Información sobre el bromuro de metilo - DTIE

PNUMA
Prepararse para
PROGRAMA ACCIÓNOZONO BAJO LA ÉGIDA DEL FONDO MULTILATERAL
Bromuro
de Metilo
AcciónOzono Suplemento especial ● Número 4 ● Noviembre de 1998
la éliminación
Punto de vista
Prepararse para la eliminación
Dr. Tom Batchelor,
Co-Presidente del
Comité de Opciones
Técnicas Bromuro de
Metilo del PNUMA
La eliminación del
bromuro de metilo en
el mundo está
acelerándose. Hace
poco, la Comisión
Europea propuso la eliminación para el 1º de
enero de 2001, con la excepción de los usos
con fines de cuarentena y pre-embarque, y
los usos críticos. Tras la publicación de las
directrices para la financiación de proyectos
por el Comité Ejecutivo del Fondo
Multilateral, en varios países en desarrollo se
están llevando a cabo proyectos de
demostración, con una financiación de 29
millones de dólares asignados este año en
virtud del Protocolo de Montreal.
El Comité de Opciones Técnicas
Bromuro de Metilo del PNUMA (MBTOC)
dará a conocer su evaluación de 1998 sobre
alternativas al uso de bromuro de metilo.
Desde el último informe del Comité, en
1994, se han encontrado muchas otras
posibilidades en la mayor parte de los
sectores. El nuevo informe comprende
secciones sobre captura y reciclado de
bromuro de metilo, las tendencias mundiales
actualizadas sobre el consumo de bromuro de
metilo, y un nuevo capítulo sobre los usos
con fines de cuarentena y pre-embarque.
Actualmente los usos en cuarentena y
pre-embarque están exentos de los controles
previstos en virtud del Protocolo de
Montreal, en parte en reconocimiento de la
importancia económica del comercio
internacional y de la cantidad relativamente
pequeña de la sustancia que se considera
utilizada en ese momento (aproximadamente
22 por ciento del consumo total de bromuro
de metilo). A menos que se proporcione
asistencia para desarrollar otros tratamientos
con fines de cuarentena y pre-embarque, esa
exención podría ser contraproducente para la
protección del ozono.
Clasificar determinados tratamientos en
las categorías de cuarentena y pre-embarque
podría ser una tarea difícil y mal
comprendida por los funcionarios nacionales.
Además, los datos comunicados al PNUMA
demuestran que en los últimos años tales
usos han aumentado considerablemente en
algunos países.
El Grupo de Evaluación Científica del
PNUMA informó recientemente de que la
capa de ozono seguirá siendo vulnerable en
las dos décadas venideras. No hay todavía
indicios de que los niveles de ozono se hayan
reconstituido y no se espera que esto se
produzca antes de los próximos 20 ó 30
Indice
Puntos de vista
Prepararse para la eliminación 1
Las ONG piden la pronta eliminación
del bromuro de metilo 1
La labor de la FAO en la sustitución
del bromuro de metilo 1
Información sobre el bromuro de metilo 2
Informe de Amigos de la Tierra 3
El MBTOC se reúne para terminar la
evaluación de 1998 3
Gira de Environment Canada 3
Actividades en curso para sustituir el
bromuro de metilo 4
El PNUMA convoca una reunión de coordinación
para elaborar un plan de orientación 4
Instrumentos económicos: un nuevo enfo
que posible 5
Usos del bromuro de metilo con fines de
cuarentena y de pre-embarque 5
Alternativas al bromuro de metilo 6
Australia tiene lista la Estrategia Nacional
sobre el Bromuro de Metilo 7
Los países en desarrollo toman medidas
para sustituir el bromuro de metilo 8
Publicaciones recientes 8
Próximas reuniones 8
Estado de ratificación 8
años. No podemos adoptar una actitud
complaciente, sino que debemos tomar todas
las medidas posibles, de mayor o menor
envergadura, a fin de seguir eliminando los
productos químicos que agotan el ozono.
Punto de vista
Las ONG piden la pronta
eliminación del bromuro de metilo
y alternativas ambientalmente
sostenibles
Kristin Schafer y Abou Thiam, Red de Acción
para Plaguicidas, América del Norte y Africa
Hace ya varios años que las organizaciones
no gubernamentales de todo el mundo
intervienen activamente en los debates sobre
el bromuro de metilo que tienen lugar en el
marco del Protocolo de Montreal. Aunque la
aceleración del calendario de eliminación de
septiembre de 1997 fue alentadora,
consideramos que muchos países, tanto
industrializados como en desarrollo, pueden
continúa en página 2 …
Punto de vista
La labor de la FAO en la sustitución
del bromuro de metilo
Ricardo Labrada, Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación
La sustitución del bromuro de metilo no es
fácil ya que no hay una opción única para
hacerlo. El único método adecuado es la
integración de varios métodos de control.
Esto significa que para hallar alternativas de
control eficaz ha de aplicarse el mismo
principio que se utiliza en la Gestión
Integrada de los Plaguicidas (GIP).
