DIAGNÃSTICO, OBJETIVOS Y LÃNEAS MAESTRAS DE ACCIÃN ...
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DIAGNÓSTICO, <strong>OBJETIVOS</strong><br />
Y<br />
LÍNEAS <strong>MAESTRAS</strong> <strong>DE</strong> ACCIÓN<br />
PARA<br />
EL PLAN<br />
<strong>DE</strong><br />
LA AGROINDUSTRIA ANDALUZA<br />
Período 2008-2013
DIAGNÓSTICO, <strong>OBJETIVOS</strong> Y LÍNEAS <strong>MAESTRAS</strong> <strong>DE</strong> ACCIÓN PARA EL PLAN <strong>DE</strong> LA AGROINDUSTRIA ANDALUZA<br />
Período 2008-2013<br />
<br />
Antecedentes.<br />
<br />
Necesidad de conocer el sector A.A.A.<br />
<br />
Objetivos del trabajo.<br />
<br />
Conclusiones del diagnóstico del sector A.A.A.<br />
<br />
Posibles objetivos institucionales.<br />
<br />
Líneas de acción propuestas para el Plan.
DIAGNÓSTICO, <strong>OBJETIVOS</strong> Y LÍNEAS <strong>MAESTRAS</strong> <strong>DE</strong> ACCIÓN PARA EL PLAN <strong>DE</strong> LA AGROINDUSTRIA ANDALUZA<br />
Período 2008-2013<br />
Antecedentes<br />
La Agroindustria sector estratégico para la economía andaluza.<br />
Noviembre 2002: Firma del “Plan de la Agroindustria Andaluza<br />
2002-2006”<br />
Julio 2006: Firma del “Pacto por el fomento de la agroindustria en el<br />
nuevo marco financiero 2007-2013”
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Período 2008-2013<br />
Antecedentes<br />
Noviembre 2008:<br />
Presentación del documento de diagnóstico, elaborado por una<br />
consultora externa<br />
Establecimiento de una hoja de ruta, de trabajo y reflexiones<br />
comunes para el diseño del nuevo Plan para la Agroindustria<br />
Andaluza.<br />
Diciembre 2008:<br />
Reuniones varias del grupo de trabajo para elaborar las líneas<br />
maestras de acción para el Plan
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Período 2008-2013<br />
<br />
objetivos del trabajo<br />
Profundizar en el modelo sectorial de la agroindustria en Andalucía:<br />
Para conocer las características, limitaciones y potencialidad en<br />
los mercados, especialmente los mercados exteriores..<br />
Para identificar las preocupaciones, aspiraciones y propuestas de<br />
los agricultores, sus cooperativas y la industria sectorial, a través<br />
de sus organizaciones empresariales…<br />
Para reconocer los retos y puntos críticos a los que se enfrenta la<br />
Agroindustria Andaluza…<br />
Propuesta de Objetivos y Líneas maestras de acción que permitan<br />
elaborar el Plan de la Industria Agroalimentaria en Andalucía (2008-<br />
2013) con un fin:<br />
Mejorar la posición competitiva del Sector e Industria<br />
agroalimentarios, su empleo y sus capacidades de crecimiento y<br />
liderazgo.
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Período 2008-2013<br />
<br />
conclusiones del diagnóstico del sector A.A.A.<br />
Diagnóstico del Entorno<br />
1.- Globalización de la Economía<br />
2.- Crisis financiera mundial<br />
3.- Creciente Concentración en la Distribución<br />
4.- Atomización del sector compuesto mayoritariamente por pymes.<br />
5.- Mayores exigencias en Innovación eficiente.<br />
6.- Nuevo perfil de consumidor.<br />
7.- Mayor preocupación por la sostenibilidad y la calidad global.
