Necesidades básicas - Instituto Nacional de Estadística y Censo ...

perficial, de la lluvia, río, quebrada
o lago;
3. Viviendas sin servicio sanitario
(de hueco o letrina, conectado a
alcantarillado o tanque séptico);
4. Vivienda sin luz eléctrica (alumbrado
proviene de la utilización de
querosín o diésel, gas o velas,
entre otros);
5. Hacinamiento, entendido como la
proporción de viviendas con más
de dos personas adultas por
cuarto o más de tres cuando
incluyen por lo menos un niño de
12 o más años de edad en
promedio. Se consideran cuartos
de la casa: la sala, el comedor, el
cuarto de estudio, de costura, de
recreo y para los servicios
domésticos, y
6. Viviendas condenadas.
La valoración de la Educación tomó en
cuenta tres indicadores propios de las
personas que viven permanentemente en
Panamá:
1. Analfabetismo (proporción de personas
de 10 y más años de edad
que no saben leer ni escribir);
2. Inasistencia escolar (proporción
de niños de 6 a 15 años de edad
que no asisten a la escuela), y
3. Educación incompleta e insuficiente
(proporción de la población
de 10 y más años de edad con
menos de tercer grado de primaria
aprobado).
La Capacidad Económica se valoró
tomando en cuenta pautas estándares
que son:
1. La capacidad económica de los
hogares se ha estimado según la
metodología de la Comisión Económica
para la América Latina y
el Caribe, CEPAL 1 . El coeficiente
corresponde a la sumatoria de
tres condiciones económicas del
perceptor (variables discretas), a
saber: condición del ocupado, jubilado
o pensionado que no trabaja
y las demás, así como los
años de educación aprobados en
el sistema de enseñanza, y
2. Tasa de dependencia económica,
que no es más que el número de
ocupados respecto a los desempleados,
más la población no económicamente
activa que conforman
el hogar.
Como los Censos de Población y
Vivienda de Panamá no permiten obtener
indicadores relacionados con la Salud de
la población, la condición se valoró en
términos de la tasa de mortalidad de la
niñez por 1,000 nacimientos vivos,
resultado que se asocia a la probabilidad
de morir en la niñez por las condiciones
de vida que rodean a la persona. Para
este efecto, también se empleó la
metodología utilizada por la CEPAL 2 que
toma en cuenta, el número de mujeres
entre 15 y 49 años de edad por grupos
quinquenales, el número de hijos nacidos
vivos repartidos siguiendo la misma
distribución por edad de las madres y el
número de sobrevivientes o fallecidos del
Censo.
1 Gustavo Álvarez: “Capacidad Económica de
los Hogares: Una aproximación censal a
la insuficiencia de ingresos”. Instituto
Nacional de Estadística y Censos.
Argentina. 1999.
2 Juan Chackiel: “Métodos de estimación de
la fecundidad y la mortalidad a partir de
censos: Una aplicación a pueblos
indígenas de Panamá”. CEPAL/CELADE.