <strong>de</strong> cerdo y el 20por ci<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong>l pollo que se consum<strong>en</strong> <strong>en</strong> México se g<strong>en</strong>eran <strong>en</strong> insta<strong>la</strong>ciones pequeñas o se produc<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> traspatios. Se estima que aproximadam<strong>en</strong>te el 90por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> los sacrificios<br />
<strong>de</strong>l ganado <strong>en</strong> México se llevan a cabo <strong>en</strong> rastros municipales y <strong>en</strong> rastros c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stinos,<br />
<strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> rastros Tipo Inspección Fe<strong>de</strong>ral (TIF).<br />
Varios grupos <strong>de</strong> productores <strong>de</strong> Estados Unidos han tomado el li<strong>de</strong>razgo para introducir<br />
programas ci<strong>en</strong>tíficos que promuev<strong>en</strong> altos estándares para el bi<strong>en</strong>estar animal. <strong>El</strong><br />
programa para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> cerdos creado por Consejo Nacional <strong>de</strong> Porcicultores<br />
(National Pork Board) y el programa para el manejo <strong>de</strong> gallinas ponedoras administrado<br />
por <strong>la</strong> Unión <strong>de</strong> Productores <strong>de</strong> Huevo (UPH) son dos ejemplos. Ambos programas son<br />
voluntarios y <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> auditorias externas. La UPH involucró a ci<strong>en</strong>tíficos <strong>de</strong><br />
universida<strong>de</strong>s, <strong>la</strong> industria y el gobierno para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r mo<strong>de</strong>los basados <strong>en</strong><br />
investigaciones para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> huevo. <strong>El</strong> programa <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> cerdos está<br />
<strong>de</strong>scrito como un programa educativo para productores, mi<strong>en</strong>tras que el programa para el<br />
manejo <strong>de</strong> gallinas ponedoras se promueve como un programa <strong>de</strong> certificación diseñado<br />
para satisfacer a los consumidores que buscan que los productos cump<strong>la</strong>n con los<br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal (Bell et al., 2004). <strong>El</strong> Programa para el Asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
Bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong> <strong>la</strong> Producción <strong>de</strong> Cerdos (SWAP<br />
5<br />
TM , por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te a<br />
<strong>la</strong> Consejo Nacional <strong>de</strong> Porcicultores, ha probado ser in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong><br />
insta<strong>la</strong>ciones utilizadas, su tamaño y su situación geográfica. <strong>El</strong> programa <strong>de</strong> producción<br />
avíco<strong>la</strong> opera <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción int<strong>en</strong>sivos que actualm<strong>en</strong>te se usan <strong>de</strong><br />
manera amplia.<br />
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Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> restaurantes han influido <strong>de</strong> manera<br />
<strong>de</strong>cisiva <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal (Cuadro 2). Como<br />
empresas globales, estas compañías están adaptadas a <strong>la</strong>s fuerzas alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l mundo<br />
que influ<strong>en</strong>cian sus negocios, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias <strong>en</strong> <strong>la</strong>s actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
consumidor hacia los productos que éstas v<strong>en</strong><strong>de</strong>n. Estas empresas están expuestas a<br />
muchas presiones para cambiar, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s campañas <strong>de</strong> activistas a favor <strong>de</strong> los<br />
animales. Las compañías han respondido a <strong>la</strong>s preocupaciones creci<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l público,<br />
mediante <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong> sus políticas <strong>en</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, financiando cuerpos <strong>de</strong><br />
asesores especialistas y promovi<strong>en</strong>do <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> altos estándares por parte <strong>de</strong> sus<br />
proveedores <strong>de</strong> productos gana<strong>de</strong>ros. La respuesta <strong>de</strong> los restaurantes a <strong>la</strong>s am<strong>en</strong>azas que<br />
percib<strong>en</strong> hacia <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> <strong>de</strong> su marca, es un cambio c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
estándares utilizados para el manejo <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> granja <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>. Las<br />
directrices <strong>de</strong> <strong>la</strong> UPH fueron modificadas y adoptadas por <strong>la</strong> Corporación McDonald’s,<br />
qui<strong>en</strong>es trabajan con consejeros ci<strong>en</strong>tíficos para establecer los requisitos que <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
cumplir los proveedores <strong>de</strong> huevos para sus restaurantes.<br />
Estos avances condujeron a una iniciativa importante <strong>en</strong> los códigos <strong>de</strong> prácticas <strong>en</strong> los<br />
Estados Unidos <strong>en</strong>cabezados por el Instituto <strong>de</strong> Comercialización <strong>de</strong> Alim<strong>en</strong>tos (FMI por<br />
sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés), <strong>en</strong> co<strong>la</strong>boración con el Consejo Nacional <strong>de</strong> Ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong><br />
Restaurantes (NCCR por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés). Los 2,300 miembros <strong>de</strong>l FMI repres<strong>en</strong>tan<br />
aproximadam<strong>en</strong>te tres cuartas partes <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s ti<strong>en</strong>das <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos al<br />
m<strong>en</strong>u<strong>de</strong>o <strong>en</strong> los Estados Unidos. <strong>El</strong> FMI ti<strong>en</strong>e también 200 miembros internacionales <strong>en</strong><br />
60 países. <strong>El</strong> NCCR repres<strong>en</strong>ta a 40 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> restaurantes<br />
<strong>en</strong> Estados Unidos, qui<strong>en</strong>es colectivam<strong>en</strong>te operan aproximadam<strong>en</strong>te 120,000<br />
restaurantes a nivel mundial. Trabajando con un grupo <strong>de</strong> asesores especializados y<br />
varios grupos <strong>de</strong> productores/procesadores, se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do una serie <strong>de</strong> normas para<br />
<strong>la</strong>s bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>en</strong> producción y procesami<strong>en</strong>to. <strong>El</strong> <strong>en</strong>foque se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> índices o características objetivas y pon<strong>de</strong>rables y que puedan ser auditadas<br />
por terceros. Los proveedores <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos al m<strong>en</strong>u<strong>de</strong>o y <strong>de</strong><br />
restaurantes pue<strong>de</strong>n pedir <strong>de</strong> manera voluntaria una auditoria a sus insta<strong>la</strong>ciones y evaluar<br />
hasta qué punto están cumpli<strong>en</strong>do con ciertos criterios. Las auditorias son organizadas<br />
por una compañía in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te. La empresa auditada pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir si hace públicos los<br />
resultados a los minoristas y/o a <strong>la</strong>s ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> restaurantes. Queda a criterio <strong>de</strong> cada<br />
uno <strong>de</strong> ellos <strong>de</strong>terminar si un proveedor particu<strong>la</strong>r reúne sus requisitos. Es interesante<br />
hacer notar que antes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r su programa, el FMI buscó información <strong>de</strong> los grupos<br />
focales <strong>de</strong> consumidores, qui<strong>en</strong>es dieron indicaciones c<strong>la</strong>ras <strong>de</strong> lo que ellos esperan <strong>en</strong><br />
re<strong>la</strong>ción al trato humanitario <strong>de</strong> animales y sus cre<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> que el papel <strong>de</strong> los<br />
supermercados es trabajar con los proveedores para asegurar <strong>de</strong> que esto se esté llevando<br />
a cabo (Brown, 2004).<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los programas industriales <strong>de</strong> producción y comercialización, varios grupos<br />
que abogan por el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do estándares y esquemas <strong>de</strong><br />
certificación. <strong>El</strong> Instituto para el Bi<strong>en</strong>estar Animal (Animal Welfare Institute) promueve<br />
estándares voluntarios para una variedad <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> granja. Programas <strong>de</strong><br />
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certificación han sido <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos por <strong>la</strong> Asociación Humanitaria Americana (American<br />
Humane Association) y por un consorcio <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong>dicadas al bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong>l<br />
ganado a través <strong>de</strong>l grupo Cuidado Animal Humanitario <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Granjas (Humane <strong>Farm</strong><br />
Animal Care). Debido a <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong> los estándares aplicados, estos programas están<br />
ori<strong>en</strong>tados a sistemas <strong>de</strong> producción m<strong>en</strong>os int<strong>en</strong>sivos.<br />
Estándares internacionales<br />
Durante los últimos cinco años, <strong>la</strong> Organización Mundial para <strong>la</strong> Salud Animal (World<br />
Organization for Animal Health, OIE por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) ha estado trabajando para<br />
establecer estándares internacionales para el bi<strong>en</strong>estar animal. La OIE ha operado por<br />
más <strong>de</strong> 80 años para reducir <strong>la</strong> diseminación internacional <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s animales. Su<br />
compet<strong>en</strong>cia se ext<strong>en</strong>dió hacia el establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estándares internacionales bajo el<br />
acuerdo <strong>de</strong> Normas Sanitarias y Fitosanitarias (SPS por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés), como parte<br />
<strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ronda <strong>de</strong> Uruguay <strong>de</strong> 1994 que estableció <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong><br />
Comercio (OMC). Aunque el bi<strong>en</strong>estar animal no es cubierto por el acuerdo <strong>de</strong> SPS, <strong>la</strong><br />
OIE ha indicado que sus países miembros "<strong>de</strong>searían t<strong>en</strong>er pautas y recom<strong>en</strong>daciones<br />
para ayudarlos <strong>en</strong> negociaciones bi<strong>la</strong>terales" (OIE, 2003). La Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Naciones Unidas para <strong>la</strong> Agricultura y <strong>la</strong> Alim<strong>en</strong>tación (FAO) también ha emitido una<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> principios sobre el bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>la</strong> agricultura.<br />
Operadores <strong>de</strong>l Cambio<br />
Los principales operadores <strong>de</strong>l cambio <strong>en</strong> el área <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> los c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
crianza <strong>de</strong> animales <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> son el consumidor y <strong>la</strong>s actitu<strong>de</strong>s públicas y<br />
los <strong>de</strong>sarrollos que afectan el comercio internacional <strong>de</strong> productos gana<strong>de</strong>ros.<br />
<strong>El</strong> Consumidor y <strong>la</strong>s Actitu<strong>de</strong>s Públicas<br />
La industria <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> animal opera <strong>en</strong> un mercado competitivo. La<br />
manera <strong>en</strong> cómo los consumidores v<strong>en</strong> los productos es un aspecto fundam<strong>en</strong>tal para el<br />
éxito económico <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria. Al tomar <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> compra, los consumidores<br />
consi<strong>de</strong>ran principalm<strong>en</strong>te el precio y los atributos <strong>de</strong>l producto (información más<br />
<strong>de</strong>tal<strong>la</strong>da <strong>en</strong> el Capítulo <strong>de</strong> Demanda <strong>de</strong>l Consumidor). En <strong>la</strong> medida que aum<strong>en</strong>ta el<br />
po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong>l consumidor, el rango <strong>de</strong> atributos que exige se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> más allá <strong>de</strong><br />
los requisitos básicos <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong>l producto por ejemplo, el requerimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong><br />
métodos particu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> producción. Los estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal se c<strong>la</strong>sifican<br />
bajo esta última categoría. Los consumidores con mayor po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>en</strong> economías<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das están empezando a consi<strong>de</strong>rar expectativas <strong>en</strong> el cuidado animal. Los<br />
consumidores con bajos ingresos se preocupan más por alim<strong>en</strong>tos que son seguros,<br />
saludables, nutritivos y económicos.<br />
Se han realizado varias <strong>en</strong>cuestas <strong>en</strong> Estados Unidos para evaluar <strong>la</strong> posición <strong>de</strong>l público<br />
hacia el tema <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas. En g<strong>en</strong>eral, estos estudios indican que<br />
hay una confianza pública sustancial <strong>en</strong> que los granjeros y rancheros tratan bi<strong>en</strong> a los<br />
animales. Sin embargo, los estudios también parec<strong>en</strong> indicar que hay un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
preocupación sobre ciertas prácticas <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción, como es el uso <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
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confinami<strong>en</strong>to para becerros y el <strong>en</strong>cierro <strong>de</strong> cerdos y aves <strong>de</strong> corral <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong><br />
hacinami<strong>en</strong>to (Herzog et al., 2001; Swanson y M<strong>en</strong>ch, n.d.). En cierto s<strong>en</strong>tido, <strong>la</strong>s<br />
preocupaciones <strong>de</strong>l público <strong>en</strong> los tres países pue<strong>de</strong>n ser conectadas con otros temas<br />
como lo son <strong>la</strong> inocuidad alim<strong>en</strong>ticia, <strong>la</strong> disminución <strong>en</strong> el número <strong>de</strong> granjas familiares<br />
tradicionales, el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s unida<strong>de</strong>s pecuarias y <strong>la</strong>s implicaciones<br />
ambi<strong>en</strong>tales, el impacto <strong>de</strong> nuevas tecnologías y los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> globalización.<br />
Los temas <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal son <strong>de</strong>f<strong>en</strong>didos por grupos variados <strong>de</strong> interés con<br />
ag<strong>en</strong>das que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones bajo <strong>la</strong>s que se crían animales para<br />
alim<strong>en</strong>to hasta <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> animales para comer o vestir. Aunque es<br />
cuestionable hasta qué punto algunos <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> estos grupos son<br />
