Perspectivasglobalessobrelaproteccion

CEPAL – Colección Documentos de proyectos
Perspectivas globales sobre la protección de los derechos humanos…
institucional se alimenta de la pervivencia de estereotipos negativos y prejuicios en torno a la persona
que envejece.
El proyecto de convención interamericana de derechos humanos de las personas mayores
consideró incorporar la toma de conciencia como parte de los derechos protegidos, y puso particular
acento en la educación sobre el envejecimiento para erradicar las prácticas que afectan a las
personas de edad (véase el gráfico V.6).
RECUADRO V.6
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
En las últimas décadas, la expansión de la atención diferenciada de las personas mayores, vinculada a
la especialización del conocimiento en esta materia, la toma de conciencia, la organización y
movilización de sus asociaciones, han puesto en evidencia las pautas de exclusión y abuso, muchas
veces silenciadas, de las que son objeto. Estas conductas contra las personas mayores son la
manifestación de la existencia de prejuicios y estereotipos negativos contra la edad que se encuentran
firmemente enraizados en la sociedad, y que se filtran a su vez en la práctica y en la institucionalidad
de los poderes públicos. La lectura de la situación de las personas mayores desde el prisma de los
derechos humanos permite concebir estas dinámicas como formas de discriminación por razón de edad.
La discriminación en contra de las personas mayores constituye una cuestión clave en la agenda
internacional en torno a un futuro instrumento sobre sus derechos. El principio internacional de la
igualdad y la no discriminación es parte de la fundamentación normativa para el reconocimiento de
derechos específicos a las personas de edad, siguiendo la pauta marcada por el desarrollo del régimen
internacional de los derechos humanos. En los últimos 50 años, esta evolución ha permitido el
reconocimiento de los derechos de ciertos colectivos, como las mujeres, los niños y niñas, las personas
con discapacidad, las minorías o los pueblos indígenas, mediante un proceso de especificación de los
derechos humanos universales a las circunstancias de estos grupos mediante instrumentos
internacionales especiales (Bobbio, 1991). El principio de igualdad y no discriminación es el eje
vertebrador de este proceso de progresiva especificación, que no tiene otro objetivo que avanzar hacia
la materialización de la igualdad y la remoción de las barreras sociales e institucionales que impiden su
realización efectiva. Al mismo tiempo, el principio de igualdad y no discriminación, en su aplicación a
diversos grupos que son objeto de este tipo de trato, configura una agenda de acción que identifica las
medidas que deben emprender los Estados para combatirla, entre las que se puede mencionar: i) la
eliminación de las barreras legales e institucionales, ii)la prohibición legal y la sanción de la
discriminación por razón de edad; iii) las medidas especiales y la acción positiva, y iv) los ajustes
razonables.
Fuente: Elaborado sobre la base de L. Rodríguez-Piñero, “La discriminación por razón de edad: perspectivas
internacionales”, en S. Huenchuan (ed.), Los derechos de las personas mayores en el siglo XXI: situación,
experiencias y desafíos, México, D. F., CELADE-CEPAL e Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en
el Distrito Federal, 2012; N. Bobbio, “Derechos del hombre y filosofía de la historia”, en El tiempo de los
derechos, Madrid, Sistema, 1991.
6. Los cuidados desde una perspectiva integral
Uno de los temas que más ha concentrado la atención en los últimos años en el campo del
envejecimiento son los cuidados a largo plazo durante la vejez, que incluyen toda una variedad de
servicios que ayudan a satisfacer las necesidades tanto médicas como no médicas de las personas
mayores que no puedan cuidar de sí mismas durante largos períodos.
Los cuidados a largo plazo adoptan dos formas generales: atención domiciliaria y residencial.
La atención residencial es el alojamiento y el cuidado de una persona en una institución especializada.
Por atención domiciliaria se entienden generalmente los servicios prestados por profesionales en casa
de la persona mayor (Naciones Unidas, 2010a). Sin embargo, los debates en curso han mostrado que
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