CAFTA y Deaarrollo Rural en Honduras - Territorios ...

CDH - Honduras
La evolución del comercio
internacional de los granos básicos 3
mostró un saldo negativo a partir de
los años noventa, produciéndose un
déficit, que aumenta a razón de unas
25,000 Tm por año y que para el año
2001, se estimó en un déficit total
cercano a las 500,000 Tm (PMA, 2003).
Millones de dólares
GRAFICA 1.5 BALANCE AGROALIMENTARIO
Esta situación coincide con la política
de apertura comercial iniciada en los
noventa y que impactó fuertemente en
los productos básicos, uno de cuyos
casos más dramáticos fue la caída de la
300
200
100
-
producción nacional de arroz. Entre
esas mayores importaciones, se
exportaciones importaciones
cuentan los cereales, que aumentaron
a partir de los años ochenta. El
Fuente: elaborado a partir de datos de CEPAL, 2003.
primero es el trigo con importaciones promedio de 155,000 Tm entre 1994 y 1999, le
siguen las de maíz con 121,000 Tm (SIC, 2001), las de arroz con un promedio de
65,000 Tm (SIC, 2001). Además, en los últimos años el país importa desde el mercado
centroamericano, alrededor de L 300 millones anuales de hortalizas y de los Estados
Unidos se importa un promedio anual de 6 millones de litros de leche y 8 millones de
libras de carne de cerdo. (SIC, 16).
G. Alto grado de informalidad rural
De 2.4 millones de predios que existen en el país, únicamente el 30 por ciento están
formalizados. Lo anterior equivale a un 86% de propietarios que no tiene registro
legal de sus propiedades. Muchos activos naturales (bosques, ríos, biodiversidad,
etc.) son considerados de propiedad pública o de acceso libre. Estos hechos generan
un ambiente de inseguridad jurídica, donde los presuntos dueños de la propiedad
inmueble rural o los inversionistas, difícilmente se sienten estimulados a la inversión
de largo plazo, no se desarrolla un mercado de tierras y el sistema financiero
encuentra dificultades para ofrecer una mayor cobertura de sus servicios.
Por otra parte, la falta o deficiencias en los derechos de propiedad 4 de los activos
naturales atentan contra su gestión sostenible, ya sea para su conservación per se o
para el aprovechamiento de sus beneficios económicos y sociales. Especialmente, lo
anterior obstaculiza la expansión del turismo en las zonas costeras e insulares del
1,000
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1980
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2000
2001
3 Se refiere a maíz, frijoles, arroz y sorgo, considerados alimentos claves en la dieta típica hondureña.
4 La incesante expansión de la frontera agrícola para dar paso a una ganadería extensiva en Honduras
demuestra que no es suficiente tener buenas leyes. Los derechos de propiedad para que funcionen
como tales deben ser bien definidos, exclusivos, seguros y deben ser ejecutables.
Investigación sobre los Efectos del CAFTA-RD en el sector rural de Honduras 13