sistema de alerta temprana ante inundaciones de la cuenca del río ...

Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas
Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad:
Desarrollo de una Plataforma Regional
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES
DE LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE,
ANÁLISIS HIDROLÓGICO, PROPUESTAS DE REDISEÑO Y
ACTUALIZACIÓN
Guatemala, Noviembre 2009
Informe Final revisado
SECRETARIA EJECUTIVA
COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS

Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
Contenido
1. Introducción ............................................................................................................... 1
2. Antecedentes.............................................................................................................. 1
3. Objetivos.................................................................................................................... 2
4. Descripción del área e hidrometeorología de la cuenca del río Coyolate.................. 2
5. SAT al año 2008 y propuesta de actualización.......................................................... 8
6. Inundaciones históricas y población en riesgo ........................................................ 15
7. Morfometría y Tiempo de traslado de crecidas ....................................................... 15
8. Crecidas históricas importantes ............................................................................... 17
9. Lluvia máxima diaria y su período de retorno......................................................... 23
10. Relación lluvia y nivel del río Coyolate .............................................................. 28
11. Lluvia para Pronóstico de inundación y niveles de alerta ................................... 31
12. Lluvia medida con pluviómetro Trucheck........................................................... 35
13. Probable nivel del río en zona de inundación ...................................................... 36
14. Simulación hidrológica con el HEC HMS........................................................... 38
15. Crecidas de junio a agosto 2009 .......................................................................... 40
16. Emisión y Comunicación de la alerta .................................................................. 41
17. Respuesta a la Emergencia .................................................................................. 43
18. Monitoreo hidrometeorológico centralizado ....................................................... 48
19. Guía de Inundaciones Repentinas para Centro América (CAFFG), Herramientas
de soporte......................................................................................................................... 49
20. Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 50
21. Referencias........................................................................................................... 51
22. Anexos ................................................................................................................. 51
Departamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados Americanos
Secretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
1. Introducción
El sistema de alerta temprana ante inundaciones, SAT de la cuenca del río Coyolate,
ubicado en la vertiente del Océano Pacífico de Guatemala, fue instalado en el año 1997 y
desde entonces ha operado de manera adecuada y ha servido de base para otros sistemas
instalados en la región centroamericana.
Las emergencias por inundaciones han sido cubiertas por la CONRED y otras instituciones
para responder a las eventualidades presentadas. Gran parte de la operación exitosa de este
SAT se debe a la activa participación de los habitantes de la cuenca en el monitoreo de
lluvias y niveles de ríos en las diferentes estaciones instaladas para tal propósito. También
ha contribuido a este éxito, la organización comunitaria y la red de comunicación que se ha
instalado.
Una decisión reciente sobre la operación del SAT por el Departamento de Sistemas de
Alerta Temprana de la SE CONRED, ha recomendado que el monitoreo
hidrometeorológico de la cuenca debe ser fortalecido, para entender mejor los fenómenos
de lluvia y nivel de los ríos principales; con ello mejorar los diferentes umbrales de alerta
establecidos y aumentar los tiempos de respuesta de las comunidades en riesgo.
En la revisión del SAT, se encontró que no se ha creado una base de datos con la
información que ha sido registrada por los observadores voluntarios, lo cual limita hacer
relaciones entre las lluvias ocurridas y los niveles alcanzados por el río y sus tributarios. La
observación de la lluvia y de los niveles de los ríos funciona adecuadamente en el momento
y define la toma de decisiones para atender a las comunidades; pero los registros que
quedan son pocos.
Ante esta situación, se requiere mejorar el sistema de monitoreo hidrometeorológico
comunitario, con estaciones que generen información para análisis y toma de decisión de
manera directa, además que sea almacenada en una base de datos. La actualización del
SAT comprende también el manejo de la información y el seguimiento de los protocolos
establecidos para que opere todo como un sistema.
Este documento presenta los resultados del análisis hidrológico básico y los resultados de la
evaluación de los componentes del sistema SAT.
2. Antecedentes
El Departamento de Desarrollo Sostenible de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo
Integral de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos
(OEA/DDS) con el apoyo de la Plataforma Global para la Promoción de la Alerta
Temprana de las Naciones Unidas (ONU/PGPAT) y la Estrategia Internacional para la
Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (ONU/EIRD), y con el financiamiento del
Gobierno de Alemania, está ejecutando en los ocho países miembros del SICA, el
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Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas
Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional 1 .
A través de este Programa SVP, se pretende desarrollar una plataforma regional que
promueva la aplicación y sostenibilidad de los Sistemas de Alerta Temprana Comunitarios.
También se espera identificar a los actores que en cada país, gubernamentales o no
gubernamentales, están trabajando en SAT’s, construir una base de datos con la
información relevante y promover el intercambio de experiencias, buenas prácticas, entre
los diferentes ejecutores de SAT’s.
En el marco de este Programa SVP se ha identificado la oportunidad de apoyar el
fortalecimiento del sistema de alerta temprana de la cuenca del río Coyolate, mediante el
estudio hidrológico 2 , rediseño y actualización; resultados que se presentan en este informe.
3. Objetivos
Revisar y actualizar el SAT en los aspectos de Monitoreo y Pronóstico, establecer una
evaluación hidrológica.
Evaluar del desempeño del SAT del río Coyolate en los aspectos de Comunicación de las
alertas y Respuesta a la emergencia.
Propuesta para mejorar el sistema de monitoreo hidrometeorológico establecido en la
cuenca del río Coyolate, para perfeccionar los umbrales de alerta y aumentar los tiempos de
respuesta de la población.
4. Descripción del área e hidrometeorología de la cuenca del río Coyolate
La cuenca del río Coyolate tiene el código hidrológico 1.10, de acuerdo a la numeración de
las cuencas principales de Guatemala, y forma parte de la vertiente del pacífico con
localización en el occidente central de la república.
El río Coyolate nace (en el nacimiento se llama río Xetzac, en Tecpán Guatemala,
Chimaltenango) en la zona montañosa volcánica del país y descarga sus aguas en el océano
pacífico de Guatemala. En la cuenca alta recibe el nombre de río La Vega, más adelante se
le conoce como río Xayá, y cercano a la latitud 14º 25’ se llama río Coyolate. Llega al
océano pacífico con este último nombre; siendo su recorrido de 141.9 kilómetros.
La Figura 1, muestra la cuenca y su configuración; relieve y forma. La cuenca del río
Coyolate se encuentra localizada prácticamente en el centro geográfico de la vertiente del
pacífico, entre los paralelos 13º 55’ y 14º 49’ de latitud norte y los meridianos 90º 51’ y 91º
22’ de longitud oeste. Colinda al norte con la cuenca del río Motagua, al noreste con la
cuenca del río Achiguate, al sureste con la cuenca del río Acomé, al oeste con la cuenca del
río Madre Vieja y al sur con el océano pacífico.
1 Para fines de este documento, cuando se refiere al Programa SVP debe entenderse como “Programa Centroamericano
para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de
una Plataforma Regional.
2 Pedro A. Tax, hidrólogo del Programa SVP Guatemala.
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Se consideran sus afluentes principales, el río Pantaleón, con un recorrido de norte a sur,
situado al oriente del canal principal; el río Cristóbal, al occidente del primer afluente; y el
río Los Encuentros, afluente situado al occidente del río Coyolate. El río Pantaleón drena
aproximadamente un área de 149.6 km2, con nacimiento en las proximidades del volcán de
Fuego, a una altura de 3200 msnm. La Figura 2 hace una representación de la red de ríos
en la cuenca.
Por su formación se caracteriza con pendientes fuertes y tramos cortos de recorrido, con
presencia de crecidas fuertes en época de lluvias y temporales.
La fisiografía de la cuenca se describe con tierras altas volcánicas, zona de pendiente
volcánica reciente y llanura costera del pacífico. Su cobertura es de aproximadamente 50%
para las 2 primeras categorías y 50% para la parte costera. Se caracteriza con montañas
volcánicas, domos y conos volcánicos, y cerros en la parte alta de la cuenca (aquí se
localizan los volcanes de Fuego y Acatenango); relleno lahárico y volcánico en la cuenca
media, y abanicos aluviones en la parte costera.
La caracterización de la cuenca es de un clima húmedo y cálido, por lo general en las partes
bajas, y con un clima frío en la cuenca alta. Es de una riqueza agrícola abundante, con
cultivos de café y caña de azúcar particularmente; así como innumerables fincas de ganado.
La cuenca del río Coyolate, ocupa parte de los departamentos de Escuintla, Suchitepéquez
y Chimaltenango. Es atravesada por la carretera CA-2 y la vía férrea de este a oeste a la
altura de Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla.
El departamento de Escuintla, situado entre los 13º 45’ y 14º 30’ de latitud norte; y los 90º
25’ y 91º 20’ de longitud oeste; cubre la parte media baja de la cuenca del río Coyolate, y
en este departamento se localizan las poblaciones que han sufrido más daños a
consecuencia de las crecidas en la cuenca.
El área de drenaje de la cuenca del río Coyolate es de 1615.8 km2 (de acuerdo al IGN), y
905 km2 corresponden a Escuintla. El dato de área obtenido del SIG es de 1687 km2.
La cuenca del río Coyolate es monitoreada actualmente por el Instituto Nacional de
Sismología, Vulcanología, Meteorología, INSIVUMEH. Registros históricos fueron
obtenidos con estaciones meteorológicas e hidrológicas que operaron el INDE, Instituto
Nacional de Electrificación, y el IGN, Instituto Geográfico Nacional. El control al 2009 se
limita en una estación hidrológica (Puente Coyolate), y 2 estaciones de meteorología
(Fuego) de registro reciente y Camantutul. La proyección de nuevas estaciones, se define
con una estación hidrológica aguas abajo, recientemente instalada (El Carrizal), y
posiblemente 2 estaciones meteorológicas, vinculada a proyectos nuevos.
A partir del año 1997 La Coordinadora Nacional para la reducción de Desastres, CONRED
implemento un SAT, Sistema de Alerta Temprana en la cuenca; y actualmente sigue
operándolo. El SAT ha sido exitoso y replicado como modelo, para la creación y
funcionamiento de otros sistemas nacionales y fuera del país.
La cobertura histórica de meteorológica, considerada como de buen orden dejo se operar
hasta el año 1989 y otras hasta 1998/2000; se tienen registros de lluvia diaria y de
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períodos cortos. La operación de meteorología en la cuenca data de la década de los 60,
aunque algunas operaron aproximadamente desde 1940.
De acuerdo a la investigación realizada sobre la cobertura de las redes de meteorología e
hidrología en la cuenca del río Coyolate, se ha procesado información y en la Figura 3 se
presentan las estaciones principales.
Para el conocimiento del orden de las lluvias y caudales, en las Gráficas 1 y 2 se presentan
los valores mensuales que dan idea de la captación de precipitación en la cuenca, así como
la respuesta del río Coyolate en los puntos de control hidrológico presentados.
La precipitación anual es del orden de los 1000, 1600, 3600 milímetros, con la selección de
3 estaciones representativas de la cuenca alta, cuenca media y cuenda media baja. Para la
zona costera, cercana al océano se considera una lluvia del orden de los 1500 milímetros, si
se toma como aceptable los registros de San José Puerto.
