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LA INFANCIA,nuestra esperanzaamenazadaLA EDUCACIÓN:¿gasto o inversión?MECANISMOSde desarrollo limpioAÑO 2 NÚM. 11 ENERO - FEBRERO 2012


Los niños sonel recurso másimportante delmundo y la mejoresperanza parael futuro.- John Fitzgerald Kennedy -


DIRECTORIOM. en C. D. Guadalupe Yamin RochaDirectora y editoraLic. Patricia Yamin ChávezDirectora comercialLic. Nazario Pescador PeredaSubdirector editorialEnrique Montiel PiñaDistribuciónLínea ImagenDiseño y armado editorialLic. Luther Fabián Chávez EstebanCorrección de estiloConsejo editorialEdgar Tinoco González (México)EducaciónMtro. Alejandro Furlong Gálvez (Israel)Derechos humanos y cooperaciónColaboracioneseditorial@revistapensamientolibre.comComentarioscartas@revistapensamientolibre.comVentas y publicidadventas@revistapensamientolibre.comPensamiento LibreMariano Matamoros Sur 202, colonia Centro,C. P. 50000, Toluca, Estado de México.Teléfono: +52 (722) 489 47 37www. revistapensamientolibre.comLic. Luciano Quadri Barba (México)SustentabilidadColaboradoresDr. Emilio Zebadúa (México)Dr. Sergio Martínez Dunstan (México)Dr. Fedro Carlos Guillén (México)Mtra. Anna Torres Adell (Tarragona)Mtro. Gabriel Quadri de la Torre (México)Mtro. Ariel Corpus (México)Lic. Daniel Joloy (México)Lic. Aram Barra (México)Lic. Carlos Tinajero Trejo (México)Lic. Ellie Mevel (Francia)Lic. Dinora A. Gálvez Rejón (México)Reynalda Jiménez Huerta (México)Pensamiento Libre “Por la libre comunicación de las ideas”, año 2, número 11, enero-febrero de 2012, es una revista bimestral editada y publicadapor Albacara & Zahén S. A. de C. V. Domicilio de la publicación: Mariano Matamoros Sur 202, colonia Centro, C. P. 50000, Toluca, Estado de México.Editora responsable: Guadalupe Yamin Rocha. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2010-030910465900-102. ISSN en trámite. Número de Certificado de Licitud de Título: 14812, número de Certificado de Licitud de Contenido: 14812, ambosotorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Imprenta: Grupo Imprimex, AntiguoCamino a Culhuacán No. 87 colonia Santa Isabel Industrial, C.P. 09820, delegación Iztapalapa, Distrito Federal, México. Se terminó de imprimir el 1 deenero de 2012, con un tiraje de 4,200 ejemplares. Distribución: Distribuidora INTERMEX S. A. de C. V., Lucio Blanco 435, colonia San Juan Tlihuaca,delegación Atzcapotzalco, C. P. 02400, Distrito Federal. Registro Postal autorizado por SEPOMEX número PP15-0010. Circulación certificada y auditadapor el Despacho González Villanueva y Asociados S. C. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida total oparcialmente sin citar la fuente. El contenido de los anuncios es responsabilidad de los anunciantes. Las opiniones plasmadas en esta publicación no sonnecesariamente las de la editora.


06Opinión libreENERO - FEBRERO201207Carta de la directoraPolítica09Niños y niñas: las víctimas olvidadasen la Guerra contra las Drogas enMéxicoDaniel Joloy y Aram Barra131721La educación: ¿gasto o inversión?Emilio ZebadúaEducaciónMarco conceptualLa Enseñanza Mentora, Una TerceraVía del SaberCarlos Tinajero TrejoDesafíos en la formación de losmaestros de profesión y de gradoSergio Martínez Dunstan333741Los niños y las piedras: la primeraintifadaEllie MevelIdentidad y pertenencia: jóvenes ymarasAnna Torres AdellMinisterios de amor, un lugar enMéxico donde se cambia el destinode muchos niñosDinora A. Gálvez RejónSustentabilidad25Historia oral del docente mexicanoFactores, evaluaciones y compromisocon la educaciónReynalda Jiménez Huerta4550Muerte de Cuatro Ciénegas, CoahuilaGabriel Quadri de la TorreMecanismos de desarrollo limpioFedro Carlos GuillénDerechos humanos y cooperaciónCultura30La infancia: la única esperanza paraun cambio de rumboAlejandro Furlong Gálvez54In situ, offside: la participación y elprotagonismo juvenilAriel Corpus


