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ASOCIACIÓN BENÉFICA
DE LOS AGUSTINOS RECOLETOS DE FORTALEZA
(ABARF)
PROYECTO “LAR SANTA MÔNICA”
“Creación de un Centro de abrigo,
formación y atención integral
para niñas y adolescentes, de 7 a 18 años, residentes
principalmente en la Barra de Ceará”
Fortaleza, 2007

2 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
ASOCIACIÓN BENÉFICA DE LOS AGUSTINOS RECOLETOS
DE FORTALEZA (ABARF)
PROYECTO “HOGAR SANTA MÓNICA”
“Creación de un centro de abrigo, formación y atención integral para niñas y
adolescentes, de 7 a 18 años, residentes principalmente en la Barra do Ceará”
1 Presentación.
La Barra do Ceará (Fortaleza, CE) está caracterizada por una situación económica deprimida:
servicios sociales deficientes, desempleo, familias desintegradas y escasos servicios educativos y
sanitarios, que hacen del barrio un foco de múltiples riesgos para el elevado número de menores
de edad que aquí habitan.
Además de eso, son muchas las niñas que son explotadas sexualmente por los turistas a
cambio de pequeñas retribuciones económica y/o materiales.
Esta situación genera la necesidad de ampliar las acciones sociales que los Agustinos
Recoletos venían realizando en la Barra do Ceará. Desde que llegaron a Fortaleza (capital del
Estado de Ceará, nordeste de Brasil), éstos han trabajado en dos áreas: la formación inicial de los
vocacionales, a través del Seminario San Agustín, y la pastoral dentro del Área Pastoral de la
Barra do Ceará, (constituida por un conjunto de seis comunidades de base independientes y
autosuficientes). En este barrio está localizado el seminario. No obstante los religiosos, los
seminaristas y laicos comprometidos no pueden quedar al margen de la realidad, así que se ven
en la obligación de atender a una de las poblaciones más agredidas social, psicológica y
familiarmente. Las situaciones de riesgo son un daño sufrido desde edades tempranas, y
consolidado en personalidades adultas autodestructivas e indiferentes a su crecimiento personal y
social.
Actualmente existen varias entidades privadas trabajando con la población de menores de
edad en situación de riesgo de la Barra do Ceará. Entre ellas, tres organizaciones religiosas: las
Misioneras Madre de la Vida en la Visitación, las Hermanas del Inmaculado Corazón de María y
las Hermanas Camilianas, a través de tres programas de intervención comunitaria en el área:
Centro de Convivencia Renacer de la Esperanza, Proyecto Pequeño Ciudadano y Asociación
María Madre de la Vida.
También existen otras propuestas pastorales articuladas por laicos, como son la Escuela
Comunitaria Lino Allegri, administrada pela ONG Aquitabaquara, la Pastoral de los Niños, el

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Equipo de Animación misionera y el Equipo de Articulación de las Pastorales Sociales del Área
Pastoral de la Barra do Ceará, compuesta por 6 comunidades de base. Todas ellas tienen un
objetivo en común, reducir las situaciones de riesgo de los niños y adolescentes, así como
también de sus familias. Sin embargo, sus esfuerzos no son recompensados por la escasez de
recursos materiales, humanos y económicos. Además de eso, su atención preventiva deja por
fuera los niños y adolescentes en grave riesgo: niñas de la calle y/o víctimas de abuso y
explotación sexual que precisan salir de sus contextos familiares y sociales agresores e ingresar
en otros más saludables, como son los abrigos. En Fortaleza, son pocos los abrigos que dan
atención a niñas y adolescentes.
Intentando mejorar la intervención realizada con los menores de edad de la Barra do Ceará, en
especial con las niñas y adolescentes víctimas de abuso y/o explotación sexual o en grave riesgo
de padecerlo, proponemos la ejecución de un proyecto que incluye: la creación de un centro de
abrigo de atención integral en el Condominio Espiritual Uirapurú (CEU) y la formación en
Medio-abierto en la Barra do Ceará, a través de un trabajo diversificado en red con las diferentes
pastorales sociales, ONG y entidades públicas que actúan en estas dos áreas.
2 Principios y motivaciones de base del Proyecto.
Este proyecto tendrá que atender a los siguientes principios:
a) Todas las personas implicadas directa o indirectamente en el proyecto Hogar Santa
Mónica, tendrán que manifestar el amor católico de justicia y solidaridad a través de
un trabajo pastoral con los más necesitados. En este caso los más necesitados son las
niñas y adolescentes que viven en la Barra do Ceará y que tienen pocas oportunidades
de renacer a la esperanza.
b) Creemos en la importancia del trabajo entre instituciones religiosas y junto a los
laicos, uniendo esfuerzos y respondiendo a las directrices de la vida religiosa de
actuación en comunión.
c) El ideal referente de las niñas adolescentes que se encuentran sin esperanzas de un
futuro diferente y mejor, tiene que ser el estilo de vida y carisma agustino recoleto,
que persigue los valores de fraternidad y de interioridad, en el seguimiento de
Jesucristo y al servicio de la Iglesia y de la sociedad. La presencia de todas las
personas que participan en la construcción del Proyecto Hogar Santa Mónica en estas
realidades se manifestará a través de nuevas formas de trabajo y oración junto a los
excluidos y marginalizados. Así, será creado y administrado un espacio donde San
Agustín se evoca al renacer a la esperanza de muchas niñas y adolescentes indefensas
ante un destino catastrófico que dejo marcas en sus cuerpos.
d) El trabajo centrado en las niñas y adolescentes en situación de riesgo tiene que
traducirse en una lucha por la justicia y la igualdad de género. Haciendo a las menores
de edad, sujetos de derecho, participes y protagonistas de sus proyectos de vida.
e) Completar las acciones preventivas realizadas con los menores de edad en situación
de riesgo en la Barra do Ceará, a través de una propuesta formativa diferente, donde
prima la educación versus la asistencia.
Entre otras señalamos algunas de las motivaciones que impulsaron el proyecto:
a) Existencia de una población en situación de riesgo que necesita de una intervención
urgente, las niñas y adolescentes víctimas de abuso y/o explotación sexual.
b) El pequeño impacto que tienen las acciones preventivas realizadas, con grandes
esfuerzos y escasos recursos, por las entidades ya citadas.

4 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
c) La inquietud de la Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza de
asumir un proyecto que aúne los esfuerzos que ya se están realizando.
d) La existencia de un Plan de trabajo participativo en el CEU, donde se organizan y se
unen los esfuerzos de diferentes entidades no lucrativas con trabajos sociales,
espirituales y formativos. A través del principio de corresponsabilidad cuidan del
bienestar común de diferentes poblaciones excluidas y marginadas
(drogodependencias, enfermos de SIDA, niños que viven en las calles, personas con
privación de libertad, víctimas de violación de sus derechos,…). El trabajo
diversificado en red facilitará la atención integral de niñas y adolescentes.
e) La hacienda CEU es una gran extensión natural, un área constructiva donde la
utilización de espacios está organizada. La preservación de áreas verdes de recreación
y la ausencia de muros facilitan el encuentro comunitario, de los residentes de las
entidades que allí están localizadas. En esta área son mínimos los factores de riesgo
de abuso y explotación sexual a los que están expuestas las niñas y adolescentes en la
Barra do Ceará (tráfico de drogas, moteles y playas como espacios de explotación
sexual; delincuencia y trabajo infantil como fuentes de ingreso familiar, etc.). Al
mismo tiempo, en el CEU, los factores protectores externos surgen de forma
espontánea y gratuita.
f) El CEU ofrece la posibilidad de participar de un carisma específico dentro de la
eclesiología de comunión propuesta por el Concilio Vaticano II, acorde al carisma
agustiniano.
3 El promotor del proyecto: Orden de los Agustinos Recoletos.
El Proyecto Hogar Santa Mónica está promovido por la Orden de los Agustinos Recoletos
(OAR). Con el fin de hacerse responsable de la realización del Proyecto “Hogar Santa Mónica”,
y a efectos legales, la OAR creó en Fortaleza, Ceará, en el año 2007, una ONG llamada
“Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza (ABARF).
3.1 Histórico de la entidad.
La OAR (Orden de los Agustinos Recoletos) sigue la regla de vida marcada por San Agustín
en el siglo IV y obtiene el reconocimiento definitivo de la Santa Sede en el año 1912, cuando es
proclamada Orden religiosa por el Papa Pio X.
Desde el año 1605 el espíritu misionero ha marcado la vida de los agustinos recoletos,
haciendo del apostolado la finalidad de la Orden.
Actualmente, los Agustinos Recoletos tienen proyectos sociales y misioneros en 19 naciones:
España, Italia, Reino Unido, Brasil, Colombia, USA; México, Venezuela, Argentina, Perú,
Panamá, Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Chile, Filipinas, China, Taiwán y
Sierra Leona.
La OAR está formada por 1190 religiosos que realizan los siguientes trabajos: 34 casas de
formación, 209 parroquias, 9 territorios misioneros y 53 centros educativos (77.500 alumnos).
También forman parte de la familia Agustina Recoleta: las monjas de clausura Agustinas
Recoletas, las Hermanas Agustinas Recoletas, la Agustinas Recoletas del Sagrado Corazón, las

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 5
Misioneras Agustinas Recoletas y la Fraternidad Seglar Agustina Recoleta con más de 3.500
asociados.
3.2 Espiritualidad, pedagogía y trabajos sociales de la OAR-
ABARF.
Los agustinos recoletos tienen como propósito anunciar el mensaje de alegría y de liberación
a todas las personas. La OAR quiere sembrar en el día a día de la gente, la semilla del Evangelio,
mensaje de alegría, de amor y de esperanza, especialmente para las personas más pobres y
maltratadas. Por eso, el trabajo de los agustinos recoletos no es específico, la OAR trabaja allí
donde la Iglesia precisa de nosotros, sea en la educación, en la salud, en las misiones en las
parroquias, la investigación… Pero las casas que son especialmente queridas por la OAR son los
lugares donde acompañan más de cerca el dolor, la pobreza, la enfermedad, la exclusión social
de los niños y adolescentes en situación de riesgo.
La rica doctrina y espiritualidad de San Agustín sirven de guía en los proyectos educativos de
la OAR-ABARF. Las bases de esta pedagogía son:
• Educar en la búsqueda inquieta de la verdad y de los auténticos valores.
• Educar en la interioridad como camino para descubrir la verdad y los valores, frente
a la dispersión y superficialidad que empobrecen al hombre.
• Educar en la transcendencia, en la necesidad de salir de sí mismo para descubrir la
fuente de la verdad y la felicidad.
• Educar en y para la comunidad y la amistad, frente al individualismo y la
insolidaridad, porque sólo en comunidad es posible el crecimiento equilibrado e
integral de la persona.
• Educar en la búsqueda y compañía de Jesús. La “pedagogía agustina” quiere ayudar
a los niños y adolescentes a encontrarse y madurar como personas, creando un
ambiente comunitario de amistad y diálogo, cimentado en el ser y en el quehacer
común.
4 Justificación del Proyecto.
La propuesta contempla un Centro de Abrigo porque consideramos que el tejido social y
familiar donde se desenvuelven algunas niñas y adolescentes de la Barra de Ceará, dificulta el
trabajo preventivo en pro de garantizar los derechos de las mismas.
La Barra de Ceará es uno de los barrios más poblados y pobres de Fortaleza. Situado en el
norte de la ciudad, está delimitado por la propia playa y el mar, de un lado, y por áreas
industriales y comerciales, del otro. En esta ciudad la distribución de espacios está determinada
por la distribución de riqueza; las áreas nobles ofrecidas a los turistas frente a los barrios pobres
de la periferia. En estos últimos, un alto porcentaje de personas residen amontonadas en
precarios carentes de recursos indispensables para una vida digna.
La Barra de Ceará tiene 77.096 habitantes, de los cuales 31.389 son menores de edad, -según
el censo oficial del IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística)-, repartidos en 385
hectáreas. La pobreza se hace presente en las deficientes construcciones residenciales. Más de
2.000 familias habitan en las dunas de las playas y aproximadamente el 4% de la población tiene
una residencia ilegal e improvisada en los terrenos del Estado. Estas personas están expuestas a
múltiples riesgos por vivir sobre suelos de arena en continuo movimiento y fuentes de varias

6 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
enfermedades; forman precarios sin servicios públicos ni sanitarios y sufren los inconvenientes
del subdesarrollo. Carecen de recursos económicos y de las condiciones básicas que puedan
garantizar un estilo de vida óptimo, precisado por todo ser humano.
Muchas personas sobreviven de trabajos autónomos y de actividades inestables (economía
sumergida) que garantizan un ingreso económico deficiente, sin contrato de trabajo y sin
25000
20000
15000
10000
5000
0
10.524
3.168
sem menos de 1
rendimento salario
17.159
9.934
1 salario mas de 1
salario
20.492
7.403
3.954
741
de 2 a 3 de 3 a 5 de 5 a 10 mas de 10
derechos a una futura jubilación. El barrio inicia desde temprano su actividad de la mañana y las
calles se llenan de pescadores, recolectores de basura, costureras domésticas, vendedores
ambulantes, salas clandestinas de producción de ropa y pequeñas tiendas. Todos éstos son
espacios de trabajo bien conocidos por los niños que desde edades tempranas son forzados a
garantizar la economía familiar. De un total de 68.985 personas responsables por el domicilio, un
15,25% no tienen rendimiento y un 29,46% reciben un salario mínimo o menos.
La educación es deficitaria, siendo pocos los centros educativos, precaria la infraestructura y
cuestionables los procesos de enseñanza pública. De la población de menores de edad de 5 a 17
años, el 25,23% no están alfabetizados.
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
5 anos 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
En cuanto al saneamiento básico, hace más de seis años que el Ayuntamiento de Fortaleza
creó un sistema de alcantarillado defectuoso y el abastecimiento de agua es precario; ambos son
focos de múltiples infecciones. De 16.528 domicilios registrados, 527 (3,18%) no tienen ningún
tipo de desagüe sanitario, 100 (0,6%) va a contaminar el rio y el mar. A todo esto se une la

