Plans locals d'inclusió social - Guia metodològica - Igualada

| 9
Introducció
Tenim una realitat, en la qual els canvis socials estan comportant una intensificació de les
desigualtats i l’emergència de nous riscos d’exclusió social. Aquest fet motiva que des de
diverses escales de govern s’incorpori la inclusió social en l’agenda política, al mateix temps
que s’assumeix la necessitat d’adoptar nous enfocaments en les polítiques i en les formes
de gestió que permetin assolir una societat més igualitària i equitativa davant dels nous
fenòmens d’exclusió social.
En aquest context, l’Àrea de Benestar Social de la Diputació de Barcelona, va iniciar l’any 2005
el suport als municipis en matèria d’inclusió social, amb l’objectiu de contribuir a impulsar i
estendre els Plans Locals d’Inclusió Social als municipis de la província. Entenem els plans
d’inclusió com el marc d’actuació de totes les iniciatives que es promouen des dels governs
locals, integrant també aquelles que provenen d’altres sectors. Són instruments que ens han
de permetre dissenyar i implementar actuacions integrals adreçades a debilitar els factors generadors
d’exclusió, a atendre els col·lectius més necessitats i a prevenir futures situacions
de vulnerabilitat. Faciliten una nova perspectiva per avançar cap a municipis més inclusius.
Conjuntament amb l’Institut de Govern i Polítiques Públiques de la UAB, hem fet una proposta
metodològica per a l’elaboració de Plans Locals d’Inclusió Social, la qual ha estat
recollida en aquest document que teniu a les vostres mans.
Aquest treball és el fruit d’un procés en el qual han participat diferents municipis de la província
i que vam iniciar amb la redacció i publicació l’any 2006 del «Document de bases
per a la guia metodològica de plans locals d’inclusió social». Aquesta primera proposta
va servir de base per a les accions de formació i contrast que es van realitzar amb professionals
de diferents municipis.
La següent fase va consistir en contrastar els elements metodològics exposats al Document
de bases en dos municipis participants en les sessions de formació i contrast
per veure’n la viabilitat. Aquestes experiències pilot als municipis de Gavà i Sant Boi de
Llobregat, dutes a terme l’any 2007, han tingut un doble objectiu: impulsar i donar suport
a l’elaboració i posada en marxa de plans locals en aquests municipis i, en segon lloc,
testar el funcionament de les propostes metodològiques formulades i, en definitiva, desenvolupar-les,
refer-les o afinar-les en la mesura que la pràctica ens demostrés que era
necessari. Les actuacions han consistit en la diagnosi en termes d’exclusió-inclusió
social als respectius territoris i han aportat els elements necessaris per a l’elaboració del
present document d’orientacions metodològiques.
També volem destacar que aquest document final ha estat contrastat i s’han recollit les
aportacions de les tècniques que han participat en l’elaboració en el seus municipis dels
plans locals d’inclusió social: Santa Coloma de Gramenet i Sant Boi de Llobregat.