El contenido de Pensamiento Libre da laoportunidad a los lectores de nutrir su perspectivaacerca de los temas elementales que causanun efecto en la vida cotidiana de hoy en día.También resultan muy valiosos los testimonios depersonalidades que comparten sus experiencias ylogros, siendo ejemplo de que con perseveranciay fortaleza la humanidad es capaz de transformarsu entorno.Esperando que se preserven este tipo deexpresiones, le extiendo una felicitación al equipode trabajo por su empeño y dedicación paracomunicar con objetividad.Hilda Estela Mendoza IturbideEstudiante de TurismoQuiero reconocer la labor de todos loscolaboradores de la revista Pensamiento Libre,así como de su directora y editora, ya que encada publicación abordan temas de interés tantonacional como internacional, mismos que ayudana que nuestros jóvenes del Estado de México seformen un penamiento libre y propio.Nayeli Bernal MartínezSecretaria


Estimad@s Lect@res:El 2012 inicia con una vasta actividad política. En los primeros meses deeste año, los partidos políticos elegirán a los hombres o mujeres que seránlos abanderados en la contienda por la presidencia de la República. Seránmuchas las promesas y compromisos que dichos actores plasmen a lo largode sus campañas. ¿Será la educación un punto toral en la agenda electoral?O ¿será un rubro relegado y se le otorgará mayor importancia a la guerracontra el narcotráfico?Pero, ¿cuál es la relación que existe entre la educación y la guerra contra elnarcotráfico? Sencilla. Como menciona Ellie Mevel en su artículo Los niñosy las piedras: la primera intifada, resulta sumamente grave el hecho de quelos niños lleguen a considerar la violencia y la guerra como una realidadaceptada y cotidiana. Son los más pequeños a partir de quienes tenemosla esperanza de un mundo más justo, con más conciencia ecológica, conmás respeto, con mayor tolerancia y con menos pobreza. ¿Qué podemosesperar de una infancia cuyos ideales son convertirse en mártires por unacausa que ni siquiera son capaces de entender? Desafortunadamente estaes la realidad de la niñez en algunos países árabes. Si no queremos quele suceda lo mismo a nuestros niños mexicanos tenemos que actuar concontundencia.Es inaceptable que la Cámara de Diputados aprobara un Presupuesto deEgresos para el 2012 en el que el monto destinado al rubro de la educaciónsea de 3.75% del Producto Interno Bruto (PIB), cuando la Ley Generalde Educación en su artículo 25 obliga al Estado mexicano a invertir elequivalente a 8%.El proceso electoral para elegir al próximo presidente de la Repúblicaha iniciado ya. Pronto estaremos escuchado los planteamientos de loscandidatos. Esperamos que los temas de la educación y la niñez tengancabida; de lo contario seguiremos padeciendo las mismas dificultades debajo rendimiento escolar, deserción y explotación infantil, por mencionaralgunas. Problemas que derivan en la falta de una ciudadanía responsable,demandante y activa en la vida política de su país.Pensamiento Libre ha reafirmado la importancia de la educación, no sóloen nuestro país sino a nivel mundial, número tras número. Lo seguiremoshaciendo porque estamos ciertos de que la niñez es la mayor esperanza delmundo.M. en C. D. Guadalupe Yamin Rocha


DANIEL JOLOY* Y ARAM BARRA*** Licenciado en Relaciones Internacionales,Universidad Iberoamericana.d.joloy@gmail.com** Licenciado en Relaciones Internacionales,Universidad de las Américas Ciudad de México.Coordinador de proyectos de Espolea, A.C..@arambarraDesde que dio inicio la llamada guerra contrael crimen organizado en el año 2006, con el fin deenfrentar frontalmente a los cárteles de la drogamediante el uso de la fuerza y la militarización,una de las principales justificaciones ha sido elbienestar de la niñez, pretendiendo mantenerlalejos de las drogas. Así fue declarado en diversasocasiones por el presidente Calderón. Sinembargo, lejos de reducir el índice de consumode sustancias ilegales, o de disminuir los índicesde violencia, entre otros efectos, dicha estrategiaha contribuido a crear condiciones en las quemuchas y muchos niños han sido asesinadoso han quedado huérfanos y deben enfrentarsituaciones de descuido.9


