la cultura de seguridad y defensa. un proyecto en marcha - IEEE

Pedro Bernal Gutiérrez
La cultura de seguridad y defensa en España. Sus orígenes y evolución
y dentro de él, del modelo de Defensa, cuya principal característica fue la de
subrayar la subordinación del poder militar al poder político y consecuentemente,
reducir el protagonismo que en épocas anteriores habían tenido las
Fuerzas Armadas en la vida política y que hacía que desde amplios sectores se
las calificase de poder fáctico.
Desde el punto de vista organizativo, el cambio más importante fue la desaparición
de los tres ministerios militares y su integración en un único ministerio
de Defensa. Progresivamente, se traspasaron a otros ministerios algunas de las
responsabilidades de carácter civil que aquellos habían tenido asignadas hasta
entonces, incluidas las que guardaban relación con el mantenimiento de orden
público. Al mismo tiempo, se rompían barreras que hacían de las Fuerzas Armadas
una organización aislada del resto de la sociedad.
Se abría así la posibilidad de que se produjera un acercamiento de la ciudadanía
a una Defensa y unas Fuerzas Armadas que estaban basadas en valores
democráticos y que estaban orientadas a defender el territorio y los intereses
de España frente a agresiones exteriores.
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Estas circunstancias dotaban al modelo de una mayor capacidad de aceptación
por la sociedad y con ello, deberían haber impulsado la cultura de defensa.
Sin embargo, no fueron suficientemente conocidas y valoradas a excepción de
sectores reducidos de la población.
Además, seguía pesando una imagen controvertida de las Fuerzas Armadas
por su papel en épocas pasadas, que solamente había empezado a difuminarse
lentamente cuando se produjeron los graves acontecimientos del 23 de febrero
de 1981 y volvieron a aparecer los viejos recelos.
A pesar de lo anterior, el proceso de transformación y modernización de las
Fuerzas Armadas y su apertura hacia el exterior, junto a un gran esfuerzo para
darse a conocer y mostrar su historia a través de museos y actividades culturales,
así como por mejorar sus relaciones con el entorno mediante diversas
actividades de colaboración, facilitaban su aceptación en el ámbito civil. .
En lo referente al modelo, el tema que centró el interés durante la primera mitad
de los ochenta fue el de la integración en la OTAN. Dos hitos importantes
fueron la pertenencia a la Alianza desde el 30 de mayo de 1982 y el referéndum
en que se aprobó esa permanencia el 12 de marzo de 1986.
En dicho referéndum se establecían como condiciones la no incorporación a
la estructura militar integrada, la ausencia de armas nucleares en territorio español
y la reducción progresiva de la presencia militar de los Estados Unidos
en España.