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Período 2008-2013<br />
Diagnóstico de la Estructura de la Oferta (I)<br />
→<br />
La Industria Agroalimentaria Española está muy fragmentada en micro<br />
(1-9 empleados; 80% s/ total) y pequeñas (10-49 empleados; 16% s/<br />
total) empresas→ 96% del total de empresas, con dificultades para<br />
crecer frente a competidores, distribuidores y consumidores exigentes.<br />
→<br />
En Andalucía (2006), son 578,801 los establecimientos productivos, de<br />
los que 45,760 (8% del total) son industrias, de las que 8,578 (19% de<br />
los industrias) son agroalimentarias.<br />
→ De las 8,578 Industrias Agroalimentarias Andaluzas, casi 4,000 (45%)<br />
son del sector “pan, galletas, …”, pequeños hornos, comercios<br />
industriales artesanos y similares de otros sectores que, excluidos,<br />
llevan a unas 5,000 las Industrias Agroalimentarias Andaluzas<br />
“reales”.
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Período 2008-2013<br />
Diagnóstico de la Estructura de la Oferta (II)<br />
→<br />
Los principales indicadores de la Industria Agroalimentaria en<br />
Andalucía muestran (2006):<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Importe neto de la cifra de negocio: 13.075 Mill. €, es decir, el 22% del<br />
valor total de la industria y el doble de ritmo de crecimiento que ésta.<br />
Número de trabajadores en el sector, 52.527 supone el 20% del total de<br />
la industria.<br />
Inversión en activos materiales representa el 22% de los del conjunto<br />
de la industria en Andalucía y el 5% de la cifra neta de negocio en el<br />
sector.<br />
VAB generado por la agroindustria andaluza 2.385 Mill. €, significa el<br />
16,4% del valor total generado en la industria total de Andalucía y el 15<br />
% de la de España
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Período 2008-2013<br />
Diagnóstico de la Estructura de la Demanda<br />
→ Los recientes/previsibles cambios demográficos, sociales ,<br />
culturales y económicos han traído/traerán modificaciones en la<br />
estructura del consumo alimentario<br />
→ El consumo de alimentos creció en 2006 más en hogares (5,7%)<br />
que en hostelería (4,2%) y en instituciones (5,5%), pero entre julio<br />
2007 y junio 2008 cambió el patrón alimentario: el consumo vuelve<br />
al hogar en perjuicio del bar y del restaurante. ¡Ojo al cambio!<br />
¿Continuará?.<br />
→<br />
→<br />
Crecimiento continuado de población + más hogares de menos<br />
miembros + envejecimiento de la población = necesidad de<br />
segmentar e I+D+I<br />
Geográficamente, gran concentración de la demanda actual de<br />
productos agroalimentarios de Andalucía/España, en la Unión<br />
Europea (80% de ventas exteriores), especialmente Francia (20%),<br />
Alemania (14%), Portugal (12%) y Reino Unido (10%), con gran<br />
potencial insatisfecho en EE.UU. (3%), Japón (1%) y China (0,5%)
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Período 2008-2013<br />
Diagnóstico de la Demanda<br />
→El Comercio Exterior del Sector Agroalimentario en Andalucía es<br />
muy favorable en Exportaciones, Saldos y Balance Comercial:<br />
−Las exportaciones andaluzas de alimentos representan el 35%<br />
del total exportado en Andalucía.<br />
−Las exportaciones crecieron (2007/2006): +6%<br />
−Las importaciones descendieron (2007/2006): -2%<br />
−La tasa de cobertura en 2007 fue: 215%<br />
−El Saldo Comercial (2007/2006): +14%<br />
−Las frutas y hortalizas y el aceite de oliva son fundamentales<br />
en estos buenos resultados.<br />
→El Comercio y la demanda interior es mas complicada de<br />
diagnosticar. No obstante, hemos comenzado con un primer<br />
producto, el aceite de oliva.