Con ese fin, la Organización para la
Agricultura y la Alimentación (FAO),
sabiendo que la sustitución del bromuro de
metilo era una tarea importante y urgente,
comenzó a trabajar en 1998 para determinar
los avances y las dificultades de los países en
desarrollo en esa materia. Este trabajo es muy
reciente y prevé la determinación de:
● los principales usos del bromuro de
metilo sobre el terreno;
● las alternativas más racionales en lo
técnico y económico y más seguras desde
el punto de vista ambiental;
● la investigación en curso sobre
alternativas;
● infraestructura, apoyo institucional y
reglamentaciones necesarios para el
programa de sustitución, y
● otros aspectos relacionados con el trabajo
con agricultores.
Los primeros resultados indican claramente
que ya existen varias opciones, tales como el
continúa en página 3 …

2
AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Información sobre el bromuro de metilo
¿Qué es el bromuro de metilo?
El bromuro de metilo es un plaguicida de amplio espectro para eliminar
plagas que van de microorganismos patógenos y nematodos del suelo a
insectos y roedores que afectan los productos almacenados o las
instalaciones.
¿Cómo agota el bromuro de metilo la capa de ozono?
Cuando el bromuro de metilo llega a la estratosfera, el bromo resultante
de la ruptura de la molécula es unas 60 veces más destructivo para la capa
de ozono, sobre una base de átomo por átomo, que el cloro derivado de
los CFC.
¿Cuánto bromuro de metilo se utiliza?
Según los últimos cálculos de la Agencia de Protección del Medio
Ambiente de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency—
EPA) y de otras fuentes, cada año se consumen en el mundo unas 71.500
toneladas de bromuro de metilo. Cerca del 3 por ciento de esta cantidad
es utilizada por la industria química para fabricar otros productos, y la
mayor parte del 97 por ciento restante se utiliza en fumigación. Alrededor
del 75 por ciento del bromuro de metilo usado con este fin se consume en
los países desarrollados. América del Norte es el principal consumidor, con
un 43 por ciento, seguido por Europa (24 por ciento); Asia, Israel y el
Oriente Medio consumen en conjunto un 24 por ciento. América Latina
y Africa, con un 9 por ciento, son los que menos consumen.
¿Cuál es el calendario de eliminación del bromuro de metilo según el
Protocolo de Montreal?
El bromuro de metilo fue incorporado oficialmente a la lista de sustancias
controladas en virtud de la Enmienda de Copenhague al Protocolo en
1992. Desde entonces se ha admitido que es preciso acelerar el proceso de
eliminación y, tras las últimas enmiendas y modificaciones del Protocolo
introducidas por la Enmienda de Montreal de 1997, el calendario de
eliminación del bromuro de metilo es ahora el que figura en el recuadro.
Para más información sírvase consultar:
Protecting the Ozone Layer Volume 6: Methyl Bromide, y
Methyl Bromide: Getting Ready for the Phase Out
(publicaciones disponibles en el Programa AcciónOzono de la DTIE
del PNUMA) .
consumo (1000 toneladas)
Consumo mundial de bromuro de metilo por uso final
40
35
30
25
20
15
10
5
0
antes de la
plantación
Eliminación del bromuro de metilo según el Protocolo
de Montreal—1997
Fecha Países desarrollados Países en desarrollo
1999 Reducción del 25%
2001 Reducción del 50%
países desarrollados
países en desarrollo
duradero perecible estructural producto químico
intermedio
2002 Congelación a un nivel
promedio 1995–1998
2003 Reducción del 70% Revisión del calendario
de reducción
2005 Eliminación, exceptuadas Réduction del 20%
las exenciones por usos críticos
2015 Eliminación, exceptuadas las
exenciones por usos críticos
Los usos con fines de cuarentena y pre-embarque (un 22 % del consumo total
de bromuro de metilo) están exentos de la aplicación de estos controles.
Fuentes: US EPA 1998, PNUMA 1995, ICF 1996 y 1997
… Las ONG piden la pronta eliminación del bromuro de metilo (continuación de página 1)
y deben avanzar con mayor rapidez hacia la
erradicación del bromuro de metilo. Este
plaguicida altamente tóxico es una sustancia
de gran poder destructor del ozono, y es
indispensable reducir de inmediato su
utilización para proteger la capa de ozono
durante los años críticos de agotamiento que
se prevén para la próxima década.
Es de lamentar que hace poco el
Gobierno de los Estados Unidos haya
aplazado la erradicación prevista de bromuro
de metilo en el país. El aplazamiento es una
medida innecesaria y desafortunada.
Los organismos oficiales de Europa, de
los Estados Unidos y de los países en
desarrollo pueden y deben ayudar a los
usuarios a superar su dependencia del
bromuro de metilo mucho antes de los
plazos establecidos por el Protocolo de
Montreal. La pronta adopción de alternativas
es beneficiosa para todos: los usuarios de
bromuro de metilo, las comunidades
cercanas y los trabajadores agrícolas cuya
salud está directamente amenazada por el
plaguicida, y la capa de ozono.
Nos alienta el compromiso internacional
de propiciar alternativas al bromuro de
metilo en los países en desarrollo mediante el
Fondo Multilateral del Protocolo. No
obstante, las ONG de todo el mundo están
atentas a que esos recursos no se utilicen para
promover productos químicos que puedan
perjudicar de otras maneras la salud humana
y el medio ambiente. Los organismos que
trabajan en la aplicación del Protocolo de
Montreal no deben participar en la
promoción de plaguicidas peligrosos. La
comunidad de ONG ha ofrecido colaborar
con el Fondo para fomentar en todo el
mundo las técnicas agrícolas sostenibles.