compartidos por <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong>l público, parece c<strong>la</strong>ro que estos grupos han sido eficaces<br />
<strong>en</strong> resaltar <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> los temas <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal y <strong>de</strong> alguna manera estimu<strong>la</strong>r<br />
una respuesta por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos. Es difícil difer<strong>en</strong>ciar el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s empresas y <strong>de</strong> los gana<strong>de</strong>ros para ser socialm<strong>en</strong>te más responsables, <strong>de</strong> <strong>la</strong> simple<br />
reacción a los grupos <strong>de</strong> activistas. Sin embargo, está c<strong>la</strong>ro que <strong>la</strong> presión <strong>de</strong> tales<br />
organizaciones fue un compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong>s múltiples fuerzas que provocaron el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s industrias <strong>de</strong>l huevo y porcina, dictaron <strong>la</strong>s líneas directrices para el bi<strong>en</strong>estar<br />
animal, programas <strong>de</strong> certificación y auditoria para McDonald’s y otras compañías <strong>de</strong><br />
servicios alim<strong>en</strong>ticios y <strong>de</strong>l FMI/NCCR (Brown, 2004). La protección <strong>de</strong>l "capital <strong>de</strong><br />
marca", <strong>la</strong> reputación y el valor <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> una marca reconocida, son <strong>la</strong>s<br />
preocupaciones más importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, <strong>la</strong>s cuales respon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s<br />
presiones públicas que pudies<strong>en</strong> am<strong>en</strong>azar el valor <strong>de</strong> sus marcas.<br />
En México, hay pocos datos que apoy<strong>en</strong> <strong>la</strong> visión <strong>de</strong> que el bi<strong>en</strong>estar pecuario es una<br />
preocupación pública <strong>de</strong> importancia. Los problemas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar pecuario no son<br />
todavía una prioridad y por consigui<strong>en</strong>te, existe m<strong>en</strong>or presión para lograr un cambio. En<br />
caso <strong>de</strong> que estos temas se <strong>en</strong>contraran <strong>en</strong> el <strong>de</strong>bate público, el <strong>en</strong>foque se daría sobre el<br />
bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> compañía y <strong>en</strong> temas re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> lidia <strong>de</strong> toros y <strong>la</strong>s<br />
peleas <strong>de</strong> gallos. <strong>El</strong> apoyo para alcanzar estándares más altos <strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> animales<br />
<strong>de</strong> granja ha v<strong>en</strong>ido principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s académicas y profesionales (por<br />
ejemplo, veterinarios). Sin embargo, existe una conci<strong>en</strong>cia creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> esta problemática<br />
y los cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> opinión pública pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er que ser tomados <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el futuro.<br />
Como fue anteriorm<strong>en</strong>te seña<strong>la</strong>do, <strong>la</strong> producción para subsist<strong>en</strong>cia y <strong>de</strong> traspatio todavía<br />
son compon<strong>en</strong>tes importantes <strong>en</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> México. Debido a que el nivel <strong>de</strong><br />
ingreso per cápita es más bajo <strong>en</strong> México que <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>Norte</strong>, el precio es un factor importante <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> productos<br />
para el consumidor promedio <strong>de</strong> este país. Estos factores probablem<strong>en</strong>te contribuy<strong>en</strong> a<br />
una m<strong>en</strong>or conci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l público sobre los temas <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar pecuario <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas y<br />
<strong>en</strong> m<strong>en</strong>or presión para el cambio.<br />
A pesar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre los países, es probable que se int<strong>en</strong>sifique <strong>la</strong> presión<br />
pública para abordar los temas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> y es probable<br />
que esto resulte <strong>en</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> cambio <strong>en</strong> algunos sistemas <strong>de</strong> producción exist<strong>en</strong>tes<br />
(Rollin, 2004).<br />
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Desarrollos Internacionales<br />
Las primeras regu<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea (UE) sobre animales <strong>de</strong> granja, se<br />
adoptaron <strong>en</strong> 1986 y estuvieron <strong>en</strong>focadas a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> gallinas ponedoras. En<br />
1991 fueron introducidas <strong>la</strong>s regu<strong>la</strong>ciones para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> becerros y cerdos y <strong>en</strong><br />
1998 para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> todos los animales <strong>de</strong> granja. Está última incluye a todas <strong>la</strong>s<br />
especies <strong>de</strong> animales que se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> comida, <strong>la</strong>na, piel o pe<strong>la</strong>je,<br />
o que se cultivan con otros propósitos, incluy<strong>en</strong>do peces, reptiles y anfibios. Las<br />
regu<strong>la</strong>ciones están basadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción Europea para <strong>la</strong> Protección <strong>de</strong> Animales<br />
Mant<strong>en</strong>idos con Propósitos <strong>de</strong> Cría (European Conv<strong>en</strong>tion for the Protection of Animals<br />
Kept for <strong>Farm</strong>ing Purposes). Los nuevos reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tos ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te darán como<br />
resultado <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> cría <strong>de</strong> gallinas ponedoras <strong>en</strong> jau<strong>la</strong>s y corrales<br />
individuales o el uso <strong>de</strong> establos para el manejo <strong>de</strong> becerros y <strong>de</strong> cerdos. Actualm<strong>en</strong>te, se<br />
está consi<strong>de</strong>rando si se adoptan reg<strong>la</strong>s más firmes para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> pollos,<br />
incluy<strong>en</strong>do una reducción significativa <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad máxima <strong>de</strong> aves por cont<strong>en</strong>edor.<br />
Otros países europeos, Suiza por ejemplo, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> legis<strong>la</strong>ciones que prohíb<strong>en</strong> o contro<strong>la</strong>n<br />
una serie <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> producción <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas.<br />
Como se m<strong>en</strong>cionó anteriorm<strong>en</strong>te, los avances <strong>en</strong> los principales países importadores<br />
pue<strong>de</strong>n ser una razón para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas sobre el bi<strong>en</strong>estar pecuario. Las leyes<br />
sobre bi<strong>en</strong>estar pecuario introducidas <strong>en</strong> 1999 <strong>en</strong> Nueva Ze<strong>la</strong>nda, parec<strong>en</strong> estar diseñadas<br />
para proteger <strong>la</strong> posición <strong>de</strong> este país como uno <strong>de</strong> los principales exportadores <strong>en</strong> los<br />
mercados europeos. Es interesante hacer notar que los códigos voluntarios exist<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas industriales, están si<strong>en</strong>do revisados y modificados para ser<br />
incorporados <strong>en</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción. Australia, otro gran exportador <strong>de</strong> productos gana<strong>de</strong>ros,<br />
introdujo una estrategia <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar pecuario nacional <strong>en</strong> el 2004 para abordar varias <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s preocupaciones <strong>de</strong> los consumidores. <strong>El</strong> gobierno ha asignado 6 millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res<br />
australianos (aproximadam<strong>en</strong>te 4.6 millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res) para <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s educativas y<br />
otras activida<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tivas a este programa.<br />
Asuntos C<strong>la</strong>ve para el Cambio<br />
La industria gana<strong>de</strong>ra <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta dos asuntos c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> el área <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar pecuario:<br />
interrogantes que emerg<strong>en</strong> sobre <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción y manejo y cómo respon<strong>de</strong>r<br />
a esas interrogantes.<br />
Prácticas que están si<strong>en</strong>do Cuestionadas<br />
Se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran bajo cuestionami<strong>en</strong>to los impactos <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> prácticas re<strong>la</strong>tivas al<br />
bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong>l ganado. La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> Halverson, citada anteriorm<strong>en</strong>te, provee un marco<br />
<strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia para el análisis <strong>de</strong> este tema. Las prácticas discutidas están re<strong>la</strong>cionadas con<br />
cuatro áreas: sistemas <strong>de</strong> producción; diseño <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones, servicios y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to;<br />
manipu<strong>la</strong>ción y transporte; y administración. Muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas cuestionadas están<br />
asociadas a <strong>la</strong> producción int<strong>en</strong>siva y al confinami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> animales. <strong>El</strong> confinami<strong>en</strong>to<br />
pue<strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficiar a los animales. Por ejemplo, los porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> mortandad <strong>en</strong> aves <strong>de</strong><br />
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corral eran altos <strong>en</strong> los Estados Unidos <strong>en</strong> los años cincu<strong>en</strong>ta cuando se mant<strong>en</strong>ían estos<br />
animales al aire libre <strong>en</strong> grupos pequeños; <strong>la</strong>s causas eran <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l suelo, <strong>la</strong>s temperaturas extremas y los <strong>de</strong>predadores (Fraser et al., 2001).<br />
Los sistemas <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> jau<strong>la</strong>s <strong>en</strong> varios niveles, se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ron para permitir un mejor<br />
control ambi<strong>en</strong>tal, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> luz requerida para estimu<strong>la</strong>r niveles más<br />
altos <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> huevos.<br />
Sin embargo, el confinami<strong>en</strong>to increm<strong>en</strong>ta el <strong>de</strong>bate sobre el bi<strong>en</strong>estar, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> términos <strong>de</strong>l impacto sobre <strong>la</strong> habilidad <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> expresar sus "conductas<br />
naturales." <strong>El</strong> tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong>s jau<strong>la</strong>s y perchas, y si éstas permit<strong>en</strong> el anidami<strong>en</strong>to o el<br />
<strong>de</strong>scanso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aves es un tema importante <strong>en</strong> el <strong>de</strong>bate sobre el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s gallinas<br />
ponedoras. Mucho <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate sobre el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> cerdos <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> confinami<strong>en</strong>to,<br />
es refer<strong>en</strong>te al uso <strong>de</strong> jau<strong>la</strong>s que restring<strong>en</strong> el movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reproductoras durante <strong>la</strong><br />
gestación o <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> lechones y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> material <strong>en</strong> <strong>la</strong>s jau<strong>la</strong>s, como <strong>la</strong> paja,<br />
para el reposo. <strong>El</strong> uso <strong>de</strong> jau<strong>la</strong>s que limitan el movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> vacas productoras <strong>de</strong> leche<br />
y productoras <strong>de</strong> becerros también es un tema a consi<strong>de</strong>rar.<br />
Un segundo grupo <strong>de</strong> interrogantes está re<strong>la</strong>cionado con ciertas prácticas <strong>de</strong> producción,<br />
como <strong>la</strong> restricción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to a <strong>la</strong>s gallinas ponedoras para inducir <strong>la</strong> muda <strong>de</strong> plumaje<br />
y con ello un segundo o un subsigui<strong>en</strong>te ciclo <strong>de</strong> postura <strong>de</strong> huevos. Otro ejemplo es <strong>la</strong><br />
restricción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to y agua para el control <strong>de</strong> peso <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> pollos. <strong>El</strong> uso<br />
<strong>de</strong> una dieta <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>te <strong>en</strong> hierro para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> carne b<strong>la</strong>nca <strong>de</strong> ternera también es<br />
un asunto <strong>en</strong> discusión. Otras prácticas que están si<strong>en</strong>do cuestionadas incluy<strong>en</strong> el recorte<br />
<strong>de</strong>l pico y los espolones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aves para limitar lesiones <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong><br />
confinami<strong>en</strong>to; el corte <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>la</strong> <strong>de</strong>l ganado vacuno, <strong>de</strong> los cerdos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ovejas; <strong>la</strong><br />
eliminación <strong>de</strong> los cuernos <strong>de</strong>l ganado vacuno y ovino; el marcado <strong>de</strong>l ganado con hierro;<br />
<strong>la</strong> castración <strong>de</strong> reses, cerdos y ovejas; y el <strong>de</strong>stete temprano <strong>de</strong> reses, becerros y cerdos.<br />
Adicionalm<strong>en</strong>te, se <strong>de</strong>bate un grupo <strong>de</strong> temas re<strong>la</strong>cionados al transporte, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te<br />
<strong>la</strong> duración <strong>de</strong>l tiempo <strong>en</strong> que los animales son tras<strong>la</strong>dados, <strong>la</strong> duración <strong>de</strong> los periodos <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scanso, <strong>la</strong>s <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carga y el manejo <strong>de</strong> los animales que no son transportados.<br />
También se expresan inquietu<strong>de</strong>s sobre el tema <strong>de</strong>l sacrificio <strong>de</strong> los animales,<br />
particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te el uso <strong>de</strong> varios métodos para aturdirlos y su manejo <strong>en</strong> los rastros, así<br />
como <strong>de</strong> los métodos para seleccionar a los animales que serán <strong>de</strong>sechados para contro<strong>la</strong>r<br />
los brotes <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, aunque existe <strong>de</strong>sacuerdo <strong>en</strong> cuanto a su alcance e importancia, hay una serie<br />
<strong>de</strong> temas re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> reproducción <strong>de</strong>l ganado, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te el impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