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 7
inexistencia de contenedores para depositar la basura, que queda esparcida por las calles a
disposición de los animales, de los recolectores de basura o va a terminar en el río.
De acuerdo con los datos del Ministerio de Salud, la violencia y accidentes constituyen uno de
los factores más importantes de mortalidad en Brasil, en la fase edad de los 5 a los 19 años
(59%).
Las agresiones ocupan el primer lugar en las estadísticas, siendo responsables por el 40% del
total de los óbitos. La mayoría de los estudios apuntan que una gran parte de los casos de
violencia ocurren en el contexto familiar, teniendo como principales agresores al padre o la
madre 1 .
En la Barra de Ceará existen más de treinta moteles que están concentrado en las áreas
limítrofes (cerca del río y en la vera de la playa), reflejo de toda una estructura de comercio y
servicios orientados al turismo (bares, restaurantes, casas nocturnas, hoteles, posadas,
apartamentos, etc.) en la ciudad de Fortaleza. En lugares como Beira Mar, Av. Abolición y Playa
Iracema (cerca de la Barra de Ceará) introducen a las adolescentes en contextos promotores de
explotación y turismo sexual.
Todo lo anteriormente expuesto hace que las niñas y adolescentes residentes en la Barra de
Ceará sean vulnerables a una multitud de factores de riesgo sociales, culturales, económicos y
ambientales que las envuelven en todo un estilo de vida de supervivencia.
El Informe final de la Comisión de Investigaciones sobre el Turismo Sexual en Fortaleza de
la Cámara Municipal de Fortaleza, fue realizado tras la sospecha de que Fortaleza es referencia
internacional del turismo sexual. Con la necesidad de indagar el posible contrato de agencias de
viajes, hoteles, bares, restaurantes, operadoras de turismo y agentes del poder público, en la
divulgación o intermediación de una supuesta red de promotores del porno turismo en la capital
del estado de Ceará.
A través de la toma de declaraciones, colectas de documentos y solicitudes llegaron a una
serie de conclusiones que describen con claridad la situación de grave riesgo de abuso,
explotación y turismo sexual en el que están inmersas las niñas y adolescentes residentes en esta
ciudad. Son muchas e importantes las informaciones aportadas por este documento para
esclarecer las causas, consecuencias y acciones públicas y privadas envueltas en la erradicación
del fenómeno de la explotación y turismo sexual.
La Asociación Brasileña Multi-profesional de Protección a la Infancia y Adolescencia
(ABRAPIA) indica que Ceará está entre los tres estados brasileños que presenta el mayor número
de denuncias a través del teléfono 0800-990500:
Denuncias del abuso sexual en Brasil en el período de enero de 2000 a enero de 2003:
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
91
378
109
795
2000-2003
1 INFORME FINAL DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIONES SOBRE EL TURISMO SEXUAL EN FORTALEZA, en Ministerio
del Desenvolvimiento Social y Combate al Hambre ( www.mds.gov.br), Servicio de Enfrentamiento al Abuso y a la
Explotación Sexual de Niños y Adolescentes.
174
Centro Oest e
Nordeste
Norte
Sudest e
Sul

8 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
Denuncias del abuso sexual en las principales ciudades de Brasil en el periodo de enero de
2000 a enero de 2003:
Recife (PE)
São Gonçalo (RJ)
Salvador (BA)
São João de Meriti (RJ)
Nova Iguaçu (RJ)
Manaus (AM)
Duque de Caxias (RJ)
São Paulo (SP)
Fortaleza (CE)
Rio de Janeiro (RJ)
0 50 100 150 200 250
La Comisión Parlamentaria de Indagación que investiga la práctica de turismo sexual en
Fortaleza (CPI) concluye que existe una red informal de explotación sexual y de lenocinio infantil
en Fortaleza 2 :
Número de denuncias de abuso y explotación sexual en el período de enero a diciembre de
2002 en el estado de Ceará.
Limoeir o N .: 1
Juazeiro N .: 1
Ico: 1
Erere: 1
Aracati. 1
Acarau: 1
Pacatub a: 2
Maracanau: 5
Caucaia: 9
Fortaleza: 43
0 10 20 30 40 50
Principales ciudades en el índice del abuso sexual:
Limoeiro N.: 1
Juazeiro N.: 1
Ico: 1
Erere: 1
Aracati. 1
Acarau: 1
Pacatuba: 2
Maracanau: 5
Caucaia: 9
Fortaleza: 43
2
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
CÂMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA (CEARÁ, BRASIL), Informe Final de la Comisión sobre el Turismo Sexual en
Fortaleza, marzo 2002. http://www.cedecaceara.org.br/docs/documentos%20sobre%20violencia%20sexual/
relatorio_cpi_turismosexual.doc.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 9
En el Informe Final de Investigación realizada por el Centro de Referencia, Estudios y
Acciones sobre Niños y Adolescentes – CECRIA, Fortaleza aparece como una ciudad donde, entre
otras modalidades de explotación y turismo sexual, se destaca una red de gestión compleja de
producción de prostitución, situado en la Beira Mar.
Aunque Ceará, particularmente Fortaleza, ya desenvuelva varios tipos de turismo, como el de
negocios, de eventos y religioso, la gran mayoría de los turistas que aquí llegan viene motivada
por el ocio. Con base en los datos de SETUR, podemos observar que esa fue la mayor motivación
para 58,3% de los turistas en 1997 y para 73,9% en 2000.
El CPI 2002 concluye que el modelo de las políticas de fomento y desarrollo del turismo
aplicado en Ceará y en la ciudad de Fortaleza se orienta, principalmente, en el incremento de la
infraestructura física y económica. Y que además, es omiso al elemento humano, en especial a la
población local, reforzando el proceso de exclusión social de varios segmentos (niñas/os,
adolescentes y mujeres), que se introducen en el turismo, más como objetos de consumo que como
sujetos productivos y/o interactivos con sus procesos. Todo esto, a partir de la explotación sexual
que opera sobre estas poblaciones.
La investigación sobre Abuso Sexual realizada por la Universidad Estadual-UECE/IEPRO con
apoyo de Unicef y de POMMAR/USAID-PARTNERS, aplicada en 22 municipios cearenses, reveló
que, de los 93 entrevistados en un rango de edad hasta los 12 años, el 46,3% tienen de 10 a 11
años y el 82,8% son de sexo femenino. La mayoría de los niños investigados viven con sus padres,
están incluidos en diferentes sistemas familiares y representan el 79,6% de los(as)
investigados(as):
Outros familiares: 10%
Mãe e padrasto: 6%
Pai: 3% Pai e madrasta: 1%
Mãe: 36%
Outros locais: 11%
Pai e Mãe: 33%
Entre los adolescentes abusados, 93.8% son de sexo femenino, ocurriendo el abuso con más
frecuencia e los 12 a los 14 años (52,8%):
50
40
30
20
10
0
4 anos5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

10 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
En cuanto a la renta familiar, el 80,8% reciben hasta tres salarios mínimos/mes. El sexo de los
abusadores es en el 100% masculino y la mayoría pertenecen a familias nucleares, representando
el 39% (sin considerar a los tíos, primos y otros parientes, lo que totalizaría 50,8%):
Desconhecido: 20%
Outros Parentes: 6%
Companheiro:
4%
Pai: 16%
Irmão: 4%
Tio: 5%
Amigo: 14%
Primo: 1%
Vizinho:14%
Padrasto:16%
La intervención del gobierno brasileño sobre esta problemática, en el municipio de Fortaleza,
se viene haciendo presente desde el año 1993; articulado por el Consejo Cearense de los
Derechos de la Mujer y denominado Foro Permanente de Combate a la Prostitución Infantil. Un
año después fue creado el Pacto de Combate al Abuso y la Explotación sexual de Niños y
Adolescentes. En el año 2000 la Secretaria de Estado de los Derechos Humanos del Ministerio
de Justicia, en conjunto con ciento veintidós instituciones gubernamentales y no
gubernamentales participaron del Encuentro de Articulación del Plan Nacional de
Enfrentamiento de la Violencia Sexual Infantojuvenil. Este plan, tuvo su versión estadual
elaborada en abril de 2001, coordinada por CEDCA-Ceará, CEDECA-Ceará, POMMAR-
USAID-PARTNERS. Así, hoy 40 entidades componen el Foro Estadual de Enfrentamiento a la
Explotación Sexual de Niños y Adolescentes. Además, en el año 2000 se instituyó el día 18 de
mayo como Día Nacional de Combate al Abuso y a la Explotación Sexual de Niños y
Adolescentes con la creación de la Ley Nº 9.970.
Lamentablemente, los esfuerzos no han sido suficientes. Así, en el informe final del CPI sobre
la práctica del turismo sexual en Fortaleza (2002), son resumidas las declaraciones de diferentes
concejales envueltos en el primer CPI de la prostitución infantil, evidenciando la omisión del
gobierno en la erradicación de esta grave práctica: “La falta de medidas tomadas para combatir la
explotación sexual de niños y adolescentes tuvo como consecuencias la ampliación y la
falsificación del fenómeno, encontrando en el turismo sexual una modalidad para la expresión de
abusos sexuales comerciales de niños, niñas, adolescentes y mujeres en nuestra región y,
particularmente, en nuestro Estado y capital 3 ”.
En resumen, una sociedad permisiva demás, un modelo caótico de familia y la negligencia del
gobierno, son algunos de los factores que contribuyen a mantener los moteles funcionando. A lo
que se une la explotación sexual de niños y adolescentes como un medio familiar, para cubrir las
necesidades básicas de alimento, vestido, educación y vivienda. Sin estas últimas, las menores de
edad no perciben la formación como necesidad, lo que lleva a su vez, a un incremento del nivel de
analfabetismo. Sólo a través de una atención integral (física, psíquica y emocional) y una buena
educación, se logrará que las niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad socio-familiar
puedan romper el círculo de agresiones en el que se encuentran presas. Educación que deberá
3 Ibid.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 11
potenciar el pensamiento crítico y facilitar una capacitación profesional generadora de renta, como
alternativa a la explotación sexual.
5 Población diana.
La población de menores de edad beneficiada por el Proyecto Hogar Santa Mónica es de tres
tipos:
a) Niñas y adolescentes de 7 a 18 años, residentes, principalmente, en la Barra de Ceará,
víctimas de abuso y explotación sexual y/o en grave riesgo social y familiar.
Residirán en el Abrigo-Hogar Santa Mónica.
b) Niñas y adolescentes de 7 a 18 años, residentes en la Barra de Ceará, en situación de
riesgo de abuso y explotación sexual y/o victimas de otros factores de riesgo sociales
y familiares. Participarán del Programa de Formación en Medio-abierto del Hogar
Santa Mónica.
c) Niñas/os y adolescentes de 7 a 18 años, “normalizados”, residentes en los barrios
próximos al CEU. Participarán del Centro de Formación Integral del Hogar Santa
Mónica.
6 Factores de riesgo.
Los factores de riesgo sociales, familiares y personales que afectan a las niñas y adolescentes
son variables, y no aparecen en todas las menores de edad con la misma frecuencia e intensidad.
Víctimas de abuso
físico, emocional y/o
sexual.
Desintegración familiar:
violencia intrafamiliar,
drogodependencias, desempleo…
Problemas psicológicos: desarrollo alterado de la
personalidad, baja autoestima, depresión,
inestabilidad emocional, conductas agresivas, etc.
Recursos comunitarios
deficientes: puestos de salud,
escuelas y colegios.
Sin ofertas de empleo.
Consumo de drogas.
Conductas criminosas y
delictivas.
Situación de pobreza
extrema
Vínculos familiares inestables:
matriarcado a cargo de familias
numerosas. Falta de recursos familiares.
Niñas y
adolescentes de
7 a 18 años,
residentes,
principalmente,
en la Barra de
Ceara-Brasil
Analfabetismo funcional.
Deserción escolar.
Problemas de aprendizaje. Ausencia
de proyectos de vida.
Enfermedades físicas.
Enfermedades de transmisión sexual
y problemas de desnutrición.
Explotación y turismo
sexual.
Ausencia de espacios
limpios de juego y
deporte.
Infra-vivienda.
Hacinamiento.
Insalubridad medioambiental.
Embarazos de alto riesgo.
Maternidad irresponsable.
Abortos de alto riesgo.
Pautas de crianza
inadecuadas.
“Niñas de calle”.
Trabajo infantil.