Gráfica 1. Lluvia en cuenca alta, cuenca media y cuenca baja
Lluvia mensual (mm.) en la cuenca del rio Coyolate
800
600
400
200
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
STA CRUZ BALANYA 1 3 11 12 136 243 182 125 197 143 38 3
EL RECUERDO 2 5 4 57 78 321 250 285 360 217 44 16
CAMANTULUL 10 19 50 188 407 590 444 500 644 598 182 28
Los caudales medios anuales que escurren en la cuenca son del orden de los 56, 15, 0.6
metros cúbicos por segundo, valorados en las estaciones hidrológicas de Cerro Colorado,
Puente Coyolate y La Presa respectivamente.
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Figura 1. Ubicación de la cuenca y configuración
SAT río Coyolate, Guatemala
Mapa de SAT’s de la SE CONRED, adaptado
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Figura 2. Mapas de localización y municipios, accidentes geográficos y red de ríos
Mapas de Estudio Morfométrico Coyolate IGN, 1974, adaptados
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Figura 3
Red histórica 1990 de estaciones meteorológicas e hidrológicas*
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* Red característica de la cuenca de acuerdo a las principales estaciones. Mapa de MAGA, adaptado.
La cobertura actual 2009 es muy baja.
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Gráfica 2. Caudal del mes en controles hidrológicos de la cuenca
Caudal mensual en m3/s de la cuenca del rio Coyolate
140
120
100
80
60
40
20
0
MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR
CERRO COLORADO 31 72 75 87 104 115 72 39 25 19 15 15
PUENTE COYOLATE 10 21 18 20 37 26 13 9 7 6 6 6
LA PRESA 0.3 0.7 0.8 0.8 1.1 1.0 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3
5. SAT al año 2008 y propuesta de actualización
La Figura 4 muestra la configuración del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca del río
Coyolate al año 2008; el sistema fue implementado por la SE CONRED en 1997, con
cobertura inicial 3 de con 2 estaciones de vigilancia de lluvia (Yepocapa y San Rafael
Sumatán) y 5 estaciones de con control de niveles y vigilancia (Siquinalá, Santa Lucia
Cotzumalguapa (2), Carrizal y El Naranjo). Se incluye además 7 estaciones de respuesta en
cuenca baja (Nueva Concepción, Monte León, Santa Marta del Mar, Santa Ana Mixtán,
Cerro Colorado, Texcuaco y Chontel).
El SAT del Coyolate es de tipo comunitario, cuenta con una red de observadores
voluntarios situados en la cuenca media y la cuenca alta que miden condiciones
hidrometeorológicas de la zona, precipitación y nivel de río. La información es transmitida
a CONRED por radiocomunicación, así como a estaciones situadas en comunidades que
típicamente se inundan, así como a otras entidades que conforman el sistema (Cruz Roja y
Cuerpos de Bomberos Locales, así como alcaldías respectivas).
Las alertas se emiten localmente una vez que se ha sobrepasado los niveles críticos de nivel
de río en la cuenca media (confirmación de niveles en estaciones especiales) y se inician las
operaciones de emergencia, coordinadas por la SE CONRED.
Actualmente, 2009, se están haciendo esfuerzos para mejorar la operación del SAT. Su
historial indica un buen desarrollo, pero la operación actual requiere nuevos esfuerzos
técnicos y financieros para el seguimiento adecuado de su funcionamiento.
3 Registro de Sistema de Alerta Temprana, SAT del río Coyolate. 2003, CIMDEN, J. C. Villagrán
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Figura 4
Sistema de Alerta Temprana, SAT del río Coyolate Año 2008. Guatemala C. A.
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La preparación de este documento, se enmarca dentro de los aspectos técnicos, para dar un
mejor soporte a las decisiones, principalmente para el monitoreo y pronóstico.
La Ong Acción contra El Hambre, ACH, de manera coordinada con la SE CONRED está
trabajando en un nuevo esquema de la estructura del SAT, el objetivo es hacer más
operativo el flujo de información a las bases (Deltas), por ello se ha implementado a partir
de junio 2009, las bases Cerro Colorado y Santa Ana Mixtán (consolidan información para
luego trasladarla). La identificación, también ha sido tocada, de tal manera de que se
identifique no como ‘Delta’, sino con el nombre del lugar.
ACH trabajo principalmente en la zona de respuesta del SAT Coyolate, se destaca en la
capacitación comunitaria, pero también desarrolla actividad técnica. Para septiembre 2009
se ejecutará el mapeo de inundaciones, con la cooperación de la Universidad de Florencia,
Italia; con el corrimiento de un modelo hidráulico, para definir áreas de inundación.
La coordinación con la SE CONRED, tiene resultados de utilidad; recientemente se realizó
un análisis FODA, con la participación activa de SE CONRED, CONRED Región 5 y
ACH. Por la importancia que tiene el FODA se detalla un resumen principal.
Análisis FODA de la cuenca el Coyolate
FORTALEZAS
DEBILIDADES
AMENAZAS
Existencia del SAT,
Sensores de bajo costo,
Fortalecimiento del SAT con ong’s,
Falta de recurso financieros, humanos y físicos,
No hay empoderamiento municipal,
Falta de sistematización de la información,
No hay continuidad en el proceso,
Cambio en usos de la tierra,
El monitoreo comunitario de un SAT es simple. El control hidrometeorológico es realizado
por los miembros de las comunidades, su participación directa en las actividades de
monitoreo se realiza usando técnicas elementales. En este caso los operadores de las
estaciones reportan vía radio la información sobre lluvias y nivel de río al centro local o de
control.
La medición de la lluvia se realiza por medio de pluviométricos tipo Trucheck con lecturas
de hasta 6 pulgadas. La medición de nivel del río se hace son un sensor hidrométrico
(elaborado en laboratorio de la SE CONRED), normalmente de 2 metros de longitud y
escalas cada 20 centímetros, vinculadas cada una a un nivel de monitoreo.
La observación y medición debe ser sistemática, continua y permanente para la fijación de
determinado fenómeno, tal el caso de una inundación. Los datos obtenidos producto del
monitoreo son la base para analizar el comportamiento a lo largo del tiempo, realizar
reevaluaciones y mejorar el funcionamiento/operación del SAT.
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Equipamiento de SAT’s CONRED, Guatemala C. A.
Figura 5. Esquema o Ciclo de un SAT
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La Figura 5 muestra la integración del componente de monitoreo, con los otros aspectos del
sistema en la operación y seguimiento de los sistemas de alerta temprana.
Los protocolos que maneja la SE CONRED, definen claramente el proceso de flujo de la
información que proviene del monitoreo. La Figura 6 muestra algunos detalles del
protocolo básico que todo SAT debe de tener; Villagrán en este documento hace una
presentación clara de la importancia de los procedimientos anotados.
De acuerdo a la revisión realizada de las redes de control hidrometeorológico en la cuenca
del río Coyolate, así como la red de SAT; se define la operación del monitoreo principal
con las estaciones localizadas en el Cuadro C1. Se ha coordinado, con el Departamento de
Sistemas de Alerta Temprana de la SE CONRED (DSAT) la colocación de pluviométricos
necesarios, así como el refrescamiento del control de datos a los voluntarios encargados de
las bases.
Una debilidad observada (durante la revisión de datos históricos) en la operación del SAT
del Coyolate, es que en bitácora no aparecen los datos de lluvia, es decir el valor observado
que define la cantidad de lluvia diaria. La observación de la lluvia y de los niveles de los
ríos funciona adecuadamente en el momento y define la toma de decisiones para atender a
las comunidades; pero los registros que quedan son pocos. Tomando en consideración la
propuesta de red de monitoreo (llámese rediseño) a partir del 2009, esto se corregirá; el
seguimiento y control de los datos tiene que ser función del DSAT; para poder validar,
corregir y dar seguimiento al monitoreo y vincularlo con los temas de respuesta y
pronóstico.
El DSAT ha definido previo a la participación del Programa SVP fortalecer el control
hidrometeorológico de la cuenca, para ello ha elaborado un documento de solicitud de
apoyo financiero a la Organización de Estados Americanos. La meta es mejorar el sistema
de monitoreo hidrometeorológico establecido en la cuenca del río Coyolate, con equipos de
transmisión de datos automáticos para perfeccionar los umbrales de alerta y aumentar los
tiempos de respuesta de la población que habita en las comunidades beneficiarias de este
SAT. El equipamiento comprende 3 estaciones automáticas de meteorología en tiempo real
y 5 estaciones de alertamiento para la zona de respuesta.
INSIVUMEH esta por dar apertura a la estación hidrológica automática El Carrizal, e
instalará una estación limnimétrica en el río Pantaleón en el puente de acceso a la aldea El
Carrizal. ACH apoya esta implementación con el componente de obra civil.
Finalmente la instalación de un sensor por la SE CONRED aguas debajo de la confluencia
del río Coyolate y río San Cristóbal, en las cercanías de Cerro Colorado, apoyará las
relaciones de niveles en la cuenca. Es bueno resaltar, que los ríos Pantaleón y San
Cristóbal no han tenido control hidrológico formal y las mediciones de aforo son casi nulas,
por lo que no se tiene información para hacer las correlaciones de estos tributarios y el
canal principal.
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Figura 6. Protocolo de Operación de SAT
1.1 Monitoreo.
1.1. C Reportes de acuerdo a planificación (3 veces diarias).
a) Reportar a la estación de control datos hidrometeorológicos 3 veces al día (7 am, 12 pm y 6 pm). b) Verificar la recepción
de los mensajes vía respuesta de estación de control. c) Ingreso de información pertinente a bitácora de la estación.
1.2 Oficina de Control
1.2.C Verificación de Disponibilidad de Bitácora.
a) Verificar el acceso a la bitácora mediante el acceso a la misma y revisión de mensajes anteriores. b) Verificar el
funcionamiento adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la bitácora (cuaderno, PC, mouse, etc.).
1.2.D Recepción de reportes de bases de acuerdo a planificación.
a) Cuando se inicia el mensaje de radiocomunicación, reconocer el indicativo de la estación que está transmitiendo el informe,
b) Ingresar la información reportada por la estación a la bitácora. c) Confirmar recepción de mensaje a estación que ha
transmitido la información mediante verificación de datos transmitidos.
1.2.E Ingreso a Bitácora.
a) Anotar los datos relacionados con la hora del mensaje, la base que lo emitió, el contenido y las gestiones posteriores que
deban llevarse a cabo según el tipo de mensaje.
1.2.F Análisis de datos hidrometeorológicos
a) Enviar datos a autoridad o departamento responsable del análisis de datos. b) Verificar la recepción de datos por
parte de autoridad o departamento mediante mensaje de confirmación de recepción. c) c Análisis de datos según
procedimiento pre-establecido. d) Seguimiento de acuerdo a normas pre-establecidas en caso de no existir novedades.
Tomado de:
Sistemas de Alerta Temprana, SAT’s
para emergencias de inundaciones en Centro América,
UNICEF-CEPREDENAC. Villagrán J. C.
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Cuadro C1
Propuesta de Red de Monitoreo SAT del río Coyolate, con vigencia a partir de 2009
ESTACIONES PRINCIPALES
No.