selección g<strong>en</strong>ética basada <strong>en</strong> <strong>la</strong> productividad y <strong>la</strong> efici<strong>en</strong>cia reproductiva, <strong>la</strong> salud y <strong>la</strong><br />
viabilidad <strong>de</strong>l ganado. Algunos <strong>de</strong> los problemas que se han citado incluy<strong>en</strong> una<br />
reducción <strong>en</strong> <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> fertilidad <strong>de</strong>l ganado productor <strong>de</strong> leche, un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />
porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> mortalidad <strong>en</strong> cerdas y <strong>la</strong> incapacidad <strong>de</strong> pavos para reproducirse <strong>de</strong> forma<br />
natural <strong>de</strong>bido a su tamaño.<br />
Cambios <strong>en</strong> Prácticas, Desarrollo <strong>de</strong> Estándares<br />
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La interrogante c<strong>en</strong>tral que se pres<strong>en</strong>ta es <strong>de</strong>finir exactam<strong>en</strong>te qué constituye el<br />
tratami<strong>en</strong>to humanitario. Si nosotros tuviéramos una respuesta c<strong>la</strong>ra, podríamos<br />
i<strong>de</strong>ntificar qué prácticas exist<strong>en</strong>tes son aceptables y cuales no lo son. Desgraciadam<strong>en</strong>te,<br />
no existe una respuesta c<strong>la</strong>ra, porque ésta <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cre<strong>en</strong>cias específicas y los<br />
valores morales que difier<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre cada individuo (Fraser y Cansa, 2004). No obstante,<br />
existe una aceptación <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s l<strong>la</strong>madas “cinco liberta<strong>de</strong>s” (o liberaciones) que<br />
fueron e<strong>la</strong>boradas por el Consejo <strong>de</strong>l Bi<strong>en</strong>estar Pecuario <strong>de</strong>l Reino Unido (United<br />
Kingdom’s <strong>Farm</strong> Animal Welfare Council), como una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> principios para el<br />
tratami<strong>en</strong>to apropiado <strong>de</strong>l ganado. Éstas son:<br />
• Que se les libere <strong>de</strong>l hambre y <strong>la</strong> sed —acceso pl<strong>en</strong>o a agua fresca y a una dieta<br />
que los mant<strong>en</strong>ga con bu<strong>en</strong>a salud y vigor.<br />
• Que se les libere <strong>de</strong> Incomodida<strong>de</strong>s —provisión <strong>de</strong> un ambi<strong>en</strong>te apropiado,<br />
incluy<strong>en</strong>do zonas <strong>de</strong> resguardo y un área <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso cómoda.<br />
• Que se les libere <strong>de</strong>l Dolor, Lesiones o Enfermeda<strong>de</strong>s —prev<strong>en</strong>ción o rápido<br />
diagnóstico y tratami<strong>en</strong>to.<br />
• Que se les <strong>de</strong> Libertad para Expresar su Conducta Normal —provisión <strong>de</strong><br />
espacios sufici<strong>en</strong>tes, insta<strong>la</strong>ciones apropiadas y compañía <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> su<br />
mismo tipo.<br />
• Que se les libere <strong>de</strong>l Miedo y <strong>la</strong> Angustia —asegurar condiciones y tratos que<br />
evit<strong>en</strong> el sufrimi<strong>en</strong>to m<strong>en</strong>tal.<br />
Para <strong>de</strong>terminar cómo es que los sistemas y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción afectan el<br />
bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong>l ganado, los ci<strong>en</strong>tíficos han int<strong>en</strong>tado <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>en</strong>foques objetivos para<br />
evaluar el bi<strong>en</strong>estar animal. Un estudio i<strong>de</strong>ntifica tres aspectos que coinci<strong>de</strong>n con el<br />
bi<strong>en</strong>estar (Fraser y Weary, 2004):<br />
• Funcionami<strong>en</strong>to biológico —<strong>la</strong> salud y el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los animales bajo<br />
difer<strong>en</strong>tes sistemas <strong>de</strong> producción;<br />
• Estados afectivos —dolor, miedo y angustia exhibidos por los animales bajo<br />
difer<strong>en</strong>tes sistemas; y<br />
• Vida natural —el grado <strong>de</strong> comportami<strong>en</strong>to natural al que los animales pue<strong>de</strong>n<br />
t<strong>en</strong>er acceso <strong>en</strong> un sistema <strong>de</strong> producción.<br />
Otros ci<strong>en</strong>tíficos <strong>de</strong>fi<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales pue<strong>de</strong> ser medido<br />
observando qué tan bi<strong>en</strong> se <strong>de</strong>s<strong>en</strong>vuelv<strong>en</strong> <strong>en</strong> su ambi<strong>en</strong>te (Broom, 1988) y que un<br />
ambi<strong>en</strong>te es apropiado si permite a los animales satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s (Broom, 1997).<br />
Ambos puntos <strong>de</strong> vista estuvieron repres<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> este grupo <strong>de</strong> trabajo.<br />
<strong>El</strong> punto crítico, cuando se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, es <strong>de</strong>terminar qué<br />
indicadores serán utilizados y cómo estos indicadores serán medidos e interpretados.<br />
Mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong> comunidad ci<strong>en</strong>tífica ti<strong>en</strong>e una predisposición por buscar medidas<br />
"objetivas" que estén apartadas <strong>de</strong> los argum<strong>en</strong>tos éticos y morales, el análisis <strong>de</strong>l<br />
bi<strong>en</strong>estar pecuario pres<strong>en</strong>ta ciertos problemas únicos porque los resultados están<br />
fuertem<strong>en</strong>te influ<strong>en</strong>ciados por el punto <strong>de</strong> partida elegido. Esa <strong>de</strong>cisión estará basada,<br />
por lo m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> parte, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s cre<strong>en</strong>cias preconcebidas sobre lo que es probablem<strong>en</strong>te<br />
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importante. Las cinco liberta<strong>de</strong>s o liberaciones m<strong>en</strong>cionadas arriba son un ejemplo <strong>de</strong><br />
cre<strong>en</strong>cias preconcebidas que pue<strong>de</strong>n servir como una base para <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> los<br />
estándares que pue<strong>de</strong>n ser medidos.<br />
Usando <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> Fraser y Weary (Figura 1), cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s categorías que se<br />
superpon<strong>en</strong> requiere <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación y uso <strong>de</strong> indicadores observables y que pue<strong>de</strong>n<br />
ser medidos para juzgar cómo un animal se está <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tando a su ambi<strong>en</strong>te. Los<br />
estándares ci<strong>en</strong>tíficos que están si<strong>en</strong>do <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos, reflejan una mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> los tres<br />
aspectos i<strong>de</strong>ntificados <strong>en</strong> <strong>la</strong> Figura 1. Esto se ilustra a través <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> estándares<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos para el manejo <strong>de</strong> gallinas ponedoras (Fraser, 2004). <strong>El</strong> estándar "básico"<br />
<strong>en</strong> el tamaño <strong>de</strong> una jau<strong>la</strong> es <strong>de</strong> 450 cm. cuadrados (69.75 pulgadas cuadradas) con bu<strong>en</strong><br />
acceso a comida y agua —el cual aplica a lo promovido por UPH y FMI/NCCR <strong>en</strong> los<br />
Estados Unidos— está basado <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación sobre espacios mínimos necesarios<br />
para asegurar un nivel alto <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to biológico básico. <strong>El</strong> estándar “mejorado”<br />
aprobado por <strong>la</strong> EU —requiere <strong>de</strong> 750 cm. cuadrados (116.25 pulgadas cuadradas) <strong>de</strong><br />
espacio, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una caja para anidar, una percha y receptáculos para <strong>de</strong>sperdicios—<br />
está basado <strong>en</strong> investigaciones que apoyan un alto nivel <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to biológico,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> adaptación <strong>de</strong> ciertos elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l comportami<strong>en</strong>to natural que califican<br />
bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> el criterio <strong>de</strong>l estado afectivo. Los estándares "alternativos" que afectan al<br />
sistema <strong>de</strong> libre pastoreo o los sistemas orgánicos y que son promovidos por algunos<br />
grupos pro bi<strong>en</strong>estar pecuario, requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas comodida<strong>de</strong>s como <strong>la</strong>s <strong>de</strong>l<br />
“estándar mejorado,” a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> acceso a espacios abiertos y a luz natural, <strong>en</strong>fatizando<br />
así, el criterio <strong>de</strong> vida natural. Cada uno <strong>de</strong> estos estándares asevera que protege el<br />
bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> gallinas ponedoras, pero cada uno implica un ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> producción<br />
difer<strong>en</strong>te. Por consigui<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> cualquier estándar <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, por<br />
necesidad, implicará una combinación <strong>de</strong> criterios ci<strong>en</strong>tíficos, económicos y éticos.<br />
La opinión pública ejercerá una importante influ<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> futuros<br />
estándares. Ésta ha sido <strong>de</strong> gran importancia <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción sobre<br />
bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> Europa y <strong>en</strong> impulsar esa legis<strong>la</strong>ción hacia estándares que no estén<br />
basados simplem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el funcionami<strong>en</strong>to biológico. Es probable que una presión<br />
simi<strong>la</strong>r —ya apar<strong>en</strong>te <strong>de</strong> manera c<strong>la</strong>ra <strong>en</strong> muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s iniciativas legis<strong>la</strong>tivas estatales<br />
propuestas <strong>en</strong> los Estados Unidos— continúe <strong>de</strong>sarrollándose <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>. Un<br />
tema c<strong>en</strong>tral es si <strong>la</strong> presión para obt<strong>en</strong>er altos estándares resultará <strong>en</strong> una legis<strong>la</strong>ción, o si<br />
<strong>la</strong> propia industria podrá respon<strong>de</strong>r eficazm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s inquietu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l público por medio<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y aplicación <strong>de</strong> estándares más altos <strong>de</strong> una manera voluntaria o colectiva.<br />
Legis<strong>la</strong>ción versus Acción Colectiva<br />
Muchos hombres <strong>de</strong> negocios ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una aversión natural a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción que <strong>de</strong>termina<br />
cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong>l negocio. <strong>El</strong> proceso legis<strong>la</strong>tivo pue<strong>de</strong> ser <strong>en</strong>gorroso e<br />
improductivo, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> áreas complejas don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas están sujetas a<br />
cambios y sobre todo si <strong>la</strong>s leyes circunscrib<strong>en</strong> estrictam<strong>en</strong>te cuales prácticas pue<strong>de</strong>n ser<br />
utilizadas. Las actitu<strong>de</strong>s y percepciones públicas sobre el bi<strong>en</strong>estar pecuario están<br />
cambiando y <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar pecuario continúa evolucionando. Por consigui<strong>en</strong>te,<br />
es difícil <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r y aplicar códigos legales <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dos para <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción<br />
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<strong>de</strong> ganado. La Ley para el Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>de</strong> los Estados Unidos (U.S. Animal Welfare<br />
Act) no es aplicable para el ganado, al igual que no lo son <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los estatutos<br />
estatales anticrueldad. Pudiera haber algún caso don<strong>de</strong> se afront<strong>en</strong> estas omisiones, por<br />
lo m<strong>en</strong>os a través <strong>de</strong> ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r los principios básicos <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to humanitario para el<br />
ganado. <strong>El</strong> riesgo <strong>de</strong> hacer esto, es que le daría paso a una cantidad innumerable <strong>de</strong><br />
litigios sobre lo que constituye el tratami<strong>en</strong>to humanitario <strong>en</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría. Como fue<br />
indicado por <strong>la</strong> experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> México, <strong>la</strong> mera exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> legis<strong>la</strong>ción no es sufici<strong>en</strong>te<br />
para garantizar un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los estándares para el trato humanitario <strong>de</strong>l ganado.<br />
Eso <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> prácticas apropiadas por parte <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />
gana<strong>de</strong>ros y rancheros y por los manipu<strong>la</strong>dores y procesadores <strong>de</strong> ganado.<br />
Un <strong>en</strong>foque alternativo es que <strong>la</strong> propia industria <strong>de</strong>sarrolle estándares voluntarios. Las<br />
guías ci<strong>en</strong>tíficas pue<strong>de</strong>n evolucionar <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida que sean más estudiadas. Por ejemplo,<br />
los lineami<strong>en</strong>tos originales <strong>de</strong> <strong>la</strong> UPH <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ran que <strong>la</strong> restricción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to causa<br />
problemas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar, pero se requería <strong>de</strong> investigación para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r alternativas.<br />
La investigación fue realizada y ahora el programa certificado <strong>de</strong> <strong>la</strong> UPH prohíbe <strong>la</strong><br />
restricción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to para inducir cambio <strong>de</strong> plumaje. Por otro <strong>la</strong>do, los gana<strong>de</strong>ros <strong>de</strong><br />
manera individual o <strong>la</strong>s compañías, pue<strong>de</strong>n escoger un mercado nicho don<strong>de</strong> los<br />
consumidores pue<strong>de</strong>n pagar un sobreprecio por <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar pecuario y buscar<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r una marca alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> estos sistemas (vea Capítulo <strong>de</strong> Economía). Las<br />
empresas <strong>en</strong>focadas a los mercados masivos o a <strong>la</strong> exportación a los países <strong>en</strong> vías <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, todavía pue<strong>de</strong>n escoger adoptar estándares industriales <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar un<br />
espacio vacío que sea ll<strong>en</strong>ado por regu<strong>la</strong>ciones. <strong>El</strong> mo<strong>de</strong>lo que más se ha adoptado hasta<br />
el mom<strong>en</strong>to —<strong>la</strong> participación <strong>de</strong> expertos <strong>en</strong> bi<strong>en</strong>estar animal para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
estándares y el uso <strong>de</strong> auditorias in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes que llevan a una certificación— ti<strong>en</strong>e el<br />
pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> afrontar <strong>la</strong>s preocupaciones públicas si los industriales aceptan el proceso <strong>en</strong><br />
su totalidad. <strong>El</strong> <strong>de</strong>safío, por supuesto, es conseguir un cumplimi<strong>en</strong>to al 100por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
los programas voluntarios.<br />
Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s v<strong>en</strong>tajas <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción es que el sistema judicial es un árbitro in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />
que impone disciplina castigando a aquéllos que romp<strong>en</strong> <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s; <strong>la</strong> disciplina es más<br />
difícil <strong>de</strong> imponer <strong>en</strong> un <strong>en</strong>foque colectivo. Para que un <strong>en</strong>foque colectivo y voluntario<br />
sea eficaz, algunos elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar dispuestos y ser<br />
capaces <strong>de</strong> aplicar sanciones <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que los estándares no sean cumplidos.<br />
También habrá costos por <strong>la</strong>s auditorias y el hacer cumplir dichos estándares. <strong>El</strong><br />
programa <strong>de</strong> <strong>la</strong> FMI/NCCR cu<strong>en</strong>ta con el pot<strong>en</strong>cial para hacer cumplir <strong>la</strong>s normas si los<br />
minoristas <strong>de</strong> comida y <strong>la</strong>s ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> restaurantes se niegan a hacer negocio con<br />
proveedores que no compart<strong>en</strong> dichos estándares. McDonald’s ha sido lí<strong>de</strong>r <strong>en</strong> este<br />
<strong>en</strong>foque. Los procesadores e integradores <strong>de</strong> comida podrían jugar un papel simi<strong>la</strong>r,<br />
ayudando a asegurar que los estándares acordados sean aplicados a nivel <strong>de</strong> productor.<br />
Sin embargo, los productores serán los <strong>en</strong>cargados <strong>de</strong> llevar a cabo <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong><br />
bi<strong>en</strong>estar animal, invertirán <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>de</strong> lo necesario y cubrirán, por lo m<strong>en</strong>os<br />
inicialm<strong>en</strong>te, cualquier costo adicional. <strong>El</strong>los también <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser involucrados <strong>en</strong> el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los estándares adoptados.<br />
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Impactos Económicos<br />
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A m<strong>en</strong>os que <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción realm<strong>en</strong>te result<strong>en</strong> <strong>en</strong> muy baja productividad y<br />
efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría, o repres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> una am<strong>en</strong>aza a <strong>la</strong> salud humana, los bajos<br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal no repres<strong>en</strong>tan un costo económico <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad. De<br />
hecho, <strong>la</strong> sociedad <strong>en</strong> su totalidad pue<strong>de</strong> ganar <strong>en</strong> lo económico si los precios <strong>de</strong> los<br />
productos gana<strong>de</strong>ros son bajos <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> producción exist<strong>en</strong>tes.<br />
A veces se discute si el bi<strong>en</strong>estar animal es un bi<strong>en</strong> público, es <strong>de</strong>cir, todos los miembros<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad se v<strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficiados por un sistema que trata a los animales <strong>de</strong> cierta<br />
manera, o por el contrario, dichos sistemas <strong>de</strong> producción impon<strong>en</strong> costos externos a <strong>la</strong><br />
sociedad que no se v<strong>en</strong> reflejados <strong>en</strong> el precio <strong>de</strong> los productos pecuarios. En ambos<br />
casos, habrá una fal<strong>la</strong> <strong>en</strong> el mercado —se suministra <strong>la</strong> cantidad equivocada <strong>de</strong> un<br />
atributo <strong>de</strong>seado, <strong>en</strong> este caso el bi<strong>en</strong>estar. <strong>El</strong> público <strong>en</strong> conjunto pudiese sufrir "costos<br />
psíquicos" <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que el bi<strong>en</strong>estar se reduce para algunos miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad al conocer que se están utilizando ciertas prácticas con <strong>la</strong> int<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> reducir<br />
los precios <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos, pero hay muy poca evi<strong>de</strong>ncia refer<strong>en</strong>te a un verda<strong>de</strong>ro<br />
fracaso <strong>de</strong>l mercado (fracaso <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a costos económicos) asociado con el bi<strong>en</strong>estar<br />
pecuario (Carlsson et al., 2003). Por consigui<strong>en</strong>te, si se toma <strong>la</strong> opción <strong>de</strong> imponer altos<br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas, estos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar basados <strong>en</strong> aspectos difer<strong>en</strong>tes a<br />
los económicos.<br />
Costos <strong>de</strong> Producción y Respuesta <strong>de</strong>l Consumidor<br />
Se necesita más investigación para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estándares<br />
<strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar animal y los costos <strong>de</strong> producción. En algunos casos, se espera que <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> estándares más altos <strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar pecuario increm<strong>en</strong>t<strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
producción gana<strong>de</strong>ra. Cambios <strong>en</strong> los sistemas <strong>de</strong> confinami<strong>en</strong>to, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> espacios requeridos, pue<strong>de</strong>n crear costos adicionales importantes <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong><br />
modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones ya exist<strong>en</strong>tes o a <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones<br />
nuevas o más gran<strong>de</strong>s. Los sistemas para <strong>la</strong> producción ext<strong>en</strong>siva, como <strong>la</strong> producción <strong>de</strong><br />
huevos <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> libre pastoreo, requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> una mayor superficie. Los costos <strong>de</strong><br />
operación pue<strong>de</strong>n aum<strong>en</strong>tar <strong>de</strong>bido a un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el tiempo y esfuerzo <strong>de</strong>dicado al<br />
cuidado <strong>de</strong> los animales, al aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el consumo <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía necesaria para el manejo<br />
<strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones más gran<strong>de</strong>s y al increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación si <strong>la</strong><br />
efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> alim<strong>en</strong>tación se reduce <strong>de</strong>bido al increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el gasto <strong>en</strong>ergético <strong>en</strong><br />
animales mant<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> libre pastoreo. Si los sistemas <strong>de</strong> producción<br />
<strong>de</strong>mandan un m<strong>en</strong>or número <strong>de</strong> animales, esto se verá traducido <strong>en</strong> un m<strong>en</strong>or volum<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
carne, leche o huevos <strong>en</strong> un <strong>la</strong>pso <strong>de</strong>terminado, con <strong>la</strong> consecu<strong>en</strong>te reducción <strong>de</strong>l<br />
r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to por dó<strong>la</strong>r <strong>en</strong> costos totales. En este caso, habrá una producción total m<strong>en</strong>or,<br />
a m<strong>en</strong>os que se construya un mayor número <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción, lo que g<strong>en</strong>eraría<br />
preocupación sobre <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l aire, <strong>la</strong> selección <strong>de</strong>l sitio y conflictos con los vecinos y,<br />
particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te para <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones al aire libre, discusiones sobre <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l agua<br />
<strong>de</strong>bido a el escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aguas residuales, como se discute <strong>en</strong> el Capítulo <strong>de</strong> Asuntos<br />
Ambi<strong>en</strong>tales. La aplicación <strong>de</strong> estándares más altos también pue<strong>de</strong> aum<strong>en</strong>tar los costos<br />
<strong>de</strong> transporte y procesami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> animales.<br />
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Los <strong>en</strong>foques multidisciplinarios son necesarios para el ba<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> los pros y contras <strong>de</strong><br />
cada uno <strong>de</strong> los sistemas. Enfocarse solo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s conductas naturales sin consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong><br />
mortalidad (que es dos veces más alta <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> libre pastoreo) y <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
es un ejemplo. Las reci<strong>en</strong>tes preocupaciones sobre <strong>la</strong> diseminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> cepa H5N1 <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> gripe aviar por medio <strong>de</strong> aves migratorias, ha llevado a <strong>la</strong> prohibición <strong>en</strong> algunos<br />
países europeos <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> aves al aire libre.<br />
Comp<strong>en</strong>sando <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> lo anterior, pudiese haber alguna reducción <strong>en</strong> el costo como<br />
resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> altos estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal. Si <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> los<br />
animales mejora, <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> mortalidad pue<strong>de</strong>n reducirse y los<br />
gastos <strong>en</strong> el control y tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n disminuir, aunque éste no<br />
siempre es el caso. <strong>El</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> efici<strong>en</strong>cia reproductiva pue<strong>de</strong> conducir a una<br />
reducción <strong>de</strong> costos. Por ejemplo, <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne pue<strong>de</strong> mejorar como resultado<br />
<strong>de</strong> m<strong>en</strong>or estrés <strong>en</strong> el manejo y sacrificio <strong>de</strong> los animales.<br />
La efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> alim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> aves se ve maximizada cuando se utiliza un área <strong>de</strong> 48<br />
pulgadas cuadradas por ave. Sin embargo, una mayor productividad por ave y una m<strong>en</strong>or<br />
mortalidad se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> cuando se utilizan los nuevos estándares <strong>de</strong> 69 pulgadas cuadradas<br />
por ave (Bell et al., 2004). Éste es un ejemplo don<strong>de</strong> <strong>la</strong> economía y bi<strong>en</strong>estar no se<br />
contrapon<strong>en</strong>.<br />
<strong>El</strong> efecto neto <strong>en</strong> el costo <strong>de</strong> los cambios <strong>en</strong> los estándares <strong>de</strong> producción es difícil <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar. Algunos cambios que reduc<strong>en</strong> <strong>la</strong> t<strong>en</strong>sión nerviosa, producida <strong>en</strong> los animales<br />
durante su manejo, pue<strong>de</strong>n ser re<strong>la</strong>tivam<strong>en</strong>te baratos. Desafortunadam<strong>en</strong>te, ha habido<br />
pocos estudios sobre cambios <strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> producción asociados con cambios <strong>en</strong><br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal. Un análisis <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> producción<br />
avíco<strong>la</strong> asociado con altos estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>la</strong> EU, estimó un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
el costo que va <strong>de</strong> un 5 por ci<strong>en</strong>to por unidad al realizar cambios mo<strong>de</strong>stos <strong>en</strong> prácticas<br />
para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> pollos y gallinas ponedoras y hasta un 50 por ci<strong>en</strong>to cuando los<br />
cambios son más radicales, como el cambio hacia <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> huevo <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
libre pastoreo (Tab<strong>la</strong> 1, Moynagh, 2000). Otro estudio indica que existe un increm<strong>en</strong>to<br />
importante <strong>en</strong> el costo <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra al cambiar <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> producción <strong>en</strong> jau<strong>la</strong>s,<br />
hacia el sistema <strong>de</strong> libre pastoreo —se requiere aproximadam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> cinco veces más<br />
mano <strong>de</strong> obra por ave, <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> huevo disminuye <strong>en</strong> un 15 por ci<strong>en</strong>to por ave y se<br />
increm<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> aproximadam<strong>en</strong>te un 7 por ci<strong>en</strong>to <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to utilizado (Vocke,<br />
1991).<br />
Un estudio reci<strong>en</strong>te sobre el cambio <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> producción tradicional <strong>en</strong> jau<strong>la</strong> hacia<br />
sistemas alternativos <strong>en</strong> <strong>la</strong> Unión Europea, proporciona datos que confirman algunas <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s conclusiones antes citadas (Agra CAES, 2004). La cantidad <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to usado por<br />
kilogramo <strong>de</strong> huevo producido es significativam<strong>en</strong>te mayor <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> libre pastoreo<br />
y orgánicos <strong>en</strong> comparación con el sistema tradicional <strong>de</strong> jau<strong>la</strong>s (Tab<strong>la</strong> 2). Estas<br />
alternativas también requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> mayor mano <strong>de</strong> obra. Las aves mant<strong>en</strong>idas bajo estos<br />
sistemas alternos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> niveles más altos <strong>de</strong> mortalidad. Como resultado <strong>de</strong> estos<br />
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factores, los costos totales <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> huevos se increm<strong>en</strong>tan bajo los sistemas<br />
alternativos <strong>en</strong> comparación con los sistemas tradicionales (Figura 2). <strong>El</strong> costo <strong>de</strong><br />
producción por unidad <strong>de</strong> huevo <strong>de</strong> granja es aproximadam<strong>en</strong>te 12 por ci<strong>en</strong>to más alto,<br />
mi<strong>en</strong>tras que los obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> libre pastoreo son aproximadam<strong>en</strong>te 20 por<br />
ci<strong>en</strong>to más altos. Estas estimaciones están por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l 50 por ci<strong>en</strong>to antes citadas,<br />
pero el aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> costo todavía es significativo. Estimaciones pres<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> el<br />
