Informe de alegaciones (pdf, 455 kb)

De lo que se deduce, por una parte, que los documentos podrán contener otros elementos que se
consideren relevantes, siendo válidos siempre y cuando contengan “como mínimo” medidas para
mantener los espacios en un estado de conservación favorable, sin que la norma excluya otros
contenidos, y avalando de esta manera un enfoque ecosistémico que va más allá de las especies que
estén presentes en el mismo para alcanzar el estado de conservación favorable del espacio en su
conjunto.
Este enfoque de planificación integrada permite además optimizar los esfuerzos de planificación y
los recursos públicos disponibles al servicio del cumplimiento tanto de la Directiva de Aves como de
las normas específicas de conservación de la CAPV, dando respuesta en un solo instrumento de
planificación a los requerimientos derivados de dichas normas y facilitando una gestión integrada y
coherente; ya que no tiene sentido que un mismo espacio, definido con criterios y valores
ecológicos, disponga de un plan de gestión para las aves, otro para el resto de los grupos
taxonómicos de interés comunitario y otro para aquellos de valor para la CAPV incluidos en el
Catálogo de Especies Amenazadas del País Vasco pero no incluidos en las Directivas.
7.- Conocimiento básico sobre la Biodiversidad
El Ayuntamiento de Azkoitia entiende que la carencia casi total de información no es obstáculo para
el establecimiento de una serie de medidas, con una voluntad y buena fe indudables, que no se
sustentan en un previo análisis de la realidad existente. Igualmente, entiende y coincide con la
Asociación de propietarios forestales de Gipuzkoa, en que resulta de topo punto falto de coherencia
el establecimiento de un catálogo de medidas que en muchos supuestos constituyen una restricción
y limitación de los derechos y facultades inherentes a la propiedad privada, basadas en una serie de
hipótesis y valoraciones que el mismo documento reconoce que poseen carácter meramente
estimativo.
El documento se ha redactado con la mejor información disponible, que siendo mejorable y siendo
éste un empeño del propio documento, se considera no obstante suficiente para adoptar medidas
relevantes para avanzar hacia el estado favorable de conservación del lugar. En consecuencia, el
documento adopta las medidas necesarias para cumplir con la Directiva en los plazos exigidos. Tal
como ha dejado claro en numerosas sentencias el Tribunal de Justicia Europeo, la falta de
información precisa no exime a los Estados miembros del cumplimiento de la normativa
comunitaria, sino que les obliga a tratar de obtener lo antes posible dicha información.
Estas medidas se irán adaptando a los avances científicos cuando estos se produzcan gracias, entre
otras cosas, a la identificación de carencias que aporta el documento y a la adopción de las medidas
que se proponen para tratar de solventar estas carencias.
La planificación en la red Natura 2000 adopta además un enfoque basado en la “gestión
adaptativa”, lo que quiere decir que las medidas se irán igualmente adaptando en función del grado
de consecución de los resultados. Para ello se ha dotado al documento de indicadores y valores de
partida y referencia cuantitativos. Cuando no se dispone del valor de partida, circunstancia
lamentablemente habitual en todos los Estado miembros, como ha constatado la propia Comisión
Europea, ésta recomienda la adopción de medidas para establecer dichos valores; lo que hace el
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