12 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
6.1 Personales.
• Falta de formación en materia de salud y prevención sexual. Como consecuencia,
padecimiento de frecuentes infecciones, enfermedades de transmisión sexual y embarazos no
deseados y peligrosos.
• Malos tratos, abuso, explotación y turismo sexual, sufridos desde niñas. Como
consecuencia, padecimiento de múltiples secuelas biopsicosociales. Entre otras podemos citar
la culpabilidad y la baja autoestima, que refuerzan con el sigilo, el patrón agresivo (tienen
miedo a denunciar).
• Las menores de edad que sufren maltrato tienen problemas en su desarrollo evolutivo y
déficits emocionales, cognitivos y de comportamiento, viéndose dificultado el desarrollo
adecuado de su personalidad. En consecuencia, presentan la siguiente sintomatología:
inestabilidad emocional, baja autoestima, sintomatología depresiva, control de impulsos
deficitario, problemas de hiperactividad, falta de habilidades sociales, problemas de identidad
y comportamientos sexuales alterados, entre otros.
• Ausencia de hábitos de higiene y auto-cuidado, fomentados por la escasa educación
preventiva. En consecuencia, padecimiento de muchas enfermedades físicas: micosis,
desnutrición, contaminación parasitaria en la piel y en los órganos internos, escabiosis,
virosis, sistema inmunológico debilitado,…
• Consumo frecuente de drogas de distinta naturaleza: colas profesionales, crack,
mariguana, Ripinol, cocaína, etc. Como consecuencia, padecimiento de múltiples secuelas
biopsicosociales.
• Práctica de conductas sexuales alteradas y/o de frecuentes abusos y explotación sexual,
sin medios de protección, ni estrategias preventivas. Como consecuencia, padecimiento de
enfermedades de transmisión sexual y embarazos de alto riesgo físico y psicológico.
• Alimentación deficiente. Como consecuencia, debilitamiento del sistema inmunológico y
déficits en el desarrollo físico y cognitivo.
• Desinterés por la formación regular y profesional y en consecuencia, dificultades de
aprendizaje en los contextos formales. Falta de preparación para la integración futura al
mundo del trabajo.
• Frecuente analfabetismo funcional y problemas de aprendizaje derivados de un desarrollo
alterado en contextos de riesgo socio-familiares.
6.2 Familiares.
• Frecuentes agresiones en el medio familiar. La diversidad de los malos tratos que sufren
las niñas y adolescentes va, desde la negligencia hasta el abuso y explotación sexual,
cometido frecuentemente, por los propios familiares. Así también, la violencia doméstica es
materializada en continuas agresiones físicas y psicológicas.
• Sistemas familiares en situación de vulnerabilidad: como por ejemplo los sistemas mono
paternales asociados al desempleo. A responsabilidad recae exclusivamente sobre la figura
materna, tras repetidos abandonos de diferentes figuras paternas.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 13
• Familias numerosas con escasos recursos económicos que conllevan a la emisión de
conductas negligentes de los padres o tutores.
• Baja renta familiar que dificulta la cobertura de las necesidades básicas de alimento,
vivienda, vestido y educación de los menores de edad.
• Madres adolescentes con hijos nacidos de relaciones circunstanciales o fruto de abusos
y/o explotaciones sexuales comerciales. Muchas de estos niños nacidos en estas
circunstancias, previsiblemente, repetirán el patrón familiar. En el momento que la
adolescente se queda embarazada, abandona el contexto escolar y se queda sola, sin recursos
para mantener su nueva condición familiar. En algunos casos, un embarazo no deseado puede
causar el rechazo del bebe y la emisión de conductas negligentes.
• Familias en situación de vulnerabilidad social con bajos recursos económicos, en un
barrio donde la mayoría de las viviendas no tienen condiciones de salubridad y seguridad. El
hacinamiento dificulta la intimidad y convivencia.
6.3 Sociales.
• Residencia en barrios donde es frecuente el vandalismo, el tráfico de drogas y la práctica
de conductas antisociales de carácter penal. Como consecuencia, exposición a diferentes
agresiones en el medio social y al aprendizaje de comportamientos agresivos como
mecanismo de defensa.
• Condiciones de infravivienda, insalubridad generadores de múltiples enfermedades
físicas y psicológicas.
• Escasos recursos sociales: puestos de salud, hospitales, escuelas, centros de asistencia
social,…
• La infraestructura de las escuelas es deficitaria, insalubre y muy pequeñas, dificultándose
el proceso de aprendizaje y la matriculación del alto número de menores, que están en edad de
escolarización.
• Recursos educativos deficitarios: escaso material didáctico y reducido número de
profesores, que en su mayoría, se encuentran desmotivados por las precarias condiciones de
las aulas.
• La ausencia de áreas verdes y limpias acondicionadas para la práctica recreativa y
deportiva. Las áreas de juego son de riesgo, insalubres y promotoras de enfermedades físicas
y conductas sociales y sexuales alteradas. A veces el único espacio de juego es la playa
contaminada.
• El sistema de alcantarillado es defectuoso. Fuente de muchas infecciones y accidentes
para aquellos menores de edad que pasan la mayor parte del día en las calles.
• En el barrio es común la venta de drogas a pequeña escala, llevada a cabo, en muchos
casos, por los menores de edad. Esto facilita el acceso y el consumo de sustancias adictivas a
edades tempranas.
• Alto índice de desempleo y escasas ofertas de trabajo. Como consecuencia, la práctica de
actividades de riesgo (recolección de desechos, prostitución y mendicidad).
• Búsqueda de renta en ambientes marginales y criminosos. Falta de perspectivas
profesionales.

14 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
• Trabajo infantil: explotación y turismo sexual, venta de productos en las playas,
recolección de desechos y mendicidad organizada. Muchas veces, los menores de edad dejan
la escuela para dedicarse a estos trabajos, forzados por las familias.
• Divulgación publicitaria, de carácter internacional, que promueve la ciudad de Fortaleza
como un lugar de turismo sexual.
• Disponibilidad de toda una red de recursos relacionados con la explotación y el turismo
sexual: bares, hoteles, prostíbulos, casas de masaje, restaurantes, taxistas, etc.
• Existencia de un gran número de moteles, de bajo coste, donde se practica la prostitución,
explotación y turismo sexual de menores de edad.
• La localización de los moteles, cerca de las playas y la frecuente divulgación de las
prácticas sexuales que ofrecen, garantiza la llegada de un alto número de turistas proxenetas y
pederastas.
• Actividades ilícitas asociadas al turismo sexual: tráfico de estupefacientes, lavado de
dinero, falsificación de documentos, adquisición ilícita de bienes y propiedades, tráfico de
seres humanos y pedofilia, entre otras.
6.4 Culturales: género, raza y nacionalidad.
• Creencias y actitudes machistas que coloca a la mujer en una condición de inferioridad y
sumisión frente al hombre.
• Secuelas de la historia de esclavitud vivida en Brasil, donde el extranjero es colocado en
una posición superior, entre otras causas, por su poder adquisitivo; suficiente para cubrir las
necesidades de las mujeres nativas y pobres. El hombre extranjero es percibido como el
“príncipe encantado” capaz de sacarlas de un medio socio-familiar agresor.
7 Objetivo general
OBJETIVO GENERAL: Reducir la grave situación de riesgo social y familiar en que
están inmersas, niñas y adolescentes de 7 a 18 años, principalmente residentes en la
Barra de Ceará, víctimas de abuso, explotación y/o turismo sexual, así como de otras
situaciones de riesgo emergentes del contexto social, familiar y ambiental en que
viven (pobreza extrema, malos tratos psicológicos y sexuales, padecimiento de
enfermedades de transmisión sexual, tráfico y consumo de drogas, embarazos
precoces y peligrosos, falta de recursos educativos, sanitarios y ambientales, entre
otros).

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 15
8 Objetivos específicos y metas 4 .
OBJETIVO 1: Intervenir y formar niñas y adolescentes residentes en El Centro de
abrigo-Hogar Santa Mónica y a sus familias.
RESIDENCIA:
1. Poner en funcionamiento un Centro de Abrigo, formación e intervención integral, que
garantice las necesidades básicas de residencia, salud (física, psicológica y emocional) y
educación de 100 niñas y adolescentes de 7 a 18 años, residentes en la Barra de Ceará,
víctimas de abuso y explotación sexual y/o en grave riesgo socio-familiar. El Centro de
Abrigo estará situado en el Condominio Espiritual Uirapurú, localizado en la Avenida
Alberto Craveiro, Castelão.
2. Garantizar un óptimo desarrollo de las niñas y adolescentes en las casas de abrigo, en
relación al orden, la higiene, la alimentación y la convivencia con sus compañeras y con los
educadores sociales que viven con ellas.
a) Cubrir todas las necesidades materiales y afectivas de las niñas y adolescentes
a través de las supervisiones frecuentes de las casas de abrigo.
b) Procurar a través de supervisiones y asesoramientos frecuentes, que el
relacionamiento de la educadora social con las menores de edad que cuida, sea
formativo, afectivo y altamente constructivo.
c) Intentar implicar a las menores de edad con el proceso formativo del centro,
promoviendo el compromiso y la aceptación de las normas y los valores de
convivencia fraterna.
SALUD FÍSICA:
3. Ofrecer a las niñas y adolescentes que viven en el centro una atención médica y
farmacéutica diaria, así como asesoría preventiva, para que puedan resolver los problemas
leves de salud física (odontología, pediatría, oftalmología, ginecología,…), tanto dentro del
centro como en colaboración con la sanidad pública (puestos de salud y hospitales).
a) Facilitar la prevención de enfermedades físicas y creación de estilos de vida
saludables, a través de talleres de: nutrición, higiene buco-dental, auto-cuidado,
drogodependencias, medio ambiente, enfermedades de transmisión sexual, etc.,
tanto para las niñas y adolescentes como para los trabajadores del Centro.
b) Prevenir los embarazos precoces, enfermedades de transmisión sexual,… y
facilitar el desarrollo de actitudes responsables en relación a su sexualidad, a
través de espacios de formación y planificación familiar.
4 Colocamos en los cuadros los objetivos específicos y en los números y letras las metas y acciones que seguirán
los objetivos.

16 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
ATENCIÓN PSICOLÓGICA:
4. Garantizar la cobertura de las necesidades de intervención psicológica y social a través
de los servicios de un equipo multidisciplinar e interdisciplinar.
a) Crear espacios psicoterapéuticos individuales y de grupo, donde puedan ser
trabajadas las alteraciones afectivas, psicosociales y psicofisiológicas, causadas
por el consumo de drogas, malos tratos, abusos y explotaciones sexuales
comerciales, desintegración familiar, etc.
b) Facilitar técnicas para ayudar a confrontar los contextos agresores de los que
provienen, a través de espacios socio-educativos promotores de habilidades
sociales, autoestima positiva, asertividad, control de la ira, toma de decisiones,
tolerancia a la frustración, confrontación positiva de los conflictos, demora de
gratificaciones inmediatas, gestión de responsabilidades, etc.
c) Ofrecer un espacio de atención psicológica para las familias de las niñas y
adolescentes residentes en las casas de abrigo.
ATENCIÓN SOCIAL 5 :
5. Crear un espacio de asistencia social dentro del Centro, que vincule a las niñas y
adolescentes y a sus familias con organismos públicos y privados, cubriendo las demandas
que el Hogar Santa Mónica no puede atender.
6. Garantizar la atención de las menores de edad en mayor riesgo de abuso y explotación
sexual, a través de un proceso de ingreso riguroso al Centro de Abrigo.
7. Implicar a las familias de las menores de edad con el proceso educativo, a través de
visitas frecuentes a sus hogares y la facilitación de intervenciones que mejoren el contexto
socio-familiar, en pro de la pronta integración al mismo, de la niña y de la adolescente.
8. Facilitar la creación de vínculos e interacciones afectivas y positivas de las niñas y
adolescentes con su medio social y familiar, a través de espacios de encuentro fiscalizados en
el Centro de abrigo y en las visitas mensuales a sus hogares.
9. Conocer más en profundidad la problemática familiar de las niñas y adolescentes e
intentar influir sobre ella, a través de orientaciones y vinculaciones con los servicios sociales
(CRAS) y las pastorales del Área Pastoral de la Barra de Ceará.
10. Informar a las familias de la existencia de diferentes recursos sociales en la Barra de Ceará.
11. Establecer diferentes coordinaciones con los centros educativos, garantizando la
asistencia y el óptimo desarrollo cognitivo y conductual de la menor de edad, en la
escuela/colegio.
12. Implicar a los profesores de la escuela/colegio en el proceso educativo de las niñas y
adolescentes, a través de visitas y comunicaciones frecuentes.
5 En este apartado incluimos todos los objetivos que garanticen el bienestar de las niñas y adolescentes internas
en el Abrigo-Hogar Santa Mónica, a través de coordinaciones interinstitucionales y familiares.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 17
13. Establecer coordinaciones con los proyectos de las diferentes entidades que forman parte
de Condominio CEU, haciendo beneficiarias de los mismos a las niñas y adolescentes con
problemas específicos.
a) Participar de los diferentes foros y organizaciones institucionales que trabajan
para combatir el abuso y la explotación sexual, así como también por la
erradicación del trabajo infanto-juvenil y en pro de los derechos de “los niños de
calle”.
FORMACIÓN INTEGRAL:
14. Facilitar habilidades, capacidades y herramientas sociales, humanas, familiares,
profesionales y espirituales, que permitan a las menores de edad, reducir los factores de
riesgo.
a) Reforzar la educación reglada y reducir el absentismo y la deserción mediante
la supervisión de la asistencia diaria al colegio y la facilitación de técnicas de
motivación y apoyo escolar, adecuadas a las problemáticas individuales.
b) Proporcionar actitudes de sociabilidad y valores que hagan constituirse a las
niñas y adolescentes en situación de riesgo, como agentes activas de cambio de
una realidad agresora, a través de proyectos de vida constructivos en las diferentes
áreas en las que se desarrollan: familia, formación, vocación y trabajo.
c) Animar el desarrollo del pensamiento crítico, a través de diferentes técnicas
socio-educativas, donde se conecte a la adolescente con la realidad social y se
potencie la toma de decisiones, la solución de problemas y su responsabilidad
social. Así, la adolescente se constituye como un ejemplo de auto-transformación,
promoviendo actitudes de justicia, paz y defendiendo los derechos humanos.
d) Facilitar la integración a la vida independiente, fuera del centro, de las
adolescentes que van a completar la mayoría de edad, a través de formaciones en
economía doméstica.
e) Favorecer la integración de las adolescentes, en la sociedad en general y en el
mundo del trabajo en particular, facilitando las habilidades necesarias para
desenvolverse correctamente en diferentes categorías profesionales que no exijan
un alto grado de estudios. A través de las clases de formación profesional,
espacios de orientación sobre el mundo del trabajo, y estrategias que facilitan la
búsqueda de empleo.
f) Intentar disminuir y debilitar los factores de riesgo y potenciar los factores
protectores de las menores de edad, durante las visitas mensuales y las
vacaciones a sus hogares, a través de la supervisión y presencia regular del
educador social en las calles de la Barra de Ceará.
g) Acompañar a las niñas en el descubrimiento de Jesús como imagen del Dios
de la Vida y de la Iglesia como comunidad de fe. EL acompañamiento y la
formación espiritual serán realizados garantizando el respeto por la persona y en
su integración con la vida y teniendo en cuenta la espiritualidad agustina.