informe para los Estados Unidos indican que los costos variables para producir una<br />
doc<strong>en</strong>a <strong>de</strong> huevos <strong>en</strong> el sistema <strong>de</strong> libre pastoreo es 12 a 30 por ci<strong>en</strong>to mayor que los<br />
costos bajo los sistemas conv<strong>en</strong>cionales. Es probable que <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l costo total<br />
bajo el sistema <strong>de</strong> libre pastoreo sea mayor <strong>de</strong>bido al increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos fijos,<br />
particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te por el albergue.<br />
Existe evi<strong>de</strong>ncia limitada acerca <strong>de</strong>l impacto <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong>bidos a los cambios <strong>en</strong><br />
estándares y prácticas <strong>de</strong> producción <strong>en</strong> otras áreas. Investigación reci<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ganado<br />
lechero realizada <strong>en</strong> Suiza sugiere que los costos, tanto <strong>la</strong>borales como <strong>de</strong> construcción,<br />
<strong>en</strong> los sistemas <strong>de</strong> albergue no <strong>de</strong>limitados son m<strong>en</strong>ores <strong>en</strong> comparación con los sistemas<br />
<strong>de</strong> establo con poco espacio y que el alojami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> grupos <strong>de</strong> cerdas reproductoras<br />
pue<strong>de</strong> ser más productivo que su albergue individual <strong>en</strong> establos (Wyss et al., 2004). Sin<br />
embargo, al parecer se ha hecho muy poco análisis económico <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con muchos<br />
otros sistemas <strong>de</strong> producción alternativos, así que ninguna conclusión <strong>de</strong>finitiva pue<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>linearse.<br />
Los aum<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>bidos a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> estándares altos <strong>de</strong><br />
bi<strong>en</strong>estar animal no v<strong>en</strong>drán so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> ganancias para los<br />
productores. Por lo m<strong>en</strong>os una parte <strong>de</strong> estos costos será absorbida por los consumidores<br />
<strong>en</strong> forma <strong>de</strong> precios más altos. Se ha docum<strong>en</strong>tado que <strong>en</strong> <strong>la</strong> industria avíco<strong>la</strong> <strong>de</strong> los<br />
Estados Unidos, existe refer<strong>en</strong>cia histórica <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s innovaciones tecnológicas llegaron<br />
hasta los consumidores <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> precios más bajos; por lo que cualquier aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
los costos <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> estándares más altos para el bi<strong>en</strong>estar animal, se<br />
espera que t<strong>en</strong>ga un efecto inverso (Gardner, 2003). A <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, es probable que esto<br />
sea una realidad. Pero <strong>en</strong> el corto p<strong>la</strong>zo, los consumidores pue<strong>de</strong>n adaptarse cambiando<br />
hacia productos regionales o productos competitivos importados, que t<strong>en</strong>gan precios que<br />
no sean afectados por estándares más altos, <strong>de</strong> esta manera se permitirá un mejor ajuste<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> carga económica <strong>de</strong> los productores domésticos. Esto sugiere, que para minimizar<br />
cualquier distorsión <strong>en</strong> el consumo, se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> aplicar estándares más altos <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar a<br />
través <strong>de</strong> todos los subsectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría, <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> limitarse a uno o dos sectores.<br />
Los aspectos que resultan <strong>de</strong> <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> productos que no cumpl<strong>en</strong> con dichos<br />
estándares son <strong>de</strong> gran importancia y se discut<strong>en</strong> con mayor <strong>de</strong>talle más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte.<br />
A <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, los productores podrían adaptarse a cualquier increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos<br />
como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> imposición <strong>de</strong> ciertos estándares a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> nuevas<br />
tecnologías y técnicas <strong>de</strong> producción. Los cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> costos que<br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta una industria, típicam<strong>en</strong>te estimu<strong>la</strong>n <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> soluciones para reducir<br />
dichos costos. La mecanización <strong>de</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría, por ejemplo, fue estimu<strong>la</strong>da por el<br />
creci<strong>en</strong>te costo <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra. Es probable que cualquier aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos que<br />
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se <strong>de</strong>riv<strong>en</strong> <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, g<strong>en</strong>ere una respuesta<br />
simi<strong>la</strong>r <strong>en</strong> investigación y <strong>de</strong>sarrollo. Sin embargo, es poco probable que <strong>la</strong>s nuevas<br />
tecnologías evit<strong>en</strong> los efectos adversos <strong>de</strong> más altos estándares sobre los costos <strong>en</strong> el<br />
corto p<strong>la</strong>zo y <strong>la</strong>s implicaciones pot<strong>en</strong>ciales para <strong>la</strong> competitividad. <strong>El</strong> increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los<br />
costos, <strong>de</strong>bido a estándares más altos <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>, pondrá <strong>en</strong> <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja<br />
competitiva a los productores <strong>de</strong> <strong>la</strong> región con respecto a aquellos <strong>de</strong> otros países don<strong>de</strong><br />
los estándares son más bajos. Si se adoptan altos estándares globalm<strong>en</strong>te, habrá una<br />
disminución <strong>en</strong> <strong>la</strong> industria si los consumidores respon<strong>de</strong>n comprando m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> los<br />
productos con más altos precios.<br />
Los productores podrán absorber el increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos asociado a más altos<br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar, si los consumidores activam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>mandan productos que<br />
cump<strong>la</strong>n con estas normas. Para que esto suceda, los consumidores no sólo <strong>de</strong>b<strong>en</strong> querer<br />
comprar el producto, sino que también <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar preparados y ser capaces <strong>de</strong> pagar su<br />
sobreprecio, pero a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>b<strong>en</strong> saber i<strong>de</strong>ntificar estos productos, es <strong>de</strong>cir, los productos<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>ciarse <strong>de</strong> los productos que no compart<strong>en</strong> dichos estándares. Ésta es <strong>la</strong><br />
razón <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> etiquetas para i<strong>de</strong>ntificar productos s<strong>en</strong>sibles al bi<strong>en</strong>estar animal.<br />
A m<strong>en</strong>udo, se hace refer<strong>en</strong>cia a personalida<strong>de</strong>s que muestran a los consumidores su<br />
comp<strong>la</strong>c<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> pagar un sobre precio por productos que cumpl<strong>en</strong> con ciertos estándares.<br />
Las estimaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> “predisposición para pagar” son típicam<strong>en</strong>te el resultado <strong>de</strong><br />
pres<strong>en</strong>tar opciones hipotéticas <strong>en</strong>tre varios productos y preguntarle a grupos<br />
seleccionados <strong>de</strong> consumidores, cuánto estarían dispuestos a pagar por productos con una<br />
variedad <strong>de</strong> atributos. La experi<strong>en</strong>cia europea muestra que <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
“predisposición para pagar”, típicam<strong>en</strong>te exagera substancialm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> cantidad que los<br />
consumidores estarían realm<strong>en</strong>te dispuestos a pagar por productos que cumpl<strong>en</strong> con altos<br />
estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, sobre todo cuando ellos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> ante <strong>la</strong>s opciones<br />
reales <strong>en</strong> el mercado (B<strong>la</strong>ndford et al., 2002). Una investigación reci<strong>en</strong>te, dirigida por <strong>la</strong><br />
Universidad <strong>de</strong> Cardiff <strong>en</strong> el Reino Unido, también indica que los consumidores europeos<br />
g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te están <strong>de</strong>sconcertados por <strong>la</strong> gran variación <strong>en</strong> el etiquetado <strong>de</strong> productos<br />
amigables con los animales (Cardiff University, 2005). Tales resultados sugier<strong>en</strong> que <strong>la</strong><br />
i<strong>de</strong>ntidad y <strong>la</strong> nom<strong>en</strong>c<strong>la</strong>tura que se usa para i<strong>de</strong>ntificar estos productos necesitan ser<br />
uniformes y c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te <strong>en</strong>t<strong>en</strong>didas para que el mercado refleje <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre los<br />
productos, lo cual es importante para el consumidor al hacer su elección. <strong>El</strong> bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong>l<br />
consumidor pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>clinar si el exceso <strong>de</strong> información hace difícil <strong>la</strong> elección educada<br />
<strong>de</strong> productos.<br />
Los consumidores pue<strong>de</strong>n <strong>en</strong>contrar difícil y tardado el proceso <strong>de</strong> asegurar que cada<br />
producto que se adquiere cump<strong>la</strong> con todos los requisitos <strong>de</strong>seables, por lo que es posible<br />
que ellos confí<strong>en</strong> <strong>en</strong> minoristas <strong>de</strong> comida o restaurantes para que hagan esta selección.<br />
Algunos proveedores pue<strong>de</strong>n limitarse a los productos <strong>de</strong> un nicho con características<br />
particu<strong>la</strong>res para satisfacer esta necesidad. Los proveedores pue<strong>de</strong>n indicar que están<br />
especializados <strong>en</strong> productos amigables con los animales o productos <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> libre<br />
pastoreo para proveer al segm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l mercado que exige estas características.<br />
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Los productores in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes que adoptan altos estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar pue<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>terminar si este mercado especializado r<strong>en</strong>dirá tantas ganancias por lo m<strong>en</strong>os como un<br />
mercado <strong>de</strong> productos no difer<strong>en</strong>ciados. Si los altos estándares y sus consecu<strong>en</strong>tes<br />
increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los costos se impon<strong>en</strong> <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s granjas, no existirá difer<strong>en</strong>ciación <strong>de</strong><br />
productos. Se <strong>de</strong>sal<strong>en</strong>tará a los productores que buscan un reconocimi<strong>en</strong>to por hacer algo<br />
difer<strong>en</strong>te ya que se les igua<strong>la</strong>rá con todas <strong>la</strong>s otras empresas. Los consumidores que se<br />
preocupan más por <strong>en</strong>contrar alim<strong>en</strong>tos económicos que por altos estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar<br />
también se verán afectados, ya que los precios ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te subirán para comp<strong>en</strong>sar el<br />
increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el costo <strong>de</strong> producción.<br />
En el análisis final, es probable que <strong>la</strong>s fuerzas económicas —específicam<strong>en</strong>te si los<br />
consumidores estarán dispuestos a pagar cualquier costo adicional, y si los productores<br />
todavía podrán obt<strong>en</strong>er una ganancia—sean los principales factores <strong>de</strong> éxito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
iniciativas para increm<strong>en</strong>tar los estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>.<br />
Estándares <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar y Compet<strong>en</strong>cia<br />
Si todos los productores son obligados a adherirse a un estándar <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, todos ellos<br />
estarán <strong>en</strong> igualdad <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> posición competitiva. Como se hizo notar con<br />
anterioridad, esto no significa que su posición competitiva se mant<strong>en</strong>drá sin efectos. Los<br />
precios <strong>de</strong>l producto <strong>en</strong> el mercado t<strong>en</strong><strong>de</strong>rán a subir como resultado <strong>de</strong>l increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los<br />
costos asociados con los estándares. Si los productos competitivos son m<strong>en</strong>os afectados,<br />
los consumidores pue<strong>de</strong>n cambiar sus prefer<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> compra hacia esos productos <strong>en</strong><br />
respuesta a cambios <strong>en</strong> los precios re<strong>la</strong>tivos. Existe un pot<strong>en</strong>cial consi<strong>de</strong>rable para <strong>la</strong><br />
substitución <strong>en</strong>tre los productos gana<strong>de</strong>ros, lo que podría t<strong>en</strong>er un impacto <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
participación <strong>en</strong> el mercado <strong>de</strong> productos individuales y <strong>en</strong> su precio final. Si los<br />
productos son exportados, un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> precio llevará a un <strong>de</strong>trim<strong>en</strong>to <strong>de</strong> su posición<br />
competitiva con respecto a los proveedores <strong>de</strong> otros países que no estén obligados a<br />
cumplir con los estándares, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong> oferta <strong>de</strong> productos que no cumpl<strong>en</strong> con dichos<br />
estándares.<br />
Los productores que operan bajo estándares altos y que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> dificultad para caracterizar<br />
su producto <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan riesgos particu<strong>la</strong>res con re<strong>la</strong>ción a los productos que no los<br />
cumpl<strong>en</strong>. Productores locales o extranjeros <strong>de</strong> dichos productos que operan a más bajos<br />
costos y que son capaces <strong>de</strong> ofrecer precios más bajos, pue<strong>de</strong>n aum<strong>en</strong>tar su participación<br />
<strong>en</strong> el mercado a exp<strong>en</strong>sas <strong>de</strong> productores que cumpl<strong>en</strong> con los estándares o <strong>en</strong> otras<br />
pa<strong>la</strong>bras a exp<strong>en</strong>sas sus productos. Localm<strong>en</strong>te, el problema pue<strong>de</strong> ser resuelto<br />
requiri<strong>en</strong>do que todos los productores se apegu<strong>en</strong> a los estándares. Como se discutió<br />
anteriorm<strong>en</strong>te, esto pue<strong>de</strong> ser posible <strong>de</strong> lograr a través <strong>de</strong> programas voluntarios, <strong>de</strong> otra<br />
manera, se requerirá <strong>de</strong> una estrategia legis<strong>la</strong>tiva. Es más complicado abordar este asunto<br />
