UN BOLETÍN DEDICADO A LA CAPA DE OZONO Y LA ... - DTIE

Asistencia al cumplimiento:
Asia occidental
Abdulelah Al Wadaee
Panorama de Wadi Rum, Jordania
Éxito ganado a pulso en Asia Occidental
Asia Occidental es uno de las regiones con mayor cumplimiento
bajo el Protocolo de Montreal, pero este estatus no se alcanzó con
facilidad. El agotamiento del ozono y otros problemas cubiertos
por Acuerdos Multilaterales Ambientales(AMAs) no fueron altas
prioridades en una región donde la escasez de agua, la contaminación
industrial y el desarrollo urbano dominaron las agendas ambientales
regionales y nacionales.
Como otros países bajo el Artículo 5, los estados en Asia Occidental
pasaron por distintas etapas de la implementación del Protocolo.
Durante los últimos años, el consumo remanente ha estado en los
sectores de servicio, haciendo la eliminación más difícil. Adicionalmente,
muchos países han o bien enfrentado el no cumplimiento o se han
puesto en riesgo de hacerlo. Sin embargo, la respuesta a tales
dificultades ha demostrado el fuerte compromiso al Protocolo de
Montreal. Una confianza mutua y demostrable entre las Unidades
Nacionales del Ozono (UNO) y todas las partes interesadas nacionales
ha sido crucial para alcanzar y sostener el cumplimiento.
Muchos países han comprendido la importancia de mejorar
la legislación nacional que gobierna las sustancias agotadoras del
ozono (SAO) y, en vez de depender de sistemas convencionales de
licencias, están desarrollando instrumentos legislativos para tratar
integralmente con el comercio y el uso de SAO. De hecho, algunos
países han ido más allá y trabajado juntos para crear herramientas
para fortalecer los esfuerzos regionales para controlar las SAO.
Por ejemplo, en 2006, los países del Golfo pusieron en marcha una
reglamentación regional mediante el Consejo de Cooperación del
Golfo (CCG) y este logro ha sido reconocido con un premio anual
de Ozono Estratosférico, de la EPA (Agencia de Protección del
Ambiente) de los Estados Unidos.
El intercambio de experiencias entre estados miembros ha aumentado,
particularmente en las áreas técnicas, tales como los proyectos para
la eliminación del bromuro de metilo, y la implementación de planes
de manejo de refrigerantes (PMR). Las organizaciones regionales
también tienen un papel importante en cumplir las metas del
Protocolo de Montreal. Los capítulos del ASHRAE en Asia Occidental,
el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), la Liga de Estados
Árabes (LEA) y las Oficina de Inteligencia Regional de Enlace (OIRE)
de la OMC son organizaciones que han tomado medidas para
incluir al Protocolo de Montreal en sus mandatos.
Sin embargo, a pesar del progreso alentador, existen aún serios
desafíos que podrían poner en jaque las metas de cumplimiento si
no se atienden apropiadamente. Estos incluyen la existencia en la
región de países que no son Parte, el crecimiento del comercio
ilegal, los requerimientos de cumplimiento post 2007, y el debate
internacional sobre la eliminación de SAO y la incertidumbre acerca
del futuro de alternativas confiables en muchos sectores.
El Programa de Asistencia al Cumplimento (PAC), de la mano de las
UNO, ha fortalecido las actividades de trabajo en redes al estimular
el intercambio de experiencias e información entre las Partes del
Protocolo de Montreal dentro y fuera de la región; ha ayudado a
los países a monitorear el cumplimiento y asegurado que todo el
apoyo técnico posible sea brindado a quien lo solicite. EL PAC ha
sido testigo del progreso de Asia Occidental en los últimos cinco
años y está orgulloso de ser un socio dinámico para alcanzar y sostener
el cumplimiento. El ejemplo del PAC también ha introducido un
modelo operativo bueno para otros AMAs.
Contacto:
1987-2007
Programa de Acción por el Ozono, Programa de Asistencia al Cumplimiento (PAC),
PNUMA DTIE – ROWA,
Abdulelah Al Wadaee,
Abdulelah.alwadaee@unep.org.bh
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