18 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
RECREACIÓN, CULTURA Y ARTE:
15. Promover la adquisición de actitudes pro sociales y pro ambientales mediante iniciativas
lúdicas, culturales y recreativas saludables: deporte variado, paseos por la naturaleza, juegos
tradicionales, teatro, danza, pintura, capoeira, manualidades, música, etc.
16. Promover la belleza, el arte y la convivencia fraterna, a través de la participación en las
actividades comunes realizadas con las otras entidades del CEU, en los espacios naturales.
OBJETIVO 2: Intervenir y formar en Medio-abierto a las niñas y adolescentes de la
Barra de Ceará no residentes en el Abrigo- Lar Santa Mónica y a sus familias.
1. Facilitar la normalización en la vida cotidiana de las niñas y adolescentes en situación de
riesgo, residentes en la Barra de Ceará, influyendo, por medio de la intervención de los
educadores sociales de calle, en los contextos inmediatos en que se desenvuelven (familia,
amigos, escuela, etc.). A través de un programa de formación en Medio-abierto, los
educadores sociales utilizaran la calle como un recurso pedagógico.
2. Crear un puente entre los servicios de asistencia social del centro Lar Santa Mónica, los
diferentes centros de convivencia que atienden a las menores de edad en la Barra de Ceará y
las menores de edad en riesgo de abuso y explotación sexual y sus familias.
3. Intentar disminuir y debilitar los factores de riesgo y potenciar los factores protectores
de las menores de edad, con la presencia regular del educador social en las calles.
4. Promover la auto-transformación e integración en contextos sociales, educativos y de
trabajo normalizados de las menores de edad en situación de riesgo, a través de diferentes
actividades socio-educativas y recreativas, promotoras de valores.
5. Implicar a las comunidades de la Barra de Ceará en la transformación del tejido social,
creando mecanismos de sensibilización con las problemáticas que afectan a las niñas y
adolescentes del barrio.
6. Informar de la existencia de diferentes recursos sociales en la Barra de Ceará a las
niñas, adolescentes y sus familias.
7. Orientar y encaminar para los diferentes recursos educativos y centros preventivos
existentes en la Barra de Ceará, a las menores de edad en situación de riesgo.
8. Crear una figura adulta de referencia positiva, el educador social, que escucha, asesora y
cuida del menor de edad desde el contexto de riesgo, la calle.
OBJETIVO 3: Formar profesional y culturalmente, así como proporcionar asistencia
preventiva en el Centro de Formación Integral Hogar Santa Mónica para los menores
de edad residentes en las comunidades próximas y participantes de los proyectos del
CEU.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 19
1. Crear espacios de encuentro, fiscalizados y estructurados, para las niñas y adolescentes
en situación de riesgo social residentes en el Centro, junto con los otros niños y adolescentes
residentes en los diferentes proyectos del CEU y en las comunidades próximas.
2. Facilitar la integración de los niños y adolescentes “normalizados” residentes en las
comunidades próximas, a los programas del Centro, proyectando estilos de vida saludables y
estructurados para las internas, al mismo tiempo que fortalecen sus valores de solidaridad,
respeto y convivencia.
3. Proporcionar actitudes de sociabilidad y valores que hagan que los menores de edad se
constituyan como agentes activos de sus proyectos de vida en las diferentes áreas en las que
se desenvuelven: familia, formación, vocación y trabajo.
4. Animar al desarrollo del pensamiento crítico, a través de diferentes técnicas socioeducativas,
donde se conecte al adolescente con la realidad social y se promueva la toma de
decisiones, la solución de problemas y su responsabilidad social. Así, el adolescente se
constituye como un líder promotor de actitudes de justicia, paz y defensor de los derechos
humanos.
5. Favorecer la integración de los adolescentes, en la sociedad en general y en el mundo
del trabajo en particular, facilitando las habilidades necesarias para desenvolver
correctamente diferentes categorías profesionales que no requieren un alto grado de estudios.
A través de clases de formación profesional, espacios de orientación sobre el mundo del
trabajo y estrategias que facilitan la búsqueda de empleo.
OBJETIVO 4: Atender a adolescentes embarazadas y madres adolescentes.
El Centro Hogar Santa Mónica no tiene como objetivo el trabajo con adolescentes
embarazadas ni con madres adolescentes. Pero no podemos evitar la problemática del abuso y la
explotación sexual en nuestra población meta y en consecuencia, la alta probabilidad de que las
adolescentes queden embarazadas, una vez que ya han ingresado en el Centro y salen de visita a
sus hogares. Así, desde el Hogar Santa Mónica intentaremos alcanzar los siguientes objetivos:
1. Encaminar a las adolescentes residentes en el Hogar Santa Mónica que estuvieran
embarazadas, a otros centros donde puedan recibir una atención especializada.
2. Contactar con Centros especializados en la atención de jóvenes embarazadas y madres
adolescentes, como es el caso de la Asociación María Madre de la Vida, de las Hermanas
Camilianas y de las Hermanas de la Redención, que tienen Casas de acogida en el barrio de
Pirambú (próximo a la Barra de Ceará).
3. Facilitar los cuidados físicos y psicológicos necesarios hasta realizarse en encaminamiento
al nuevo Centro de acogida.
9 Metodología.
La intervención y formación de las niñas y adolescentes en situación de abuso, explotación y
turismo sexual, tiene que ser integral-multidisciplinar. Esto, en algunos casos, precisa de un
alejamiento temporal de los contextos de grave riesgo a espacios más saludables y constructivos,
como el Centro de Abrigo-Hogar Santa Mónica.
Sin embargo, el Proyecto Hogar Santa Mónica contempla la inserción social y familiar a
corto plazo, siguiendo las directrices del Plan de Derechos a la Convivencia Familiar y

20 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
Comunitaria que se verá facilitada por la intervención multicontextual (familia, escuela y
comunidad) a través del Programa de formación en Medio-abierto y el Trabajo diversificado en
red con diferentes entidades sociales.
9.1 Programas de intervención.
La población meta se verá beneficiada, según su perfil, edad y demandas biopsicosociales, por
los siguientes programas de intervención:
• Formación en medio-abierto.
• Centro de abrigo.
• Formación de jóvenes normalizados.
• Trabajo diversificado en red:
- En integración con las entidades del CEU.
- En integración con entidades sociales preventivas y asistenciales, actuantes en
la Barra de Ceará.
9.1.1 Programa de Formación en Medio-abierto.
El Programa de Formación en Medio-abierto es una propuesta preventiva, aplicada tanto a las
niñas y adolescentes que ingresen, como última alternativa, en el Centro de Abrigo-Hogar Santa
Mónica, como para las menores de edad que permanezcan en su medio de riesgo social y
familiar.
El fin de este programa es garantizar el óptimo desarrollo social y familiar de las niñas y
adolescentes en situación de vulnerabilidad social, residentes en la Barra de Ceará. Y así
también, responder a las directrices de prevención al quebrantamiento de los vínculos familiares
del Plan Nacional de Promoción, Protección y Defensa del Derecho de los Niños y Adolescentes
a la Convivencia Familiar y Comunitaria (coordinado por CONANDA- Consejo Nacional de los
Derechos de los Niños y por el CNAS – Consejo Nacional de Asistencia Social).
El Plano Nacional de Promoción, Protección y Defensa del Derecho de los Niños y
Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria surgió de la necesidad de fortalecer el
paradigma de protección integral y de preservación de los vínculos familiares y comunitarios
recomendados por el Estatuto de la Niñez y la Adolescencia (ECA).
Como primera alternativa de intervención con las niñas y adolescentes en situación de
riesgo socio-familiar de la Barra de Ceará, se establecerá un programa preventivo de abordaje,
formación, asesoría, acompañamiento y encaminamiento de las niñas y adolescentes y de sus
familias, para otros programas actuantes en la comunidad donde residen.
A través de un programa de formación en Medio-abierto, los educadores sociales harán de
puente entre los servicios de asistencia social de la zona, la asistencia social del Centro de
Abrigo-Hogar Santa Mónica, los diferentes centros preventivos (que dan atención a los menores
de edad de la Barra de Ceará) y los menores de edad en situación de riesgo. El educador social
de calle, es una nueva figura formativa que llegará hasta los contextos inmediatos y

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 21
socializadores de los niños y adolescentes, que por diversas circunstancias no tienen garantizados
sus derechos y no pueden obtener una educación en valores que facilite su óptimo desarrollo.
Fundamentados en los estudios de la Pedagogía Popular, se intentará crear situaciones donde
los niños sientan la necesidad de actuar, de descubrir aquello que les interesa en sus contextos
naturales de desarrollo. Siguiendo la Pedagogía del Movimiento de la Escuela Nueva, este
proyecto quiere rescatar la importancia de las condiciones externas en el desarrollo del ser y en

22 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
el proceso de enseñanza-aprendizaje donde “la función educativa no está de modo alguno
confinada a las paredes de la escuela 6 ”.
Se intentará llegar a los jóvenes, por medio de una educación no formal, donde prevalecerá la
formación en valores y las aproximaciones educativas de humanización, que rescata Paulo Freire
en sus estudios. Es decir, que para educar será necesario abrir un espacio donde los menores de
edad en situación de riesgo, marginalizados y oprimidos, puedan descubrir las causas de las
injusticias y deshumanización que sufren e intentar transformarlas, al tiempo que se descubren
sujetos pedagógicos, sociales, culturales, cognitivos, éticos y políticos. En conclusión, como
educadores sociales, “nuestra función es recuperar la humanidad que fue robada 7 ”.
En la Barra de Ceará será construido una oficina de apoyo, con posibilidad de celebrar en él
reuniones y capacitación de agentes, al que se denominará “Hogar Santa Mónica — Escritorio
de Apoyo — Barra de Ceará”. Este espacio será utilizado como centro de apoyo del Centro de
Abrigo-Hogar Santa Mónica, en el contexto socio-familiar de procedencia de las beneficiarias,
para la realización de actividades preventivas y acompañamiento de las familias.
Los educadores sociales harán las intervenciones, insertos en la vida cotidiana 8 de las
menores de edad y así, promoverán su auto-transformación y su integración normalizada en la
sociedad, en la familia, en la escuela y en el trabajo.
El trabajo de los educadores sociales de calle contratados por la ABARF será reforzado por
las diferentes pastorales sociales (pastoral de la niñez, pastoral del menor, pastoral de la
familia,…) y por las instituciones que ya están trabajando en el Área Pastoral de la Barra de
Ceará.
a) Principales actividades promovidas por el Programa de Formación en Medioabierto:
Las actividades promovías por el Programa de Formación en Medio-abierto serán entre otras:
- Supervisión de las niñas y adolescentes abrigadas, en las visitas mensuales y
vacaciones a sus hogares.
- El trabajo con las familias será priorizado, procurando la construcción de este sistema
en pro de una futura integración de la menor de edad, en las mejores condiciones. Para
tal efecto, se realizaran visitas domiciliarias a las familias y reuniones mensuales de
formación y orientación psico-educativa.
- Actividades dentro de los principales contextos de socialización de las menores de
edad: familia, escuela, entorno (el barrio) y el mundo del trabajo.
Las diferentes intervenciones serán realizadas dentro de un proceso lógico de
transformación de una realidad altamente desintegrada y marginalizada. Partiendo de lo
6 FREINET, Célestin, 1966, p. 296; IBID., 1988, p. 18: “Desde que las condiciones exteriores sean favorables a la
germinación, hay una fuerza que despierta, crece, agita el pan de trigo, que comienza la escala para el esplendor
de su servir”
7 FREIRE, Paulo, Pedagogía del oprimido; cf. IBID., Educação como prática de liberdade, .
8 Definimos vida cotidiana, de acuerdo con Heller (2004) como “La vida de todos los días, de todos los
hombres. Como conjunto de actividades que caracteriza la reproducción de hombres singulares.”

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 23
individual (niña y adolescente en situación de riesgo), pasando por lo grupal (grupo de
amigos, compañeros de escuela, grupo familiar,...), finalizando en lo comunitario. Con éste
último se intentará sensibilizar a la comunidad con la problemática del abuso, la explotación
y turismo sexual e implicarla en el proceso de denuncia y erradicación de la misma.
b) Perfil del Educador social:
- Agente de cambio, dinamizador de grupos sociales por medio de estrategias que
facilitan a los formandos la comprensión de su entorno social, político, económico y
cultura, así como la integración adecuada a los mismos.
- Prevé y compensa las dificultades en el desarrollo de la personalidad de los
adolescentes y las inadaptaciones sociales.
- Favorece la autonomía de las personas.
- Desenvuelve actividades con finalidad educativa, cultural, lúdica,…, es formador y
animador socio-cultural.
- Potencia la búsqueda de información y comprensión en y del entorno social.
- Desenvuelve el espíritu crítico y la capacidad de comprensión y análisis de la realidad
socio-política.
- Favorece la participación de grupos e individuos.
- Utiliza la pedagogía da vida cotidiana.
- Favorece el desarrollo de las competencias y actitudes de los individuos.
- Favorece el cambio y transformación social.
- Favorece el desarrollo socio-cultural, socio-laboral, institucional y comunitario.
- Contribuye a la creación del tejido social y asociativo.
- Favorece la inserción social.
- Conoce la realidad social y las situaciones de riesgo que afectan a los menores.
- Apoya, dinamiza, reivindica, potencia y favorece un sistema social que sea capaz de
dar respuesta a sus problemas.
- Utiliza una metodología de escucha, diálogo, ayuda y aceptación incondicional de los
menores de edad en sus contextos de riesgo, practicada por Carl Rogers.
- Es un agente adulto positivo, un referente confiable para los niños y adolescentes.
- Promueve valores humanos, fortaleciendo las relaciones interpersonales, fraternas,
solidarias y de convivencia.
- Fomenta un aprendizaje significativo, donde el conocimiento es aprendido e
interiorizado, provocando cambios de actitud y conducta.
- Facilita espacios de fortalecimiento de la auto-estima, autoimagen y auto-aceptación.
- Facilita el “darse cuenta” de la realidad enseñando estrategias a los niños y
adolescentes, para actuar sobre ella y transformarla.
- Facilita el desarrollo de habilidades sociales.