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Período 2008-2013<br />
Resumen del Análisis DAFO<br />
Las Debilidades principales en esta industria están asociadas a la<br />
comercialización, a la promoción, al marketing, a la distribución.<br />
Las Amenazas provienen del entorno cambiante en lo social, en lo<br />
económico y en lo tecnológico. “No estar al día significa estar fuera”<br />
Las Fortalezas principales de esta industria están asociadas al producto y<br />
a la producción, si bien atomizadas en exceso.<br />
Las Oportunidades provienen de la amplitud y profundidad de los nuevos<br />
mercados para la oferta sectorial andaluza (UE, Asia,…), de la aplicación<br />
de las TIC’S a todo el proceso y su cadena de valor, del entorno favorable<br />
en lo institucional y su apoyo al sector en Andalucía …
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Período 2008-2013<br />
Posibles Objetivos Institucionales<br />
Objetivo General<br />
Mejorar la posición competitiva del Sector e Industria Agroalimentarios,<br />
su empleo y sus capacidades de crecimiento y liderazgo<br />
Objetivos Específicos<br />
1. AUMENTO <strong>DE</strong> DIMENSIÓN Y TAMAÑO.<br />
2. ACCESO A FINANCIACIÓN.<br />
3. MEJORAR LA COMERCIALIZACIÓN.<br />
4. AUMENTO <strong>DE</strong> VALOR AÑADIDO.<br />
5. POTENCIAR I+D+i<br />
6. EMPLEO y FORMACIÓN.<br />
7. FOMENTO <strong>DE</strong> LA CALIDAD.<br />
8. MEJORA MEDIOAMBIENTAL y AHORRO Y EFICIENCIA <strong>DE</strong><br />
RECURSOS
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Período 2008-2013<br />
líneas de acción propuestas para cada objetivo<br />
Apoyar el<br />
AUMENTO <strong>DE</strong><br />
DIMENSIÓN Y<br />
TAMAÑO en<br />
las empresas y<br />
cooperativas<br />
del sector<br />
Fomentar la cooperación empresarial, las fusiones, integración y<br />
alianzas estratégicas de empresas, especialmente pyme y<br />
micropyme.<br />
Impulsar la constitución de entidades asociativas de 2º grado y<br />
ulterior grado.<br />
Facilitar el<br />
ACCESO A<br />
FINANCIACIÓN<br />
Reforzar los instrumentos que facilitan el acceso a la<br />
financiación de las empresas, especialmente pyme y<br />
micropyme, (bonificación en tipos de interés, avales, financiación<br />
a la inversión o a la gestión y etc).<br />
Incorporar nuevas líneas de financiación, diferenciando entre las<br />
medidas del corto plazo y las del medio y largo plazo, así como<br />
en su repercusión en la creación de empleo, su calidad e<br />
igualdad.<br />
Coordinar el desarrollo de estos instrumentos y líneas de apoyo<br />
con otras instituciones y en el marco de convenio con entidades<br />
financieras
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Período 2008-2013<br />
Apoyar y dotar de herramientas para conocimiento del mercado<br />
y desarrollo de la oferta con enfoque al consumidor<br />
Potenciar la participación de las organizaciones<br />
Interprofesionales, como nexo de partes para el desarrollo<br />
colectivo del sector y su industria.<br />
MEJORAR LA<br />
COMERCIALI-<br />
ZACIÓN<br />
Fomentar y apoyar acuerdos, alianzas comerciales y redes<br />
empresariales, especialmente entre micropymes y pymes, para<br />
acceder a nuevos mercados y canales, aprovechando<br />
oportunidades que no podrían abordar individualmente.<br />
Fomentar la colaboración y la cooperación empresarial para el<br />
acceso, desarrollo y consolidación en mercados de ámbito<br />
internacional.<br />
Mejorar las infraestructuras y desarrollar plataformas logísticas<br />
que faciliten el acceso de las empresas a una distribución<br />
competitiva.<br />
Promover una mayor participación de la industria<br />
agroalimentaria de Andalucía en la cadena de comercialización,<br />
en canales como el HORECA, innovando en la concepción y<br />
desarrollo de nuevos canales de distribución.<br />
Apoyar la promoción sectorial en España y fuera de España.