Sostenemos que, trabajando juntos, la
comunidad internacional podrá pasar
rápidamente del bromuro de metilo a
alternativas más sanas desde los puntos de
vista económico y ambiental.
Contacto: Kristin Schafer, PANNA,
tel: +1 415 981 1771, fax: +1 415 981 1991,
correo electrónico: Kristins@panna.org

3
AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
… La labor de la FAO en la
sustitución del bromuro de metilo
(continuación de página 1)
uso de sustratos orgánicos, la solarización de
los suelos en países con alta radiación solar, y
otras. Todas ellas deberán ser combinadas
eficazmente en la práctica, pero para ello es
necesario realizar más trabajos sobre el
terreno, comprendida la evaluación de la
viabilidad económica de los métodos de
control o de las combinaciones.
Sobre esta base, es muy conveniente llevar
a cabo proyectos, entre ellos programas de
demostración sobre las alternativas
disponibles. Este programa podría ser aplicado
eficazmente mediante las escuelas agrícolas,
como se hace en varios programas de la FAO
sobre GIP en Asia y Africa. También habría
que intensificar la colaboración en materia de
información e intercambio de experiencias al
respecto entre los países, a nivel regional.
Contacto: Ricardo Labrada, FAO,
tel: +39 6570 54079, fax: +39 6570 56347,
correo electrónico: RicardoLabrada@fao.org
Informe de Amigos de la Tierra destaca los peligros del
bromuro de metilo para la salud
La salud de las comunidades, los trabajadores
agrícolas y las escuelas de Florida está
gravemente amenazada por la exposición al
bromuro de metilo, según un informe
publicado recientemente por Amigos de la
Tierra. Reaping Havoc: the True Cost of Using
Methyl Bromide on Florida’s Tomatoes
(Cosechando destrucción: el verdadero costo
del uso de bromuro de metilo en los tomates
de Florida) (véase Publicaciones Recientes en
pág. 8), escrito en asociación con la red
Florida Consumer Action Network (FCAN)
y grupos de trabajadores agrícolas, expone en
detalle los peligros para la salud derivados del
bromuro de metilo así como sus efectos
perjudiciales para la capa de ozono.
En Florida se utiliza el 38 por ciento de
todo el bromuro de metilo consumido en los
Estados Unidos para usos previos a la
plantación, en su mayor parte para el cultivo
de tomates. Según el informe, los campos
fumigados están peligrosamente cerca de las
comunidades en los condados de Gadsden,
Hillsborough y Dade, en Florida. La
exposición directa al bromuro de metilo puede
provocar irritación cutánea y ocular, daños al
sistema nervioso y aun la muerte. El informe
presenta mapas detallados de las comunidades
y escuelas de Florida expuestas al peligro.
También revela que los empresarios
agrícolas y los productores de bromuro de
metilo ejercieron presiones para que se
aplazara la prohibición prevista para el año
2001 en la “Ley sobre el aire puro” (Clean
Air Act), y pide al Gobierno de Clinton y al
Congreso de los Estados Unidos que
rechacen esas propuestas. El gobierno
estadounidense decidió hace poco posponer a
2005 la eliminación que el Protocolo de
Montreal estipulaba para 2001.
Contacto: Jessica Vallette, Amigos de la Tierra
Estados Unidos,
tel: +1 202 783 7400, fax: +1 202 783 0444,
correo electrónico: jvallette@foe.org
El MBTOC se reúne para terminar la evaluación de 1998
El Comité de Opciones Técnicas Bromuro
de Metilo del PNUMA (MBTOC) celebró
este año tres reuniones de trabajo para
terminar la Evaluación de 1998 sobre el
Bromuro de Metilo. La Evaluación ofrecerá
un panorama de los aspectos técnicos de la
eliminación del bromuro de metilo y la
información más reciente sobre las
alternativas químicas y no químicas a los
actuales usos del bromuro de metilo.
El MBTOC fue creado por las Partes en
el Protocolo de Montreal para examinar las
cuestiones técnicas relacionadas con el
bromuro de metilo y ha desempeñado una
importante función en la orientación de las
actividades de las Partes para eliminarlo. El
MBTOC se compone de destacados expertos
técnicos de la administración pública y la
industria y de organizaciones no
gubernamentales de países desarrollados y en
desarrollo. Actualmente co-presiden el
MBTOC el Dr. Tom Batchelor (Australia), el
Dr. Rodrigo Rodríguez-Kabana (Estados
Unidos de América) y el Dr. David Okioga
(Kenya). El Comité tiene 39 miembros de
más de 25 países, 11 de ellos en desarrollo.
Contacto: Dr. Tom Batchelor, fax: +613 6334 8683,
correo electrónico: tombatchelor@compuserve.com
Miembros del MBTOC del PNUMA
Environment Canada organiza una visita para conocer técnicas alternativas al bromuro de metilo
Recientemente, Environment Canada invitó a
un grupo de delegados del Comité Ejecutivo
del Fondo Multilateral, de organismos de
ejecución y del Secretariado del Fondo a
observar las técnicas de sustitución en la
práctica y asistir a las explicaciones de
representantes de la industria, el gobierno y
organizaciones no gubernamentales.