24 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
9.1.2 Centro de abrigo 9
Esta segunda alternativa intenta reparar los daños psicológicos, afectivos y morales sufridos
por las niñas y adolescentes en sus contextos familiar y social. El alejamiento de la menor de
edad de los contextos agresores y el ingreso en un sistema formativo y social adecuado, un
centro de abrigo, nos permitirá garantizar la cobertura de sus necesidades básicas de alimento,
salud, formación y bienestar psicológico y físico y al mismo tiempo, promover diferentes
valores.
Las menores de edad víctimas de abuso, explotación y/o turismo sexual (población
beneficiada por el Centro de abrigo) tienen pocas probabilidades de recibir un tratamiento
adecuado de parte de las autoridades públicas. El Informe de la Comisión de Investigaciones de
la Cámara Municipal de Fortaleza sobre el Turismo Sexual, citado anteriormente, nos muestra
que las autoridades han evadido sus obligaciones institucionales, omitiendo sus deberes de
protección a la infancia y adolescencia de Fortaleza. Muchas de estas niñas y adolescentes que
están en situación de explotación y turismo sexual, en caso de ser detenidas por las fuerzas de
seguridad pública, son conducidas nuevamente a sus contextos familiares promotores del riesgo
o indiferentes al mismo, facilitando el regreso de las jóvenes a las áreas de explotación sexual.
Siguiendo las recomendaciones del Plan de Promoción, Protección y Defensa del Derecho de
Niños y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria, el Centro de Abrigo-Hogar
Santa Mónica será una alternativa de intervención, de carácter excepcional, en los casos en que
los derechos de los niños y adolescentes reconocidos en el ECA fueran amenazados o violados
por acción u omisión de la sociedad o del estado; por falta, omisión o abuso de los padres o
responsable o, en razón de la conducta del menor de edad.
El Centro de abrigo será un lugar agradable de refección y acogida para las niñas y
adolescentes en grave riesgo de abuso, explotación y/o turismo sexual encaminadas por los
educadores sociales de calle del Escritorio de Apoyo-Hogar Santa Mónica y por las entidades
preventivas que forman parte del Trabajo diversificado en red. Para realizar el encaminamiento
al Abrigo-Hogar Santa Mónica, el Consejo Tutelar 10 deberá ser informado previamente.
A. Justificativa do Centro de abrigo:
Partiendo de experiencias anteriores y los impactos positivos que han generado sobre las
menores de edad, consideramos conveniente crear un Centro de abrigo porque:
- En la Barra de Ceará se vive una gran inseguridad, que se suma a los múltiples
factores de riesgo que sufren las menores de edad en esta área.
- Los múltiples problemas sociales, familiares y personales, que afectan a las niñas y
adolescentes víctimas de abuso, explotación y/o turismo sexual demandan una
intervención más que preventiva. Precisan salir del contexto agresor para un contexto
que cuide integralmente de su adecuado desarrollo, todo el tiempo.
9 Sobre la base teórica de los Centros de abrigo en Brasil: cf. BRASIL, Estatuto de la infancia y del adolescente
(ECA) Ley federal 8069/90, São Paulo 1990; CNAS, Plano Nacional de Promoción, Protección y Defensa del
Derecho de Niños y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria, Brasilia 2006.
10 El Consejo Tutelar es la entidad pública responsable de velar por el bienestar biopsicosocial de los menores
de edad. Como función principal, se encarga de detectar y recibir las denuncias de malos tratos y actuar en
consecuencia, a través de diferentes intervenciones psicosociales.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 25
- Son muchas las familias que utilizan a las menores de edad para mantener sus
necesidades básicas (alimento, salud, vivienda,…) y las drogodependencias del núcleo
familiar.
- La Barra de Ceará es un foco de ganancias económicas para redes corrompidas,
provenientes de la explotación y turismo sexual, la prostitución y el tráfico de drogas.
El trabajo social abierto y en contra de estas problemáticas podría poner en riesgo la
integridad física, de las personas que colaboren con el Proyecto Hogar Santa Mónica.
- En la Barra de Ceará ya existen cuatro centros de convivencia que trabajan con
menores de edad, pertenecientes a la Pastoral del Menor. Dos de ellas, Asociación
María Madre de la Vida y Renacer de la Esperanza trabajan con niñas y adolescentes
en riesgo de abuso, explotación y/o turismo sexual.
- La finalidad del Centro de abrigo, no es reincidir en acciones ya implementadas en la
Barra de Ceará, sino de crear nuevas alternativas y estrategias metodológicas de
prevención e intervención inexistentes o poco eficientes en esta área. Así, busca la
unión de esfuerzos a través de convenios de colaboración con las entidades que
trabajan con nuestra población meta, tanto dentro de la Barra como fuera de la misma.
De tal modo que el Hogar Santa Mónica se constituirá como un Centro de apoyo para
las menores de edad en grave riesgo, que no pueden ser abordadas sólo desde la
prevención y requieran salir, temporalmente, de su contexto socio-familiar.
B. Propuestas metodológicas del Centro de Abrigo:
Los requisitos del ECA, en sus artículos 90, 92 y 101, y el Plan de Promoción, Protección y
Defensa del Derecho de Niños y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria son
contemplados en las siguientes propuestas metodológicas:
- La permanencia de los menores de edad en el abrigos será temporal, dando
oportunidad a la familia de reorganizarse y fortalecerse, ayudada por las entidades
públicas protectoras de la infancia y la adolescencia (Consejo tutelar, Centro de
Referencia de Asistencia Social,…) y las entidades que colaboran con trabajo
diversificado en red junto con el Hogar Santa Mónica.
- El periodo e internamiento no superará los tres años, evitando caer en una
intervención asistencialista con las familias y de institucionalización con las menores
de edad.
- Pasados los tres años, si la familia continúa siento un contexto de alto riesgo para la
menor de edad, se encaminará para el Consejo tutelar y el Juzgado, quienes deberán
tomar otro tipo de medidas alternativas al abrigo: familia sustituta o adopción.
- El programa de abrigo proveerá, proporcionará y estimulará el contacto de la niña o
adolescente abrigado con su familia de origen (salvada la existencia de orden judicial
en contrario).
- El abrigo se acoge al Sistema de Garantía de Derechos de los niños y adolescentes,
cubriendo las necesidades de alimentación, vivienda, educación, salud física y
psicológica, recreación y cultura.
- Los diferentes programas de intervención presentados en el Proyecto-Hogar Santa
Mónica contemplan: la atención individualizada, las actividades de participación en y
con la comunidad próxima (Programa de formación a jóvenes normalizados y Trabajo
en integración con el CEU) y las actividades facilitadoras de una futura reinserción,

26 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
de carácter inmediato, al medio familiar y social de origen (Programa de formación
en Medio-abierto y Trabajo diversificado en red).
- Las familias podrán visitar a las niñas y adolescentes una vez al mes como mínimo,
en horario acordado con la asistente social. Durante las mismas, serán fiscalizadas por
los educadores sociales que viven con las menores de edad.
- Las niñas y adolescentes permanecerán en el Centro indefinidamente. El tiempo de
permanencia en el mismo estará en función de cada menor de edad y de los motivos
de ingreso. Se establecerá como tiempo máximo la mayoría de edad, teniendo que
salir del Hogar cumplidos los 18 años.
- En los periodos de vacaciones, las internas visitarán sus hogares, siempre y cuando la
situación de riesgo no estuviera agravada.
En resumen, la condición de abrigo tiene como principal objetivo, disminuir los múltiples
factores de riesgo que dificultan el desarrollo adecuado de las niñas y adolescentes a través de
una intervención integral. Por ese motivo son creados contextos formativos y constructivos,
donde las menores de edad puedan crecer en ambientes saludables, promotores de valores,
administrados por referentes adultos responsables, positivos y afectivos. Las áreas de
intervención serán: residencia, salud, recreación y cultura, educación formal y profesional,
formación espiritual y humana.
9.1.3 Programa de formación para jóvenes “normalizados”.
Una tercera dimensión de intervención será con la población de niños y adolescentes
residentes en la zona donde está localizado el centro de Abrigo-Hogar Santa Mónica. Los talleres
de formación profesional y espacios recreativos y culturales ofrecen sus servicios a estos jóvenes
“normalizados”, a cambio de una tasa económica mínima que permita la manutención de las
mismas. Así también, se procurarán convenios con entidades de salud pública, facilitando a la
comunidad espacios de atención sanitaria especializada (enfermería, prenatal, psicología,
pediatría, etc.).
En este tercer abordaje con menores de edad, “normalizados”, procedentes de contextos
socio-familiares integrados, se pretende crear un espacio de convivencia con la población interna
en el Hogar, eliminando los preconceptos y las exclusiones sociales, generadas por el
desconocimiento y los miedos infundamos.
De los espacios de formación profesional, también podrán participar los familiares de las
menores de edad en condición de abrigo.
9.1.4 Trabajo Diversificado en Red.
El trabajo diversificado en red quiere ser un trabajo de articulación con las diferentes
entidades sociales que actualmente se encuentran trabajando con la población de menores de
edad en situación de riesgo de la Barra de Ceará y sus proximidades. Su finalidad es unir
esfuerzos y garantizar la atención integral personal, social y familiar de la población diana.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 27
A. Trabajo en integración con el CEU:
Se propone una cuarta dimensión de intervención para la población de residentes de los
diferentes grupos del Condominio Espiritual Uirapurú. Se parte de todas las ventajas que implica
estar inmerso en un plano de trabajo social participativo, donde se unen esfuerzos y se cuida del
bienestar común y de la unidad comunitaria. Es de especial interés, la colaboración con la Casa
del Menor San Miguel Arcángel, que trabaja con niños de calle en régimen interno, cuya
problemática es muy parecida a la de las niñas que serán atendidas en el Hogar Santa Mónica.
Con ellos se pueden compartir espacios de formación profesional, recreativos y culturales.
La localización común, de varios proyectos sociales en el CEU, facilita la creación de
convenios de colaboración. Se amplía la diversidad de la oferta formativa y preventiva, así como
de los espacios de encuentro de las niñas y adolescentes con su grupo de iguales en contextos
supervisados y estructurados.
El centro de Abrigo-Hogar Santa Mónica, al participar del Proyecto CEU tendrá que
integrarse en su misión y filosofía, haciéndola propia y vinculándose mediante la participación
con todos los proyectos que lo conforman. Así, deberá poner a disposición los recursos físicos y
metodológicos, para aquellas personas que cumplan con el perfil predeterminado en cada
actividad.
En integración con todas las entidades del CEU, estableceremos una colaboración más
estrecha con las siguientes:
- Casa del Menor S. Miguel Arcángel: compartir espacios formativos, recreativos y
artísticos. Así como los servicios médicos y psicológicos.
- Hacienda de la Esperanza: asesoría, orientación y acogida de niñas y adolescentes
usuarias de drogas.
- El Sol Naciente: asesoría, orientación y acogida de niñas y adolescentes con SIDA.
- El Camino: asesoría, orientación y acogida de niñas y adolescentes que fueron
acompañadas desde los diferentes programas del Hogar Santa Mónica (Formación en
Medio-abierto y/o Abrigo) y después fueron presas.
- Espacios y actividades comunes para todos los residentes en el CEU: celebraciones
litúrgicas, actividades recreativas y culturales,… que facilitaran la adquisición de
valores humanos y la formación espiritual de las menores de edad a través de la
convivencia y fraternización.
- Hospital CEU (en proyecto).
B. Trabajo en integración con entidades sociales preventivas y asistenciales actuantes
en la Barra de Ceará y en las proximidades:
El trabajo de articulación con las diferentes entidades preventivas y asistenciales actuantes
en la Barra de Ceará y en las proximidades, tiene como objetivo mejorar la atención ofrecida
tanto a los niños y adolescentes como a sus familias. El acompañamiento de la población meta,
en sus diferentes realidades y desde diferentes áreas de intervención, nos permitirá discernir que
menores de edad precisan salir temporalmente de su contexto familiar y comunitario, siendo
encaminados para los diferentes centros de abrigo existentes en Fortaleza, entre ellos el Abrigo-
Hogar Santa Mónica.

