Plans locals d'inclusió social - Guia metodològica - Igualada

Els plans locals d’inclusió social | 35
• Per oportunitat. L’impuls europeu a les polítiques de cohesió social i erradicació de
la pobresa, així com les fonts de recursos que es generen directa o indirectament,
van associats a aquest tipus d’estratègies en diferents àmbits. Els PLINCS són una
oportunitat per enfortir i innovar les polítiques socials formulades des dels ajuntaments
ja que permeten:
– Sensibilitzar la població en general i als agents relacionats per promoure la consciència
dels riscos i factors generadors d’exclusió social, en tant que la inclusió
ens implica a tots i totes en qualsevol dels àmbits de la nostra quotidianitat.
– Estendre el sentit de corresponsabilitat entre els diferents actors tant per buscar
mesures pal·liatives de situacions d’emergència, com per intentar fomentar accions
debilitadores de factors d’exclusió. La corresponsabilitat, implica que des de les
instàncies de govern es reconegui com a agents (i per tant com a interlocutors)
les persones físiques i/o jurídiques que treballen i s’interessen per fomentar l’equitat
en l’àmbit municipal, per pal·liar situacions de desavantatge de determinats
col·lectius, per enfortir els vincles comunitaris.
– Afavorir la coordinació i la transversalitat entre els actors (institucions públiques,
privades i ciutadanes), permetent establir sinèrgies i fomentar el treball en comú,
fins i tot més enllà de les àrees a les quals tradicionalment s’ha vinculat amb el
benestar de la població.
El PLINCS té avantatges sobre altres nivells d’actuació, relatives a la «proximitat» ja que
aquesta possibilita un major coneixement del territori i de la població (diagnòstic), una alta
capacitat de recepció de demandes i major flexibilització quant a l’oferta de serveis. També,
permet innovar en les respostes, adaptar-se creativament a les necessitats i buscar
fórmules d’actuació heterogènies i no estandaditzades.
2.3. Què són els Plans locals d’inclusió social?
Els Plans locals d’inclusió social són instruments relativament recents liderats pels ajuntaments
a resultes de l’impuls europeu (amb el consegüent estatal i autonòmic) 11 per eradicar
la pobresa, la vulnerabilitat i l’exclusió social i fomentar municipis més inclusius, en
els quals hi hagi menys desigualtats socials i territorials, on prevalguin els vincles socials i
comunitaris per sobre de les fractures socials.
Els ajuntaments i, preferiblement, els Serveis Socials són els que han de liderar els PLINCS,
però no significa que tinguin totes les competències per fer del municipi un territori inclusiu,
ni que siguin els únics agents presents al territori. En tot cas, sí que són els responsables
de garantir que en l’elaboració i execució dels plans locals d’inclusió hi intervinguin
altres nivells de l’administració i els diferents agents que operen al territori.
11. Malgrat l’esmentat impuls europeu, encara hi ha alguna Comunitat Autònoma que no ha dissenyat
el seu pla d’inclusió autonòmic i són pocs els municipis que realment l’han desenvolupat. No n’hem trobat
pràcticament cap en l’àmbit estatal fora de Catalunya i només alguns casos més aviat aïllats, en països com
Irlanda, França, Anglaterra i Itàlia.