sin codigo - Revista Pensamiento Libre

ya con un sistema propio de administración de
la educación, desde el cual se hacían cargo
de la infraestructura educativa y la formación
de personal docente y administrativo pagados
con recursos pertenecientes a su entidad . No
obstante, seguían existiendo entidades que
dependían en gran medida de las aportaciones
que la Federación destinaba para la manutención
de su sistema educativo 1 .
El Estado de México: dos subsistemas
educativos
Las características demográficas y los
antecedentes históricos educativos que
caracterizan al Estado de México obliga a
que la educación básica de esta entidad sea
atendida desde diferentes organismos: federal,
federalizado y estatal. Todos ellos representan
particularidades únicas y orientan sus acciones
en busca del mejoramiento de la calidad del
sector educativo, siempre teniendo en cuenta sus
diferencias, pero empatando esfuerzo con metas
comunes.
Así, vemos que tras la reforma educativa, el
3 de junio de 1992, la Legislatura del Estado
de México decretó en su Gaceta del Gobierno
la creación de un organismo descentralizado
denominado Servicios Educativos Integrados
al Estado de México (SEIEM), desde el cual se
han administrado integralmente los servicios
de educación básica, normal y superior que el
gobierno federal transfirió, más un conjunto de
instituciones que se han venido creando en las
últimas décadas. No obstante, a la par existía ya
la Dirección General de Educación, dependencia
que tenía a su cargo los asuntos relacionados
con el sistema educativo de la entidad. De
este modo, en los primeros años de haber sido
signado el ANMEB, el Gobierno del Estado de
México buscó un proceso de integración de
los subsistemas estatal y federal, mediante una
propuesta de fusión de ambas dependencias,
pese al intento, este proyecto nunca se concretó
formalmente, pues aunque ambos subsistemas
dependen directamente de la Secretaría de
Educación del Estado de México, los Servicios
1 Dependencia que en muchos casos llevaba el
nombre de Dirección de Educación Pública para no
darle el título de ministerio educativo.
Educativos Integrados al Estado de México se
siguen administrando sobre una amplia lógica de
autonomía.
Lo anterior podría parecer un problema que se
reproduce en muchos otros estados que siguen
teniendo dos subsistemas educativos, lo que
en algunas ocasiones dificulta el diseño de una
política educativa integral. Sin embargo, en una
entidad tan poblada como el Estado de México,
el hecho de administrar la educación desde dos
aparatos con relativa independencia, puede
tener la ventaja de incentivar la competitividad,
así como de aligerar la carga administrativa que
cada una de ellas contiene. De este modo no se
satura a una dependencia de la responsabilidad
de una tan elevada cifra matricular. No obstante,
se debe tener en cuenta que sí es importante la
necesidad de diseñar una política educativa no
necesariamente igual para las dos dependencias,
pues esto no es lo ideal dada la enorme
heterogeneidad que caracteriza al estado, pero sí
bajo ciertos parámetros clave y un canal continuo
de comunicación que permita la coordinación de
ambos en todo momento.
Marco normativo del sistema educativo
del Estado de México
En 1990 los proyectos educativos de la entidad
se encontraban dispersos en diferentes ámbitos
de la planeación educativa, ante lo que se crea
un organismo colegiado que tenía como objetivo
dirigir la investigación, apoyar y fomentar el
quehacer educativo mediante la discusión y
desarrollo de profesionales de la educación,
mismo que llevaría el nombre de Subdirección
de Investigación Educativa. Desafortunadamente
desaparecería tres años más tarde, dejando
al ramo educativo nuevamente en vilo (Civera,
1999).
Esta etapa de la educación mexiquense coincide
con la reforma nacional de la descentralización
de la educación básica de 1992, teniendo
como repercusión directa en el Estado de
México la creación de un organismo público
descentralizado que recibe por transferencia de
la Secretaría de Educación Pública los servicios
de educación preescolar, primaria, secundaria,
normal e instituciones formadoras de docentes,
teniendo como objetivo reordenar y fortalecer la
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