Experiencia Proyecto Parques en Peligro, Alto Chagres

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Jaguar (Phantera onca), especie en peligro y objeto de conservación del Alto Chagres (Alejandro Balaguer, 2007) 74
Mecanismos de Financiamiento a Largo Plazo 1. Fondo para la Conservación del Parque Nacional Chagres Antecedentes La Estrategia No. 5 del Plan de Conservación del Alto Chagres establece la necesidad/conveniencia de “crear un fondo con apoyo de ONG y empresas privadas, entidades internacionales y el gobierno para fortalecer las acciones de protección del área protegida”. Este mecanismo de financiamiento a largo plazo responde a una iniciativa del congreso de los Estados Unidos que, en 1998, aprueba la Ley para la Conservación de los Bosques Tropicales (TFCA, por sus siglas en inglés), proceso en el que TNC tiene un relevante papel de cabildeo a nivel del Congreso de los Estados Unidos. El TFCA es una regulación que provee las bases legislativas para un mecanismo de conservación conocido como “canje de deuda por naturaleza”, que consiste en la condonación de pagos de deudas contraídas con la Tesorería de los Estados Unidos por parte de gobiernos extranjeros a cambio de pagos hechos por el gobierno beneficiario para esfuerzos de conservación. En Panamá, a principios de la década actual, se da una favorable confluencia de intereses que culmina con la primera experiencia exitosa del país en materia de canje de deuda. Por una parte, el Gobierno de Panamá expresa su interés al gobierno estadounidense en suscribir un acuerdo de canje y en esos momentos cumple con los criterios de elegibilidad establecidos por TFCA para los países deudores, así: • Criterios políticos: país democrático, sin apoyo al terrorismo, cooperación en control de drogas, sin violación de derechos humanos • Criterios de conservación: con al menos un bosque tropical de importancia regional, continental o global en términos de biodiversidad • Criterios macroeconómicos: con acuerdos en buen estado con el Fondo Monetario Internacional o similar, régimen abierto de inversión,programa satisfactorio de pago de deuda Todo ello crea un ambiente propicio para la operación a nivel del gobierno nacional. Sendero hacia el puerto en Campo Chagres (Julio Rodríguez, 2007) Por otra parte, TNC Panamá inicia un proceso para identificar qué 75
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