La educación:gasto o inversión// EMILIO ZEBADÚADoctor en Ciencia Política por la Universidad de Harvardy director de la revista az.Durante su campaña y, posteriormente, al asumir laPresidencia de la República, Felipe Calderón le otorgó ala educación estatus de asunto prioritario en su apretadaagenda de trabajo. En la presentación de su PrimerInforme de Gobierno, de hecho, al referirse a ésta comoun rubro para el desarrollo equilibrado del país y definirlacomo el instrumento para mejorar el nivel de vida de losmexicanos, planteó la inaplazable necesidad de ampliarla inversión en educación y modernizar la infraestructuraeducativa a efecto de alcanzar tales retos y objetivos.13


El Presupuesto de Egresos de la Federación en cuanto a recursospara la educación en 2012 es regresivo. La inversión educativamuestra una inquietante reducción para este año. Representa sólo3.75% del Producto Interno Bruto (PIB) y es inferior a 3.8% registradoen 2011 y a 3.9% aprobado en 2010. Paralelamente, año con año,la matrícula se ha incrementado y su cifra alcanza hoy 35 millonesde estudiantes en los diferentes niveles educativos. En la últimadécada el crecimiento de la matrícula fue de poco más de 5 millonesde estudiantes. Por eso podemos decir que estamos frente a uncircuito que opera en sentido inverso: a mayor número de alumnosse ha dispuesto de menores recursos para el financiamiento de laeducación.Réditos académicosLa pregunta es si es necesario abrir la discusión pública —o no—para establecer cuáles son las prioridades del Estado mexicano entorno al financiamiento que tiene que asignar tanto a la educacióncomo al desarrollo de la ciencia e innovación tecnológica. ¿Es ungasto o una inversión? A nuestro entender, la educación, sin lugara dudas, es una inversión. Promueve el crecimiento económico,eleva la productividad; impulsa el desarrollo social y personal y esuna herramienta clave para reducir la inequidad y exclusión social.Naciones como Corea del Sur o India —que en su momento poseíaneconomías inferiores a la nuestra— definieron prioridades conresultados que mundialmente hoy se reconocen.Los actores del proceso educativo en el país, como el SindicatoNacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), los rectores delas instituciones de estudios superiores y la Asociación Nacionalde Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES),han formulado un sinnúmero de propuestas e iniciativas orientadasa revertir los históricos rezagos que aquejan al sistema educativonacional. La coincidencia nacional, desde hace varios años, es laimperiosa necesidad de que la inversión en educación, ciencia ytecnología sea prioritaria en la asignación del presupuesto federal.En el Presupuesto 2012 aprobado por la Cámara de Diputados, seidentifican varios rubros que excluyen a sectores vulnerables delpaís. Se reducirá, por ejemplo, en 100 por ciento el financiamientopara los programas de Fortalecimiento a la Educación TempranaInfantil y de Fortalecimiento a las Acciones Asociadas a la EducaciónIndígena.Desde 2006, el gasto de México por estudiante es uno de losmás bajos dentro de los países que integran la Organización parala Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Hoy en día, lainversión del país por cada estudiante en educación primaria es de2,111 dólares (27,231.9 pesos), cuando el promedio de los paísesmiembros del organismo multilateral es de 6,741 dólares (86,958.914