1
2
3
4
COMUNIDAD
Municipalidad
Santa Lucía
Cotzumalguapa
San Rafael
Sumatán
Parcelamiento
el Naranjo
Comunidad
Panimaché
DEPAR-
TAMENTO
BASE
COORDENADAS
X Y Pv/N OBSERVACIONES
Escuintla Delta 1 14.3317 91.0250 X
Chimaltenango Delta 2 14.4349 91.0486 X
Escuintla Delta 3 14.3748 91.1335 X
Escuintla 14.4302 90.94 X
Estación meteorológica
Estación SVP
Lee nivel y lluvia
Estación SVP
5 Pantaleón Escuintla 14.3286 91.0384 N Nueva limnimétrica INSIVUMEH
6 Safari Escuintla 14.3318 91.0250 X Lee nivel
7
Comunidad
Sangre de
Cristo
Escuintla 14.4549 90.9661 X Lee lluvia
8 Patzicia Chimaltenango 14.6312 90.9239 X Nueva por implementar, lluvia
9 Madre Vieja Suchitepequez 14.4235 91.1604 X Lee nivel
10
11
12
Puente
Coyolate
Suchitepequez 14.3750 91.136 P, N automática del INSIVUMEH
El Carrizal Escuintla 14.1846 91.1347 N
Cerro Colorado Escuintla 14.1646 91.1773
N
Nueva automática del
INSIVUMEH
Nueva por implementar, Sensor
Estación SVP
Se ha incluido estaciones de INSIVUMEH para apoyar el monitoreo y pronóstico, se coordinan
actualmente actividades con ACH, SE CONRED e INSIVUMEH. Se anota ubicación de estaciones
meteorológicas del Programa SVP a instalar a finales de 2009.
PV/N, indica lluvia o nivel, en negrilla puntos de monitoreo vigentes, en no negrilla puntos a instalar y
para activar a finales del 2009.
NOTA: el mapa de la figura 4 sigue siendo válido, solo se ha dado categoría de estación principal a las
incluidas en este cuadro, más las nuevas, que formarían las importantes para análisis de alertas y
pronóstico.
Este tipo de sensor a instalar se le incorporará un registrador para almacenar datos,
(proyecto que ACH coordina con la Universidad Galileo de Guatemala) de tal manera que
el sensor tipo SE CONRED será actualizado, para almacenar datos que periódicamente
pueden ser extraídos con un PC portátil.
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6. Inundaciones históricas y población en riesgo
De acuerdo a los registros que se tienen en las instituciones vinculadas a problemas de
inundaciones, la cuenca del río Coyolate es una de las que ha sufrido inundaciones
históricas constantemente. Información del INSIVUMEH y del Mapa post Mitch elaborado
por la SE CONRED definen las cuencas del pacifico de Guatemala como las más afectadas
con inundaciones severas. Una revisión del informe de CEPREDENAC-INSIVUMEH,
Inventario de inundaciones, registro histórico 1999, permite apreciar lo que ha sucedido en
la cuenca de estudio.
Se ha procesado con este fin la información de este inventario y en la Figura 7 se presenta
en número de eventos de inundaciones históricas del periodo 1900-1989 (estos registros
han sido obtenidos principalmente de una revisión periodística de acuerdo a la metodología
definida por el CEPREDENAC). De la estadística se tienen que, de 162 eventos en el
departamento de Escuintla, 49 están relacionados con la cuenca del río Coyolate, zona de
respuesta. En el anexo B se incluye el Cuadro A con el detalle y fecha de los eventos de
inundación revisados, así se presenta el mapa de eventos de inundaciones 2005-2008
definidos de los cuadros de situación de la SE CONRED y una imagen satelital de
inundaciones de Stan 2005 mostrando los puntos de inundación (rapid response inundation,
Map 4).
El Cuadro C3 contiene la lista de comunidades y la población en riesgo, principalmente de
Nueva Concepción. Se estima que aproximadamente 18,000 habitantes podrían resultar
afectadas con la presencia de una probable inundación. El anexo B tiene las tablas de la
población detalladas, mujeres, niños, servicios y otros datos relacionados a las
comunidades. Algunas acciones de mitigación han sido ejecutadas por el Ministerio de
Comunicaciones para proteger márgenes, tal el caso de la comunidad de Cerro Colorado.
La construcción de bordas ha sido casi un programa permanente en la cuenca.
De acuerdo a la SEGEPLAN, Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la
república y del Instituto Nacional de Estadística, INE, los indicadores socioeconómicos del
Departamento de Escuintla (ubicación en la cuenca de respuesta) son de 47.6 y 7.8 para el
índice del nivel de pobreza general y pobreza extrema (la república tiene los índices de 54.3
y 16.8). Para los indicadores de desarrollo humano, de salud, educación y de ingresos estos
son 0.605, 0.570, 0.654, y 0.590, muy similares a los del nivel nacional.
La población de los municipios de La Gomera y Nueva Concepción, ubicados en la cuenca
baja y zona de respuesta esta representada por el 55% y el 45%. La población que tiene el
51% se localiza entre las edades de 15-59 años, 42% para los menores de 14 años, y 7%
para los mayores de 60 años. El alfabetismo es del 75.3 por ciento y los no alfabetos
representan el 24.7 por ciento.
7. Morfometría y Tiempo de traslado de crecidas
El SAT de la SE CONRED ha funcionado con éxito; pero el control hidrometeorológico
actual es muy débil, lo que impide el análisis hidrológico detallado. Las relaciones de los
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
datos de lluvia y nivel con las características físicas son vitales para entender de una mejor
forma lo que pasa en la cuenca.
El Cuadro C4 muestra los resultados obtenidos de la evaluación de las características
morfométricas de importancia para el estudio de los eventos extremos de nivel o caudal.
Para ello el Departamento de SIG de la SE CONRED ha preparado el mapa de subcuencas
propuesto para este estudio, se han calculado áreas principalmente.
La definición de los tiempos de traslado de las crecidas a puntos de comunidades en la
cuenca se ha realizado por el método de Kirpich, para ello se ha definido el tiempo de
concentración a puntos importantes, valores se han colocado en el Cuadro C2.
Se ha procesado también un perfil del río Coyolate de la zona de carretera CA-2 (cercano al
Ingenio Pantaleón) al océano, valores de elevación y distancia han sido obtenidos del mapa
escala 1:50,000 del IGN, así como las longitudes de los canales principales. La Figura 8
muestra el detalle de este perfil.
Cuadro C2
Tiempo de traslado (tc) de crecidas en zona de Respuesta
Cuenca del río Coyolate, Guatemala C. A.
Río Coyolate, de a
L, kms.
Nacimiento a Puente Coyolate 73.2
Nacimiento a S A Mixtán 109.1
Nacimiento a Sta. Odilia 123.5
Nacimiento a Océano 141.9
PUNTO
Delta3 a
S A Mixtán
Delta 3 a
Sta Odilia
Delta 3 a
Oceáno
Elevación, msnm 30 15 0
tc en horas 3.8 5.5 7.6
Por su importancia se presenta la ecuación del método de Kirpich
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
Del Estudio Evaluación del sistema de alerta temprana en la cuenca del río Coyolate,
Fuentes J. C./ERIS USAC, 2008 se ha tomado el perfil de los 3 canales principales de la
cuenca; río Coyolate, río Pantaleón y río Cristóbal. La Figura 9 presenta es esquema de
pendientes de los canales principales en la cuenca.
8. Crecidas históricas importantes
Para poder entender el análisis de la ocurrencia de crecidas en la cuenca del río Coyolate se
ha hecho una investigación de la información de eventos de crecidas importantes en la
cuenca. Los registros de la estación hidrológica Puente Coyolate (14º 22m 35s, 91º 08m
12s, actualmente con un registro electrónico con transmisión de datos vía satélite) que
maneja el INSIVUMEH pueden ser consultados en la WEB; y es una herramienta de
soporte al SAT.
Registros importantes de las crecidas más severas se han localizado de los datos de los
archivos del INSIVUMEH. Se ha procesado también las lluvias probables vinculadas a los
eventos, para ello se han seleccionado datos de las estaciones Camantutul y El Recuerdo
como estaciones representativas, y su aporte con datos horarios y diarios.
Los resultados iniciales se muestran en la Gráfica 3 que sigue, mostrando las crecidas de
1974, 1978, 1979, y 1982. Estas crecidas fueron seleccionadas por considerarse que se
encuentran dentro de las crecidas máximas del registro de la estación Puente Coyolate.
Lamentablemente no fue posible establecer todo el cuadro de lluvia relacionada; pero las
crecidas dan indicio del orden de caudal presente en la cuenca.
Valores de crecida importantes son para el 20 de septiembre de 1974 con un valor de 716
m3/segundo en Puente Coyolate, y de 516 m3/segundo para el mismo punto el 20 de
septiembre de 1982. Este dato indica un probable valor de 1575 m3/segundo aguas abajo
de Cerro Colorado (con la unión de los ríos Cristóbal y Pantaleón).
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Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
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Cuadro C3
Población en riesgo en la Cuenca de Coyolate
(principalmente zona de respuesta)
No. COMUNIDAD DEPARTAMENTO HABITANTES OBSERVACIONES
1
Santa Lucía
Cotzumalguapa
Escuintla 85,974 Centro urbano
2 San Rafael Sumatán Chimaltenango 1,086
3
Parcelamiento el
Naranjo
Escuintla 1,056
4 Aldea el Carrizal Escuintla 595 En riesgo
5
Comunidad Cerro
Colorado
Escuintla 2,071 En riesgo
6 Caserio El Mora Escuintla 1197 En riesgo
7 Ingenio Pantaleón Escuintla 922 En riesgo
8 San Pedro Yepocapa Escuintla 3,810
9 Aldea el Socorro Escuintla 831 En riesgo
10 Aldea Canoguitas Escuintla 893 En riesgo
11 Aldea Santa Ana Mixtan Escuintla 1,145 En riesgo
12 Aldea Texcuaco Escuintla 1,135 En riesgo
13 Aldea Chontel Escuintla 818 En riesgo
14
Aldea Santo Domingo
los Cocos
Escuintla 118 En riesgo
15 Aldea Santa Odilia Escuintla 956 En riesgo
16
Aldea Santa Marta del
Mar
Escuintla 371 En riesgo
17 Trochas Escuintla 4800 En riesgo
18 Barra del Coyolate Escuintla 193 En riesgo
19
Aldea San José Rama
Blanca
Escuintla 203 En riesgo
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Río Coyolate
Tramo de Cerro Colorado
al oceáno
NUMERO DE EVENTOS HISTORICOS
DE INUNDACIONES
1900-1989
Comunidades afectadas
9
3
6
5
5
Fuente: Inventario de inundaciones
INSIVUMEH. Registro histórico en el
país. Mapa de Amenaza de Inundación.
1999
Registros de 1980/1899 = 3
Registros de 1900/1989 = 162
en el departamento de Escuintla
La zona de respuesta de la cuenca del
río Coyolate comprende los municipios
de Nueva Concepción y La Gomera. El
registro para estos lugares es de 49
eventos. Mapa procesado y adaptación
de datos para ese Estudio.
2
3
1
Figura 7
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Cuadro C4
Parámetros Morfométricos de la cuenca del río Coyolate, Guatemala C. A.
n subcuenca área perímetro longitud Ac Rc 1/Kf
km2 km km km2
1 Alto Coyolate 62.5 39.7 20 125 0.50 6.40
2 Coyolate 450.8 114.3 47 1040 0.43 4.90
3 Pantaleón 149.6 96.6 49 743 0.20 16.05
4 Bajo coyolate 221.8 97.1 34 750 0.30 5.21
5 San Cristóbal 275.6 113.9 45 1032 0.27 7.35
6 Planicie Costera 526.7 103.5 36 852 0.62 2.46
n subcuenca Kc Emáx Emín S S1 S1
msnm msnm m/km % 0.0
1 Alto Coyolate 1.4 2300 2061 11.95 1.2 0.0120
2 Coyolate 1.5 2061 214 39.30 3.9 0.0393
3 Pantaleón 2.2 3100 80 61.63 6.2 0.0616
4 Bajo coyolate 1.8 214 50 4.82 0.5 0.0048
5 San Cristóbal 1.9 1138 50 24.18 2.4 0.0242
6 Planicie Costera 1.3 50 0 1.39 0.1 0.0014
Ac = área circular, Rc = relación circular, Kf = factor de forma, Kc = coeficiente de compacidad,
S = pendiente, S1 = pendiente
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Figura 8
Perfil topográfico del río coyolate de Delta 3 a Oceáno
elevación en msnm
250
200
150
100
50
0
Delta 3
Cerro Colorado
S. A,
Mixtan
0 10 20 30 40 50 60 70 80
distancia en kilómetros
S. Odilia
Sta.