Al comienzo de la gira, el 2 de agosto en
Delta Meadowvale en Mississauga, Ontario, se
visitaron las técnicas alternativas siguientes:
● para suelos : pasteurización del suelo;
modificaciones orgánicas; sustratos
hidropónicos; 1,3-dicloropropeno; y
metam sodio.
● para alimentos: instalaciones de
tratamiento y almacenamiento: tierra de
diatomeas (DE) y calor; reciclado (tamiz
molecular); y fosfina con calor y bióxido
de carbono.
También se visitaron parcelas en Delhi,
Ontario.
Tomates de invernadero cultivados sin utilizar
bromuro de metilo. Observados durante la visita de
alternativas al bromuro de metilo en Canadá
Contacto: Dominique Kayser, Environment Canada,
tel: +1 819 997 2768,
fax: +1 819 953 7253,
correo electrónico: dominique.kayser@ec.gc.ca

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AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Actividades en curso para sustituir el bromuro de metilo
gracias al Fondo Multilateral
En la 9ª reunión de las Partes en el Protocolo
de Montreal se establecieron nuevas
condiciones para la eliminación mundial del
bromuro de metilo. Se pedirá a los países en
desarrollo que congelen la producción y el
consumo de bromuro de metilo en 2002,
que en 2005 hayan reducido el consumo en
20 pour ciento, y que lo eliminen
completamente en 2015.
Ante este calendario, algunos países en
desarrollo necesitarán asistencia financiera y
técnica para identificar y adoptar
oportunamente alternativas viables al
bromuro de metilo. Esas alternativas existen,
pero hay que adaptarlas a las condiciones
específicas de la agricultura de cada lugar. Los
países en desarrollo necesitarán asistencia en
materia de adaptación, aplicación, formación
y educación. Para ayudar a identificar,
evaluar, adaptar y demostrar las alternativas
El 8 de septiembre de 1998 el Programa
AcciónOzono de la DTIE del PNUMA
celebró una reunión en París a fin de
comenzar a elaborar un plan de orientación
para el control del uso y la producción de
bromuro de metilo en China. Por conducto
del Fondo Multilateral, el PNUMA y la
Administración Estatal de Protección del
Medio Ambiente (SEPA) de China están
colaborando para acopiar información acerca
del crecimiento actual y futuro del consumo
y la producción de bromuro de metilo en el
país. Esta labor contribuirá a la creación de
un marco de política que frenará la
expansión del bromuro de metilo y
propiciará la adopción de alternativas
eficaces y seguras.
China es un país tanto consumidor como
productor de bromuro de metilo y su
consumo ha aumentado considerablemente
en los últimos años, especialmente su uso en
los suelos. En 1995, Dead Sea Bromine y
Lianyungang Sea-Water Chemical Industry
establecieron una empresa conjunta para
producir bromuro de metilo en recipientes
pequeños. Esta novedad tecnológica dio
lugar en los últimos años a un auge del uso
de bromuro de metilo para fumigación del
suelo; la sustancia se utiliza para combatir las
enfermedades de las plantas y las plagas de
al bromuro de metilo, en su 9ª reunión las
Partes decidieron también asignar 25
millones de dólares anuales en 1998 y 1999
para esos fines al Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal.
Además, se han elaborado una Estrategia
y Directrices para Proyectos en el sector del
bromuro de metilo a fin de ayudar al Comité
Ejecutivo a asignar fondos para la
sustitución, y particularmente para proyectos
de demostración. Actualmente están en curso
proyectos de demostración en más de 39
países en desarrollo, cuyo objeto es evaluar
las alternativas al bromuro de metilo en
cultivos importantes.
Contacto: Secretariado del Fondo Multilateral,
Tel: +1 514 282 1122, fax: +1 514 282 0068,
correo electrónico: secretariat@unmfs.org
El PNUMA convoca una reunión de coordinación para
elaborar un plan de orientación a fin de detener el
aumento del bromuro de metilo en China
insectos en cultivos de gran importancia
económica como los tomates, pepinos, el
tabaco y las hierbas medicinales.
La reunión de coordinación constituyó
para China y el PNUMA una útil
oportunidad de determinar los ámbitos en
que se necesita más información para evaluar
el aumento futuro, examinar las alternativas
existentes y potenciales, y estudiar una gama
de opciones de política que podrían
adoptarse para disminuir el uso de bromuro
de metilo en China. Participaron en la
reunión representantes de Canadá, Francia,
Alemania y la FAO, quienes manifestaron su
interés por trabajar con el PNUMA y China
en este proyecto.
A fin de seguir elaborando este marco de
política, la SEPA y el PNUMA celebrarán
una reunión a mediados de diciembre de
1998, con la participación permanente de la
FAO, los agencias bilaterales y otras agencias
de ejecución.