28 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
Los educadores sociales de calle, del Proyecto Hogar Santa Mónica, se harán presentes en
algunas actividades realizadas por los centros preventivos y las escuelas. Así también,
acompañarán a las familias en las diferentes derivaciones realizadas.
A continuación es expuesto un listado de todas las entidades con las que se ha entrado en
contacto y han aceptado la propuesta de colaboración:
- Centro de Convivencia María Madre de la Vida: es un centro preventivo de atención
integral que atiende a más de 360 niñas y adolescentes en situación de riesgo y
también, apoya a las jóvenes embarazadas y madres adolescentes. Fue creado por el
religioso Camiliano Adolfo Serripierro y está administrado por la congregación
religiosa de las Misioneras Camilianas María Madre de la Vida.
- Centro Pequeño Ciudadano: administrado por una comunidad religiosa llamada
Hermanas del Inmaculado Corazón de María: que a través del Centro realizan una
intervención socio-educativa, recreativa y de apoyo escolar a 60 niños y adolescentes
de 7 a 15 años, cuatro veces por semana. También llevan un seguimiento frecuente de
las familias y cursos nocturnos de alfabetización para adultos.
- Centro de Convivencia Renacer de la Esperanza: administrado por una comunidad
de seis personas, Misioneras de la Madre de la Vida en la Visitación. Desde el año
1994 realizan diferentes actividades con la población en situación de riesgo de la
Barra, concentrando sus esfuerzos en las niñas, jóvenes, adolescentes y mujeres
víctimas de explotación, turismo sexual y abusos de todo tipo. Para eso realizan
actividades socio-educativas y formativas a favor de la población de menores de edad,
procurando espacios que faciliten la creación de valores sociales, de ciudadanía activa
y responsable y e recuperación de su integridad psicoemocional. Actualmente trabajan
con un grupo anual de 200 a 250 niños, jóvenes y adolescentes.
- Escuela Popular Lino Allegri: este proyecto es realizado por la Organización (ONG)
de Promoción y Defensa de los Derechos del niño y del adolescente – Aquitãbaquara,
muy ligada a la Pastoral de los jóvenes de la Comunidad de San José (Comunidad de
Base del Área Pastoral de la Barra de Ceará). Atiende a 80 niños y niñas de 4 a 7 años
de edad, con el objetivo fundamental de luchar contra la deserción y el absentismo
escolar. Tienen un centro pastoral y popular vecino a la iglesia de San José. Cuentan
con personal cualificado, pagado y voluntario. Sus recursos son muy limitados: se
sustentan de las donaciones populares y de una pequeña cuota de 10 R$ (4€) que
solicitan a las familias de los niños.
- Pastoral de la Infancia del Área Pastoral de la Barra de Ceará: trabaja mediante
acciones básicas de salud, nutrición, educación, ciudadanía y control social. Su
objetivo es garantizar el bienestar físico de adolescentes embarazadas y/o madres de
niños de 0 a 6 años. Entre otras actividades cabe destacar: amamantamiento materno,
peso mensual de los niños a los que llevan control, atención a la desnutrición y
vacunación. Así como diversos espacios de asesoría materno-filial. Durante el año
2006 fueron atendidos 42 niños.
- Pastoral del Menor de la Arquidiócesis de Fortaleza: trabajo con los niños y
adolescentes en situación de riesgo social y familiar (residentes en las calles, en
situación de abuso y/o explotación sexual, adolescentes en conflicto con la ley,…) y

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 29
sus familias. Tienen varios programas de atención funcionando: abordaje de calle,
apoyo socio-educativo en Medio-abierto, apoyo a los abrigos, acompañamiento de
adolescentes autores de infracciones en condición de libertad asistida, prestación de
servicios a la comunidad o privados de libertad (visitas a los Centros Educacionales).
- Equipo de Animación Misionera del Área Pastoral de la Barra de Ceará: con el fin
de articular la acción evangelizadora entre los más apartados de la Iglesia, se creó un
grupo de voluntarios en el mes de abril de 2007. Su principal tarea será hacer presente
la Iglesia en las zonas más pobres.
- Equipo de Articulación de las Pastorales Sociales del Área Pastoral de la Barra de
Ceará: este grupo fue creado durante el año 2007 para organizar las actividades
sociales que son realizadas en el Área Pastoral del barrio. Está conformada por
representantes de las 6 comunidades pastorales y todos los institutos, movimientos y
grupos que trabajan socialmente.
- Centros de Referencia de la Asistencia Social (CRAS) de la Barra de Ceará: los
CRAS tienen como función el rescate de la autoestima de las familias en situación de
vulnerabilidad social, cualificándolas para el mercado de trabajo a través de proyectos
de generación de renta. Las familias que son catastradas reciben, gratuitamente, los
siguientes servicios: atención social, atención psicológica, Programa Agente Joven
(preparación de adolescentes de 15 a 17 años para el mundo del trabajo), Proyecto
Descubrir (oficinas de generación de renta para las familias del Programa Atención
Integral a la Familia-PAIF).
- SEBRAI: recientemente comenzó en el Centro Don Aloiso de la comunidad de San
Pedro (Comunidad de Base del Área Pastoral de la Barra de Ceará), un curso de
cooperativismo en costura para mujeres. El grupo atendido es de 22 personas.
- En el campo de deportes de la comunidad de San José (Comunidad de Base del Área
Pastoral de la Barra de Ceará), se organizan cursos de Capoeira y teatro para niños y
niñas, todos los sábados y domingos por la tarde. El responsable es la ONG
Aquitãbaquara.
- El Ayuntamiento de Fortaleza organiza cursos de español e inglés, en los locales de
las comunidades cristianas (Nuestra Señora de las Gracias y San Pedro).
- Existen muchas iniciativas (privadas y comunitarias) de refuerzo escolar para los
niños, debido al bajo nivel cultural y a la dificultad de aprovechar el tiempo en la
escuela.
- Fundación de la Infancia y de la familia Ciudadana (FUNCI): ofrece un curso de
surf para los niños de la Barra de Ceará, para que a través de un espacio lúdico,
puedan trabajar valores humanos y facilitar herramientas de inserción a sus contextos
de desarrollo familiar, escolar y social.
- Programa de erradicación del Trabajo Infantil (PET): desde el Ayuntamiento se
llevan a cabo diferentes actividades comunitarias de carácter formativo, artístico y
preventivo con los menores de edad en situación de explotación laboral y con sus
familias.

30 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
- Instituto de Prevención a la Desnutrición y a la Excepcionalidad (IPREDE): se
propone ejecutar un programa de Rescate a la Vida, a través de acciones de cuño
educativo, preventivo e curativo, en las áreas de atención ambulatoria, internamiento y
entrenamiento. Su población meta son los niños desnutridos, sus familias y
comunidades provenientes en la ciudad de Fortaleza y municipios del interior. Se
espera con estas acciones, disminuir la desnutrición y consecuentemente, la mortalidad
infantil en el estado de Ceará. Muchas familias de la Barra de Ceará son beneficiarias
del IPREDE, recibiendo mensualmente alimentos.
- Centro Comunitario ABC de la Barra de Ceará: asistencia social y formación
preventiva para menores de edad, mujeres y familias.
- Trabajo en colaboración con el Consejo Tutelar: encaminar para el centro de Abrigo-
Hogar Santa Mónica las niñas y adolescentes en situación de riesgo de abuso y
explotación sexual.
- Proyecto en Defensa de la Vida: coordinado y administrado por La Sociedad de La
Redención, de las Hermanas de La Redención de origen italiano. El proyecto,
localizado en el barrio de Pirambú (cerca de la Barra de Ceará), da atención a niñas y
adolescentes en situación de riesgo y a sus familias; a través de recursos de formación
profesional, orientación básica, atención en salud, oficinas de teatro, música, danza,
etc. Además de eso, tienen una casa de acogida para adolescentes gestantes y madres
adolescentes, provenientes del centro de la ciudad.
- Convenios con los Servicios Sociales Públicos: puestos de salud, escuela,… El centro
abre un espacio de atención y los servicios sociales públicos, cubren la manutención
(pago de los profesionales y materiales).
- Asociaciones interinstitucionales de atención a menores de edad en situación de
riesgo: Fórum de Enfrentamiento del Abuso y la Explotación sexual contra Niños y
Adolescentes, Núcleo de articulación de los educadores sociales de calle y equipo
interinstitucional de las entidades articuladas a la Pastoral del Menor de la
Arquidiócesis, Centro de Defensa de la Infancia y la Adolescencia de Ceará
(CEDECA), etc. Además del encuentro de experiencias, facilitan formaciones para el
trabajo de una problemática común.
- Colegios ubicados en la Barra de Ceará.
9.2 Orientaciones metodológicas
Conscientes de las limitaciones y servicios especializados del Proyecto Lar Santa Mónica,
cuando no se tuvieran los recursos requeridos por la demandante será remitida para otras
entidades públicas o privadas. Esto a través de una red de apoyo interinstitucional, ya
consolidada antes de poner en funcionamiento el Abrigo-Lar Santa Mónica.
La carta de presentación del Hogar será la escucha, atención y formación para todas las
personas que demanden los servicios del proyecto, priorizando la atención a niña y adolescentes
víctimas de abuso, explotación y turismo sexual y/o en grave riesgo social, así como de sus
familias.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 31
La metodología utilizada estará orientada a la formación y atención integral, donde se
facilitará la construcción de conocimientos y el desarrollo de habilidades personales, sociales,
familiares y de trabajo, de una forma significativa, lúdica, creativa, integral y participativa. Así,
siempre se considerará a la niña y a la adolescente agente activo de auto-transformación del
medio socio-familiar que la envuelve.
En todo momento se tendrán en consideración las diferencias de las demandantes,
respondiendo específicamente a las problemáticas individuales.
10 Evaluación.
La calidad de los servicios será garantizada con las evaluaciones realizadas en distintos
momentos de la intervención con las menores de edad, tanto dentro como fuera del Hogar Santa
Mónica:
a) Antes de la intervención: planificación y programación.
b) Durante la intervención: práctica de los medios humanos, económicos y técnicos.
c) Después de la intervención: logro de los objetivos.
10.1 Indicadores:
- Número de menores de edad en situación de riesgo social atendidas.
- Número de menores de edad en situación de explotación sexual o turismo sexual,
atendidas.
- Número de menores de edad que han sufrido abusos atendidas.
- Número de gestantes y madres adolescentes atendidas.
- Número de familias del barrio, Barra do Ceará, visitadas.
- Número de voluntarios/as colaborando en los diferentes programas del Proyecto.
- Número de universitarios llegados al Proyecto-Hogar Santa Mónica para
implementación de sus estudios (practicantes, investigadores, etc.).
- Número de acuerdos firmados con instituciones públicas y privadas.
- Número de consultas de medicina general y especialidades realizadas en el Hogar
Santa Mónica.
- Número de adolescentes mujeres que encuentran empleo al completar los 18 años y
salir del Abrigo-Hogar Santa Mónica.
- Número de niñas y adolescentes que participan de las iniciativas lúdicas, culturales y
recreativas del Hogar y del CEU.
- Numero de niñas y adolescentes en situación de riesgo de abuso y explotación sexual,
encaminadas por las pastorales sociales de la Barra de Ceará y los educadores sociales
de calle del Escritorio de Apoyo-Hogar Santa Mónica.
10.2 Instrumentos de evaluación:
A continuación son señalados algunos de los instrumentos que será necesario tener en cuenta,
a la hora de evaluar los objetivos propuestos:

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- Reuniones semanales con los educadores sociales y de los talleres.
- Entrevistas a las niñas y adolescentes residentes en el Abrigo-Hogar Santa Mónica.
- Visitas mensuales a las casas de abrigo que forman parte del Abrigo-Hogar Santa
Mónica.
- Creación de un expediente médico de cada niña y adolescente que dé a conocer su
desarrollo físico.
- Observación y registro de la práctica de estilos de vida saludables.
- Creación de un expediente psicológico y otro social, de cada menor de edad
abrigada, que facilite el conocimiento de su desarrollo psicosocial y emocional.
- Creación de un expediente de las familias que facilite el conocimiento del desarrollo
de las mismas. Es importante registrar cada una de las visitas de las familias al Hogar
y a las terapias.
- Los expedientes de ingreso de las niñas y adolescentes nos facilitarán el tipo de
problemática psicosocial por la cual se hace su ingreso en el Abrigo-Hogar Santa
Mónica.
- La creación de vínculos con las familias será medido por el número de visitas y
llamadas telefónicas de éstas. Así también, con la entrevista de la niña al regreso de
la visita a su núcleo familiar.
- Registro de las intervenciones realizadas por otras entidades de la Barra de Ceará:
CRAS, Centro Comunitario y pastorales sociales.
- Registro de las coordinaciones realizadas con los centros educativos. Así como las
entrevistas con los profesores, haciendo parte del expediente del menor de edad, su
desarrollo cognitivo-conductual.
- Registro de las niñas que son beneficiadas por los programas de las diferentes
entidades del CEU.
- Registro de la participación en las diferentes reuniones con entidades que luchan por
combatir el abuso y la explotación sexual y por la erradicación del trabajo infantil.
Así como un informe de las mismas.
- Registro diario de las ausencias al colegio de las niñas y adolescentes abrigadas.
- Las entrevistas individuales con las menores de edad ayudarán a evaluar las
habilidades sociales, valores, pensamiento crítico y diferentes herramientas
facilitadas en los espacios socioeducativos, tanto dentro como fuera del Abrigo-
Hogar Santa Mónica.
- Entrevista anual con las adolescentes que completaron los 18 años y salieron del
Hogar Santa Mónica, evaluando su integración a la vida independiente.
- Registro del número de menores de edad abrigadas que participan de los talleres de
formación profesional.
- Informes semanales de los educadores sociales de calle, sobre las niñas y
adolescentes en abrigo, en las fechas en que visitan sus núcleos familiares.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 33
- Registro de las iniciativas de las comunidades tras las campañas de sensibilización.
- Registro de las niñas y adolescentes abordadas en las calles y de las intervenciones,
formaciones y coordinaciones para otras entidades, realizadas por los educadores
sociales con ellas.
- Registro del número de niños y adolescentes normalizados, residentes en las
comunidades próximas que participan de los diferentes espacios artísticos, culturales
y de formación profesional. Cuando finalice la formación, los menores de edad
deberán responder a un cuestionario de satisfacción.
- Registro del número de niños y adolescentes de las comunidades próximas que son
empleados al finalizar la formación profesional.
11 Planificación.
A continuación se exponen detallada y progresivamente, las diferentes etapas de construcción
y atención, de los diversos programas de intervención que permitirán alcanzar los objetivos
prefijados.
11.1 Formación en medio-abierto y trabajo diversificado en red.
El Proyecto-Hogar Santa Mónica realiza una serie de acciones con las entidades que forman
parte del Trabajo diversificado en red:
- Está vinculado con el Proyecto “Contra el Hambre” del Seminario San Agustín,
situado en la Barra de Ceará. Contra el Hambre ofrece una comida diaria a las
personas y familias que la solicitan. Los agentes del Hogar Santa Mónica que
trabajan en Medio-abierto, realizan un registro de esas personas que sirve como guía
para el acompañamiento y asesoramiento de las familias, la realización de las
diferentes visitas y las derivaciones posteriores a las entidades sociales, públicas y
privadas actuantes en la Barra de Ceará. A través de las visitas domiciliares es
facilitada la detección de las niñas y adolescentes, en situación de riesgo sociofamiliar
que podrían participar de los Programas de Formación en Medio-abierto y
del Abrigo-Hogar Santa Mónica.
- Colaboración asidua con la Casa del Menor San Miguel Arcángel del CEU. La
psicóloga y otros voluntarios del Proyecto-Hogar Santa Mónica colaboran en la
formación de los adolescentes y en el CEARC (Centro Deportivo, Artístico,
Recreativo y Cultural). Este apoyo fue iniciado durante el año 2007.
- El Proyecto-Hogar Santa Mónica ofrece ayuda a los Centros preventivos de la Barra
de Ceará que trabajan con menores de edad, para que puedan participar en las
actividades del CEARC.
Los trabajos en Medio-abierto son realizados por un equipo de personas voluntarias de la
comunidad de la Barra de Ceará, coordinadas por la psicóloga del Proyecto-Hogar Santa Mónica.
El grupo de colaboradores será incrementado con la contratación de dos educadores sociales de
calle, por medio tiempo. Esto acontecerá cuando sea puesto en funcionamiento el Abrigo-Hogar
Santa Mónica en el CEU. Los educadores sociales se unirán a los trabajos de formación en
Medio-abierto y al trabajo diversificado en red, ya iniciados en el año 2007. Su jornada de
trabajo podrá ser incrementada en caso de necesidad y disposición de recursos económicos.