cuando <strong>la</strong> oferta <strong>de</strong> productos que no cumpl<strong>en</strong> con los estándares provi<strong>en</strong>e o se origina <strong>en</strong><br />
otros países.<br />
<strong>El</strong> conjunto <strong>de</strong> leyes que gobiernan el comercio internacional está <strong>en</strong> el Acuerdo G<strong>en</strong>eral<br />
sobre Aranceles y Comercio (GATT) y sus acuerdos asociados. La responsabilidad para<br />
estos acuerdos recae <strong>en</strong> <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong> Comercio (OMC) <strong>en</strong> Ginebra, Suiza.<br />
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La OMC promueve el comercio libre y justo, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que exige que todos los<br />
países miembros obe<strong>de</strong>zcan un conjunto <strong>de</strong> reg<strong>la</strong>s establecidas. La igualdad <strong>en</strong> el trato y<br />
<strong>la</strong> no-discriminación son los principios fundam<strong>en</strong>tales, base <strong>de</strong> estas reg<strong>la</strong>s. Los países<br />
no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> discriminar <strong>en</strong>tre los asociados comerciales, ni <strong>en</strong>tre los productos que reúnan<br />
los estándares internacionales acordados.<br />
No exist<strong>en</strong> requerimi<strong>en</strong>tos específicos <strong>en</strong> el GATT que trat<strong>en</strong> sobre el bi<strong>en</strong>estar animal,<br />
aunque dos acuerdos son relevantes <strong>en</strong> el tema. <strong>El</strong> Acuerdo sobre Barreras Técnicas para<br />
el Comercio (TBT, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) trata sobre <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> estándares para<br />
los productos <strong>en</strong> el comercio internacional. <strong>El</strong> acuerdo <strong>de</strong> Estándares Sanitarios y<br />
Fitosanitarios (SPS, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) se aboca a medidas sanitarias y fitosanitarias<br />
que pue<strong>de</strong>n, directa o indirectam<strong>en</strong>te, afectar el comercio internacional. <strong>El</strong> SPS se limita<br />
a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud animal como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>trada, el establecimi<strong>en</strong>to o <strong>la</strong><br />
propagación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas, <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s u organismos vectores. <strong>El</strong> acuerdo reconoce<br />
estándares internacionales para <strong>la</strong> salud animal y <strong>la</strong> zoonosis (transmisión <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> animales a humanos o viceversa), los estándares, <strong>la</strong>s guías y <strong>la</strong>s<br />
recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos bajo los auspicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIE.<br />
Las regu<strong>la</strong>ciones técnicas que crean barreras innecesarias al comercio internacional no<br />
pue<strong>de</strong>n ser aplicadas. Se exige a los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> OMC que asegur<strong>en</strong> que <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong><br />
regu<strong>la</strong>ciones técnicas, los productos importados se trat<strong>en</strong> conforme a los acuerdos, no<br />
si<strong>en</strong>do m<strong>en</strong>os favorecidos que los productos simi<strong>la</strong>res <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> nacional. Las<br />
justificaciones legítimas son <strong>la</strong> protección a <strong>la</strong> salud o seguridad humana, o a <strong>la</strong> vida y<br />
salud <strong>de</strong> los animales y <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas, y al ambi<strong>en</strong>te. Las valoraciones <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er<br />
bases ci<strong>en</strong>tíficas. <strong>El</strong> acuerdo exige a los países usar estándares internacionales, don<strong>de</strong><br />
éstos existan, como <strong>la</strong> base para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r sus propios estándares. Como se ha<br />
p<strong>la</strong>nteado, el TBT no cubre estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal. Sin embargo, <strong>en</strong> 2005, <strong>la</strong><br />
OIE estuvo <strong>de</strong> acuerdo <strong>en</strong> <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> cuatro estándares internacionales para el<br />
bi<strong>en</strong>estar animal. Esto podría <strong>de</strong> alguna manera, abordar algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preocupaciones<br />
sobre <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>sleal <strong>de</strong> productos que no cumpl<strong>en</strong> con los estándares, pero es<br />
improbable que los estándares internacionales puedan satisfacer los requisitos <strong>de</strong> todos<br />
los países.<br />
Se espera que los estándares <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal se conviertan <strong>en</strong> un tema importante <strong>de</strong><br />
discusión <strong>en</strong> el comercio internacional, tanto para los gobiernos como para <strong>la</strong>s compañías<br />
que operan <strong>en</strong> el mercado global. Una disyuntiva c<strong>la</strong>ve para los productores <strong>de</strong> <strong>América</strong><br />
<strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> es si <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ejercer una estrategia pro-activa o reactiva para el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
los estándares.<br />
Conclusiones y Opciones para el <strong>Futuro</strong><br />
La mayoría <strong>de</strong>l público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> ti<strong>en</strong>e poco contacto directo con<br />
<strong>la</strong> agricultura. En Canadá y Estados Unidos, m<strong>en</strong>os <strong>de</strong>l 3por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>la</strong>boral<br />
está empleada <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas. Aun <strong>en</strong> México, don<strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 17por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
fuerza <strong>la</strong>boral es empleada <strong>en</strong> <strong>la</strong> agricultura, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas está <strong>de</strong>clinando<br />
<strong>de</strong> manera constante. Como resultado <strong>de</strong> esto, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los consumidores <strong>de</strong> carne y<br />
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productos <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> animal esta m<strong>en</strong>os informada <strong>de</strong> <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> cómo los animales<br />
están si<strong>en</strong>do criados. No obstante, el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s granjas pecuarias<br />
está convirtiéndose <strong>en</strong> un tema importante para esta industria <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>.<br />
Una serie <strong>de</strong> preocupaciones están re<strong>la</strong>cionadas sobre cómo los animales son criados,<br />
transportados, manejados y procesados. Muchas <strong>de</strong> estas preocupaciones están asociadas<br />
con los métodos que han aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong> productividad <strong>en</strong> <strong>la</strong> industria pecuaria y han<br />
reducido los costos. Las innovaciones, tales como el uso <strong>de</strong> confinami<strong>en</strong>tos, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un<br />
efecto mezc<strong>la</strong>do sobre el bi<strong>en</strong>estar pecuario. Los efectos positivos pot<strong>en</strong>ciales, tales<br />
como <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> mortalidad por <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s, pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>de</strong>predadores y los<br />
efectos <strong>de</strong>l clima, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser ba<strong>la</strong>nceados y confrontados con los efectos negativos<br />
pot<strong>en</strong>ciales. Mi<strong>en</strong>tas que los temas <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar pecuario pue<strong>de</strong>n crear el pot<strong>en</strong>cial para<br />
que algunos productores puedan adoptar sistemas m<strong>en</strong>os int<strong>en</strong>sivos, como <strong>la</strong> producción<br />
<strong>de</strong> huevos bajo pastoreo y para v<strong>en</strong><strong>de</strong>r a un sobreprecio <strong>en</strong> un nicho <strong>de</strong> mercado que<br />
cubra los costos adicionales, ésta es una opción poco probable a ser utilizada por <strong>la</strong><br />
mayoría <strong>de</strong> los productores <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong>. Bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>de</strong> producción<br />
pecuaria no son inconsist<strong>en</strong>tes con <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad, pero <strong>la</strong> imposición <strong>de</strong> altos estándares,<br />
por ejemplo, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción, podría llevar a un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el costo que<br />
afecte <strong>la</strong> posición competitiva global <strong>de</strong> <strong>la</strong>s industrias <strong>de</strong> productos pecuarios y a un<br />
increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los precios <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos. <strong>El</strong> tema c<strong>en</strong>tral que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> industria es<br />
cómo modificar los sistemas <strong>de</strong> producción y manejo exist<strong>en</strong>tes para que respondan a <strong>la</strong>s<br />
preocupaciones <strong>de</strong> los consumidores <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales <strong>de</strong> una<br />
manera que sea efectiva <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> los costos.<br />
La gana<strong>de</strong>ría está dando pasos para solucionar algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preocupaciones expresadas<br />
acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas exist<strong>en</strong>tes. Muchos <strong>de</strong> los esfuerzos se c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo<br />
voluntario <strong>de</strong> estándares y <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> códigos <strong>de</strong> prácticas. Este es un contraste<br />
con <strong>la</strong> situación <strong>en</strong> Europa, don<strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción está <strong>de</strong>sempeñando el papel principal.<br />
Se espera que se int<strong>en</strong>sifiqu<strong>en</strong> <strong>la</strong>s presiones por legis<strong>la</strong>ciones adicionales <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>Norte</strong> si el público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral percibe que <strong>la</strong> autorregu<strong>la</strong>ción no está at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s<br />
preocupaciones públicas <strong>de</strong> manera efectiva.<br />
Para fortalecer el proceso <strong>de</strong> autorregu<strong>la</strong>ción, varias opciones podrían ser consi<strong>de</strong>radas:<br />
1. Mejorar el flujo <strong>de</strong> información hacia el público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
Muchos <strong>de</strong> los participantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria gana<strong>de</strong>ra, aunque no todos, han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do<br />
una posición pública sobre el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales. Las<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones <strong>de</strong> políticas y posiciones no son siempre visibles para el público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
Una opción podría ser que todos los inversionistas <strong>de</strong>sarroll<strong>en</strong> una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong><br />
principios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> tratar a los animales <strong>en</strong> <strong>la</strong>s granjas y hacer que esta<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración sea <strong>de</strong>stacada <strong>en</strong> material publicitario y <strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong> Internet. Grupos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
industria podrían también apoyar <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> material educativo para el público <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral y para su uso <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y los colegios. Esto incluye una discusión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
prácticas actuales y <strong>la</strong>s razones <strong>de</strong>l porqué se están <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo así. Una consecu<strong>en</strong>cia<br />
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pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> esta opción podría ser un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> capacidad selección <strong>de</strong> productos<br />
<strong>de</strong>l consumidor y facilitar <strong>la</strong> comercialización <strong>en</strong> los nichos <strong>de</strong> mercado<br />
2. Desarrollo y aplicación <strong>de</strong> estándares y códigos <strong>de</strong> prácticas.<br />
La industria ha progresado <strong>de</strong> manera sustancial <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> avances ci<strong>en</strong>tíficos<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estándares y códigos <strong>de</strong> práctica para mejorar el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong>l<br />
ganado. Es necesario un <strong>en</strong>foque multidisciplinario para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estándares. <strong>El</strong><br />
creci<strong>en</strong>te increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria pecuaria <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong><br />
requiere que los estándares sean <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos y aplicados al transporte y al sacrifico <strong>de</strong><br />
los animales, <strong>en</strong> adición a los métodos <strong>de</strong> producción. Una opción para <strong>la</strong> industria<br />
podría ser el asegurar que los estándares y los códigos estén si<strong>en</strong>do <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos para<br />
todos los tipos <strong>de</strong> ganado.<br />
Los grupos <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria podrían hacer que <strong>la</strong> divulgación <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y el apoyo<br />
a <strong>la</strong> capacitación para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> los estándares <strong>de</strong> manera apropiada, sea una<br />
actividad altam<strong>en</strong>te prioritaria. <strong>El</strong>los también podrían prestar apoyo para el <strong>de</strong>sarrollo y<br />
<strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> estándares apropiados con base ci<strong>en</strong>tífica <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> y asistir a<br />
los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong>l gobierno <strong>en</strong> los esfuerzos para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r estándares<br />
internacionales apropiados a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Mundial para <strong>la</strong> Salud Animal<br />
(OIE). Los grupos <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria a través <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong> podrían trabajar juntos<br />
para proveer una mayor coordinación y armonización <strong>en</strong>focada al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
estándares, programas <strong>de</strong> certificación y etiquetado, incluy<strong>en</strong>do ayuda al público <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r cuál es el significado <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes tipos <strong>de</strong> certificación. Esto<br />
es necesario para evitar confusiones sobre el etiquetado, lo cual parece ser un problema<br />
<strong>en</strong> Europa. Los gobiernos podrían también jugar un papel activo <strong>en</strong> <strong>la</strong> armonización <strong>de</strong><br />
los estándares. Sin embargo, <strong>la</strong> estandarización podría conducir a un <strong>de</strong>crem<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