Contacto: Programa AcciónOzono de la DTIE de
PNUMA, tel: +33 1 44 37 1450,
fax: +33 1 44 37 1474,
correo electrónico: ozonaction@unep.org
Uso de la rotación y de metam sodio como
alternativas en el cultivo de melones
Proyectos de demostración
realizados mediante el Fondo
Multilateral
(situación en septiembre de 1998)
Proyectos de demostración para
fumigación de suelos
Cultivo
Número de proyectos de
demostración en curso
Brocoli 1
Claveles 1
Cítricos 1
Cucurbitáceas 4
Flores 3
Flores cortadas 5
Fresas 5
Hierbas medicinales 1
Kiwi 1
Manzanas 1
Melones 2
Pepinos 5
Pimientos 4
Tabaco 6
Tomates 15
Proyectos de demostración para usos
post-cosecha
Producto
Número de proyectos
de demostración en curso
Algodón 1
Arroz 2
Cacahuetes 1
Cultivo almacenado 1
Dátiles 1
Madera 2
Semillas almacenadas 7
Hay aproximadamente 49 proyectos de
demostración en curso en 39 países de Africa,
América Latina y el Caribe y Asia (unos 32
proyectos se encuentran en la fase de preparación).

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AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Instrumentos económicos: un nuevo enfoque posible para eliminar el bromuro de metilo
Un ámbito que podría explorarse mejor para
promover la adopción rápida y generalizada de
alternativas al bromuro de metilo es la función
de los instrumentos de política, entre ellos los
económicos. La información suministrada al
Programa AcciónOzono de la DTIE del
PNUMA por su Red Regional y los
funcionarios de SAO indican la necesidad de
estudiar las maneras en que los instrumentos
económicos podrían ayudar a los países en
desarrollo a reducir y eliminar el bromuro de
metilo. Los instrumentos económicos pueden
utilizarse para influenciar los precios del
mercado, creando interesantes incentivos para
que los agricultores adopten más rápidamente
las alternativas. Los incentivos económicos
complementarían los proyectos de
demostración e inversión y ayudarían a lograr
la eliminación de un modo rentable y eficaz.
Uno de los métodos que se podría
estudiar es el establecimiento de un
programa de seguros de cultivos que facilite a
los agricultores unos instrumentos
económicos para hacer frente a los riesgos
que pueda correr la producción durante el
periodo de eliminación del bromuro de
metilo. Un programa de seguros ofrecería a
los agricultores una protección contra las
insuficiencias que podrían producirse
mientras optimizan las alternativas.
El programa permitiría compensar a los
agricultores si se produjeran bajas de
rendimiento o calidad durante el proceso de
adopción de las alternativas, ofreciéndoles un
poderoso incentivo para utilizar y adoptar
cuanto antes las alternativas sin ensayos
prolongados, puesto que el riesgo financiero
sería mínimo. La adopción temprana de
alternativas daría a los agricultores tiempo
adicional para desarrollar y refinar soluciones
más rentables y apropiadas a las condiciones
de la agricultura local.
Un programa de seguros de cultivos
alentaría la adopción rápida y generalizada de
alternativas al bromuro de metilo de manera
económicamente ventajosa para el Fondo
Multilateral y los países en desarrollo. Según
este programa, los costos de seguro aplicables
son solamente los diferenciales. Por ejemplo,
una manera de determinar los posibles
aumentos de costos sería estimar la diferencia
entre los rendimientos generalmente
obtenidos cuando se utiliza bromuro de
metilo y los que se obtienen empleando otras
alternativas. Se necesitarían directrices del
Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral
para ayudar a determinar la manera de
calcular los costos diferenciales para todos los
cultivos en que se utiliza bromuro de metilo.
Los programas de gestión de riesgos de
cultivos que han sido elaborados por varios
países, la FAO y la OCDE pueden orientar
en cuanto a la manera de establecer en
virtud del Fondo Multilateral un sistema de
seguros de cultivos en relación con el
bromuro de metilo.
El Programa AcciónOzono del
PNUMA, DTIE trabajará con su Unidad
Económica y de Comercio en Ginebra y con
la FAO para preparar un documento
detallado, basado en experiencias existentes,
en el que se propongan posibles opciones y
metodologías para crear un sistema de
seguros de cultivos, y someterlo a la
consideración del Comité Ejecutivo.
Contacto: PNUMA, DTIE, tel: +33 1 44 37 1450,
fax: +33 1 44 37 1474,
correo electrónico: ozonaction @unep.org
Fuente: Dr Tom Batchelor, Co-Presidente, MBTOC del PNUMA
¿Tratamiento de cuarentena?
1 Plagas de
importancia
potencial para una
zona de este modo
amenazada y aún
no presentes en el
lugar, o presentes
pero no
ampliamente
difundidas y
sujetas a control
oficial.
2Un control oficial
es el efectuado por
obra o
autorización de
una autoridad
nacional encargada
de la protección de
plantas y animales,
ambiental o
sanitaria.
1 2
No
¿Plagas de
cuarentena 1 bajo
control oficial 2 ?
Sí
Tratamiento de cuarantena ✔
Requisitos
fitosanitarios o
sanitarios oficiales
del país
IMPORTADOR
Sí
¿Tratamiento de pre-embarque?
Aplicada
directamente
antes 3 de la
exportación
Sí
No
No-Articulo 5
(país desarrollado)
Requisito
operacional antes del 7
de octubre de 1994
(MP VI)?