34 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
Las expectativas futuras serán: incrementar el número de beneficiarias, de actividades socioeducativas
ofrecidas a las menores de edad y a sus familias, así como incrementar los vínculos y
organizar el trabajo diversificado en red.
11.2 Centro de abrigo y formación de jóvenes “normalizados”.
Así como la atención a la población de niñas y adolescentes en situación de grave riesgo será
progresiva, lo será también, el número de propuestas formativas en los talleres de formación
profesional, para jóvenes normalizados. Ofreciéndose, en un primer momento, un número
reducido de talleres.
Las dificultades económicas de las fases iniciales, también limitarán la extensión física y el
número de espacios de intervención. Del mismo modo que el número de trabajadores y recursos
materiales a invertir. El incremento de las fuentes de financiación, permitirá alcanzar los
objetivos últimos, presentes en la tercera fase del cuadrante (ver Esquema de las Fases de
Ejecución).
11.2.1 Primera Fase.
En un primer momento, las ofertas serán “servicios generales”, tanto en la atención y como en
la formación de la población, cubriendo las necesidades básicas de alimento, salud y educación,
como a nivel administrativo.
La localización del Hogar-Santa Mónica en el Condominio Espiritual Uirapurú facilitará la
atención integral de las niñas y adolescentes, haciendo uso de los espacios comunes y de los
espacios formativo-recreativos de la Casa del Menor San Miguel Arcángel.
Serán construidas dos casas de abrigo 11 . Una para niñas de 9 a 11 años y la otra para jóvenes
y adolescentes de 12 a 16 años. Los intervalos de edad serán ampliados según aumente el
número de demandas, evitando excesivas diferencias de edad dentro de la misma casa e
intentando cubrir las necesidades biopsicosociales de cada etapa de desarrollo de las niñas y
adolescentes.
Para el cuidado de la población abrigada, en el contexto residencial, será contratada una
“madre social” a tiempo completo que vivirá en el Abrigo-Hogar Santa Mónica con su familia.
Tendrá que realizar trabajos de cuido y educación de 12 menores de edad, como máximo. Así
como, administrar el contexto residencial (trabajos domésticos).
Para el área de salud será construido un pequeño consultorio médico, con espacio para el
servicio de una enfermera. La oferta sanitaria es para toda la población del Abrigo-Hogar Santa
Mónica y para los habitantes del CEU y de las comunidades próximas al mismo. La atención
será diaria, con un horario extenso de 8 horas, cuatro de las mismas serán asumidas por el
médico y la cuatro restantes por la enfermera. Para consultas especializadas (odontología) se
hará uso del centro médico de la Casa del menor y de los puestos de salud y hospitales públicos.
Tanto la enfermera como el médico ofrecerán una atención preventiva en medicina general.
11 Casa de abrigo es una pequeña construcción que cuenta con todos los espacios de una residencia: sala de
televisión, comedor, baños, cocina, dormitorios y lavandería. La capacidad de las mismas será para 12 menores de
edad, un educador y su familia (máximo 3 hijos).

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 35
Será construido un quiosco y un área de descanso semi-abierta de carácter multifuncional
(actividades artísticas, encuentros espirituales, terapias, etc.).
Conscientes de las dificultades de aprendizaje de la población, se cree conveniente crear una
biblioteca. Ésta se constituirá como un espacio de estudio, complemento escolar e intervención
de los problemas de aprendizaje, acompañando, reforzando y motivando a las menores de edad
en su desenvolvimiento cognitivo en la escuela. Al mismo tiempo la biblioteca podrá ser
utilizada como sala de juegos de mesa.
Los educadores de los talleres de
formación profesional y artística
completarán su jornada de trabajo, apoyando
las actividades de la biblioteca. A éstos se
unirán los voluntarios y practicantes
universitarios.
En esta primera etapa, las menores de
edad sólo tendrán disponible, en el Centro de
Abrigo-Hogar Santa Mónica, dos talleres:
uno de formación profesional y otro artístico
(aún están por definir). Éstas serán realizadas
en el espacio de la biblioteca. La oferta se
verá ampliada con el convenio realizado con
la Casa del Menor San Miguel Arcángel,
donde las jóvenes podrán participar de los
talleres de formación profesional y del
programa CEARC.
Se construirá una oficina de asistencia
social y otra de psicología. El trabajo con las
menores de edad es fiscalizado por
diferentes entidades públicas (COMDICA, Consejo tutelar,…). El trabajador responsable de
realizar los trámites administrativos interinstitucionales es el asistente social quien, junto con
el psicólogo conformarán el equipo psicosocial. Como equipo multidisciplinar de
intervención cuidará de la salud psicológica, social y familiar de las niñas y adolescentes a
través de diferentes actividades: visitas a las familias, terapias individuales y de grupo,…
además de sistematizar, a través de informes individuales, todo el desarrollo cognitivo,
conductual y emocional de las menores de edad abrigadas, en todos los contextos en los que
se desenvuelven (familia, escuela, talleres, recreación,…). Ambos profesionales serán
contratados a tiempo completo (8 horas diarias).
El Área administrativa ocupa un papel fundamental en la gestión de los recursos humanos,
técnicos y económicos. Ya desde la primera fase, creemos conveniente la contratación de un
contable, a tiempo completo que planeará, organizará, coordinará y fiscalizará las actividades
financieras y contables.
El trabajo administrativo sólo contará con tres espacios: contabilidad, dirección y
recepción.
Será creado un espacio de intervención para voluntarios y practicantes universitarios, que
reforzarán las acciones del personal laboral. Además de su participación en el proyecto
educativo, facilitarán la adquisición de recursos de funcionamiento a través de la divulgación
nacional e internacional del Proyecto-Hogar Santa Mónica. Se construirá un área de
residencia para aquellos voluntarios de origen extranjero que no tienen residencia propia o
concertada.

36 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
La formación espiritual será promovida transversalmente en los diferentes espacios
formativos, con oraciones previas a las actividades. Sin embargo, el lugar de referencia para
trabajos específicos de espiritualidad (encuentro fraternal, celebraciones eucarísticas,…) será
la capilla, un espacio de oración construida junto a la casa de los voluntarios. Ésta servirá para
los tiempos de oración personal y comunitaria y para las celebraciones litúrgicas con los
residentes en el Abrigo-Hogar Santa Mónica. La capilla tendrá una capacidad de 50 personas.
En esta primera fase serán equipados los espacios que inicien actividades. Para el
mantenimiento estructural general del Abrigo será contratada una persona que intervenga en
cualquier tipo de problema mecánico, eléctrico, de fontanería, jardinería, etc.
Precisaremos de la contratación de un conductor que facilite: las visitas de la asistente
social a las familias de las niñas y adolescentes internas, las visitas a puestos de salud,
hospitales y a la escuela, así como otros viajes para el que sea necesaria su ayuda.
La filosofía del CEU promueve la libertad y la unión, prohibiendo la construcción de
muros en las entidades que lo conforman. Para prevenir posibles robos, que ya han acontecido
en otras instituciones del Condominio, será contratado un vigilante a tiempo completo.
11.2.2 Segunda Fase.
Ya con cierta experiencia de trabajo en las casas de abrigo con un pequeño grupo de niños
y adolescentes y con una visión más realista de las necesidades y problemas que presentan,
podemos incrementar la población en situación de riesgo, atendida tanto en el Abrigo-Hogar
Santa Mónica como en la calle (formación
en medio-abierto), así como el intervalo de
edad de 9 a 18 años. A este incremento va
unido: la construcción de tres casas de
abrigo y la contratación de más madres
sociales.
La estabilidad administrativa y
residencial adquirida en la primera fase
ayudará en la construcción de espacios,
donde implementar talleres de formación
profesional y artísticos, propios del Hogar
Santa Mónica. Actividades asumidas en la
primera fase por la Casa del Menor San
Miguel Arcángel. El tipo de talleres
dependerá de la demanda del mercado de
trabajo y los recursos propios del Hogar. Se
asumirá la manutención de 8 talleres como
mínimo (cuatro de formación profesional y
cuatro artístico-recreativos). El número de
talleres será incrementado cuando exista la
posibilidad de convenio con alguna entidad
pública o privada o una oferta de trabajo voluntario o estudiante universitario. La duración de
los talleres será variable, de seis meses a dos años, ofreciéndose dos horarios de formación:
mañana y tarde.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 37
La existencia de oficinas de formación profesional en la Casa del Menor San Miguel
Arcángel, incrementa la diversidad de la oferta Por tanto intentaremos ofrecer especialidades
diferentes y complementarias a las existentes en este Centro.
Serán contratados dos educadores que asumirán las oficinas artísticas y de formación
profesional. Éstos tendrán una jornada a tiempo completo, responsabilizándose de dos
especialidades profesionales o artísticas, en caso de que sea necesario. Su función principal
será la elaboración y práctica de programas educativos.
Aprovechando los extensos espacios naturales del CEU y el carácter formativo del deporte
y juego, creemos importante acondicionar una pequeña área para deporte y juegos al aire
libre. La mayoría de las menores de edad proviene de contextos altamente contaminados,
donde prima el hacinamiento, no pudiendo jugar de forma saludable.
El espacio de oración se ampliará a una iglesia, dando cabida a una población mayor y se
solicitará la participación a las celebraciones eucarísticas, de las personas de las comunidades
próximas, familias de las menores de edad y residentes del CEU.
Las diferentes coordinaciones administrativas y psicosociales con diversas instituciones se
verán incrementadas, precisando de la presencia de una recepcionista que canalice y filtre las
comunicaciones telefónicas.
Se tendrán que fortalecer los vínculos con las fuentes de financiación y recursos externos,
creando otras nuevas. En esta segunda etapa se dará especial atención a este aspecto,
contratando una persona especializada en marketing, comunicación y captación de recursos.
Con más espacios de trabajo y un incremento considerable de la población atendida, se
intentará fortalecer la implicación de voluntarios nacionales e internacionales.
11.2.3 Tercera Fase.
El trabajo realizado en las dos primeras fases y los resultados positivos adquiridos
facilitará la consecución de mayores
recursos económicos, materiales y técnicos,
y en consecuencia, más estabilidad en el
funcionamiento de las áreas formativa y
administrativa.
El modelo formativo mejorado con la
práctica y las continuas evaluaciones
validará la efectividad de la intervención y
la reducción de factores de riesgo social y
familiar para un alto porcentaje de niñas y
adolescentes en situación de riesgo de
abuso y explotación sexual. Esto, a su vez,
facilitará el incremento de fuentes de
financiación y de los recursos externos.
Será aumentada la población de internas
al límite máximo de capacidad estructural y
funcional del Abrigo-Hogar Santa Mónica,
100 menores de edad de 7 a 18 años.
A lo anterior va unida la construcción de
9 casas de abrigo, como máximo, y la
contratación de más madres sociales.