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Período 2008-2013<br />
Promover y fomentar el desarrollo y la comunicación de marcas,<br />
que facilite la diferenciación de la oferta sectorial de Andalucía.<br />
Apoyar a empresas, cuya oferta sectorial aporte valor al<br />
consumidor y mejoras en productos y envases, en presentación<br />
y comunicación, en métodos de gestión acordes con las<br />
demandas del consumidor.<br />
Fomentar el<br />
AUMENTO <strong>DE</strong><br />
VALOR<br />
AÑADIDO de la<br />
oferta en el<br />
sector<br />
Fomentar la diferenciación mediante la calidad y el diseño<br />
industrial<br />
Facilitar la incorporación de investigadores y tecnólogos,<br />
doctores y titulados superiores a las empresas, para la<br />
transferencia de conocimiento al sector privado y su<br />
aprovechamiento en los mercados.<br />
Apoyo a empresas del sector que reciban asesoramiento<br />
empresarial en tareas y actividades asociadas al negocio y la<br />
gestión del mismo, incluida la formación y también la asistencia<br />
a empresas de nueva creación.<br />
Sostener el apoyo a la inversión en ingeniería, procesos y uso<br />
de nuevas tecnologías.<br />
Promover y fomentar el establecimiento de nuevas empresas<br />
que incremente el valor global del sector y generen riqueza en<br />
Andalucía.
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Período 2008-2013<br />
POTENCIAR<br />
I+D+i,<br />
Investigación,<br />
Desarrollo e<br />
Innovación en<br />
el proceso de<br />
la cadena<br />
Articular los medios existentes o desarrollar los carentes para<br />
ayudar a las empresas a encontrar vías de diferenciación, a<br />
desarrollar nuevos productos/ mejorar los existentes, a la<br />
investigación de mercados/ consumidor, a la implantación de<br />
nuevos sistemas productivos y normas internacionales de<br />
calidad.<br />
Impulsar convenios de colaboración empresa-universidad-centro<br />
de innovación/investigación.<br />
Potenciar la investigación integrada de carácter estratégico, con<br />
importante impacto socioeconómico.<br />
Apoyar actuaciones en el desarrollo de nuevos productos, con<br />
mayor valor y especificidad.<br />
Impulsar el desarrollo de nuevas técnicas de uso más eficiente<br />
para los recursos (agua, suelo, energía…)
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Período 2008-2013<br />
Apoyar la<br />
creación/<br />
mejora del<br />
EMPLEO y la<br />
FORMACIÓN<br />
de los agentes<br />
del sector<br />
Apoyar<br />
acciones<br />
orientadas al<br />
fomento de<br />
productos<br />
agroalimentarios<br />
de<br />
CALIDAD<br />
Apoyar la Formación, técnica y de gestión, en los equipos<br />
directivos, trabajadores y cuadros medios de las empresas del<br />
sector, incluyendo la realización de jornadas técnicas y<br />
seminarios entre otras acciones que permitan aumentar la<br />
productividad y la calidad en toda la cadena de valor:<br />
producción, marketing y comercialización.<br />
Impulsar la creación de empleo y la calidad de éste en el sector<br />
y su industria, promoviendo la contratación estable y la igualdad<br />
en sus empresas.<br />
Promover la seguridad y la salud laborales, mediante programas<br />
de seguridad laboral y prevención de riesgos laborales,<br />
programas de difusión de la responsabilidad social de las<br />
empresas, así como otros programas que mejoren las<br />
condiciones de trabajo en las empresas del sector.<br />
Apoyar la implantación de sistemas de calidad y la mejora de los<br />
sistemas de trazabilidad.<br />
Fomentar la diversificación de la oferta sectorial hacia las<br />
nuevas necesidades detectadas en la población: productos<br />
ecológicos andaluces, alimentos ligados a la salud, a la<br />
dietética,…<br />
Fomento de las denominaciones de calidad y marcas de calidad<br />
(Denominaciones de Origen, Indicaciones Geográficas<br />
Protedidas, Calidad certificada, etc) como elemento<br />
diferenciador de las producciones andaluzas
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Período 2008-2013<br />
Apoyo a<br />
medidas para<br />
MEJORA<br />
MEDIOAM-<br />
BIENTAL y<br />
AHORRO Y<br />
EFICIENCIA<br />
energética y de<br />
uso del agua<br />
Incentivar y apoyar a las empresas del sector que adapten su<br />
industria para minimizar residuos.<br />
Fomentar el autoabastecimiento con energías renovables,<br />
impulsando inversiones en tecnologías limpias en las industrias<br />
del sector que garanticen la producción ambientalmente<br />
sostenible.<br />
Fomentar en las empresas del sector el ahorro de energía,<br />
agua y otros insumos.