Marta
Oceáno
Delta 3 ubicado cerca de la carretera CA-2 que va a Sta. Lucia Cotzumalguapa. La longitud del canal
de Delta 3 al océano es de 68.7 kilómetros según el mapa 50 mil IGN.
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Gráfica 3. Crecidas históricas importantes en la Cuenca del Coyolate
c a u d a l e n m 3 / s
800
700
600
500
400
300
200
Crecidas de junio y septiembre 1974 en río Coyolate. Estación Puente
Coyolate
JUN 1974-1975
SEP 1974-1975
c a u d a l e n m 3 / s
250
200
150
100
50
Crecidas de agosto y septiembre 1978 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate
SEP 1978-1979
AGO 1978-1979
100
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31
días
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31
días del mes
600
Crecidas de septiembre 1982 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate
Crecidas de septiembre 1979 en río Coyolate. Estación Puente
Coyolate
c a u d a l e n m 3 / s
500
400
300
200
100
0
SEP 1982-1983
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31
días del mes
c a u d a l e n m 3 / s
400
350
300
250
200
150
100
50
0
SEP 1979-1980
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31
días del mes
lluvia diaria (mm.) de s eptiembre 1974 en C amantutul
Tormenta del 20 s e s eptiembre 1974 en es tac ión E l R ec uerdo
120
100
s eptiembre C amantutul
80
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
día de l mes
m i l í m e t r o s d e l l u v i a
a c u m u l a d a
200
150
100
50
0
-1 4 9 14 19 24
hora s
E l R ecuerdo
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Figura 9. Perfil del río Coyolate y principales afluentes, de Fuentes JC
9. Lluvia máxima diaria y su período de retorno
Como dato importante para el estudio del SAT del río coyolate, es vital entender el régimen
de lluvias máximas o extremas en la cuenca, pues ella esta vinculada o relacionada a los
eventos de crecidas que han ocurrido en la cuenca. Para ello se han seleccionado las
estaciones de Camantutul y Santiago Atitlán (estación de apoyo, que se ubica en otra
cuenca, pero que se puede aplicar a la zona de estudio, en vista de no existe estación actual
en operación en la cuenca alta).
Los registros de lluvia máxima diaria (anual) se han procesado; han sido tomados de la
fuente hidrometeorológica nacional, el INSIVUMEH. El Cuadro C5 presenta la estadística
de la lluvia máxima diaria analizada, serie 1970-2008.
La técnica de probabilidad estadística se ha usado para el análisis de las series históricas
para obtener valores de lluvia máxima y relacionada con períodos de retorno. Este dato de
lluvia, en algunos términos se llama lluvia de diseño.
El Cuadro C6 muestra los valores de lluvia diaria máxima y su relación con el período de
retorno correspondiente. De acuerdo a la metodología de definición de un SAT, este dato
es importante para definir la lluvia de alarma y lluvia de alerta, análisis que se describe más
adelante.
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Cuadro C5
ESTADÍSTICA DE LLUVIA MÁXIMA DIARIA
No ESTACION PM MAX MIN S Cv
1 CAMANTULUL 128 225 70 37 0.29
2 SANTIAGO ATITLAN 80 231 33 34 0.43
PM = promedio, S = desviación estándar, Cv = coeficiente de variación, MAX = máximo
Santiago Atitlán ubicada en el Lago de Atitlán, latitud 14 38, longitud 91 15
El Cuadro C7 contiene la serie histórica de lluvia máxima registrada y que corresponde al
período 1970-2009. Se han tabulado los valores de lluvia diaria máxima registrados para
las estaciones meteorológicas de Camantutul y Santiago Atitlán; con una presentación
gráfica para la primera estación.
Las Figura 10 y 11 que siguen presentan los resultados del análisis de probabilidad
aplicada a la serie histórica de datos. Se presentan 5 modelos de distribución, como
resultados de salida. De la selección de resultados, se ha tomado los valores del modelo
VEG, valor extremo generalizado como los útiles para los procesos de análisis posteriores.
Cuadro C6
Lluvia Anual máxima diaria definida por el Método probabilidad estadística
Modelo VEG, valor extremo generalizado
Tr
Santiago A. Camantutul
años VEG VEG
1000 363 339
500 307 311
100 207 250
50 175 226
30 154 208
25 147 202
20 139 195
10 116 172
5 96 149
2 71 117
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Cuadro C7
Estaciones meteorológicas, cuadro de datos base de precipitación máxima
SERIES ANUALES DE LLUVIA MÁXIMA DIARIA. 1970-2009
ESTACIÓN 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
CAMANTULUL 95 70 101 100 94 95 104 118 124 116
SANTIAGO ATITLAN 94 33 51 93 142 76 121 82 70 57
ESTACIÓN 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
CAMANTULUL 120 200 135 126 126 87 198 119 110 78
SANTIAGO ATITLAN 73 125 78 68 77 52 92 84
ESTACIÓN 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
CAMANTULUL 78 117 144 98 106 151 225 174 166 115
SANTIAGO ATITLAN 43 70 71 44 66 68 71 95 69 69
ESTACIÓN 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CAMANTULUL 138 140 139 169 183 113 160
SANTIAGO ATITLAN 71 71 77 84 231 67 57
250
serie de lluvia máxima anual en CAMANTUTUL
pmax en mm.
200
150
100
50
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
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Figura 10. Evaluación de Lluvia máxima diaria anual en Camantutul
LLUVIA MAXIMA DIARIA (mm)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
1.0101 1.111
2
5 10 20 30 50 100
500 1000
Tr en años
ESTACION METEOROLOGICA CAMANTUTUL. PROBABILIDAD CAUDAL
valores historicos
VEG-LM
LOG-LM
P3-LM
N-M
LN-M
G-M
0
-2.00 -1.00 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
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Figura 11. Evaluación de Lluvia máxima diaria anual en Santiago Atitlán
LLUVIA MAXIMA DIARIA (mm)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1.0101 1.111
2
5 10 20 30 50 100
500 1000
Tr en años
ESTACION METEOROLOGICA SANTIAGO ATITLAN. PROBABILIDAD CAUDAL
valores historicos
VEG-LM
LOG-LM
P3-LM
N-M
LN-M
G-M
-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
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10. Relación lluvia y nivel del río Coyolate
De la evaluación hidrometeorológica que se ha presentado en los capítulos anteriores, se
resume de importancia, el orden de las lluvias en toda la cuenca del río Coyolate, así
también como se distribuyen los caudales de acuerdo a las estaciones meteorológicas e
hidrológicas de la red nacional del INSIVUMEH. Se nota que en la zona media de la
cuenca a la altura de Santa Lucia Cotzumalguapa, ocurren las lluvias anuales más severas
de la cuenca, del orden de los 4000 milímetros.
Cuadro C8
Lluvia en la subcuenca 2, Coyolate (ver Figura cuadro C2)
período 1960-2000
Lluvia de estaciones meteorológicas del INSIVUMEH
subcuenca media del río Coyolate hasta puente coyolate
(un año húmedo seleccionado de la década correspondiente)
estación año Panual, mm. Psept., mm.
Las Delicias 1969 4223 825
Las Delicias 1975 3744 674
Las Delicias 1981 3221 692
San C. Miramar 1969 4954 948
San C. Miramar 1975 3139 785
San C. Miramar 1981 4369 686
Peña Plata 1969 4738 865
Peña Plata 1975 3560 795
Peña Plata 1981 3472 510
Camantutul 1981 4462 459
Camantutul 1998 3675 545
Para poder entender las relaciones de lluvia y nivel/caudal; se ha procesado información
complementaria para la subcuenca 2, Coyolate (ver mapa del Cuadro C2) que esta
relacionada con la estación hidrológica Puente Coyolate, cercano a la ubicación del
monitoreo voluntario del SAT, Delta 3. De acuerdo al mapa histórico hidrometeorológico
(Figura 3) se consideran las estaciones San Carlos Miramar, Las Delicias, El Recuerdo y
Peña Plata para representar el régimen de precipitación para esta subcuenca. Una análisis
de las series históricas se muestra en el Cuadro C8 con la selección de uno de los años
húmedos de la década indicada, período 1960-2000. De este cuadro se concluye que las
lluvias de Camantutul pueden representar en cierta manera el régimen de la cuenca media
de la subcuenca 2 analizada. El promedio de toda la serie anual del Cuadro C8 da un valor
de 3960 milímetros.
Es de indicar nuevamente, que actualmente no existe control meteorológico formal
(centralizado) en la cuenca del río Coyolate, es decir el control histórico de buen orden de
acuerdo a la Figura 3, se ha perdido, por el cierre de estaciones.
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Cuadro C9-A
Crecidas, nivel y lluvia, serie analizada 1980-1982
Crecidas de limnigramas 1980-1982 en Puente Coyolate y lluvia relacionada
Crecida identificada
lluvia de estación
n fecha hora Hpico S C Miramar Peña Plata El Recuerdo Las Delicias
1 8my80 22 0.78 8 34 34 38 0 0 0 0
2 19my80 20 0.8 40 33 0 29 0 8 0 40
3 21my80 22 0.8 28 14 0 10.5 0 0 45 0
4 26my80 20 0.93 39 35 38 0 10 4 15 0
5 1jn80 18.5 1.05 12 15 78 15 16 3 40 20
6 5jn80 21 1.18 63 32 17 0 6 53 38 0
7 20jn80 17 1.22 29 38 24 76 13 17 35 0
8 22jn80 13.5 1.72 8 35 38 9 3 18 0 0
9 9jl80 20.5 0.84 15 10 7 0 9 11 0 0
10 16jl80 18 1.15 28 20 53 17 1 20 10 5
11 23jl80 19.5 1.35 7 32 78 3 33 10 20 0
12 27jl80 17 1.19 47 30 13 30 2 16 55 0
13 3ag80 18 1.24 34 30 47 30 8 1 15 48
14 11ag80 18 1.2 35 28 31 0 0 10 54 0
15 15ag80 22 1.19 73 40 16 18 3 3 25 28
16 20ag80 16.5 1.53 65 80 38 18 7 9 28 0
17 1sp80 20 1.18 40 8 23 44 0 0 6 12
18 10sp80 20 1.63 0 30 88 54 6 2 0 11
19 22sp80 18 1.6 0 49 39 107 0 41 160 154
20 23sp80 22.5 3 50 100 107 19 41 43 154 35
21 31my81 22 1.56 35 80 0 49 22 32
22 29my81 22.5 1.37 42 69 14 59 0 13
23 18jn81 18 1.5 20 69 42 0 0 4
24 25jn81 17 1.56 3 72 23 22 19 16
25 5jl81 21 1.47 32 40 58 29 14 3
26 14jl81 20 1.69 18 39 72 42 23 5
27 25jl81 21 1.63 26 28 52 1 11 8
28 14ag81 2 1.43 59 38 27 20 13 4
29 23ag81 20.5 1.73 23 52 70 17 8 18
30 2sp81 18 1.5 0 30 55 4 4 1
31 17sp81 20.5 1.36 5 28 8 0 3 7
32 24sp81 17 1.66 38 25 0 0 18 7
33 26sp81 18 1.64 40 82 42 8 13 2
34 30sp81 19 1.72 42 0 44 0 9 3
35 4oc81 21 1.84 50 0 102 11 11 2
36 28oc81 17 1.6 38 69 62 69 0 3
11 2 = lluvia de día anterior y día
= no datos del año, no aparecieron
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
La evaluación inicial de crecidas del numeral 8, ha proporcionado una introducción al
análisis nivel lluvia. Para poder establecer las relaciones de lluvia y nivel del río Coyolate
se revisaron los registros de lluvia y caudal de las estaciones ya definidas anteriormente.
