Informe de alegaciones (pdf, 455 kb)

Se ha revisado la totalidad del documento en lo relativo a esta alegación y se ha adoptado una
redacción más coherente con el actual marco legislativo.
6.- Elementos objeto de conservación y elementos clave
La Diputación Foral de Gipuzkoa entiende que deben eliminarse las referencias a hábitats,
especies u otros elementos que no figuren en los Anexos de la Directiva, porque estos
instrumentos sólo pueden contener medidas relativas a los mismos. En concreto, y en lo referido
a las aves, entiende que no está justificada su consideración como elemento clave puesto que
Izarraitz fue declarado LIC y no ZEPA.
El objetivo de la Directiva es mantener la integridad ecológica de las Zonas Especiales de
Conservación. La integridad viene definida por las interacciones que se producen entre todos los
elementos bióticos y abióticos del ecosistema, determinando de esta manera la funcionalidad del
ecosistema y su capacidad para suministrar bienes y servicios ambientales. Se entiende por tanto
que debe ser objeto de conservación cualquier elemento natural o cultural que influya o condicione
los requerimientos ecológicos de las especies y hábitats de interés comunitario y por tanto, su
estado de conservación, y consecuentemente, la integridad ecológica del lugar. La Comisión
Europea, y la comunidad científica de manera unánime, consideran que esta visión integradora
contribuye a la conservación de la biodiversidad en su conjunto y a frenar su pérdida, en coherencia
con la Directiva Hábitats y con los compromisos internacionales de la Unión Europea y del Estado
español, velando por la protección de todas las especies de interés comunitario en sus áreas de
distribución natural.
Atendiendo a esta disposición de la Comisión, el borrador de Directrices para la elaboración de los
instrumentos de gestión de la RN2000, elaboradas en el grupo de trabajo MARM-CCAA (Anexo I),
establece en la recomendación 2.2 que "Si se considera necesario, se podrán incluir otros tipos de
hábitat y especies, diferentes a los Tipos de Hábitat de Interés Comunitario y las Especies Red
Natura 2000 respectivamente, que tengan relevancia en el ámbito geográfico de aplicación del
instrumento de gestión". El informe emitido por la Dirección General de Medio Natural y Política
Forestal del MARM insiste en su validez y en que entre los objetos de conservación deben incluirse
todos los elementos de los Anexos I y II de la Directiva Hábitat, así como las aves del Anexo Ide la
Directiva Aves y las aves migratorias de presencia regular que aparezcan consignadas en el
Formulario Normalizado de Datos del espacio.
Previamente, el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, que tiene carácter de legislación básica estatal, constituye el marco normativo con
respecto a la Red Natura 2000 en el Estado español, había regulado específicamente las medidas de
conservación, estableciendo que las Comunidades Autónomas podrán establecerlas mediante
adecuados planes o instrumentos de gestión que pueden ser específicos a los lugares o pueden estar
integrados en otros planes de desarrollo que como mínimo deben incluir los objetivos de
conservación del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de
conservación favorable.
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