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2. Aspectos teóricos y metodológicos
El estudio parte de dos hipótesis fundamentales:
a. La Cooperación Descentralizada es un instrumento potente
frente a los retos de la agenda de la Eficacia de la
Ayuda en la medida que:
• Comprende el Gobierno Local 2 como “motor” del
desarrollo, responsable de la formulación de las Políticas
Públicas y de la Cooperación descentralizada
(CD) por la articulación del territorio con diversos
tipos de actores y distintos niveles de gobernanza.
• Dinamiza la gobernanza local y promueve políticas
más cercanas a las condiciones y necesidades de
los países socios.
• Fortalece las capacidades institucionales y técnicas
de los actores involucrados.
• Se fundamenta en la reciprocidad, el interés y el
beneficio mutuo a través de la resolución de problemas
globales.
• Fomenta las relaciones directas con la ciudadanía
para un mejor control, una mayor implicación y
participación desde abajo.
b. El Proyecto Innovación Institucional puede ser considerado
una buena práctica adaptada a los GL en el marco de
la agenda de cooperación con los Países de Renta Media
(PRM).
Aunque estos países presenten un considerable aumento
de la renta per capita, se caracterizan por una elevada
desigualdad y por debilidades institucionales. Como
observa la AECID, es necesario pensar en algo como ODM
Plus, que responda también a estos países latinoamericanos.
Por lo tanto, investigadores como Sanahuja 3 señalan
la importancia de considerar una cooperación para Latinoamérica
que impulse:
• Fortalecimiento institucional y cohesión social
• Estabilidad financiera y políticas contra cíclicas
(intervención estatal)
• Políticas para mejorar la inserción en el comercio
internacional a través de una mayor competitividad
y un acceso asegurado a los mercados externos
Partiendo de estas hipótesis se realizará un estudio
de caso 4 del proceso de internacionalización de la
2 En los términos de la Cooperación Descentralizada, Gobierno Local se refiere a cualquier gobierno de nivel subnacional, sea intermedio, municipal, etc. Para más
información, consultar Observatorio de Cooperación Descentralizada: http://observ-ocd.org/es
3 Sanahuja, J. A. (2010). “Entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cooperación Sur-Sur: Actores y Políticas de Cooperación al Desarrollo en América Latina y el
Caribe”. Revista de Pensamiento Iberoamericano, número 8, segunda época.
4 Abordaje metodológico definido como “una indagación empírica que investiga un fenómeno contemporáneo dentro de su contexto de vida real, sobre todo cuando los
límites entre el fenómeno y contexto no son claramente evidentes” (Yin, 1998). Las fuentes de evidencia normalmente incluidas son el análisis documental, la observación directa
y la entrevista sistemática.
24 Sistematización de buenas prácticas en América Latina