Después de analizar los resultados iniciales, se definió seleccionar el período 1980-1982
(período donde existe los 2 tipos de datos) para el análisis en la estación Puente Coyolate;
para ello se proceso información de los archivos del INSIVUMEH. El Cuadro C9-A
‘Crecidas, nivel y Lluvia, serie analizada 1980-1982’, muestra las crecidas seleccionadas de
la banda limnigráfica de la estación hidrológica y los valores de lluvia asociada. En el
anexo B se muestra una ‘ilustración crecida analizada’ de la banda limnigráfica.
La aplicación estadística a los datos, permite obtener las relaciones de lluvia-nivel, y poder
entender la hidrología de la cuenca. La Figura 12 muestra los resultados.
Figura 12
Relación Lluvia Nivel en Puente Coyolate
nivel del río en metros
3.5
3
N = 0.0295 p + 0.67
2.5
2
1.5
1
0.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
lluvia en mm.
A manera de tener idea del incremento de nivel del río Coyolate de acuerdo a la
precipitación en la parte alta de la cuenca, se pueden tomar preliminarmente los siguientes
rangos, los cuales deben irse validando y ajustando a media que se tenga nueva
información.
Rango de Lluvia Rango de Incremento
(mm)
de Nivel (m)
0 – 20 0.75 – 1.25
20 – 40 1.25 – 1.75
40 - 65 1.75 – 2.30
> 65 > 2.30
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Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
Haciendo la transferencia del rango de incremento de nivel, valores actuales 2009; se ha
utilizado los resultados del anexo A, evaluación de curvas de nivel y el de los registros de
niveles analizados de la estación Puente Coyolate. Los resultados indican que el rango de
niveles debe variar con -0.30 metros. El Cuadro C9-B muestra el rango de Lluvia y el
rango de Incremento de nivel en metros definido, con validez 2009.
Cuadro C9-B
Relación lluvia a incremento de nivel 2009 en Pte. coyolate
Rango de Lluvia Rango de Incremento
(mm)
de Nivel (m)
0 – 20 0.45 – 1.00
20 – 40 1.00 – 1.50
40 - 65 1.50 – 2.00
> 65 > 2.00
Para fines prácticos en la cuenca se considera que el punto de referencia de las lluvias (que
ocurren en la cuenca alta-media) del río Coyolate hasta la estación Puente Coyolate
(subcuenca 2) puede ser representada por los datos de lluvia de DELTA 2, San Rafael
Sumatán.
Los controles de Delta 2 deben de hacerse adecuadamente para poder validar y corregir las
relaciones de lluvia-nivel. Se espera que con la instalación de una estación meteorológica
automática a partir de finales de 2009 con presencia de datos por Internet (componente
apoyado con recursos financieros del Programa SVP de la OEA) se pueda lograr.
11. Lluvia para Pronóstico de inundación y niveles de alerta
Con el objetivo de poder tener una herramienta para definir lluvia de pronóstico y
establecer su valor para un nivel de alerta, se ha tomado la lluvia máxima diaria y su
recurrencia para hacer las relaciones iniciales. Se estableció como el mínimo período de
retorno en que ocurren inundaciones 2 años y por medio del método de SCS distribución
horario hipotética (tipo II, Manual Técnico del HEC HMS) se obtiene la lluvia acumulada
para el período de retorno establecido.
Los valores utilizados de lluvia máxima diaria para Tr de 2 años son de 71 y 117
milímetros para las estaciones meteorológicas de Santiago Atitlán y Camantutul, ajustados
a lluvia de 24 horas con el factor de 1.13 usado en Guatemala. Este dato es ajustado por un
factor de 1.10 de acuerdo al método para definir lluvia de pronóstico. 4 Adicionalmente se
uso factor de pesos para lluvia espacial de 0.4 y 0.6 para las estaciones meteorológicas
utilizadas con el objetivo de definir el valor final de lluvia de un Tr indicado.
Se estima un recurrencia de inundación bianual; pero para comparación se incluyen los
resultados para un Tr de 1 año de acuerdo a la Figura 13. Por lo tanto se usan los gráficos
4 Madariaga L., Análisis hidrológico, diseño de SAT y medición hidrológica, 1997, COPECO, OEA, ECHO, Honduras.
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
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de ‘Lluvia acumulada para Tr, Niveles de Alerta’ para obtener la cantidad de lluvia caída
que provoca una crecida.
Para la evaluación que se necesita, se valora una lluvia para el punto de Delta 2, San Rafael
Sumatán; si se estima un tiempo de traslado de lluvias de 2 horas hasta Delta 3, se obtiene
una lluvia de 2.5 y 1.5 pulgadas de las gráficas para una recurrencia (Tr, tiempo de retorno)
de 2 y 1 años.
Un análisis particular indica que 2.5 pulgadas, equivalente a 63 milímetros de lluvia,
provoca un incremento de nivel en Puente Coyolate (Delta 3) en el rango de 1.75-2.30
metros, si se compara con los resultados del numeral 10, cuadro de ‘Rango de Lluvia, rango
de incremento de Nivel’.
Figura 13
luvia en pulgadas
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Lluvia acumulada para Tr 1. Niveles de Alerta
cuenca Coyolate a Pte
Coyolate
0 5 10 15 20 25
tiempo en horas
luvia en pulgadas
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Lluvia acumulada para Tr 2. Niveles de Alerta
0 5 10 15 20 25
tiempo en horas
cuenca Coyolate a Pte
Coyolate
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equivalencias de altura de lluvia
1.0
pulgadas de lluvia
25.4
milímetros de lluvia
Los resultados hasta acá son para la subcuenca 2 del río Coyolate (hasta la estación Puente
Coyolate); valores de lluvia de pronóstico para la zona de respuesta de la cuenca se integran
más adelante al considerar las subcuencas de los ríos Pantaleón y San Cristóbal, en la
intersección cercano a la Aldea Cerro Colorado. Para esto, se procesa primero un valor de
caudal en Puente Coyolate para un nivel de acuerdo al pronóstico de lluvia para esta
subcuenca. Este dato de caudal se traslada a Pantaleón y San Cristóbal para obtener el
caudal suma, con el cual se establece un nivel probable en las cercanías de Cerro Colorado.
Los resultados de lluvia acumulada de la Figura 13 establecen los niveles mínimos de
precipitación para el período de retorno indicado, que provocaría una probable inundación
en la zona de respuesta de la cuenca del río Coyolate. Los resultados son basados en el
análisis de la subcuenca 2, hasta Puente Coyolate (Delta 3), y el Cuadro C10 aporta los
resultados para un Tr de 2 años.
Cuadro C10
Lluvia acumulada para la hora indicada
que provocaría una probable inundación de Cerro Colorado hacia abajo
en zona de respuesta Cuenca del río Coyolate
(basado en el análisis de la subcuenca 2, hasta Delta 3)
Lluvia Horas Clasificación Alerta
2.5 pulgs Durante las últimas 2 horas Amarillo
3.0 pulgs. Durante las últimas 4 horas Amarillo
3.5 pulgs. Durante las últimas 6 horas Naranja
4.0 pulgs. Durante las últimas 10 horas Roja
SI en las últimas 4 horas ha llovido 3.0 pulgadas la probabilidad de una inundación se
puede dar en el área de Canoguitas-Santa Ana Mixtán, o sectores aguas abajo.
Para definir las contribuciones de las subcuencas Bajo Coyolate, Cristóbal y Pantaleón (4, 5
y 3 del Cuadro C4), para adicionar al análisis anterior; se procede primero a hacer las
relaciones siguientes.
De los resultados de la evaluación de aforos, caudal, nivel y relaciones que se incluye en el
Anexo A de este informe. En el mismo se ha procesado información de aforos históricos y
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curvas de caudal-nivel del INSIVUMEH; se incluye también los resultados de aforos del 01
de septiembre del 2009 y la relación de caudal de Puente Coyolate a Cerro Colorado.
Las relaciones principales obtenidas son:
Q cerro colorado = 3.55 Q puente coyolate
factor ccolorado = 2.2
Q = 12 (h+0.8) 1.95
Qcerro colorado es el caudal suma del río Coyolate en las cercanías de la Aldea del mismo
nombre, incluye los caudales de los ríos Pantaleón y Cristóbal. El factor 2.2 es el resultado
de las correlaciones de caudal diario de las estaciones hidrológicas del INSIVUMEH, Cerro
Colorado y Puente Coyolate; con el mismo se obtiene un caudal en la estación Cerro
Colorado con el dato de la estación Puente Coyolate.
La ecuación potencial define la curva de calibración calculada para este estudio (Figura 14,
se incluye la última ecuación definida por el INSIVUMEH. 5oc05), y valida de septiembre
2009 en adelante para relaciones de nivel caudal.
Figura 14
Curva de calibración calculada para Puente Coyolate, Septiembre 2009
h, nivel en metros
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
5oc05/fecha, Q=10.32(h+0.17)^2.14
1.0
Qcalculada. Q=12(h+0.8)^1.95
0.5
x
0.0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Q, caudal en m3/s
cuadro rojo = aforo del 01/sp/2009
Si se considera nuevamente el valor de lluvia de 2.5 pulgadas, como dato de lluvia
acumulada para definir alerta se tiene un nivel probable en la estación Puente Coyolate de
1.75 metros que produce un caudal mínimo del orden de los 100 metros cúbicos por
segundo (curva de calibración 1981-1982 Anexo A). El valor final de caudal Qcerro
colorado es de 355.0 m3/segundo.
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Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
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El río Pantaleón nace en las faldas del Volcán de Fuego y la zona se caracteriza por ser de
alta pluviosidad, con un indicador de más precipitación para la parte alta de la subcuenca
Pantaleón, que para la subcuenca 2 del río Coyolate. Esto de acuerdo a la evaluación de
lluvia realizada para esta subcuenca (se han analizado algunos datos de lluvia recientes).
lluvia en mm.
160
140
120
100
80
60
40
20
0
lluvia de septiembre 2008, estaciones INSIVUMEH
Fuego Fuego II
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29
El gráfico anterior muestra el orden de las lluvias de septiembre 2008, (registros nuevos del
INSIVUMEH) valores de más de 100 milímetros se registran como lluvia diaria. Lo
anterior hace pensar que el régimen de la cuenca alta del Pantaleón produce más lluvia que
la cuenca alta de Coyolate. Para el caso de la cuenca San Cristóbal, se acerca al régimen de
la cuenca Coyolate, por la altura de la cabecera de cuenca.
Para fines prácticos en el manejo de la lluvia acumulada que provocaría una probable
inundación en la zona de respuesta de la cuenca del río Coyolate, área de Cerro Colorado
hacia abajo, se propone lo planteado en el Cuadro C10; como VALORES BASE;
considerar siempre que para el caso de la cuenca Pantaleón los valores pueden ser un poco
mayores.