Sí
3Queda por definir el plazo
antes de la exportación
3 4
Requisitos
fitosanitarios o
sanitarios oficiales
del país
EXPORTADOR
Sí
No
Tratamiento de pre-embarque ✔
Articulo 5
(país en desarrollo)
5 6
Requisito
operacional antes del 7
de diciembre de 1995
(MP VI)?
No
No
No
No
Usos del bromuro de metilo
con fines de cuarentena y
pre-embarque
En la Decisión VII/5 del Protocolo de
Montreal se definen los tratamientos de
cuarentena como aquellos destinados “a
prevenir la introducción, el establecimiento y /o
la difusión de plagas de cuarentena, o a asegurar
su control oficial, allí donde se practique un
control oficial por obra o autorización de una
autoridad nacional encargada de la protección
de plantas y animales, ambiental o sanitaria”.
Las aplicaciones pre-embarque son “las que se
aplican directamente antes de la exportación y
en relación con ésta para satisfacer las
condiciones fitosanitarias o sanitarias del país
importador o los requisitos fitosanitarios o
sanitarios existentes en el país exportador”.
Los usos vinculados a la cuarentena y el
pre-embarque están exentos de la aplicación de
los calendarios de congelación, reducción y
eliminación de bromuro de metilo establecidos
en virtud del Protocolo de Montreal.
En los proyectos de decisión preparados
para la 10ª reunión de las Partes en El Cairo
puede encontrarse más información sobre las
consecuencias del mantenimiento de la
exención aplicada a la cuarentena y el preembarque
dispuesta por el Protocolo de
Montreal (Proyecto de Decisión X/11), y
sobre la necesidad de coherencia y claridad
en la definición de la cuarentena y el preembarque
(Proyecto de Decisión X/12).

6
AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Alternativas al bromuro de metilo
Se han localizado alternativas para casi todos
los usos del bromuro de metilo, inclusive
algunas para fines de cuarentena y preembarque,
muchas de las cuales se utilizan en
diversas partes del mundo. Generalmente no
hay una alternativa única e inmediata para
sustituir el bromuro de metilo en todas sus
aplicaciones. Por lo tanto, las alternativas
viables consisten a menudo en prácticas y
técnicas que se utilizan de manera combinada
para contener satisfactoriamente las plagas.
Este método se conoce con el nombre de
Gestión Integrada de Plagas (GIP).
Derecha: chile utilizado en rotación con melones y
tomates para mitigar la presión de nematodos y
enfermedades
Alternativas disponibles para los principales usos del bromuro de metilo
Ejemplos de alternativas utilizadas para plagas del suelo en países en desarrollo
Cultivos Países Alternativas Comentarios
Almácigos de tabaco Brasil Sustrato: corteza de pino, cáscaras de arroz, Introducido hace poco pero se espera que aumente
vermiculita y estiércol
Brocoli Guatemala Prácticas de cultivo y plaguicidas Ampliamente utilizado
Comino India Solarización Uso limitado por el costo y el deterioro de la
cubierta plástica
Cucurbitáceas Marruecos Injertos y variedades resistentes Injertos recientemente introducidos para el melón.
Variedades resistentes muy utilizadas para el melón
Flores cortadas Colombia GIP, abono orgánico y vapor Rentable, muy utilizado
Fresas Filipinas Paja y solarización Ampliamente utilizado
Tomates Guatemala Prácticas de cultivo y plaguicidas Ampliamente utilizado
Ejemplos de alternativas utilizadas en productos duraderos en países en desarrollo
Cultivos Países Alternativas Comentarios
Arroz Tailandia Nitrógeno gaseoso Uso comercial experimental
Café Viet Nam Fosfina Registrado para uso y ampliamente utilizado
Granos China Atmósfera controlada Adoptado, se espera aumento del uso
Madera China Fluoruro de sulfurilo Uso en aumento pero se necesitan más ensayos
Pimienta negra Malasia Fosfina Registrado para uso y ampliamente utilizado
Trigo Kenya Bióxido de carbono Experimental en silos
Ejemplos de técnicas alternativas de cuarentena para frutas frescas, verduras y flores cortadas
Tratamiento
Tratamientos fríos
Tratamientos calientes
Zonas o periodos certificados
libres de plagas
GIP (enfoque sistémico)
Inspección y certificación
pre-embarque
Atmósfera controlada
Ejemplos de aplicaciones de cuarentena aprobadas
Uva y kiwi de Chile a Japón. Cítricos de Israel, Sudáfrica, Florida (Estados Unidos) a Japón
Mangos de Taiwan a Japón. Papaya de Estados Unidos a Japón
Calabazas de Tasmania a Japón. Nectarinas de Estados Unidos a Nueva Zelandia
Bananas no maduras a Japón. Aguacate de México a Estados Unidos
Manzanas de Chile y Nueva Zelandia a Estados Unidos. Nectarinas de Nueva Zelandia a Australia
Algunas flores cortadas de los Países Bajos a Japón.
Manzanas de Canadá a California.
