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• ¿Garantiza el marco legal que el partido en el gobierno no obtenga una cobertura desproporcionada de los medios disfrazada como cobertura noticiosa o editorial?
11. Financiamiento y gastos de campaña El marco legal debe garantizar que todos los partidos políticos y candidatos reciban un trato igualitario en cuanto a las disposiciones legales que rigen el financiamiento y los gastos de campaña. Una de las principales características de una democracia es la celebración de elecciones multipartidistas. La disponibilidad de alternativas creíbles depende de la existencia de partidos políticos robustos. A su vez, los partidos políticos requieren una base sólida para financiar sus campañas electorales y sus funciones ordinarias. Por lo tanto, es una práctica aceptable que el marco legal considere aspectos relativos al financiamiento de campañas de partidos y candidatos. En ocasiones las disposiciones relativas al financiamiento no se encuentran en la legislación electoral sino en otro tipo de leyes. Básicamente, existen dos formas de financiar a los partidos y candidatos: mediante recursos públicos y mediante recursos privados, lo que en ocasiones puede comprender contribuciones del extranjero. El marco legal puede tomar en cuenta aspectos relativos al financiamiento de campañas electorales a partir de algunas normas internacionalmente reconocidas: • La existencia de un sistema transparente de revelación pública del financiamiento recibido por cualquier partido o candidato; • El principio de no discriminación en relación al acceso a fondos públicos para cualquier partido o candidato; • La distribución del financiamiento público sobre una base equitativa; y • La igualdad de reglas y condiciones para todos los partidos y candidatos. Financiamiento público El otorgamiento de subsidios públicos directos a los partidos o candidatos se está convirtiendo gradualmente en una norma. El financiamiento público indirecto puede adoptar las siguientes modalidades: • Tiempos gratuitos de transmisión en medios electrónicos; • Uso de instalaciones gubernamentales; • Diversos tipos de pagos y facilidades a miembros del Congreso; • Fondos estatales para fundaciones partidistas; y • Créditos o exenciones fiscales. Los fondos públicos pueden distribuirse entre los partidos y candidatos con base en distintos criterios, como los siguientes:
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