pesos). Para secundaria la diferencia es mucho mayor: por cadaalumno se invierten 2,236 dólares (28,844.4 pesos), en tanto la mediade la OCDE es de 8,267 dólares (106,644.3 pesos). Para el caso de laeducación superior, aunque la diferencia es menor, sí es significativa.En México se destinan 6,971 dólares por alumno (89,925.9 pesos),respecto al promedio de la OCDE de 12,907 dólares (166,500.3 pesos).Antes del nivel universitario o terciario, las instituciones educativasde todas las naciones que conforman la OCDE, incrementaron suinversión por alumno en 43% en promedio entre 1995 y 2007, a pesarde que el incremento del número de alumnos se mantuvo estable.Presupuesto 2012Alejados de una política integral de Estado —por no citar que la LeyGeneral de Educación en su artículo 25 obliga al Estado mexicanoa invertir el equivalente a 8% del PIB a la educación, la ciencia y latecnología— la partida presupuestal que el gobierno federal designaal sector en 2012, como se ha descrito, es inconsistente. Los recortesextremos se registran en deportes con -31.92%; servicios científicos ytecnológicos, -13.6%; posgrado, -7.46%; educación básica, -4.72%;desarrollo tecnológico, -3.71%; y en educación superior, -1.81%.Es notoria la disminución de recursos destinados a los programas defortalecimiento institucional, regulación de plantilla, diversificación dela matrícula y ampliación de la oferta educativa. ¿Qué impacto tendrála obligatoriedad del bachillerato en los próximos 10 años, que segúnlos primeros diagnósticos se prevé alcance una cobertura de 60%?Para atender la demanda se necesita incrementar la matrícula en 3%anual, a partir de 2015, fecha en que saldrá la primera generaciónpreparatoriana con etiqueta de obligatoria. ¿Habrá recursos paraatender esa demanda?Retrocesos educativosUno de los flancos más sensibles del sistema educativo nacional esel de la infraestructura de los centros educativos. De acuerdo conlo aprobado, la inversión en infraestructura del Sistema EducativoNacional para mejorar físicamente las escuelas del país caerá entérminos reales 23.7% en 2012. En 2011 la inversión para este rubrofue de 22,955 millones de pesos, mientras que para 2012 se planeareducir a 18,125 millones de pesos.En síntesis: existe un contrasentido entre lo que se dice y lo que sehace. Proyecta el poco interés de la administración calderonista parazanjar el rezago educativo en el país. La educación es una inversión alargo plazo. Afianza el desarrollo socioeconómico de cualquier naciónque así lo entiende. En sí misma, es un fin respecto al desarrollohumano. Ninguna nación que ha apostado por la educación haterminado en la bancarrota.15


CARLOS TINAJERO TREJOLicenciado en Ciencias Políticas,University of New Mexicocarlosttrejo@hotmail.comLa sociedad moderna nos ha enseñado queexiste una clara correlación entre el desarrollode un determinado núcleo social y el grado deeducación o preparación profesional que sushabitantes logran a lo largo de la vida.Para este fin, los sistemas educativoshistóricamente han promovido una dinámicade enseñanza-aprendizaje tradicionalista,variando dentro de ella un cúmulo de vertientespedagógicas aplicadas en distintos momentosy diversos espacios. No obstante, gran partede estás dinámicas pedagógicas encuadransus procesos dentro de instituciones o temploseducativos, utilizando para ello un salón deLA ENSEÑANZAMENTORA,UNA TERCERA VÍA DEL SABER17


clases con un profesor al frente interactuando con un grupode pupilos, mediante un abanico de actividades escolaresque buscan ayudar a absorber y almacenar de la maneramás eficaz el conocimiento que día a día se va exponiendo.Pese al éxito de estas prácticas y procesos cognitivos enla historia, se han dejado de lado los antiguos modelosde enseñanza utilizados por los grandes pensadores yfilósofos griegos, donde la base del éxito era mantener unarelación personalizada que facilitara un canal de enseñanzay de aprendizaje enfocado a los temas en que el maestroera experto. Esto lograba preparar de manera competitivaa la nueva generación de pensadores para incidir en elmundo de las ideas del momento y así nuevamente formara sus discípulos, de esta manera la historia nos enseñó queAristóteles fue el gran mentor de Alejandro Magno.Sobre la base anterior (sin pretender de manera algunaincentivar la idea de sustituir las prácticas, sistemas einstituciones educativas que han llevado a estados ynaciones a ser grandes potencias económicas, socialesy políticas), ha surgido en el lenguaje de la enseñanza eltermino de mentoring, visto como un mecanismo parareforzar los esfuerzos que brinda la educación dentro delos salones de clase.Existen diversas perspectivas para la definición dementoring, no existiendo así una traducción directa alespañol, por ello llamémosle proceso mentor, sin ser ésta laúnica forma de nombrarlo. De igual modo, a esta dinámicaeducativa se le conoce desde el área administrativa, en unsentido profesional, como coaching; asimismo, en el ámbitode la política a esta relación bilateral entre dos individuos sele puede llegar a conocer como padrinazgo.Tradicionalmente la tutoría o mentoría se basa en unproceso donde participan como mínimo dos individuos:el mentor y el mentee o tutoreado. El primero tiene comopapel fundamental incidir o servir como guía al segundo,quien es el que tenderá a percibir y procesar la informacióny experiencia del tutor. Los intereses de estas relacionessuelen ir orientadas a desarrollar de forma más concisaciertos talentos, a realizar de forma más efectiva trabajosespecíficos y, en general, a orientar al tutoreado para queprogrese en su vida personal y profesional, acertando conello al reforzamiento de capital humano dentro de unasociedad determinada.El surgimiento de este proceso de enseñanza-aprendizaje,como se dijo anteriormente, data de siglos antes deCristo, donde de acuerdo con la mitología griega, Mentor,personaje de la Odisea, se queda a cargo del entrenamiento,18


