DIARIO DE SESIONES - Poder Legislativo

42 CÁMARA DE REPRESENTANTES Miércoles 8 de octubre de 2008
mera vez este Parlamento, en este período, consagró
para las empleadas domésticas pueda tener algunas
insuficiencias, pero créanme que a ese sector le ha
significado derechos y beneficios absolutamente inéditos,
porque estuvo años y años olvidado por la legislación
nacional y por las políticas públicas. Otro
tanto podrá pasar con los trabajadores rurales, que
también en este período tienen derechos con relación
a sus condiciones de trabajo que antes no tenían. Y
así podrán darse otros casos porque, por suerte, señor
Presidente, también en esta Legislatura, con este
Gobierno del Frente Amplio, muchos sectores que
antes no tenían derechos hoy los tienen reconocidos,
con un marco legal que los garantiza. Seguramente
son perfectibles; si es así, habrá humildad, amplitud y
honestidad intelectual para ir modificándolos en el
futuro, pero que no se minimice el avance sustantivo
que significa llegar con legislación a sectores que
antes no estaban amparados.
Esos sectores no han estado amparados durante
mucho tiempo, y a mí me sorprende que se maneje
como un argumento de crítica a este proyecto que lo
estemos considerando a pocos días del vencimiento
de los plazos constitucionales para otorgar estos beneficios,
cuando lo que debería preocupar es que no
llegáramos a tiempo para consagrarlos.
No estamos tratando estos temas a las apuradas.
Para los que están vinculados al trabajo de la cultura,
para los artistas, para los legisladores y dirigentes
políticos que están sensibilizados por este tema,
quiero decir que es un tema de larga data, que se
viene trabajando desde hace muchos años, que ha
llevado mucha elaboración, mucho esfuerzo y que
hoy, por suerte, cristaliza con este proyecto de ley. No
estamos legislando a las apuradas. La cuestión es que
nosotros, en este tema -como en otros- legislamos, y
llegamos al avance y concreción de proyectos de ley
luego, o en conjunto, de procesos amplios de consulta
a la sociedad civil y a los sectores organizados, involucrados
en las distintas áreas. Estos aportes se sintetizan
en proyectos de ley que son muy importantes,
que sin duda no representan en su totalidad a todos
los actores involucrados -porque de eso se trata la
democracia: de la búsqueda de acuerdo y de síntesispero
que recogen largos procesos de trabajo y de
acumulación de información.
Entonces, el tiempo es el adecuado en esta Legislatura.
En términos históricos, quizás este proyecto
vaya a aprobarse excesivamente tarde, pero créame,
señor Presidente, que por primera vez en esta Legislatura
la bancada del Frente Amplio puede responsabilizarse
por los tiempos y por los temas que se tratan en
este Parlamento. En esta primera Legislatura en que
somos mayoría nos comprometimos, como lo hicimos
en el programa de gobierno, y vamos a dar respuesta a
la situación de los trabajadores de la cultura.
Se ha hecho referencia a las dificultades de establecer
las relaciones contractuales, quién es el patrón,
quiénes los empleados o cómo se establecen esas
cuestiones, manejándose ejemplos de trabajos en el
área de la cultura que se asemejan más a un trabajo
cooperativo, según se dice, y entonces, no se sabe a
quién se atribuirán las responsabilidades, si al que
contrata para una actividad o al que llamaron para
hacer el "toque", como se dice en el ámbito de la
música. Yo digo que estos aspectos se pueden solucionar
y que se plantean en algunos casos desde el
desconocimiento, porque en la actividad artística y
cultural existen, por su diversidad, distintas situaciones
en las que, sin duda, están planteadas las relaciones
de tipo solidario y cooperativo, pero también las
de dependencia y de empleado y empleador, porque
así como existen las mecánicas en grupos artísticos
como las que se plantearon, también hay otras en las
que figura un responsable, un dueño, un propietario
del conjunto y trabajadores que trabajan para él. Sin
duda existen diversas modalidades, porque la actividad
es diversa, pero esa diversidad no impide crear
un marco general, como el que hoy estaremos consagrando
con la fuerza de la ley.
Lo más destacable de este proyecto es que realmente
supone un reconocimiento de la importancia de
la cultura en un país y en una sociedad. Supone un
reconocimiento de la importancia que tiene la cultura
para el desarrollo y fortalecimiento de una identidad
nacional; la importancia de la creación, el trabajo
artístico, la cultura para el desarrollo humano, el de
las personas, para el desarrollo y enriquecimiento de
una sociedad que la queremos más integrada, con un
tejido que, sin duda, la cultura y los artistas contribuyen
a fortalecer y generar.
Este proyecto también es un reconocimiento
tardío -ya estamos en el siglo XXI- de la importancia
de la cultura para el desarrollo económico y las industrias
culturales en un proyecto de crecimiento del
Uruguay.