La Tutela y el Derecho a la Salud - Defensoría del Pueblo

La tutela y el derecho a la salud
INTRODUCCIÓN
Período 2006 - 2008
El presente estudio es la tercera entrega que desde el año 2005 hace la Defensoría de
Pueblo sobre el análisis de las tutelas que interponen los colombianos para reclamar
sus derechos, especialmente en cuanto a las vulneraciones del derecho a la salud. Esta
actualización corresponde al período 2006-2008 y complementa las cifras que desde el año
1999 viene registrando la entidad.
Los incrementos significativos en el número de tutelas que año tras año interponen los
ciudadanos son una muestra elocuente de la confianza que se tiene en este mecanismo de
protección. La tutela es vista como el medio más eficaz y expedito para hacer valer los
derechos fundamentales y no en vano la colocaron los constituyentes en la Carta Magna.
En lo que respecta al derecho a la salud, las cifras continúan demostrando que miles de
colombianos siguen acudiendo a este medio para reclamar sus derechos. Las continuas
vulneraciones por las distintas entidades intervinientes en el aseguramiento, en la prestación
de los servicios, en la responsabilidad en la atención de la población pobre no asegurada y
otras especiales, así como el mayor conocimiento por parte de los usuarios de los derechos
que tienen en materia de salud llevan al ejercicio de las alternativas legales para lograr su
protección. Por tal motivo, la Corte Constitucional, después de hacer un análisis de estas
continuas violaciones y de la múltiple jurisprudencia a lo largo de varios años, expidió la
sentencia T-760 de 2008 para intentar disminuir las inequidades que se presentan en el
sistema de salud y así propender a una verdadera reforma de este, de tal manera que los
ciudadanos no tengan que recurrir a la acción de tutela para poder acceder a los servicios
de salud.
Al concluir este estudio, han transcurrido cuatro meses desde la expedición de la sentencia
T-760 de 2008 y ello no se ve reflejado en las cifras analizadas. La disminución del
número de tutelas no es evidente y aunque los Comités Técnicos Científicos –CTC– están
funcionando de acuerdo con lo establecido en las normas legales, la tendencia a la baja no
se aprecia, por lo que hay que esperar un período más largo para observar sus efectos. No
obstante, este estudio presenta el primer informe de seguimiento realizado por esta entidad
a la orden décima novena respecto de negaciones de las EPS durante el último trimestre
del año 2008, ya que estas negaciones pueden convertirse en tutelas.
La Defensoría del Pueblo espera que en su próximo informe las tutelas hayan disminuido
como consecuencia del cumplimiento de la sentencia T-760 de 2008 por parte de todos
19