Estos valores base (mínimos) deben ser ajustados posteriormente mediante el análisis y
evaluación de los registros de lluvia de la parte alta de la cuenca. Esto se logrará con la
implementación de las estaciones meteorológicas propuestas para San Rafael Sumatán
(Delta 2) y Panimaché (cerca del volcán de Fuego).
12. Lluvia medida con pluviómetro Trucheck
El tipo de pluviómetro que se maneja en la cuenca del río Coyolate, pluviómetro tipo
Trucheck, normalmente se lee en pulgadas. Es probable que deba ajustarse a los valores de
norma meteorológica. Comúnmente la lectura de un medidor estándar de lluvia se hace en
milímetros; con fines prácticos los valores de lluvia acumulada de la Figura 13 y la
tabulación de Cuadro C10 se da en pulgadas. Estas pulgadas normales son equivalentes,
por transformación a milímetros, según norma.
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El pluviómetro Truchek tiene escala de pulgadas (hasta 6 pulgadas). Un chequeo en la
Oficina de Meteorología del INSIVUMEH define las relaciones que deben ser tomadas en
cuenta por la Oficina de SAT.
Equivalencia de volumen de lluvia pulgada Trucheck a milímetros
1.0
pulgadas de lluvia en
PLUVIÓMETRO
Trucheck, VOLUMEN
5.0
milímetros de lluvia
PV ESTÁNDAR DE
NORMA METEOROLÓGICA
Lo anterior indica que 6 pulgadas (volumen) en el medidor de lluvia Trucheck son
equivalentes a 30 milímetros de lluvia de un pluviómetro de norma meteorológica.
Conviene hacer un chequeo de campo con los 2 tipos de pluviómetros instalados en una
localidad de la cuenca.
13. Probable nivel del río en zona de inundación
De acuerdo a los resultados de la lluvia acumulada y la alerta para una probabilidad de una
inundación se ha procesado información del reconocimiento de campo de la zona de
Canoguitas y Santa Ana Mixtán (ver anexo C).
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Según el régimen de las precipitaciones para la parta alta a la zona de respuesta de la
cuenca en estudio, se analizan 2 escenarios probables de lluvia con la integración de todas
las subcuencas arriba de Cerro Colorado.
ESCENARIO 1:
Para este escenario, considerando una lluvia de 2.5 pulgadas se obtuvo ya un caudal en la
Aldea Cerro Colorado de 355.0 m3/segundo.
ESCENARIO 2:
Para este escenario, tomando una lluvia de 2.5 pulgadas y haciendo el caudal suma se
obtiene un dato de 272 m3/segundo en la Aldea Cerro Colorado.
De información del Ministerio de Comunicaciones, entidad que trabaja en la construcción y
reconstrucción de bordas para la cuenca del río Coyolate; su Unidad de Ríos, UNIRIOS ha
proporcionado una sección transversal del sector Canoguitas.
Tramo de Canoguitas
Sección y planta río Coyolate
Con la metodología de Manning se ha determinado el nivel probable para el área de
Canoguitas-Santa Ana Mixtán. Valores usados de rugosidad 0.035 y pendiente de 0.002
tomados de visita de campo y mapa del IGN escala 50 mil.
caudal de 355.0 m3/segundo, nivel de aguas de 2.35 metros
caudal de 272.0 m3/segundo, el nivel del río Coyolate es de 2.00 metros.
Con el nivel más crítico de 2.35 metros hay probabilidad de desbordes o inundación
moderada si hay falla en la bordas.
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diseño y Actualización
Tomando para análisis el caudal de 828 m3/segundo en Puente Coyolate, caudal de la
Tormenta Stan (Estudio Evaluación del sistema de alerta temprana en la cuenca del río
Coyolate, Fuentes J. C./ERIS USAC, 2008) y agregando valores de los ríos Pantaleón y San
Cristóbal se estima un Qcerro colorado de 1900 m3/s para evaluar nivel probable (este dato
es casi similar al usado por el Ministerio de Comunicaciones en el análisis de las bordas).
Si se estima un ancho de 100 metros el nivel probable de STAN en la zona de Canoguitas
se valora en 5.30 metros; que es un valor cercano a la corona de la borda, con la
probabilidad de producir severos daños en la zona.
Un análisis más preciso puede obtenerse posteriormente si se toman en cuenta las secciones
transversales del proyecto de ACH topografía de campo del canal del río Coyolate de
Puente Coyolate a Océano, resultados a esperar en octubre/noviembre 2009.
Los resultados permiten concluir que para una lluvia acumulada de 2 horas del orden de los
2.5 pulgadas, se esperan niveles de 2.35 metros o mayores en la zona de Canoguitas hacia
Santa Odilia, que se puede clasificar de acuerdo al Cuadro C10 como desbordes o
inundación moderada en algunas zonas. El canal principal, río Coyolate durante crecidas se
desborda en el trayecto hacia el océano, llenando canales antiguos y quineles (tal el caso de
inundaciones de Texcuaco) o llenando afluentes bajos, como el zanjón El Flor cercano a
Santa Odilia. Para el caso de Santa Ana Mixtán, produce remanso al río Mascalate o bien
desbordes en la parte alta que llenan afluentes de este río.
14. Simulación hidrológica con el HEC HMS
Con el afán de tener resultados comparables se hizo una simulación hidrológica con el
modelo de precipitación escorrentía HEC HMS, hydrologic modeling system, de amplio
conocimiento y uso en Guatemala.
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Para ello se considera la precipitación máxima de la subcuenca alta del río Coyolate, hasta
la estación hidrológica del INSIVUMEH, Puente Coyolate, de un área de drenaje de 512
km2. Valores para aplicar al modelo se determinaron con un valor CN, número de curva de
62 por el uso de la tierra, el tiempo al caudal pico estimado es de 225 minutos, se uso un
valor de precipitación de 78 milímetros distribuidos en el modelo mediante el método del
SCS, Servicio de Conservación de suelos, tipo II.
Las corridas de prueba y chequeo permitieron determinar el caudal pico de 108 metros
cúbicos/segundo para el análisis de una recurrencia de 2 años, bastante cercano al valor de
100 m3/segundo obtenido en el numeral 11. La figura del hidrograma se muestra en trazo
azul usando un período de corrida ficticio del 04/05 de octubre de 2005. Tabulares salida
del modelo se muestran a continuación con los resultados principales.
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Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
15. Crecidas de junio a agosto 2009
Durante el desarrollo de este estudio se estuvo obteniendo información de niveles y
caudales de la estación hidrológica Puente Coyolate que permitiera definir cuadros
comparativos con el análisis de nivel-lluvia efectuado. Se acceso también a datos de lluvia
de la estación Camantutul principalmente.
La Figura 15 muestra los niveles continuos registrados en la estación automática del
INSIVUMEH y en barras se ha tabulado la lluvia diaria de la estación Camantutul; su
visualización permite inferir correspondencia entre las crecidas y las lluvias.
Figura 15. Nivel y lluvia de junio 2009
De la crecida del 15 de junio 2009 se reporto desbordes por las calles en la comunidad de
Rama Blanca, La Gomera sin daños. Delta 3 reportó N6 a las 17:20 horas y una lluvia de
2.25 pulgadas. Se coordino durante este mes una revisión de los medidores de lluvia de la
cuenca alta, se hicieron algunos cambios de medidores y se refresco como leer el dato y
hacer las anotaciones en boleta de campo. ACH ha colaborado también en esta fase con el
suministro de tabulares para anotación de datos. Se espera que el aporte de los datos del
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
monitoreo voluntario aporte al conocimiento de la respuesta hidrológica de la cuenca, con
el apoyo de la red meteorológica a implementar.
Debido a la tendencia del invierno de este año 2009, que muestra una sequía y falta de
lluvias, con una canícula prolongada, los niveles del río Coyolate cayeron a niveles bajos;
paralelo a esto el 6 de agosto 2009 se tuvo una socavación del lecho del río, con registros
de niveles de 40 centímetros. Lo anterior refleja crecidas de orden menor durante el
período de julio y agosto 2009.
16. Emisión y Comunicación de la alerta
El establecimiento del “Protocolo de Operación rutinario del SAT” se hizo formalmente en
el año 2006 por la SE CONRED, después del paso de la Tormenta Stan de octubre del
2005, que causo severos daños para cuencas del pacífico de Guatemala (CEPAL apoyo al
Gobierno de Guatemala para la determinación de la cuantía de daños generales, con la
intervención de SEGEPLAN, Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la
república de Guatemala). Paralelo se creo el “Protocolo de operaciones del SAT en casos
de Emergencia por Inundación”.
Estos Protocolos, son generales, es decir no hay uno específico para cada cuenca donde
esta instalado un SAT (para este caso para la cuenca del río Coyolate), tomándolos como
guía para la operación y seguimiento. Es conveniente una revisión y actualización de los
existentes. Documento más descriptivo puede calificarse al escrito por J. C. Villagrán
SAT’s para emergencias de inundaciones en Centro América, UNICEF CEPREDENAC.
Dentro del ámbito de actividades que se ejecutan para la cuenca esta que, ACH hará una
integración de protocolos existentes en el Manual de funcionamiento (Operativo) del SAT
Coyolate.
Los mecanismos establecidos a la fecha por la SE CONRED para emitir y comunicar las
alertas son prácticos de tal manera que para el SAT de la cuenca del río Coyolate ha hecho
operativo las acciones necesarias previas a la etapa de respuesta. El personal del
Departamento de Sistemas de Alerta Temprana SE CONRED tiene amplia experiencia y
permite agilizar las tareas y acciones. Definido el panorama de estado de la cuenca por el
nivel técnico, se decide la emisión de la alerta de categoría definida y se comunica
generalmente vía radio a las estaciones de respuesta, principalmente hacia los líderes
comunitarios de las áreas que se determinen en riesgo inminente a sufrir el impacto de un
evento y hacia las entidades locales encargadas de brindar el soporte. Esta responsabilidad
a veces esta a cargo de la R5, Oficina regional de Escuintla de la SE CONRED.
El nivel de decisión es tomando por el COLRED, Coordinadora Local de Reducción de
Desastres, quienes activan la alerta en la localidad de la cuenca zona de respuesta, mediante
su Emisión formal. Si el grado de la alerta amerita la intervención de la COMRED,
Coordinadora Municipal de Reducción de desastres se activa.
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Sistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate,
Análisis Hidrológico, Propuestas de redi
diseño y Actualización
Tipo de
alerta
Aviso
Alerta
Alarma
Niveles de alerta y acción a implementarse
Condición de alerta
nivel del río Coyolate
esta en N4/N5
AMARILLO
nivel del río Coyolate
esta en N6
NARANJA
nivel del río Coyolate
esta en N7 o más
ROJA
Acción
Dar aviso a la comunidad para que le den
seguimiento al comportamiento de las lluvias.
Dar alerta a los encargados para implementar
acciones previas a una inundación.
Dar alarmas a las comunidades aguas abajo
para activar planes de emergencia.
El cuadro de niveles de alerta que se aplica a la cuenca del río Coyolate esta basado
principalmente en los niveles de monitoreo de la Base Delta 3. Valores similares fueron
establecidos para Delta 4 y Delta 9, punto de monitoreo voluntario El Socorro y Safari,
controles de los ríos Cristóbal y Pantaleón (El Socorro recientemente cancelado). Las
alertas basadas en altura de lluvia son poco utilizadas y sirven básicamente de apoyo para
definir el panorama general de la cuenca. De acuerdo al personal que instala sensores tipo
SE CONRED; el sensor de de Delta 3 ha sido movido a 50 centímetros más abajo del nivel
establecido inicialmente. Una verificación de junio 2009 permitió establecer que un
NIVEL 7 del sensor es ligeramente equivalente a 1.50 metros leídos en la estación
automática del INSIVUMEH Puente Coyolate.