Fuente: Adaptado del Informe del Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica del PNUMA, abril de 1997, Volumen 1

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AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Australia tiene lista la versión final de la Estrategia Nacional sobre el Bromuro de Metilo
Una entrevista con el Dr Ian Porter,
Administrador de Fitosanidad, Instituto
de Desarrollo Hortícola, Australia
En junio de este año
Australia empezó a
aplicar la versión
final de su Estrategia
Nacional sobre el
Bromuro de Metilo
(National Methyl
Bromide Response
Strategy) (véase
Publicaciones
Recientes en la pág. 8) para la desinfección
del suelo y usos con productos de la industria
hortícola, por valor de más de 275 millones
de dólares australianos. Estos usos
representan más del 84 por ciento del
consumo total de ese país.
¿Por qué decidió Australia preparar una
Estrategia nacional para la eliminación del
bromuro de metilo?
En respuesta a las restricciones al bromuro de
metilo establecidas por el Protocolo de
Montreal, Environment Australia estableció
un Grupo Consultivo a fines de 1994. El
cometido principal de este Grupo era
informar a los agricultores acerca de todos los
temas de política, reglamentación e
investigación relacionados con la eliminación
y proporcionar a los usuarios una red
mediante la cual pudieran expresar sus puntos
de vista a las autoridades. La elaboración de la
Estrategia fue una iniciativa capital del Grupo
Consultivo. Se consideró que la Estrategia era
esencial para asegurar que se desarrollaran y
adoptaran cuanto antes las alternativas al
bromuro de metilo. También permitió a los
usuarios de bromuro de metilo:
● asumir más responsabilidades, lo que
permitió al sector industrial aceptar muy
rápidamente la eliminación del bromuro
de metilo;
● recibir seguridades de que el impacto de
la eliminación no afectaría sus medios de
vida;
● coordinar un programa de investigación
sobre alternativas al bromuro de metilo,
evitando la duplicación; y
● aprovechar al máximo los beneficios de
las investigaciones mediante la fijación de
prioridades de investigación.
Como parte de la estrategia, en 1995 se
inició un programa de investigación de
alcance nacional que actualmente comprende
la mayor parte de los aspectos de interés para
todos los usuarios de bromuro de metilo.
El programa ha establecido prioridades para
más de 20 alternativas químicas y no
químicas. También incluye un programa
nacional de comunicación, ensayos de
alternativas por agricultores y un proyecto
destinado a lograr mejoramientos en la
aplicación y en la comercialización de
alternativas.
¿De qué manera Australia incorporó a todos los
interesados en la elaboración de la Estrategia?
En 1995, bajo los auspicios de Environment
Australia, se integraron al Grupo Consultivo
23 representantes clave del sector público
(instituciones de investigación y de
reglamentación), delegados de la industria y
de los principales organismos de agricultores
que representaban a las grandes industrias
que utilizan bromuro de metilo en Australia.
Desde entonces este grupo se reúne dos veces
por año y junto con el proyecto de
comunicación ha proporcionado un medio
de mantener correctamente informados sobre
el tema del bromuro de metilo a todos los
interesados, incluidos los agricultores.
¿Qué clase de incentivos estableció la estrategia
para estimular la adopción de alternativas?
Los agricultores participaron en el proceso
de consulta que permitió preparar la
estrategia, y han aceptado que hay que
eliminar el bromuro de metilo. Han estado
muy dispuestos a participar en los ensayos y
el trabajo experimental con alternativas, y ya
han comprobado las ventajas de participar
en los ensayos. El derecho de licencia y el
gravamen de las importaciones del bromuro
de metilo han aumentado el precio de este
producto y han obligado a muchos
agricultores a considerar las alternativas.
Australia no ha decidido todavía una
eliminación más rápida que lo previsto en el
Protocolo de Montreal. En la medida en que
la investigación va arrojando resultados y
que se desarrollan las alternativas, se prevé
que la posición de Australia podría cambiar
en los próximos años.
¿Con qué dificultades tropezó la elaboración
del plan?
Tomó mucho tiempo obtener la información
básica de la industria, como los niveles de
uso de bromuro de metilo, definir las
principales metas y las alternativas que había
que explorar para ofrecer la solución más
práctica y económica. En las primeras fases
de elaboración no resultaba fácil obtener
información de parte de los agricultores o
convencerlos de que el plan beneficiaría a
todos. El desafío más importante ahora es
asegurar que se ponen en práctica todas las
recomendaciones formuladas en la estrategia.
¿Cuáles son las enseñanzas de este proceso que
podrían ser útiles, particularmente para los
países en desarrollo?
Poner el problema en manos de la industria
permitió a los agricultores australianos
aceptar mejor el cambio. La cuestión del
bromuro de metilo está obligándoles a
reconsiderar sus métodos tradicionales de
control de las plagas del suelo, las
enfermedades y las malezas, y
proporcionándoles una completa gama de
nuevas estrategias que se terminará por
adoptar cuando el bromuro de metilo haya
sido eliminado. Se espera que muchas de
ellas doten a los agricultores de métodos de
control más sostenibles y ambientalmente
más sanos.
Un indicador del éxito de este proceso
de consulta ha sido la instauración, en
1995, de un gravamen voluntario
(AU$0.40/kg sobre el bromuro de metilo
importado para desinfección del suelo y uso
en materias primas) impuesto por los
importadores de bromuro de metilo, a fin
de financiar el programa nacional de
investigación. El Gobierno Federal aporta a
estos fondos una contribución de igual
cuantía mediante la Corporación de
Investigación y Fomento de la Horticultura.