enseñanza y guía de Telémaco, hijo de Ulises, una vez queéste tuvo que partir a la guerra. Subsecuentemente esteconcepto fue puesto en práctica en el lenguaje como elconsejero, sabio, experimentado y preceptor.De este modo, la mentoría actual se basa en una relaciónlineal con un canal de permanente comunicación informal,pero reforzada por un compromiso entre las partes. Estainteracción variará de acuerdo con una serie de factorescomo el objetivo, cultura, normas, miembros involucrados,entre muchas otras variables. Asimismo, son múltipleslas actividades que ayudarán a regir esta relación, yasea mediante el continuo entrenamiento, el debate, laretroalimentación o la orientación.Esta relación bilateral entre individuos se ha venidoformalizando en diversos sectores de la culturanorteamericana, desde el ámbito empresarial, dondecomúnmente la habíamos visto, hasta los espacios educativosdonde recientemente se está instrumentando. Así, surgengrandes instituciones y asociaciones que integran e invitana diversos sectores a seguir las prácticas y métodos quemás les han funcionado para el desarrollo de esta disciplina.Por ejemplo, en el caso específico de la University of NewMexico se ha creado el Mentoring Institute, como un centrode investigación y promoción de esta práctica para toda lacomunidad estudiantil y los diversos sectores que en ellase involucran. De igual modo, esta misma oficina organizaanualmente junto con la International Mentoring Associationun Congreso que reúne a grandes profesionales de todo elmundo para exponer de manera práctica las investigacionesy resultados a los que continuamente han llegado en elestablecimiento y la utilización de las redes de mentoring enlas diferentes disciplinas.Por otro lado, en el caso del sistema educativo mexicanono ha existido una propuesta real con suficiente fuerza paralograr integrar tan valuable práctica de enseñanza en lacotidianidad de la educación formal. Hace falta incentivar alos estudiantes mediante ejemplos presenciales a desarrollaro liberar aquel potencial o talento que pocas veces conoceno tienen la capacidad de explotar. Hace falta formular unapropuesta que sea tomada en cuenta por los hacedores dela política educativa para poner en práctica dentro de loscentros educativos esta disciplina educacional y formativa.Una relaciónpersonalizada lograbapreparar de maneracompetitiva a lanueva generación depensadores para incidiren el mundo de lasideas del momento y asínuevamente formar asus discípulos, de estamanera la historia nosenseñó que Aristótelesfue el gran mentor deAlejandro Magno.Por último, no debemos quedarnos con posibles propuestas,debemos ir más allá de la propia política pública, debemostener el compromiso como ciudadanos para fortalecer yestar dispuestos a compartir lo que sabemos a aquellosgenios en potencia que son la niñez y juventud de nuestragran nación.19


