PROTOCOLOS COMUNITARIOS BIOCULTURALES - Natural Justice

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46 Fuentes Importantes sobre Poder y Alianzas de Partes Interesadas Múltiples Stakeholder Power Analysis (IIED, 2005) Power Tools: For Policy Influence in <strong>Natural</strong> Resource Management (Base de datos IIED) Multi-stakeholder Processes Portal (Wageningen Centre for Development Innovation) Tools for Analysing Power in Multi-stakeholder Processes: A menu (Brouwer et al., 2011, no publicado) HERRAMIENTA: Marco para Investigación y Acción Propósito: Esta herramienta puede ser adaptada y usada como la base para explorar preguntas clave que estimulen la investigación, acción, y reflexión comunitaria acerca de los roles y relaciones con diferentes actores o partes interesadas. Las preguntas pueden ser exploradas mediante el uso de otras herramientas relacionadas al poder y las alianzas de partes interesadas múltiples. Fuente: Adaptación de “Tools for Analysing Power in Multi-stakeholder Processes: A Menu” (Brouwer et al., 2011, no publicado) Tabla 8: Cuadro para investigación y acción de sociedades de múltiples partes interesadas Preguntas de Investigación Clave ¿Quiénes son los actores clave involucrados? Entender los diferentes grados de poder entre los actores, sus bases de poder y la manera en la que usan el mismo. ¿Cuáles son los intereses y metas de los diferentes actores? Los actores tienen objetivos comunes a largo plazo, pero probablemente tengan intereses e interdependencias que puedan ser fuente de conflicto, fuerza o (in)efectividad. ¿Cómo se articula el problema y quién lo articula? Los actores ejercitan poder al controlar el establecimiento de agendas y condiciones de participación. Las herramientas participativas y de empoderamiento pueden ayudar a estabilizar el nivel de influencia de todos los actores en la alianza. ¿Cuáles son los recursos clave de los actores? ¿Cómo afecta el control sobre recursos la habilidad de los actores para ejercer influencia? ¿Cuáles son las dependencias (de recursos) entre los actores? Los actores tienen niveles y tipos diferentes de acceder y controlar recursos (material, inmaterial, legal, político, económico, social, e institucional) que determinan su influencia y capacidad de concretar sus intereses. ¿Cuáles son las reglas y el proceso para la toma de decisiones? La dimensión institucional de la sociedad debe ser comprendida, incluyendo cómo y quién fija las reglas, y cómo se aplican, se arbitran y se sancionan. ¿Hasta qué punto se reflejan los intereses diversos en los resultados de la toma de decisiones? Las decisiones tomadas son una expresión de los resultados de las dinámicas de poder en la sociedad. Preguntas de Acción Clave ¿Son estos los actores ‘correctos’? ¿Es necesario que otros s unan a la alianza? ¿Qué se necesita para fortalecer los intereses en común? ¿Cómo pueden superarse intereses diferentes o conflictivos? ¿Qué otras opciones están disponibles? ¿Qué se necesita para fortalecer la influencia del actor menos influyente o poderoso? ¿Cómo se puede promover un proceso genuino de empoderamiento? ¿Cómo puede la interdependencia –a nivel de acceso y control de recursos– ser desarrollada? ¿Cuáles capacidades necesitan ser fortalecidas y en qué actores? ¿Cuáles son las restricciones en el proceso de toma de decisiones? ¿Puede cambiarse la estructura de gobernanza y el proceso de toma de decisiones? ¿Cómo puede ser organizada la toma de decisiones para beneficiar a todos los actores y sus intereses? HERRAMIENTA: Identificación de Actores Clave Propósito: Esta herramienta puede ser adaptada y usada para identificar a los actores que tienen influencia sobre un recurso en particular o sobre las formas de vida generales de la comunidad. Fuente: Adaptación de Stakeholder Power Analysis (IIED, 2005)
o Prepare un diagrama en forma de objetivo, con varios círculos concéntricos (ver Figura 8). o Trate de llegar a un acuerdo sobre el enfoque del análisis, por ejemplo: un recurso en particular o el modo de vida de la comunidad y el territorio o área que lo acompaña. o Facilite una discusión para identificar actores clave (instituciones, grupos, o individuos) que afecten el recurso o área. Podría empezar con la identificación de actores dentro de la comunidad, y luego los actores externos. o Clasifique a los actores de acuerdo al poder o grado de influencia. Esto podría hacerse con números, íconos, o papeles de diferentes tamaños. o Rotule a los actores en el diagrama. El círculo más cercano al centro representa la mayor influencia y el círculo más externo representa la menor influencia. o Considere hacer una reflexión sobre los resultados mediante la elaboración de preguntas tales como: ¿qué pasaría si el rol o influencia de uno de los actores clave cambiara drásticamente y cómo se enfrentaría la comunidad al cambio? o Como una variación, el mismo ejercicio podría realizarse para diferentes marcos temporales, como el pasado reciente y el futuro, para obtener una comprensión visual de cómo los actores y roles clave han cambiado a través de tiempo. Figura 8: Ejemplo de un diagrama básico en forma de objetivo HERRAMIENTA: Comprender las Relaciones entre Actores Clave Propósito: Esta herramienta puede ser adaptada y usada para mejorar la comprensión acerca de cómo se relacionan e interactúan entre sí los actores clave. Además de explorar las relaciones existentes, esta herramienta también destaca las posibles alianzas que podrían contribuir a las visiones y planes de la comunidad. Fuente: Adaptación de Stakeholder Power Analysis (IIED, 2005) o Facilite una discusión para identificar actores clave (instituciones, grupos o individuos) que afecten las formas de vida de la comunidad y sus aspiraciones de desarrollo. Si esta herramienta está siendo usada por miembros de la comunidad, Usted podría empezar con la identificación de actores dentro de la comunidad y luego de actores externos. Incluya la discusión acerca de actores que tengan una influencia potencial pero no efectiva aún, o actores con los cuales la comunidad quisiera establecer una relación. o Empiece un diagrama grande con un círculo en el medio que represente a la comunidad. Se añadirán círculos y líneas después. o Pida a los participantes que recorten o que dibujen y rotulen un círculo para representar a cada actor identificado, y que lo conecten a la comunidad con una línea. Indique claramente cuáles son relaciones ‘potenciales’ (con una línea entrecortada en vez de una línea completa, por ejemplo). La fuerza o influencia de la relación podría ser representada, ya sea por el tamaño del círculo o el grosor de la línea. Es decir, si el Departamento Forestal es uno de los actores más influyentes, el círculo que lo represente podría ser uno de los más grandes o la línea que lo conecte al círculo podría ser una de las más gruesas. o Indique si la relación es positiva o negativa con un símbolo apropiado. Indique si la influencia es ejercida por la comunidad sobre el actor, por el actor sobre la comunidad o ambas, con una flecha que apunte en la dirección relevante (ver Figura 9). o Una vez que el diagrama esté completo, discuta las dinámicas y los intereses clave entre los actores. ¿Qué relaciones son más y menos importantes? ¿Cuáles son más efectivas y por qué? ¿Cuáles podrían desarrollarse más? ¿Cómo se podrían mejorar las relaciones negativas? 47
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