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manera de gobernar donde se reconoció que era necesario
generar una nueva forma de entender y gestionar la acción
internacional de la Provincia que superara aquella visión
clásica y se enmarcara en orientaciones estratégicas. Esta
visión de las relaciones internacionales implica, por un
lado, integrar las decisiones y acciones dentro del conjunto
de las políticas públicas desarrolladas por la Provincia y,
por otro lado, reconocer el carácter transversal de la acción
internacional, trabajando articuladamente con las distintas
dependencias ministeriales de la Provincia.
Las orientaciones estratégicas de la acción internacional
de Santa Fe actualmente continúan siendo un proceso
determinado por el Plan Estratégico Provincial. Su programa
“Proyección Regional e Internacional” establece los
siguientes lineamientos estratégicos de trabajo: Posicionamiento
de la Provincia de Santa Fe en el ámbito internacional,
y consolidación de la cooperación internacional como
instrumento de apoyo las políticas públicas provinciales.
Como destacó uno de los entrevistados, hasta 2004,
la internacionalización tenía como eje principal la Región
Centro. A partir de esta fecha, se empieza una nueva lógica:
la integración regional pasa a ser uno de los ejes más de
la gestión externa. A continuación, la visualización gráfica
de la ubicación de la ACID:
Cuadro 4 / Organigrama Ministro Coordinador - Provincia de Santa Fe
Organigrama
Subsecretaría Ministerio
Unidad MERCOSUR
CRECENEA - CODESUL
Ministro
Coordinador
Unidad Región Centro
Agencia de Cooperación
Internacional para
el Desarrollo
Fuente: Vanadia, 2009, p.73
Sin tener sus objetivos o funciones alteradas, estas tres
Subsecretarías fueron transferidas en 2005 al Ministerio de la
Producción (Decreto Nº 1383/05) e incorporadas a la recién creada
Secretaría de Región Centro y Relaciones Internacionales.
La decisión de ubicar el área de gestión externa en
el Ministerio de la Producción revela el objetivo de proyectarse
internacionalmente en el ámbito productivo-comercial,
es decir, revela el entendimiento de la cooperación
y las relaciones internacionales como posibles fuentes de
contribución al desarrollo local.
Aunque se hayan logrado considerables avances en
materia de gestión externa, Vanadia (2009) observa que el
gobierno mantenía la atribución de las materias internacionales
paralelamente en dos Ministerios.
34 Sistematización de buenas prácticas en América Latina