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El-Ambiente-Periglacial-y-la-Mineria-en-la-Argentina

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Mi<strong>en</strong>tras tanto, y hasta que se realice esta etapa del inv<strong>en</strong>tario, <strong>en</strong> un futuro mom<strong>en</strong>to, nos podemos<br />

remitir al trabajo de <strong>la</strong> Universidad de Zurich, que por lo visto hasta el mom<strong>en</strong>to, nos da bu<strong>en</strong>os indicios<br />

sobre <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia de zonas con posibles o probables suelos conge<strong>la</strong>dos. Al m<strong>en</strong>os es un principio con<br />

el cual podemos ori<strong>en</strong>tarnos y con el cual también podemos tomar <strong>la</strong> decisión de exigirles a <strong>la</strong>s<br />

empresas que pret<strong>en</strong>d<strong>en</strong> realizar actividades <strong>en</strong> estas zonas, los estudios pertin<strong>en</strong>tes.<br />

Conclusiones<br />

<strong>El</strong> <strong>Ambi<strong>en</strong>te</strong> <strong>Perig<strong>la</strong>cial</strong> es una zona <strong>en</strong> <strong>la</strong> alta montaña que funciona como regu<strong>la</strong>dor de cu<strong>en</strong>cas<br />

hídricas, y además es una <strong>en</strong>orme reserva de agua que es crítica para el ecosistema de montaña. Hay<br />

mucho ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial <strong>en</strong> los Andes C<strong>en</strong>trales, y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> provincias como San Juan, La<br />

Rioja, Catamarca, Tucumán (<strong>en</strong> <strong>la</strong> Sierra del Aconquija), Salta y Jujuy.<br />

<strong>El</strong> ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial es importante indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de los g<strong>la</strong>ciares descubiertos, de los g<strong>la</strong>ciares<br />

cubiertos, y de los g<strong>la</strong>ciares de escombro (que son un elem<strong>en</strong>to pero no el único) del ambi<strong>en</strong>te<br />

perig<strong>la</strong>cial.<br />

<strong>El</strong> ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial ti<strong>en</strong>e propiedades particu<strong>la</strong>res a sus características que son distintas a <strong>la</strong>s<br />

propiedades de los g<strong>la</strong>ciares y de los g<strong>la</strong>ciares de escombro (que son uno sólo de los elem<strong>en</strong>tos que<br />

conti<strong>en</strong><strong>en</strong>). Exist<strong>en</strong> suelos conge<strong>la</strong>dos (permafrost) saturados <strong>en</strong> hielo <strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial que es<br />

una importante reserva hídrica y es protegida por ley.<br />

Hay minería donde hay ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial.<br />

Hay impacto minero y de algunas otras obras de infraestructura (viales por ejemplo) donde hay<br />

ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial.<br />

Esto es vio<strong>la</strong>torio de <strong>la</strong> Ley de G<strong>la</strong>ciares. Donde <strong>la</strong> actividad fue previa a <strong>la</strong> ley, deberían hacerse<br />

estudios para ver si el impacto debe ser reparado. Donde <strong>la</strong> actividad es actual, debe cesarse hasta<br />

tanto se determine el impacto. Y donde <strong>la</strong> actividad es futura, no debe proceder hasta tanto existan los<br />

estudios apropiados para determinar si <strong>la</strong> actividad t<strong>en</strong>drá o no un impacto <strong>en</strong> estos importantes<br />

recursos de hielo, reservas hídricas y regu<strong>la</strong>dores de cu<strong>en</strong>cas.<br />

La Ley de G<strong>la</strong>ciares se aprobó unánimem<strong>en</strong>te por ambas cámaras del Congreso <strong>en</strong> el 2008, y fue<br />

vetada por <strong>la</strong> presión del sector minero que veía un <strong>en</strong>orme riesgo <strong>en</strong> sus negocios de sost<strong>en</strong>erse <strong>la</strong> ley.<br />

Podemos suponer que su mayor preocupación no era <strong>en</strong> realidad los g<strong>la</strong>ciares, si no el ambi<strong>en</strong>te<br />

perig<strong>la</strong>cial pues es mucho más ext<strong>en</strong>so el territorio de ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial que el territorio cubierto por<br />

g<strong>la</strong>ciares.<br />

Sin embargo, <strong>la</strong> ley apuntaba a proteger un recurso vital para todos los arg<strong>en</strong>tinos y para los<br />

ecosistemas que dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong> del agua de deshielo de g<strong>la</strong>ciares y de <strong>la</strong> misma montaña que alberga agua<br />

<strong>en</strong> forma de hielo <strong>en</strong> los ambi<strong>en</strong>tes perig<strong>la</strong>ciales. Estos recursos hídricos son c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te infinitam<strong>en</strong>te<br />

más importantes que los metales más preciosos que puedan subyacer <strong>en</strong> <strong>la</strong> montaña.<br />

Es por esto que los congresistas <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dieron <strong>la</strong> importancia del hielo <strong>en</strong> <strong>la</strong> montaña, y <strong>la</strong> ley volvió con<br />

toda su fuerza, incluso mejorada y reforzada, <strong>en</strong> el 2010, con un ext<strong>en</strong>sivo debate y a pesar de<br />

embestidas fuertes del sector minero. La presid<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> nación prometió que no vetaría <strong>la</strong> ley si se<br />

aprobara nuevam<strong>en</strong>te, y así fue. La ley 26.639, “Régim<strong>en</strong> de Presupuestos Mínimos para <strong>la</strong><br />

Preservación de los G<strong>la</strong>ciares y del <strong>Ambi<strong>en</strong>te</strong> <strong>Perig<strong>la</strong>cial</strong>”, aprobada <strong>en</strong> Septiembre del 2010 y<br />

promulgada el mes posterior, es <strong>la</strong> primer ley del mundo que protege a los g<strong>la</strong>ciares y al ambi<strong>en</strong>te<br />

perig<strong>la</strong>cial, recursos hídricos hoy extremadam<strong>en</strong>te vulnerable por <strong>la</strong>s t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias de cambio climático<br />

que estamos afrontando <strong>en</strong> el mundo.<br />

Dos mega empresas mineras (Barrick Gold y Xstrata Copper) y una provincia (San Juan) atacaron <strong>la</strong> ley<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong> justicia federal. Argum<strong>en</strong>taban que los g<strong>la</strong>ciares son dominio de <strong>la</strong>s provincias y por lo tanto decían<br />

que <strong>la</strong> Ley de G<strong>la</strong>ciares federal vulneraba derechos constitucionales. Aparecieron leyes provinciales,<br />

bastante m<strong>en</strong>os rigurosas, que por ejemplo no proteg<strong>en</strong> al ambi<strong>en</strong>te perig<strong>la</strong>cial o a g<strong>la</strong>ciares de<br />

escombros inactivos, <strong>en</strong> un int<strong>en</strong>to de derivar el marco jurídico actual e interponer otro marco jurídico<br />

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