Untitled - Biblioteca Virtual de la Cooperación Internacional

naturales. Se trata de lograr una relación armónica entre la sociedad y la
naturaleza. Esto implica, entre otras cosas, lo siguiente: i) el diseño de la estructura
urbana, estableciendo la jerarquía y las funciones de cada centro urbano;
ii) el diseño de un sistema adecuado de interconexión, mediante una
red vial y de telecomunicaciones que articule al territorio, tanto internamente
como externamente; iii) el diseño de una base productiva, desarrollando
corredores económicos que integren y complementen las potencialidades
productivas de cada área; iv) el diseño de una red de áreas naturales protegidas,
incluyendo sus respectivos corredores ecológicos; y v) el ordenamiento
del acceso a la tenencia de la tierra, entre otras cosas. En este proceso se utilizan
diversos criterios para definir prioridades y calificar potencialidades
y limitaciones, especialmente económicos, sociales, culturales, ambientales,
administrativos y geopolíticos.
Cuando se utiliza el concepto de Ordenamiento Ambiental Territorial (sinónimo
de ordenamiento ambiental y ordenamiento territorial ambiental), se refiere
al uso de criterios ambientales en el proceso de ordenamiento territorial.
En este sentido, en el Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (DS No. 008-2005-PCM), se utiliza la siguiente definición:
“El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la
política de ordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la
definición de criterios e indicadores ambientales para la asignación de usos territoriales
y la ocupación ordenada del territorio”.
En contraste, la ZEE trata de identificar diversas alternativas de uso sostenible
en un territorio determinado, en concordancia con sus potencialidades y
limitaciones. Esto implica identificar áreas con vocación agrícola, pecuaria,
forestal, pesquera, minero-energética, de protección, de conservación de la
biodiversidad, ecoturística y urbano-industrial, entre otras. Esta información
sirve de base para orientar la toma de decisiones en la formulación de
políticas y planes tanto de ordenamiento territorial como de ordenamiento
ambiental territorial. Por consiguiente, la ZEE es parte de un proceso mayor,
cual es el Ordenamiento Territorial.
Sobre el particular, el Reglamento Nacional de la Zonificación Ecológica y
Económica-ZEE, define este concepto como un proceso dinámico y flexible
para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y
limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.
Una vez aprobada la ZEE, se convierte en un instrumento técnico y
orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. Es
decir, la ZEE es una propuesta técnica que se convierte en un insumo para
los decisores de política y otros actores sociales. Su aplicación en la práctica
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