Se repite en este capítulo, que por los trabajos del Ministerio de Comunicaciones en la
carretera cercana a estos controles el río se muestra socavado, verificación realizado con los
niveles bajos de agosto 2009 de hasta 0.40 metros; por lo tanto es recomendable el personal
de la oficina del SAT SE CONRED tiene que establecer las correcciones de instalación del
sensor Delta 3.
Para el caso de alertas nacionales interviene el COE, Centro de Operaciones de Emergencia
de la SE CONRED.
La Difusión de la alerta se hace por medio de la campana de iglesia local, sirena, de voz en
voz, y cualquier otro instrumento que tenga el mayor alcance para que toda la comunidad
pueda se avisada. En algunos casos se usan radioparlantes o utilizando la radio local.
Propuesta de años anteriores indica uso de amplificadores de sonido y alto parlantes
ubicados en la base de radio y alimentados con la batería del sistema de comunicaciones.
Para promover mecanismos ACH paso una encuesta en Santa Ana Mixtán y otras
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comunidades para que los comunitarios manifestaran sus ideas, y suministró un megáfono
por Aldea.
De la emisión de alertas de eventos que afectaron la cuenca del río Coyolate recientemente
se puede enumerar a tormenta Stan de octubre 2005 con un N20 en Delta 3, la Tormenta 16
del año 2008 con un N12. Para el caso del río Pantaleón en el punto de monitoreo El
Socorro se ha definido que con niveles de N6 y N7 hay probabilidad de inundación.
Para el establecimiento de Emisión de Alertas de septiembre 2009 en adelante se sugiere el
uso de la Tabla de Pronóstico de Lluvia acumulada definida en este estudio; de manera
conjunta con los niveles de los sensores SE CONRED.
17. Respuesta a la Emergencia
Las actividades de respuesta inician con la COLRED, quien establece los mecanismos de
trabajo de las comisiones establecidas. El cuadro de respuesta en general está bastante
definido por la SE CONRED y ha recibido el apoyo de sectores participativos.
La COLRED esta compuesto por líderes comunitarios, personas que están dispuestas a
responsabilizarse del buen desempeño, cumpliendo con su función de acuerdo con los
pasos establecidos. Cuando ocurre un evento generalmente son apoyadas por
organizaciones o entidades, tales como Organizaciones no gubernamentales (ONG),
organizaciones voluntarias y/o asociaciones de la comunidad. Forman parte también de los
grupos de apoyo el sector público, con la Municipalidad, alcaldías auxiliares, consejos
comunitarios de desarrollo COCODES y empresas del estado (de energía, de agua entre
otras); el sector privado participa, con las industrias, empresas, agricultores independientes,
negocios en general y otros.
La estructura organizativa se hace distribuyendo responsabilidades de acuerdo a las
habilidades de cada persona; el esquema siguiente contiene los cuadros principales.
Grupo de toma de
decisiones (GTD)
Evaluación de daños y
análisis de
necesidades (EDAN)
Comisión de
evacuación,
vigilancia y
monitoreo.
Comisión de
búsqueda y
rescate.
Comisión de
primeros
auxilios físicos y
emocionales.
Comisión de
albergue y
manejo de ayuda
humanitaria.
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Grupo de toma de decisiones, es el ente coordinador de las comisiones. Dicho grupo está
conformado por la autoridad máxima a nivel correspondiente a la estructura, normalmente
es el Alcalde Auxiliar de la localidad y un miembro por cada comisión conformada. El
grupo coordina el accionar de las diversas comisiones en las tres etapas de los desastres
(antes, durante y después). Adicionalmente, realiza las coordinaciones necesarias con los
grupos de toma de decisiones de otros niveles (Municipal, Departamental).
Uno de los productos vitales en la respuesta es mapa de riesgo y recursos a nivel
comunitario. Este se hace mediante el esquema de trabajo consensuado por los miembros
de la comunidad y apoyado con los procedimientos y técnicas de los organismos estatales,
privados e independientes. Se inicia con la conformación de grupos y distribución de zonas
de observación, definición del tiempo de recorrido, distribución de copia de la guía de
observación, etc. Los grupos discuten y consolidan la información, se hace el registro de la
información de los grupos y consolidada es ubicada en el mapa de riesgo. La elaboración
es colectiva con la presentación del croquis que define el mapa final. Un procedimiento
secundario es que cada grupo dibuja la zona que le tocó, observa e identifica los riesgos y
recursos, y posteriormente se prepara un mapa de riesgos y recursos integrados.
El soporte de las unidades de la SE CONRED, Municipalidades, Organismos no
Gubernamentales, etc. es fundamental para la transmisión de los elementos claves de la
Respuesta ante cualquier Emergencia; esto se logra mediante las capacitaciones, ejercicios
de simulación, ejercicios de simulacro y otros. El objetivo clave es concientizar a la
población sobre el impacto que pueden generar los desastres en el área según las amenazas
existentes, y con esto promover la evacuación oportuna para salvaguardar la vida de las
personas y en la medida de lo posible sus bienes materiales.
Un análisis de las tareas de respuesta en la cuenca del río Coyolate, indica que se ejecutan
muchas acciones, pero estas deben de ser repetidas, actualizadas, y armonizadas;
fundamentalmente con el tema de capacitación. Actualmente la SE CONRED cuenta con
varios socios que trabajan en este tema; que se cree es el pilar de la Respuesta a la
Emergencia; aunque se visualiza como integral al ver toda la cuenca, y armar los elementos
desde monitoreo a respuesta. La organización Acción contra el Hambre, ACH trabaja para
este 2009 en el SAT de la cuenca del río Coyolate en el proyecto denominado
“Fortalecimiento de las capacidades de respuesta ante desastres a nivel local y municipal
del sistema CONRED, en 3 municipios del departamento de Escuintla”.
El proyecto de ACH ha planteado alcanzar: El Fortalecimiento del sistema CONRED en 3
municipios (Santa Lucia Cotzumalguapa, La Gomera y Nueva Concepción; en estos 2
últimos se localiza el grueso de áreas en riesgo del río Coyolate), Incremento de la
capacidad de atención a desastres de puestos de Salud, Mejoramiento del funcionamiento
del SAT de inundaciones (equipo de apoyo a la red de radiocomunicaciones), mejoramiento
de obras de mitigación, capacitación a maestros, etc.
Del trabajo de ACH se ha detectado la debilidad de las comunicaciones de la COMRED y
las COLRED’s. La comunicación no es permanente, se da sólo en casos de emergencia;
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esto sugiere que la COMRED debe jugar un papel más activo durante el año,
principalmente en apoyo al tema de capacitación. Los habitantes de las localidades no
saben claramente que es un SAT, a excepción de los monitores de radios y miembros de
organización local. No todas las comunidades afectadas cuentan con un medio de
comunicación. Algunas comunidades tienen organización COLRED, pero no se les ha
dado seguimiento. El FODA ha anotado como debilidades la falta de planificación integral
para seguimiento de actividades del SAT, no hay continuidad del proceso,
falta de recursos financieros, humanos y físicos, falta de empoderamiento municipal, efecto
negativo con el cambio de autoridades municipales, entre otros.
El esquema de organización de las comunidades a la fecha tiene alrededor del 85 por ciento
de comunidades organizadas en COLRED’s. Se detectan algunos deseos, ver de qué
manera las COLRED´s involucradas en aéreas de inundación logran tener un pequeño local
para sus reuniones y lograr una mejor armonía entre sus miembros.
Una tarea de coordinación de la SE CONRED y ACH es la preparación de un Manual
Operativo de la cuenca del río Coyolate, que desarrollará los temas de Monitoreo,
Pronóstico y Respuesta principalmente. El documento contendrá una descripción de como
funciona el sistema de Alerta Temprana del río Coyolate entendible a nivel comunitario y
técnico; disponible antes de diciembre 2009. Los planes definen un Simulacro para el mes
de noviembre de 2009 que coordinará Acción con el Hambre, ACH.
La SE CONRED conciente de las diversas tareas fundamentales en el tema de respuesta
contrató a la consultora Cordillera S. A. (2007), quien entrego diversos documentos
relacionados con los SAT’s, entre ellos algunos de diagnóstico, de fortalecimiento del SAT
por inundaciones (cuenca del río María Linda), y el Plan indicativo de respuesta municipal
por inundaciones (PIRMI). Esta serie debe ser revisada por el Departamento de Sistemas
de Alerta Temprana inicialmente, para tomar y considerar la implementación de elementos
básicos de estos informes.
Una revisión al PIRMI, indica que el mismo constituye un documento orientador para
protección contra inundaciones de comunidades que viven en un área susceptible a este tipo
de amenaza.
Objetivos específicos del documento PIRMI
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Este plan indicativo es para apoyar a las oficinas municipales de planificación (OMP’s) y a
las COMRED como un instrumento de soporte para reducir vulnerabilidades por
inundaciones. El cuadro detalla los objetivos específicos, tomados de la página 8.
Se incluye un panorama de las operaciones de respuesta por inundaciones dentro de un
Sistema Global Gestión de Emergencias, mediante 4 tratamientos de gestión del riesgo
conocido por PPRR (prevenir, preparación, respuesta, recuperación) y un panorama de las
fases de respuesta por inundaciones por sector de actividad y a nivel local, con un resumen
de actividades que se deben de llevar a cabo, los recursos locales con que debe de contarse,
las necesidades que pueden existir de recursos externos, y una muestra indicativa de los
responsables potenciales para cada actividad.
Dentro de los puntos de apoyo general la CONRED ha estructurado una nueva versión del
Plan Nacional de Respuesta, PNR, con el índice que se muestra en el cuadro siguiente
Una llamada fundamental, es el numeral 7.2. Coordinadoras Regionales y Departamentales,
“Las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales deberán en el
más breve plazo, iniciar el proceso para actualizar o formular y validar sus planes de
respuesta de sus respectivas comprensiones territoriales. Para tal efecto la SE CONRED,
supervisara que dicho proceso se lleve a cabo en forma escalonada como se dispuso en el
instructivo respectivo.
Puntos evaluados en grupos de trabajo definen disponibilidad para la actualización y
mejoramiento del Plan de Respuesta Específico por inundaciones con participación de
instituciones locales, que resta a la debilidad planteada de carencia de un plan específico de
respuesta. Se adiciona la debilidad, falta de personal y presupuesto para implementación,
actualización y seguimiento del plan de respuesta, item que puede lograr avances mediante
algunas cooperaciones.
El nivel de respuesta se mide despendiendo de la categoría del evento o suceso y su ámbito
espacial; y a quien corresponde la coordinación del establecimiento de la Alerta o
Emergencia. La Guía para establecer procedimientos de respuesta ante una situación de
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emergencia o desastre a nivel regional, es un documento reciente elaborado por la
Dirección de Respuesta de la SE CONRED (fecha de actualización marzo 2009). En el
mismo se detalla la Activación de los procedimientos de Respuesta a nivel regional,
‘Activación sede Regional de la SE-CONRED’.
Otros esfuerzos del 2008 se presentan con la cooperación de la Comisión Europea en
Guatemala a la CONRED con la intervención del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo
Sostenible, IEPADES. Se elaboraron algunas cartillas de utilidad en temas de capacitación;
entre ellos esta la Guía para hacer un mapa comunitario de riesgo y Plan comunitario para
la respuesta ante desastres. Estas utilidades son de soporte para cualquier SAT.