Desde comienzos de 1996 Environment
Australia impone a los importadores de
bromuro de metilo la compra de licencias
que cuestan unos AU$10.000 por periodo
bienal. Además, se cobra un derecho de
manipulación de unos AU$90 por tonelada
de bromuro de metilo importado. Una
parte de este ingreso se utiliza en el trabajo
con alternativas. Estos impuestos,
combinados con el gravamen voluntario,
han aumentado considerablemente los
precios del bromuro de metilo.
Contacto: Environment Australia,
fax: +1 612 627 4472,
correo electrónico: porteri@knoxy.agvic.gov.au

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AcciónOzono Suplemento Especial Número 4 • Noviembre de 1998
Los países en desarrollo
toman medidas para
sustituir el bromuro de
metilo
Brasil: El sector tabacalero planea eliminar el
uso de bromuro de metilo para el año 2006.
Este sector consume un 90 por ciento de
todo el bromuro de metilo utilizado en el
país. Entre las alternativas que se investigan
para los almácigos de tabaco figuran la
solarización, la biofumigación, el dazomet y
el metam sodio.
Colombia: Colombia ha adoptado una
reglamentación para eliminar el bromuro de
metilo en los usos no relacionados con la
cuarentena.
Indonesia: El Gobierno de Indonesia
promulgó recientemente una reglamentación
que prohibe la importación y el uso de
bromuro de metilo.
Filipinas: En los últimos años Filipinas
redujo considerablemente su consumo de
Los métodos alternativos al bromuro de metilo
dan buenos resultados en la lucha contra los
nematodos de raíz agalla.
bromuro de metilo, pasando de 107,5
toneladas en 1993 a 63,4 toneladas en 1994.
Se prevé que el uso aumentará en la
producción bananera (debido al incremento
de la demanda de exportaciones y los actuales
problemas con la enfermedad de Moko),
pero el Gobierno ha pedido al Fondo
Multilateral asistencia para un proyecto de
demostración de alternativas rentables en ese
sector. Los sistemas de atmósfera controlada
y la fosfina se han utilizado con buenos
resultados para el almacenamiento de granos
a largo plazo.
Tailandia: el consumo de bromuro de metilo
en Tailandia ha disminuido en los últimos
años debido al aumento del uso de fosfina
para la fumigación de materias primas.
Además, la ONUDI está realizando un
proyecto de demostración para evaluar el uso
de fosfina combinada con bióxido de
carbono, bióxido de carbono solamente y la
gestión integrada de materias primas.
Próximas reuniones
Conferencia Anual de Investigaciones
Internacionales sobre Alternativas al Bromuro
de Metilo y Reducción de Emisiones, Orlando,
Florida (Estados Unidos de América),
7–9 de diciembre de 1998.
Para más información consúltese:
http://www.gov/ozone/mbr/altmet98.html
http://www.unepie.org/ozonaction.html
Publicaciones recientes
Superior izquierda:
Alternatives to the Methyl
Bromide for the Southern
European Countries. Actas del
Taller Internacional sobre
Alternativas al Bromuro de
Metilo para los Países de
Europa del Sur, Arona,
Tenerife (Islas Canarias,
España), 9–12 de abril
de 1997.
Superior derecha: National
Methyl Bromide Response
Strategy, Part 1, Horticultural
Uses. Methyl Bromide
Consultative Group,
Australia, 1998.
Inferior izquierda: Methyl
Bromide Substitution in
Agriculture, Objectives and
Activities of the Federal
Republic of Germany
Concerning the Support to
Article 5 Countries of the
Montreal Protocol. GTZ,
Eschborn, 1998.
Estado de ratificación
(el 1º de agosto de 1998
Enmienda de Copenhague
80 Partes; ninguna Parte nuevae
Nota: Los países deben ratificar el Acuerdo de
Copenhague a fin de tener derecho a recibir asistencia
del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal para
proyectos de eliminación del bromuro de metilo.
Suplemento Especial AcciónOzono
ISSN 1020-1602
Grupo Consultivo: Sra. J. Aloisi de Larderel,
Dr. M. Miller, Sra. K. Schafer, Sr. R. Shende,
Dr. Tom Batchelor
Texto original: Amigos de la Tierra Canadá
Editor: Geoffrey Bird
Directora de Publicación: Sra. Cecilia Mercado
Auxiliar de Publicación: Sra. Corinna Gilfillan
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
MEDIO AMBIENTE, DIVISIÓN DE TECHNOLOGIA,
INDUSTRIA Y ECONOMIA (PNUMA, DTIE)
Programa AcciónOzono
Tour Mirabeau 39–43, Quai André Citroën,
75739 París, Cedex 15, Francia
Tel: +33 1 44 37 14 50 Fax: +33 1 44 37 14 74
TELEX: 204 997 F Cable: uniterra paris
Correo electrónico: ozonaction@unep.fr
http://www.unepie.org/ozonaction.html
Inferior derecha: Reaping Havoc: The True Cost of Using Methyl Bromide on Florida's
Tomatoes. Amigos de la Tierra-Estados Unidos de América, Washington D.C., 1998.
El contenido de este Suplemento especial se publica con fines
informativos y no refleja necesariamente las orientaciones del
PNUMA.
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y Producción por Words and Publications, http://www.words.co.uk