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Período 2008-2013<br />
consideraciones de carácter horizontal para el Plan<br />
ENFOQUE TERRITORIAL<br />
Evitar las deslocalizaciones y el abandono de las zonas rurales.<br />
VERTEBRACIÓN SECTORIAL<br />
Fomento de las relaciones empresariales e institucionales<br />
Apoyo al asociacionismo empresarial y la extensión sindical<br />
Agilizar los trámites administrativos de constitución<br />
Puesta en marcha de nuevas empresas en el sector<br />
Vertebración sectorial de la industria y del empleo<br />
Integración del Plan para la Agroindustria de Andalucía en el PADI
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Período 2008-2013<br />
Desarrollo SUBSECTORIAL de la Agroindustria<br />
Elaboración del Plan considerando la diversidad de los sectores y subsectores<br />
incluidos en la agroindustria andaluza, profundizando en la planificación<br />
estratégica de dichos grupos sectoriales y en el marco operativo propuesto para<br />
cada uno de ellos.<br />
Establecer un marco específico de reflexión y trabajo en el plan (mesa u<br />
observatorio) de los principales subsectores de la agroindustria andaluza, que<br />
participe en el análisis de situaciones y diversidad de la oferta, para implementar<br />
en ellos las medidas del plan.<br />
La composición de la mesas-observatorios tendrán un carácter tripartito<br />
(concertación) y deben ponerse en marcha durante el primer año de vigencia del<br />
plan.<br />
Difusión y COMUNICACIÓN del Plan<br />
Diseñar y ejecutar un plan de difusión y comunicación del plan para la<br />
agroindustria andaluza
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Período 2008-2013<br />
SEGUIMIENTO y <strong>DE</strong>SARROLLO del Plan<br />
Creación de un COMITÉ <strong>DE</strong> SEGUIMIENTO con composición tripartita<br />
(concertación), con reuniones periódicas al menos una vez al año, en las que<br />
estarán incorporadas otras consejerías del Gobierno Regional con implicación<br />
en las medidas del plan, y que analizarán los informes anuales de<br />
seguimiento y las ejecuciones y previsiones presupuestarias anuales.<br />
MESA <strong>DE</strong> CONCERTACIÓN PERMANENTE de la agroindustria con<br />
reuniones mínimas de carácter trimestral y con composición tripartita<br />
(concertación), cuyo objetivo será mejorar la comunicación entre la<br />
administración, los empresarios y los sindicatos en el sector de la<br />
agroindustria. En ella, se analizará el conjunto del desarrollo normativo,<br />
seguimiento de las ayudas y demás cuestiones de interés para el desarrollo<br />
agroindustrial y su empleo en Andalucía
DIAGNÓSTICO, <strong>OBJETIVOS</strong> Y LÍNEAS <strong>MAESTRAS</strong> <strong>DE</strong> ACCIÓN PARA EL PLAN <strong>DE</strong> LA AGROINDUSTRIA ANDALUZA<br />
Período 2008-2013<br />
DIAGNÓSTICO, <strong>OBJETIVOS</strong><br />
Y<br />
LÍNEAS <strong>MAESTRAS</strong> <strong>DE</strong> ACCIÓN<br />
PARA<br />
EL PLAN<br />
<strong>DE</strong><br />
LA AGROINDUSTRIA ANDALUZA<br />
Período 2008-2013