El Instituto trabajo en el proyecto Gestión comunitario del riesgo en Sololá, capacitó a 539
personas, quienes representan a los COCODES, y posteriormente se elaboraron mapas y
planes para 162 comunidades, que permitieron organizar los recursos comunitarios para la
realización de acciones antes, durante y después de un desastre.
Finalmente se recomienda como punto importante para el buen funcionamiento del SAT
que se lleven a cabo dos talleres con los encargados voluntarios y COLRED’s del Sistema
de Alerta Temprana de la cuenca del río Coyolate. En general, 1 antes del invierno para ver
si se esta preparado y 2 cuando el invierno termine para ver en que se fallo y cómo se puede
mejorar.
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18. Monitoreo hidrometeorológico centralizado
El INSIVUMEH es la entidad responsable de mantener informado al país sobre las
condiciones del tiempo en los sectores continental, marítimo y aéreo así como la de prever
condiciones de tiempo adversas causados por fenómenos atmosféricos importantes, tal el
caso de probables huracanes o tormentas. El INSIVUMEH mantiene una comunicación
permanente con la SE CONRED con el objetivo de alertarla en función de fenómenos
meteorológicos adversos. El Departamento de Servicios Meteorológicos se encarga de los
aspectos descritos.
Para el área de Hidrología del INSIVUMEH, la que tiene a su cargo la recolección,
procesamiento y análisis de la información hidrológica, instalación y operación de los
sistemas de previsión hidrológica es el Departamento de Servicios Hídricos.
Las redes de meteorología e hidrología con de cobertura nacional, producen información
vital de apoyo a los sistemas de alerta, SAT; siendo soporte para el análisis de sistemas
SAT voluntarios. Para el caso de la cuenca del río Coyolate la cobertura meteorológica es
escasa, con una estación de buen registro, Camantutul en el área de Santa Lucía
Cotzumalguapa y pluviómetros recientes en la zona del Volcán de Fuego. Durante la
década de los 90 se tuvo una red meteorológica histórica de importancia, que fue cancelada
en esa época. El control hidrológico se mantiene por medio de la estación hidrométrica
Puente Coyolate, ubicado sobre el río del mismo nombre y cercano a Santa Lucia
Cotzumalguapa; de categoría automática en tiempo real. El INSIVUMEH tiene entre sus
planes crear un SAT centralizado para la cuenca del río Coyolate que podría ser soportado
con la implementación de un modelo hidrológico que genere información en tiempo real.
El soporte de las estaciones Camantutul y Puente Coyolate es de importancia para el
análisis del SAT de la cuenca del río Coyolate, tal como se puede notar en la evaluación
hidrológica de la lluvia máxima o de las relaciones de nivel-lluvia para la subcuenca 2
analizada a detalle. La importancia del establecimiento de una red de meteorología de
apoyo ha sido detectada por la SE CONRED y ha gestionado al Programa SVP de la OEA
estaciones meteorológicas (se incluye estaciones de alertamiento) para apoyar le vigilancia
y el análisis del SAT; con esto se cubre la debilidad actual del sistema en este aspecto.
La SE CONRED obtiene y maneja regularmente los boletines emitidos por el
INSIVUMEH, y se apoya en ellos para las operaciones de vigilancia y toma de decisión del
SAT Coyolate. Se puede indicar que boletines como el de “Tiempo Presente” y “Boletín
de niveles de ríos”, son insumos producto de monitoreo local que apoya el monitoreo
regional y datos que produce la red hidrológica nacional, que deben ser explotados de la
mejor manera, haciéndolos valiosos para sus fines.
Para lograr los mayores beneficios del Sistema Hidrometeorológico Nacional Centralizado
del INSIVUMEH debe darse una serie de reuniones técnicas entre los
meteorológicos/hidrólogos del INSIVUMEH y personal de la oficina de SAT de la SE
CONRED; de tal manera que se conozcan los productos de apoyo y soporte que produce
para las actividades de reducción de desastres y vigilancia/monitoreo para los SAT’s. Con
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esto, se gana en el conocimiento adecuado de las variables producidas por el INSIVUMEH,
su interpretación y aplicación en el SAT de la cuenca de estudio.
19. Guía de Inundaciones Repentinas para Centro América (CAFFG),
Herramientas de soporte
Para la operación de los SAT’s es muy importante hacer uso de todas las herramientas
disponibles para la toma de decisiones. A manera de ejemplo se presenta La Guía de
Inundaciones Repentinas para Centro América (Central América Flash Flood Guidance,
CAFFG). Esta es una herramienta clasificada como un Sistema de Alerta Temprana para
desastres. Este sistema fue desarrollado por el Centro de Investigaciones Hidrológicas de
San Diego, California, en colaboración con los países centroamericanos. Tal Guía para
crecidas es un sistema de alerta temprana que permite detectar, con varias horas de
antelación, las cuencas hidrográficas de Centro América que podrían estar en peligro de
inundación ante un evento hidrometeorológico extremo.
El CAFFG no es un sistema de pronóstico, la misión del Sistema CAFFG es proveer una
guía de productos en tiempo real que pueden corresponder a una inminente o potencial
inundación repentina en Centro América. Ha sido desarrollado para trabajar en áreas
extensas en una resolución muy alta (200 km2).
Actualmente CAFFG funciona desde el Instituto Meteorológico Nacional de Costa Rica
con 2 servidores. El contacto nacional en Guatemala es el INSIVUMEH. El servidor de
diseminación del CAFFG (CDS) provee el acceso a un sitio seguro de Internet para accesar
los datos y productos nacionales de las agencias pertenecientes al CAFFG. El mapa guía de
inundaciones, da la cantidad de lluvia de duración t r distribuida uniformemente sobre la
cuenca que es suficiente para producir que la sección transversal del río se llene a la salida
de la cuenca. La incertidumbre es de 25-30%. Se calcula para períodos de 1, 3 y 6 horas,
cada 6 horas a partir de las 00 UTC.
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Se muestra mapa de guía de inundaciones para 1 hora. Este herramienta puede apoyar a la
vigilancia del SAT Coyolate; para ello es recomendable se establezca un proyecto
INSIVUMEH/SE CONRED para trabajar en el sistema, alimentarlo y validarlo.
20. Conclusiones y Recomendaciones
Como resultado de este estudio se determino una serie de conclusiones y recomendaciones;
algunos comentarios se han incluido en el desarrollo de los capítulos; a continuación se
anotan las más relevantes:
La fortaleza de la capacidad humana, es siempre indispensable para el logro de las metas y
resultados, en tal sentido se ha determinado la necesidad urgente y a corto plazo de que el
Departamento de Sistemas de Alerta Temprana de la SE CONRED, cuente al menos con un
Técnico Analista que se encargue del análisis del pronóstico y la validación de los umbrales
definidos en este estudio, la calibración y validación. El personal del Departamento cumple
muchas responsabilidades, esenciales como la operación y respuesta; pero el componente
que tiene que ver con el proceso de la determinación de umbrales y su verificación
posterior tiene que ser más activo.
La verificación de los tiempos de traslado de las crecidas a los puntos de riesgo, la toma de
datos de las zonas inundados después de un evento y las relaciones de nivel inundado-nivel
de monitoreo son fundamentales para el proceso de calibración del SAT. Estas tareas
tienen que ser responsabilidad del Técnico Analista; si la categoría se eleva a contar con un
profesional, dará mejor fortaleza al Departamento de SAT.
El SAT del Coyolate ha sido muy funcional, la existencia de algunas debilidades han sido
superadas en cierta manera; se cree que con la implementación de las nuevas estaciones
meteorológicas automáticas que presentaran datos por Internet se logrará el soporte a las
estaciones de monitoreo voluntario y principalmente a la calibración y validación de la
hidrología del sistema.
La red de estaciones principales definidas en la propuesta de Red de Monitoreo para el
2009, tanto del sistema de voluntariado y las de apoyo tienen la característica de dar el
marco general de lo sucede en el SAT. Las estaciones secundarias siempre son de ayuda,
por lo tanto su consideración es importante. El criterio de definición de las principales es
para la consolidación de la toma de datos, reportes y verificación de la operación y usos
posteriores.
El tema de presupuesto, siempre es muy importante. La capacidad de respuesta de la
comunidad en parte tiene que ver con los conocimientos prácticos y elementales de
entender el SAT. Se tienen que hacer esfuerzos necesarios para alimentar el presupuesto,
principalmente para el tema de capacitación.
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Las COLRED’s, Coordinadoras Locales de Reducción de Desastres deben de ser apoyadas
tanto por el nivel municipal y central; mantener las comunicaciones durante todo el año y
ayudarles al seguimiento del trabajo de las comisiones y la evaluación de sus resultados.
Los simulacros son fundamentales para la consolidación del SAT. Los cambios de
autoridades dentro de los sistemas de Gobierno, tienen algún efecto en las Coordinadoras,
con la incorporación de nuevos miembros.
El éxito del SAT como sistema se debe al seguimiento. Se recomienda se lleven a cabo dos
talleres con los encargados voluntarios y COLRED’s del Sistema de Alerta Temprana de la
cuenca del río Coyolate. Un taller antes del invierno para revisión y ver si se esta
preparado y un segundo taller posterior al invierno para ver en que se fallo y cómo se puede
mejorar; de tal manera de mejorar en las debilidades y ganar para el sistema.
21. Referencias
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED, información y datos,
Guatemala 2009.
Fuentes, J. C., Evaluación del sistema de alerta temprana para inundaciones, en la cuenca
del río Coyolate. Estudio Especial de para optar a M.Sc. ERIS USAC, Guatemala 2008.
Instituto Geográfico Nacional, IGN, Evaluación de crecidas de Guatemala. 1972.
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH,
Análisis regional de crecidas de Guatemala. 2004.
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH,
Base de datos e información de archivos. 2009.
Instituto Geográfico Nacional, IGN, Estudio integral de los recursos hidráulicos del
departamento de Escuintla. Guatemala 1974.
Maradiaga, L. L., Análisis hidrológico, diseño de sistemas de alerta y medición hidrológica,
Modulo II. COPECO OEA ECHO, Honduras 1997.
Te Chow, V., Applied hydrology. McGraw Hill Book Company. 1988
Villagrán, J. C., Sistemas de Alerta Temprana, SATs para Emergencias de inundaciones en
Centro América. UNICEF CEPREDENAC, Panamá.
22. Anexos
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ANEXO A
Aforos de ríos Pantaleón, San Cristóbal y Coyolate 01 de septiembre 2009 y Determinación de
relaciones de caudal
ANEXO B
Cuadro A, Revisión de inventario de inundaciones del INSIVUMEH, 19900-1989
Cuadro B, Revisión de bitácora SE CONRED información relacionada a inundaciones
Imagen inundaciones rápidas de Stan, 10 de octubre 2005
Mapa de eventos de inundación 2005-2008 SE CONRED, departamento de Escuintla
Ilustración de crecida analizada, 30 septiembre 1981, banda limnigráfica
Ilustración tablas de población, Santa Ana Mixtán, OMP Nueva Concepción
ANEXO C
RECORD de nivel y lluvia 2007-2008, lluvias 2007-2009, y nivel Tormenta Stan 2005. Controles
hidrometeorológicos estaciones del INSIVUMEH
Reconocimiento de Campo Canoguitas S A Mixtán. Bordas río Coyolate, Sector Canoguitas y
Santa Ana Mixtán. Mitigación de Inundaciones. Evaluación agosto 2009
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