selección <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>l consumidor y a reducir oportunida<strong>de</strong>s para los nichos <strong>de</strong>l<br />
mercado que están fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s opciones <strong>de</strong> certificación establecidas.<br />
3. Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación y <strong>la</strong> educación.<br />
La investigación pue<strong>de</strong> jugar un papel importante <strong>en</strong> el apoyo a <strong>la</strong> industria para mejorar<br />
el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los animales. Una opción podría ser el asignar una alta prioridad a este<br />
tema <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación públicam<strong>en</strong>te financiada, por ejemplo, increm<strong>en</strong>tando <strong>la</strong><br />
proporción <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> fondos actualm<strong>en</strong>te disponibles para <strong>la</strong> investigación <strong>en</strong> cría y<br />
producción <strong>de</strong> animales, e insta<strong>la</strong>ciones y métodos <strong>de</strong> procesami<strong>en</strong>to. Se pue<strong>de</strong> poner<br />
particu<strong>la</strong>r énfasis <strong>en</strong> el impulso a <strong>la</strong> investigación para que produzca <strong>de</strong>sarrollos que sean<br />
prácticos y económicam<strong>en</strong>te viables. Un paso posterior podría ser que todos los<br />
programas técnicos, profesionales, <strong>de</strong> postgrado y <strong>de</strong> educación continua <strong>en</strong> ci<strong>en</strong>cia<br />
animal, medicina veterinaria y campos re<strong>la</strong>cionados, incorpor<strong>en</strong> materiales <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a<br />
los diversos aspectos <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal –no sólo a aspectos biológicos sino también<br />
éticos y <strong>de</strong> perspectiva socioeconómica.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> divulgación <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción<br />
al bi<strong>en</strong>estar animal podrían volverse una prioridad <strong>en</strong> los programas <strong>de</strong> ext<strong>en</strong>sión pública,<br />
particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te para <strong>la</strong> capacitación <strong>de</strong> productores y trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria<br />
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pecuaria. Una consecu<strong>en</strong>cia pot<strong>en</strong>cial al aplicar esta opción, podría ser un mejor<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comp<strong>en</strong>saciones <strong>en</strong>tre el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal y los costos<br />
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Cuadro 1. Legis<strong>la</strong>ción para el Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>de</strong>l <strong>Norte</strong><br />
Canadá<br />
<strong>El</strong> Código P<strong>en</strong>al <strong>de</strong> Canadá prohíbe a cualquiera causar int<strong>en</strong>cionalm<strong>en</strong>te sufrimi<strong>en</strong>to a los<br />
animales por abandono, dolor o lesión. Cada provincia ti<strong>en</strong>e su propia legis<strong>la</strong>ción re<strong>la</strong>tiva al<br />
bi<strong>en</strong>estar animal. En <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s provincias (Alberta, Columbia Británica, Manitoba,<br />
Nueva Escocia, Québec y Saskatchewan), existe una ex<strong>en</strong>ción para <strong>la</strong>s prácticas g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />
aceptadas para el manejo <strong>de</strong> animales.<br />
Bajo <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> los Animales <strong>de</strong> 1990 (Health of Animals Act), se han establecido<br />
regu<strong>la</strong>ciones para el transporte <strong>de</strong> animales (Salud <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> animales parte XII). Estas<br />
incluy<strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones re<strong>la</strong>cionadas con el equipo <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga, <strong>la</strong> prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l<br />
hacinami<strong>en</strong>to, <strong>la</strong> segregación <strong>de</strong> especies, <strong>la</strong> protección contra lesiones y <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s y otros<br />
aspectos <strong>de</strong> manejo. <strong>El</strong> <strong>en</strong>cierro <strong>de</strong> monogástricos sin alim<strong>en</strong>to ni agua se limita a 36 horas, <strong>de</strong><br />
los rumiantes por 48 horas y el <strong>de</strong> pollos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su tiempo <strong>de</strong> incubación hasta 72 horas. Las<br />
regu<strong>la</strong>ciones son aplicadas a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Inspección <strong>de</strong> Alim<strong>en</strong>tos Canadi<strong>en</strong>se<br />
(CFIA, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés).<br />
Los establecimi<strong>en</strong>tos inspeccionados <strong>en</strong> el ámbito fe<strong>de</strong>ral están sujetos a políticas operacionales<br />
y regu<strong>la</strong>ciones establecidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Inspección <strong>de</strong> Carne (Meat Inspection Act) que dicta el<br />
manejo y sacrificio humanitario <strong>de</strong>l ganado. Los requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Regu<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong><br />
Inspección <strong>de</strong> Carne (Meat Inspection Regu<strong>la</strong>tions) cubr<strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>scarga, <strong>en</strong>cierro y movimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> animales <strong>en</strong> rastros y <strong>la</strong> segregación y manejo <strong>de</strong> animales <strong>en</strong>fermos o <strong>la</strong>stimados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />
cubrir los requisitos para el sacrificio humanitario <strong>de</strong> animales.<br />
México<br />
Exist<strong>en</strong> tres regu<strong>la</strong>ciones refer<strong>en</strong>tes al transporte <strong>de</strong> animales (NOM-024-ZOO-1995; NOM-045-<br />
ZOO-1995; NOM-051-ZOO-1995) y dos regu<strong>la</strong>ciones refer<strong>en</strong>tes al sacrificio (NOM-008-ZOO-<br />
1994; NOM-033-ZOO-1995). Una propuesta <strong>de</strong> ley introducida <strong>en</strong> el 2004, Ley G<strong>en</strong>eral para el<br />
Bi<strong>en</strong>estar Animal, se diseñó para abordar el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to, cuidado y alojami<strong>en</strong>to, uso,<br />
transporte y sacrificio <strong>de</strong>l ganado. Esta propuesta <strong>de</strong> ley aún no se ha convertido <strong>en</strong> ley.<br />
Aproximadam<strong>en</strong>te un 40 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estados <strong>de</strong> México, es <strong>de</strong>cir 13 <strong>de</strong> los 32, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> leyes<br />
que abordan el tema <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar animal. La aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción actual es limitada.<br />
Estados Unidos<br />
No exist<strong>en</strong> estatutos fe<strong>de</strong>rales anticrueldad ni estatutos que regul<strong>en</strong> el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l ganado.<br />
Cada estado ti<strong>en</strong>e un estatuto <strong>de</strong> anticrueldad que protege a los animales <strong>de</strong>l trato inhumano. La<br />
legis<strong>la</strong>ción no es aplicable al ganado <strong>en</strong> 37 estados; 35 ti<strong>en</strong><strong>en</strong> ex<strong>en</strong>ciones específicas para <strong>la</strong><br />
gana<strong>de</strong>ría. La principal ley fe<strong>de</strong>ral que gobierna el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> animales es el Ley <strong>de</strong><br />
Bi<strong>en</strong>estar Animal (Animal Welfare Act) <strong>de</strong> 1970 reformado (7 USC, 2131-2156). La <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> "animal" <strong>en</strong> <strong>la</strong> ley excluye a "los caballos no usados con propósitos <strong>de</strong> investigación y otros<br />
animales <strong>de</strong> granja, como, pero no limitado a ganado o aves <strong>de</strong> corral usados o p<strong>en</strong>sados para el<br />
uso como alim<strong>en</strong>to o fibra, o ganado o aves usados o p<strong>en</strong>sados para mejorar <strong>la</strong> nutrición animal,<br />
reproducción, manejo o efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, o para mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los alim<strong>en</strong>tos o<br />
fibra."<br />
<strong>El</strong> capítulo 48 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Estados Unidos, Titulo 7 (Agricultura) establece los métodos<br />
humanitarios para el sacrificio <strong>de</strong>l ganado (excluy<strong>en</strong>do aves). Éstos se <strong>de</strong>fin<strong>en</strong> como el uso <strong>de</strong> un<br />
solo golpe o tiro o uso <strong>de</strong> medios eléctricos, químicos o <strong>de</strong> otra índole que sean rápidos y<br />
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eficaces; o el sacrificio <strong>de</strong> acuerdo con los requisitos rituales <strong>de</strong> cualquier religión a través <strong>de</strong> los<br />
cuales los animales sufr<strong>en</strong> <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> <strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> irrigación al cerebro<br />
(isquemia) causada por <strong>la</strong> separación simultánea e instantánea <strong>de</strong> <strong>la</strong>s arterias carótidas con un<br />
instrum<strong>en</strong>to afi<strong>la</strong>do.<br />
La sección 80502 <strong>de</strong>l Título 49 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Estados Unidos (Transporte) conti<strong>en</strong>e algunos<br />
estándares <strong>en</strong> el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> animales. No pue<strong>de</strong>n confinarse animales <strong>en</strong> un vehículo o<br />
cont<strong>en</strong>edor por más <strong>de</strong> 28 horas consecutivas sin alim<strong>en</strong>to, agua y <strong>de</strong>scanso. Los animales<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>scargados <strong>de</strong> una manera humanitaria <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser proveídos <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to y agua<br />
<strong>en</strong> corrales equipados para esta función y se les <strong>de</strong>be permitir <strong>de</strong>scansar durante por lo m<strong>en</strong>os<br />
cinco horas consecutivas. <strong>El</strong> tiempo máximo <strong>de</strong> 28 horas pue<strong>de</strong> ext<strong>en</strong><strong>de</strong>rse a 36 horas si se hace<br />
una petición por escrito.<br />
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Cuadro 2. Ejemplos <strong>de</strong> Códigos <strong>de</strong> Práctica y Certificación<br />
Programa <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Comercialización <strong>de</strong> Alim<strong>en</strong>tos/Consejo<br />
Nacional <strong>de</strong> Ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> Restaurantes (FMI/NCCR por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) (www.fmi.org;<br />
www.nccr.net; www.awaudit.com)<br />
Este programa fue creado <strong>en</strong> el 2001 por el FMI, el cual repres<strong>en</strong>ta a 2,300 minoristas <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos y comerciantes al por mayor <strong>en</strong> Estados Unidos y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l mundo y el NCCR,<br />
que repres<strong>en</strong>ta a 40 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> restaurante más gran<strong>de</strong>s <strong>en</strong> Estados Unidos.<br />
Dicho programa fue <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do <strong>en</strong> co<strong>la</strong>boración con el consejo <strong>de</strong> especialistas in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes<br />
y grupos <strong>de</strong> productores/procesadores y está diseñado para promover mejores prácticas para<br />
asegurar el bi<strong>en</strong>estar animal a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> producción y procesami<strong>en</strong>to. Sus metas<br />
son: consist<strong>en</strong>cia a través <strong>de</strong> todo el sector <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta al m<strong>en</strong>u<strong>de</strong>o <strong>en</strong> Estados Unidos; <strong>la</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong> guías ci<strong>en</strong>tíficas; y mejorar <strong>la</strong> comunicación re<strong>la</strong>cionada con el bi<strong>en</strong>estar animal a través <strong>de</strong><br />
toda <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> abasto. <strong>El</strong> programa es voluntario e involucra un proceso <strong>de</strong> auditorias, cuyos<br />
resultados son confi<strong>de</strong>nciales.<br />
Programa para el Asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong> <strong>la</strong> Producción <strong>de</strong> Cerdos (SWAP SM ) <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Consejo Nacional <strong>de</strong> Porcicultores (NPB, por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés) (www.porkboard.org)<br />
Este programa voluntario fue introducido <strong>en</strong> el 2003 y cubre nueve áreas re<strong>la</strong>cionadas con el<br />
cuidado y bi<strong>en</strong>estar: 1. salud y nutrición <strong>de</strong>l rebaño; 2. <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l custodio; 3.<br />
observación animal; 4. calificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> condición física; 5. eutanasia; 6. manejo y<br />
movilización; 7. insta<strong>la</strong>ciones; 8. apoyo s <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia; y 9. valoración continua y educación.<br />
Los estándares fueron fijados <strong>en</strong> un manual preparado por el Comité <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
NPB. <strong>El</strong> programa está diseñado como una herrami<strong>en</strong>ta educativa y <strong>de</strong> evaluación para<br />
productores y para ser utilizado como base para una auditoria por terceros. Para mant<strong>en</strong>er un<br />
bu<strong>en</strong> estatus bajo este programa, un miembro <strong>de</strong>l SWAP <strong>de</strong>be realizar una evaluación como<br />
mínimo cada tres años.<br />
Programa <strong>de</strong> Certificación <strong>en</strong> el Cuidado Animal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión <strong>de</strong> Productores <strong>de</strong> Huevo<br />
(UPH) (www.animalcarecertified.com)<br />
La UPH estableció un Comité Asesor Ci<strong>en</strong>tífico para el Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>en</strong> 1999. Basado <strong>en</strong><br />
sus recom<strong>en</strong>daciones, se adoptaron directrices <strong>en</strong> octubre <strong>de</strong>l 2000. Inicialm<strong>en</strong>te, el programa<br />
fue voluntario hasta que evolucionó <strong>en</strong> el Programa <strong>de</strong> Certificación <strong>en</strong> el Cuidado Animal. Las<br />
Guías <strong>de</strong> Conservación Animal conti<strong>en</strong><strong>en</strong> recom<strong>en</strong>daciones <strong>en</strong> una variedad <strong>de</strong> temas,<br />
incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> configuración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s jau<strong>la</strong>s y el tamaño <strong>de</strong> nuevas insta<strong>la</strong>ciones, recorte <strong>de</strong>l pico,<br />
inducción <strong>de</strong> mudas, manejo, transportación y sacrificio <strong>de</strong> animales. La porción <strong>de</strong> espacio por<br />
gallina ha aum<strong>en</strong>tado gradualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2002. Para el 2008, el mínimo se increm<strong>en</strong>tará <strong>de</strong> 67<br />
pulgadas cuadradas a 76 pulgadas cuadradas, <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> raza. Los programas <strong>de</strong><br />
inducción <strong>de</strong> mudas que incluyan el retiro <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to no serán permitidos por <strong>la</strong>s compañías<br />
Certificadas <strong>en</strong> Cuidado Animal. Las operaciones <strong>de</strong> los productores participantes serán<br />
examinadas anualm<strong>en</strong>te por auditores in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes y <strong>la</strong> información podrá ser proporcionada a<br />