38 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
En esta última etapa se introducirá una pequeña variante en la dinámica de las residencias:
las comidas no serán realizadas en las casas, sino en un comedor general donde serán
elaborados las comidas y las cenas de toda la población de internos y externos. Los niños y
adolescentes externos recibirán un refrigerio al finalizar el taller del que participen. Para tal
fin se contratará una cocinera a tiempo completo.
Habrá un incremento de la población intervenida en medio-abierto hasta 100 niños y
adolescentes.
Se incrementará la población participante de los talleres de formación profesional hasta
300 niños y adolescentes.
Se ampliará la oferta y diversidad de los talleres que serán impartidos por nuevos
educadores contratados para cubrir las necesidades de esta tercera fase. Entre otros, serán
implementados los talleres de horticultura y floricultura, reservando un espacio del terreno
para la elaboración de una huerta.
El espacio dedicado a la residencia de los voluntarios se aumentará en función del número
de colaboradores que estén participando de las actividades del Proyecto-Hogar Santa Mónica
y que demanden este servicio.
11.2.4 Observaciones
Todos y cada uno de los trabajadores tendrá derecho a un contrato de trabajo y a las
prestaciones sociales correspondientes (vacaciones, días extras y las indemnizaciones
oportunas en caso de finalizado el contrato de trabajo).
Las jornadas de trabajo serán variadas, según el programa que cada trabajador tenga que
ejecutar, siendo en la mayoría a tiempo completo, de lunes a viernes en horario diurno. La
excepción se daría en las madres sociales y educadores de los talleres culturales y deportivos
que trabajarían también, los fines de semana.
Los salarios serán ajustados al mínimo interprofesional establecido por ley para cada
categoría laboral.
Para regir todo lo anteriormente expuesto, atenderemos a las leyes laborales establecidas por
el Código de Trabajo de Brasil 12 .
Los voluntarios nacionales e internacionales 13 : podrán trabajar en todas las áreas de
formación, intervención y administración, siempre que tengan formación universitaria
especializada. Todos pasarán por un proceso de evaluación, inducción y supervisión continua.
Los contextos de intervención son variables y hacen imprescindible la existencia de un
coche o furgoneta de 9 plazas mínimo: para las visitas a las familias, visitas de divulgación y
promoción del Proyecto-Hogar Santa Mónica, resolución de trámites administrativos y
legales, asistencia diaria al colegio de las niñas y adolescentes internas,…
12 Código de Trabajo brasileño, según la ley nº 99/2003 de 27 de Agosto.
13 Los voluntarios se acogerán a la ley 9.608 del 18 de febrero de1998.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 39
11.3 Cuadro de los recursos según las fases del Proyecto:
POBLACIÓN Fase 1 Fase 2 Fase 3
Niñas y adolescentes en el abrigo. 20 60 100
Niñas y adolescentes en los talleres. 70 150 300
Niños y adolescentes en la Barra de Ceará. 20 50 100
11.3.1 Recursos necesarios propios del Abrigo-Hogar Santa Mónica:
RECURSOS PROPIOS Fase 1 Fase 2 Fase 3
Construcción de casas de abrigo. 2 5 9
Madres sociales (con familia) a tiempo
completo y madre social a medio tiempo
(trabaja los días libres de las otras).
2 + ½ 5 + 2 9 + 3
Construcción de una Capilla. Capilla Iglesia Iglesia
Construcción de un pequeño consultorio
médico de atención primaria: enfermería y
medicina general.
x x x
Contratación de un médico general. ½ ½ ½
Contratación de una enfermera. ½ ½ ½
Talleres de formación profesional y artísticos. 2 8 8
Educadores de los talleres (tempo completo). 1+ ½ 3 4
Construcción de un área de deporte y juego al
aire libre.
Construcción de una biblioteca (también
puede ser una sala de juegos de mesa y aula
de refuerzo escolar).
Construcción de oficinas para el Área
psicosocial.
Juegos
Campo de
deporte
Campo de
deporte
x x x
Contratación de un psicólogo. 1 1 1
Contratación de un asistente social. 1 1 1
Construcción del Área Administrativa.
- Dirección
- Contable.
- Marketing/
comunicación.
-Recepción
x
x
x

40 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
RECURSOS PROPIOS Fase 1 Fase 2 Fase 3
Contratación de personal administrativo. Dirección. 1 1
½ Contable. ½ ½
½ Marketing
comunicació
n.
½
Recepcionista. 1 1
Construcción de residencia para voluntarios. x x x
Equipar los diferentes espacios. x x x
Contratar educadores sociales de calle que
trabajen en colaboración con los Centros de
la Barra de Ceará.
½ + ½ 2 2
Contratar un vigilante. 1 1 1
Contratar una persona para dar manutención
general al Abrigo: electricidad, fontanería,
áreas verdes,...
Construcción de una cocina general.
1 1 1
Contratación de una cocinera. 1
Voluntarios nacionales e internacionales. x x x
Religiosos/as. ? ? ?
Contratar un conductor. 1 1 1
x
TOTAL NUMERO EMPLEADOS
Fase 1 Fase 2 Fase 3
10/completo 16/completo 26/completo
7/medio 4/medio 4/medio
11.3.2 Recursos necesarios externos al Abrigo-Hogar Santa Mónica:
Consideramos como recursos externos los siguientes:
- Las entidades que están expuestas en los apartados anteriores (Ver: Trabajo
diversificado en red, apartado 10.1.4.1. En integración con entidades sociales
preventivas y asistenciales actuantes en la Barra de Ceará y en las proximidades).
- Donaciones de naturaleza diversa de Empresas, ONG y particulares: Amigo de
Prato, Mais Sabor... (donación de alimentos); apadrinamientos, etc.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 41
- El trabajo voluntario (nacional e internacional) y de los estudiantes universitarios
de instituciones públicas y privadas: Universidad Carlos III, UEFE, UFC,
UNIFOR,... también se considerará una fuente de financiación.
11.4 Fuentes de Financiación.
La construcción y equipamiento serán asumidos, en un primer momento, por la Provincia
de los Agustinos Recoletos.
En un segundo momento el Proyecto-Hogar Santa Mónica tendrá que encontrar los medios
para la auto-sustentación.
11.4.1 Medios para la auto-sustentación:
• Producir a pequeña escala en algunos de los talleres de formación profesional. Los
productos elaborados serán factibles de venta. Por ejemplo: artesanías, ropas,
productos de pastelería,…
• Crear un producto de comercio libre que pueda ser comercializado en España, con
el apoyo de diferentes voluntarios de allá. Para ello se coordinarán acciones con
Intermón.
• Convenio de colaboración con entidades públicas que suministren el pago de un
profesional de enseñanza y el material necesario. Por ejemplo el SENAC (Servicio
Nacional de Aprendizaje Comercial) y el SENAI (Servicio Nacional de
Aprendizaje industrial).
• Cobrar una pequeña contribución a los adolescentes de las comunidades más
próximas que participan de los talleres de formación profesional, cultura y arte.
• Venta de productos de marketing: gorras, camisetas, CDs, agendas, etc.
• Donaciones económicas, que reduzcan impuestos, procedentes de diferentes
empresas nacionales e internacionales.
• Apadrinamientos nacionales e internacionales. Campañas de sensibilización y
captación de recursos económicos a través de las parroquias de los agustinos
recoletos, dentro y fuera de Brasil. Anualmente, a través de la Comisión de
Misiones de los agustinos recoletos son recaudados millones de reales para
proyectos sociales de la Orden dispersos por el mundo. Esta campaña de
sensibilización con las misiones se une al trabajo realizado por el grupo de Jóvenes
Agustinos Recoletos (JAR) de Madrid y las parroquias y Colegios de España, que
ya han realizado diferentes actividades de sensibilización.
• Colaboración de voluntarios cualificados en diferentes áreas.
• Ayuda económica de la FUNCI, por la condición de Centro, casa de abrigo y de
formación integral para niñas en alto riesgo social e/o víctimas de abuso y
explotación sexual.
• Subvención de pequeños proyectos, tanto a nivel nacional como internacional,
público y privado:
- Ayuntamiento de Fortaleza (Programa Agente Joven).
- Ayuntamientos en España.
- Universidades nacionales e internacionales.
- Cajas de Ahorros de España.

42 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
- Ministerio de Trabajo brasileño: proyectos de promoción y formación para el
empleo.
- Secretaría de Turismo: proyectos de combate del abuso, explotación y turismo
sexual contra niños y adolescentes.
- Ministerio de agricultura: colaboración de los agricultores, que donan productos
alimenticios.
- ONGs internacionales (Fidel da Mano, UNICEFE; Manos Unidas, Save of
Children, International Global Help, Haren Alde, etc.) que subvencionan
proyectos sociales en los países del tercer mundo. Sólo tienen que ser cumplidos
unos requisitos, en los plazos marcados.
11.4.2 Acciones de marketing y comunicación:
La captación de fondos económicos, materiales y humanos será realizada a través de
diferentes acciones de marketing y comunicación:
• Divulgación a través de los medios de comunicación de masas: TV, prensa,
internet...
• Pequeños panfletos informativos, donde se resumirán la visión, misión y objetivos
del Proyecto-Hogar Santa Mónica.
• Campañas de sensibilización y divulgación.
• Revisión constante de internet, en la búsqueda de páginas de internet de
organizaciones que subvencionan proyectos sociales. Crear una base de datos con
fechas, entidades, plazos, requisitos, formularios,... Por ejemplo:
www.redesolidaria.com.br, www.som-os51.com, www.voluntarios.org.br,
www.voluntarios.com.br,...
11.5 Estimativa económica del Proyecto-Hogar Santa Mónica.
No es posible en este momento elaborar un presupuesto del consto total del Proyecto-
Hogar Santa Mónica, pero presentamos una estimativa de lo que será la manutención de y
algunos de los factores a tener en consideración en la construcción.
11.5.1 Construcción:
El coste real de la construcción del Hogar Santa Mónica sólo será posible saber cuando el
proyecto arquitectónico sea realizado (ya fue solicitado a la arquitecta del CEU) y en relación
a éste, la empresa constructora haga un presupuesto de gastos.
El terreno donde será construido el Abrigo- Hogar Santa Mónica pertenece al CEU y será
donado gratuitamente por éste a la ABARF, pero la propiedad del terreno continuará siendo
del CEU. ABARF deberá colaborar con el CEU mediante el 5% del costo total de la
edificación.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 43
11.5.2 Gastos mensuales:
La manutención del Proyecto-Hogar Santa Mónica tendrá un alto coste. Aproximadamente
los gastos previstos serán los siguientes:
Tasa mensual CEU 390 R$ x Hectárea. 144 €
Manutención / gastos generales 300 R$ x mes/niña. 112 €
Salarios empleados
en la 3ª fase (= 100 niñas atendidas)
20.000 R$ ( = 26 empleados)
Los salarios varían según la cualificación.
7.407 €

44 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
12 Anexo: Situación geográfica del CEU.

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 45

46 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
13 Directorio.
13.1 Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de
Fortaleza (ABARF).
• Sedes en Brasil:
-Lar Santa Mônica
Avenida Alberto Craveiro, 2222
60860-000 Castelão
Fortaleza-Ce.
Telf: (0055)85 96375592
(0055)85 96375593
E-mail: lar_santamonica@hotmail.com
misiones@agustinosrecoletos.com
ayudafortaleza@gmail.com
-Seminário Santo Agostinho
Avda. 20 de Janeiro, 2443-A
60331-200 Barra do Ceará.
Fortaleza-Ce.
Telf: (0055) 85 3237 8865
Fax: (0055) 85 3237 9034
• Sede en España:
Provincia de San Nicolás de Tolentino.
Paseo de la Habana 167.
28036 Madrid.
Tel. (00 34) 913 453 460.
Página Web: www.agustinosrecoletos.org
13.2 Responsables de la redacción del Proyecto:
• José Alberto Moreno Carrillo (Director).
E-mail: josealbertomoreno@hotmail.com.
• Inés Parrondo Orduña (Coordinadora).
E-mail: ines_parrondo@yahoo.es

Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza. 47
Sumario
1 Presentación.....................................................................................................................2
2 Principios y motivaciones de base del Proyecto..............................................................3
3 El promotor del proyecto: Orden de los Agustinos Recoletos. .......................................4
3.1 Histórico de la entidad. ............................................................................................4
3.2 Espiritualidad, pedagogía y trabajos sociales de la OAR-ABARF..........................5
4 Justificación del Proyecto................................................................................................5
5 Población diana. ............................................................................................................11
6 Factores de riesgo. .........................................................................................................11
6.1 Personales...............................................................................................................12
6.2 Familiares...............................................................................................................12
6.3 Sociales. .................................................................................................................13
7 Objetivo general ............................................................................................................14
8 Objetivos específicos y metas........................................................................................15
9 Metodología...................................................................................................................19
9.1 Programas de intervención.....................................................................................20
9.1.1 Programa de Formación en Medio-abierto. ....................................................20
9.1.2 Centro de abrigo..............................................................................................24
9.1.3 Programa de formación para jóvenes “normalizados”....................................26
9.1.4 Trabajo Diversificado en Red. ........................................................................26
A. Trabajo en integración con el CEU: ...................................................................27
9.2 Orientaciones metodológicas .................................................................................30
10 Evaluación. ................................................................................................................31
10.1 Indicadores: ........................................................................................................31
10.2 Instrumentos de evaluación: ...............................................................................31
11 Planificación. .............................................................................................................33
11.1 Formación en medio-abierto y trabajo diversificado en red...............................33
11.2 Centro de abrigo y formación de jóvenes “normalizados”.................................34
11.2.1 Primera Fase................................................................................................34
11.2.2 Segunda Fase...............................................................................................36
11.2.3 Tercera Fase. ...............................................................................................37
11.2.4 Observaciones .............................................................................................38
11.3 Cuadro de los recursos según las fases del Proyecto:.........................................39
11.3.1 Recursos necesarios propios del Abrigo-Hogar Santa Mónica:..................39
11.3.2 Recursos necesarios externos al Abrigo-Hogar Santa Mónica: ..................40

48 Proyecto “Hogar Santa Mónica” – Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza.
11.4 Fuentes de Financiación. ....................................................................................41
11.4.1 Medios para la auto-sustentación:...............................................................41
11.4.2 Acciones de marketing y comunicación: ....................................................42
11.5 Estimativa económica del Proyecto-Hogar Santa Mónica. ................................42
11.5.1 Construcción: ..............................................................................................42
11.5.2 Gastos mensuales: .......................................................................................43
12 Anexo: Situación geográfica del CEU.......................................................................44
13 Directorio. ..................................................................................................................46
13.1 Asociación Benéfica de los Agustinos Recoletos de Fortaleza (ABARF).........46
13.2 Responsables de la redacción del Proyecto:.......................................................46