los cli<strong>en</strong>tes que lo <strong>de</strong>man<strong>de</strong>n. Si no se cumple con el requisito <strong>de</strong> espacio mínimo, esto será<br />
motivo <strong>de</strong> fal<strong>la</strong> automática <strong>de</strong> <strong>la</strong> auditoria. Las compañías que aplican <strong>la</strong>s directrices <strong>en</strong> todas<br />
sus insta<strong>la</strong>ciones, que pas<strong>en</strong> <strong>la</strong> auditoria anual y archiv<strong>en</strong> los informes <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>tos<br />
m<strong>en</strong>suales, pue<strong>de</strong>n ser autorizadas para v<strong>en</strong><strong>de</strong>r huevos o productos <strong>de</strong>l huevo bajo el Certificado<br />
<strong>de</strong> Cuidado Animal. Estas compañías no están autorizadas para mezc<strong>la</strong>r su producción con<br />
huevos <strong>de</strong> un proveedor no certificado.<br />
Criterio <strong>de</strong> Agricultura Humanitaria <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar animal<br />
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(http://www.awionline.org)<br />
<strong>El</strong> Instituto <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Animal ha <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do estándares para el ganado <strong>de</strong> carne y becerros,<br />
patos, cerdos y ovejas para proporcionar una base voluntaria para los productores con <strong>la</strong><br />
finalidad <strong>de</strong> que ellos mismos evalú<strong>en</strong> los resultados <strong>de</strong> su gana<strong>de</strong>ría.<br />
Certificado <strong>de</strong> Gana<strong>de</strong>ría con Libre Pastoreo (Free <strong>Farm</strong>ed TM ) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación<br />
Humanitaria Americana (www.americanhumane.org)<br />
Este programa fue introducido <strong>en</strong> el año 2000 y proporciona un servicio, basado <strong>en</strong> cuotas<br />
voluntarias, diseñado para proporcionar verificación in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te que confirme si el ganado<br />
está si<strong>en</strong>do criado bajo condiciones humanitarias. La verificación está basada <strong>en</strong> estándares<br />
creados por un equipo <strong>de</strong> ci<strong>en</strong>tíficos estadouni<strong>de</strong>nses, zootecnistas con especialización <strong>en</strong><br />
cuidado animal y productores. Un productor que satisface estos estándares pue<strong>de</strong> ser reconocido<br />
para usar el logotipo <strong>de</strong> Cultivado bajo Libre pastoreo (Free <strong>Farm</strong>ed TM ) para certificar que un<br />
animal fue tratado humanitariam<strong>en</strong>te. Para mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong> elegibilidad, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> efectuarse auditorias<br />
anualm<strong>en</strong>te.<br />
Certificado <strong>de</strong> Cría y Manejo Humanitario <strong>de</strong>l programa Cuidado Humanitario <strong>de</strong><br />
Ganado (Humane <strong>Farm</strong> Animal Care, HFAC por sus sig<strong>la</strong>s <strong>en</strong> inglés)<br />
(www.cerifiedhumane.org)<br />
Este programa fue creado <strong>en</strong> el 2003 y es patrocinado por un consorcio <strong>de</strong> organizaciones<br />
re<strong>la</strong>cionadas con el bi<strong>en</strong>estar animal, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> Sociedad Americana para <strong>la</strong> Prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Crueldad hacia los Animales (ASPCA) y <strong>la</strong> Sociedad Humanitaria <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />
(HSUS). Se cobran cuotas por <strong>la</strong> inspección inicial y por <strong>la</strong> certificación continua. Las<br />
inspecciones a <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones se hac<strong>en</strong> anualm<strong>en</strong>te.<br />
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Cuadro 3. Iniciativas <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Animal <strong>de</strong> Algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Principales Ca<strong>de</strong>nas<br />
<strong>de</strong> Restaurantes<br />
Burger King (www.bk.com)<br />
Burger King establece que "se compromete al trato humanitario <strong>de</strong>l ganado usado para sus<br />
productos. La implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> sus nuevas prácticas y auditorias es lo correcto y <strong>la</strong> Compañía<br />
está comprometida a increm<strong>en</strong>tar los estándares <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> animales por todo el país". En<br />
junio <strong>de</strong>l 2001, esta firma adoptó el programa <strong>de</strong> auditorias <strong>de</strong> <strong>la</strong> FMI/NCCR para que sus<br />
proveedores cump<strong>la</strong>n con los estándares <strong>de</strong> cuidado, alojami<strong>en</strong>to, transporte y sacrificio <strong>de</strong><br />
ganado, cerdos y aves. La compañía estableció que tomará <strong>la</strong>s acciones necesarias hacia los<br />
proveedores que no cump<strong>la</strong>n con los estándares <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> ganado. Actualm<strong>en</strong>te, el<br />
programa se aplica <strong>en</strong> rastros <strong>de</strong> Australia, Canadá, Nueva Ze<strong>la</strong>nda y Estados Unidos, que<br />
repres<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s regiones que surt<strong>en</strong> el 90 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> todos los productos usados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
sistema Burger King. La compañía indicó que está ext<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do el proceso <strong>de</strong> auditorias <strong>en</strong> todas<br />
<strong>la</strong>s regiones <strong>en</strong> que opera. A<strong>de</strong>más, ésta cu<strong>en</strong>ta con un Consejo sobre Bi<strong>en</strong>estar Animal para<br />
mant<strong>en</strong>erse actualizada sobre políticas, procedimi<strong>en</strong>tos y mejores prácticas. En su más reci<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> políticas sobre el manejo <strong>de</strong> animales (2004), <strong>la</strong> compañía indica que sus<br />
esfuerzos prioritarios son: 1. prácticas humanitarias <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> ganado; 2. prácticas<br />
humanitarias <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong>l ganado; y 3. prácticas <strong>de</strong> sacrificio humanitarias.<br />
K<strong>en</strong>tucky Fried Chick<strong>en</strong> (www.kfc.com)<br />
<strong>El</strong> fundador <strong>de</strong> <strong>la</strong> compañía <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró que KFC "está comprometida con el tratami<strong>en</strong>to humanitario<br />
<strong>de</strong> animales (y) como comprador mayorista <strong>de</strong> productos alim<strong>en</strong>ticios, (ti<strong>en</strong>e) <strong>la</strong> oportunidad y <strong>la</strong><br />
responsabilidad, <strong>de</strong> influir <strong>en</strong> <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> que sus proveedores tratan a los animales que se van<br />
a adquirir." La compañía ti<strong>en</strong>e un Consejo Asesor sobre el Bi<strong>en</strong>estar Animal para proporcionar<br />
información y dar consejo con re<strong>la</strong>ción a su programa <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar animal, el cual involucra<br />
auditorias a insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> procesami<strong>en</strong>to. KFC también está llevando a cabo auditorias a nivel<br />
<strong>de</strong> granja basadas <strong>en</strong> los estándares <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das por FMI/NCCR. En re<strong>la</strong>ción con los métodos<br />
<strong>de</strong> producción requeridos, <strong>la</strong>s aves <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser libres <strong>de</strong> <strong>de</strong>ambu<strong>la</strong>r a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los gallineros, no<br />
se permite el recorte <strong>de</strong>l pico y no se permite a los proveedores usar hormonas o esteroi<strong>de</strong>s. <strong>El</strong><br />
uso <strong>de</strong> antibióticos para promover el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> pollos saludables se prohíbe cuando dichos<br />
antibióticos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> efectos sobre <strong>la</strong> salud humana. <strong>El</strong> cumplimi<strong>en</strong>to con esta política esta basada<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> confianza hacia el proveedor.<br />
McDonald’s (www.mcdonalds.com)<br />
La compañía establece que "se preocupa por el tratami<strong>en</strong>to humanitario <strong>de</strong> los animales (y)<br />
nuestra responsabilidad como compradores <strong>de</strong> productos alim<strong>en</strong>ticios incluye el trabajar con<br />
nuestros proveedores para asegurar bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>de</strong> manejo animal”. McDonald’s ti<strong>en</strong>e una<br />
serie <strong>de</strong> principios operacionales para el bi<strong>en</strong>estar animal que aplica <strong>en</strong> todos los países <strong>en</strong> los<br />
que <strong>la</strong> compañía hace negocios. Uno <strong>de</strong> estos principios establece: "McDonald’s está<br />
conv<strong>en</strong>cido <strong>de</strong> que el tratar a los animales con cuidado y respeto es una parte integral <strong>de</strong> un<br />
programa <strong>de</strong> asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> calidad total que ti<strong>en</strong>e bu<strong>en</strong> s<strong>en</strong>tido comercial”. La compañía<br />
ti<strong>en</strong>e un Consejo <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Animal, compuesto principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> académicos, que le ayudan<br />
a <strong>de</strong>terminar priorida<strong>de</strong>s y acciones. <strong>El</strong> c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> <strong>la</strong> compañía es un sistema <strong>de</strong><br />
auditoria global para p<strong>la</strong>ntas procesadoras <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> res, aves y cerdo. La primera auditoria se<br />
efectuó <strong>en</strong> 1999. La compañía informa que dirigió casi 500 auditorias a nivel mundial,<br />
cubri<strong>en</strong>do <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas que le prove<strong>en</strong> con productos cárnicos. Los proveedores<br />
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que no cumplieron con los estándares y no tomaron <strong>la</strong>s acciones correctivas necesarias, <strong>de</strong>jaron<br />
<strong>de</strong> ser proveedores <strong>de</strong> McDonald’s. La compañía se apoya <strong>en</strong> <strong>la</strong>s iniciativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> NCCR/FMI<br />
para <strong>la</strong>s auditorias al nivel <strong>de</strong> granja.<br />
W<strong>en</strong>dy’s (www.w<strong>en</strong>dys.com)<br />
La compañía <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra: "Nosotros creemos que es nuestra obligación asegurarnos <strong>de</strong> que cada uno<br />
<strong>de</strong> nuestros proveedores supere <strong>la</strong>s regu<strong>la</strong>ciones gubernam<strong>en</strong>tales cumpli<strong>en</strong>do con los estándares<br />
más rigurosos <strong>de</strong> W<strong>en</strong>dy’s, refer<strong>en</strong>tes al trato humanitario <strong>de</strong> los animales". W<strong>en</strong>dy’s ha usado<br />
un programa <strong>de</strong> auditorias para sus proveedores canadi<strong>en</strong>ses y estadouni<strong>de</strong>nses <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1998. Los<br />
proveedores que no cumpl<strong>en</strong> con los estándares v<strong>en</strong> sus contratos con W<strong>en</strong>dy’s terminados. Los<br />
requisitos para los proveedores <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> res, pollo y cerdo, se publican <strong>en</strong> <strong>la</strong> página Web <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
compañía. Estos requisitos se refier<strong>en</strong> principalm<strong>en</strong>te al transporte, cont<strong>en</strong>ción y manejo. Para<br />
los pollos, se especifican ciertas condiciones <strong>de</strong> producción, por ejemplo, <strong>la</strong> prohibición <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
muda inducida, libertad <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>to para <strong>la</strong>s parvadas <strong>de</strong> reproductoras y pollos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
granjas avíco<strong>la</strong>s y un tamaño <strong>de</strong> jau<strong>la</strong> mínimo para gallinas ponedoras <strong>de</strong> 72 pulgadas cuadradas.<br />
La compañía también está revisando los métodos <strong>de</strong> sacrificio para los pollos, específicam<strong>en</strong>te el<br />
uso <strong>de</strong> atmósferas <strong>de</strong> aturdimi<strong>en</strong>to contro<strong>la</strong>das.<br />
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Figura 1 Marco <strong>de</strong> Valores <strong>de</strong> los Tres Puntos <strong>de</strong> Vista <strong>en</strong> el Bi<strong>en</strong>estar Animal<br />
Fu<strong>en</strong>te: Fraser et al., 1997.<br />
S<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos<br />
Medida <strong>de</strong>l estado afectivo<br />
(dolor, sufrimi<strong>en</strong>to y felicidad)<br />
Medidas <strong>de</strong> Salud, Crecimi<strong>en</strong>to y<br />
productividad<br />
Funcionami<strong>en</strong>to<br />
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Comportami<strong>en</strong>to<br />
Natural<br />
Comparaciones cuantitativas o<br />
cualitativas <strong>en</strong>tre animales<br />
silvestres o "<strong>de</strong> vida libre"
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Tab<strong>la</strong> 1. Increm<strong>en</strong>tos estimados <strong>en</strong> los costos <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong><br />
bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong> <strong>la</strong> avicultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea<br />
Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los costos <strong>en</strong> <strong>la</strong> granja resultante <strong>de</strong>:<br />
Pollos – reducción <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> 38kg/m 2 a 30kg/m 2 +5%<br />
Pollos – crecimi<strong>en</strong>to más l<strong>en</strong>to (aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> peso al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sacrificio +5%<br />
<strong>de</strong> 40 a 50 días)<br />
Huevos – tamaño <strong>de</strong> jau<strong>la</strong> 600 cm 2 +5%<br />
Huevos – tamaño <strong>de</strong> jau<strong>la</strong> 700 cm 2 +15%<br />
Huevos – libre pastoreo +50%<br />
Fu<strong>en</strong>te: Moynagh (2000).<br />
Tab<strong>la</strong> 2. Características seleccionadas <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción tradicional y<br />
alternativa <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> gallinas ponedoras <strong>en</strong> <strong>la</strong> Unión Europea (2003).<br />
Jau<strong>la</strong> tradicional Gallinero Libre<br />
pastoreo<br />
Orgánico<br />
Kg. <strong>de</strong> huevo por Kg.<br />
<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to<br />
2.21 2.49 2.7 2.81<br />
Mortalidad<br />
(porc<strong>en</strong>taje)<br />
6.0 9.1 10.4 13.8<br />
Gallinas por trabajador 36,714 17,420 11,031 5,031<br />
Gallina por m 2 79 8 8 7<br />
Fu<strong>en</strong>te: Agra CEAS Consulting Ltd. (2004).<br />
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Figura 2. Estimación <strong>de</strong> Costos Totales por Kilogramo <strong>de</strong> Huevos <strong>de</strong> Varios Sistemas <strong>de</strong><br />
Producción <strong>de</strong> Huevo <strong>en</strong> <strong>la</strong> Unión Europea (2003).<br />
Weignted average total cost per kg eggs (Euro c<strong>en</strong>ts)<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Traditional cage Barn Free range Organic All systems<br />
Fu<strong>en</strong>te: Agra CEAS Consulting Ltd. (2004).<br />
Fixed costs Variable costs<br />
[x-axis: Jau<strong>la</strong> tradicional, Gallinero, Libre Pastoreo, Orgánico, Todos<br />
los sistemas]<br />
[y-axis: Media pon<strong>de</strong>rada <strong>de</strong>l costo total por kg <strong>de</strong> huevo (c<strong>en</strong>tavos <strong>de</strong><br />
Euro)]<br />
[Labels: Costos fijos, Costos variables]<br />
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