Desafíos en laformación delos maestrosde profesión yde grado// SERGIO MARTÍNEZ DUNSTANCandidato a doctor en Educación,Universidad Anáhuacsergiodunstan@gmail.com, @SergioDunstanhttp://sergiomartinezdunstan.blogspot.comHasta antes de 1983, la docencia era unasubprofesión porque no se requerían estudiosprevios de bachillerato ni se necesitaba estudiaruna licenciatura. A quienes egresaban se lesautorizaba ejercer como profesor de educaciónpreescolar, primaria o secundaria, sin embargo,estos títulos imposibilitaban cursar una maestría.Era una condición sine qua non haber concluidoestudios superiores y obtenido el grado delicenciado. Y, por lo tanto, no deberían decirles, enel sentido estricto, maestros, aunque socialmentese ha aceptado nombrarles así a los profesores.21


He aquí la paradoja, algunos eran legítimosmaestros de profesión más no legalmentemaestros de grado. Después de ese año, se elevóel rango y las escuelas normales impartieronlicenciatura en distintas líneas propias de laeducación. A partir de los 90, con mayor énfasisen la última década, se ha exigido una mayor ymejor preparación profesional a los docentes.Una de las vías para lograrlo han sido los estudiosde posgrado. Y, hoy en día, es más comúnencontrar profesores con grado de maestría.Es decir, maestros por condición, de profesióny de grado. Algunas instituciones universitariasimpartían programas afines a la educación, porejemplo, pedagogía y ciencias de la educación.La formación recibida en las normales enfatizabala adquisición de las técnicas de enseñanza yla universitaria, una visión más holística de laeducación.1He tenido la experiencia en la formación de losdocentes de educación básica desde diversosreferentes pedagógicos, espacios educativos ymodalidades didácticas, incluso tecnológicas. Acontinuación reflexiono acerca de ello.¿Qué oferta pedagógica proponen algunosposgrados dirigidos a los docentes de educaciónbásica? ¿Cuáles son las intenciones educativas?¿Qué podemos esperar de ellos? Conocimientoespecializado. ¿Cuál es la obligación moral yprofesional de quienes asisten a ellos? ¿Quépudiera esperarse que ellos hagan con eseconocimiento? Transformarlo. ¿Y cómo?Investigando. Empleando metodologías. Elciclo virtuoso en el uso adecuado y equilibradode las diversas categorías conceptuales dela investigación educativa: paradigma, teoría,modelo, metodología, técnicas, instrumentos,recogida de datos, procesamiento de lainformación, análisis de resultados y conclusiones.Dicho de otra manera: los estudios de posgradopudieran subsanar algunas deficiencias teóricasy metodológicas que su formación y la evoluciónsocial han dejado al descubierto.Notas1 Les recomiendo la lectura de “La profesión y elgrado de maestro. Una paradójica confusión entre losocialmente aceptado y lo científicamente válido”,en Pensamiento Libre, núm. 8, julio-agosto de 2011.Pero existen algunas otras ausencias formativasque no se las proporcionará ningún estudioformal de licenciatura o posgrado. La formaciónde los docentes resulta insuficiente para resolverlos asuntos inherentes a su práctica. Los avancesde la ciencia y la tecnología así lo demandan.Así como también la necesidad de abordar elejercicio profesional desde otras perspectivaspedagógicas.El conocimiento puede adquirirse demuchas maneras y en muchos lugares.La divulgación de la ciencia, losconocimientos de punta y las tendenciasteóricas más actuales brindan laposibilidad de acceder por otras vías.Ni las instituciones educativas ni loscatedráticos son las únicas fuentes delsaber científico. Para suplir la carenciade esas fuentes tan valiosas es necesarioposeer algunas de las habilidades básicasdel pensamiento: analizar, sintetizar,comparar, abstraer, caracterizar,definir, identificar, clasificar, ordenar,generalizar, observar, describir, relatar,ilustrar, valorar, criticar, relacionar,razonar, interpretar, argumentar, explicar,demostrar, aplicar.Las nuevas tendencias en formación de docentes,y de otras áreas, son modelos curricularesa distancia con una plataforma tecnológica,computacional o informática. En otros casos sonuna mixtura de modalidad presencial y a distancia.Cuando las propuestas formativas son totalmenteen línea, a los estudiantes se les exige poneren práctica sus habilidades del pensamiento,estando presente el componente autoaprendizajee incluso aprendizaje colaborativo (entre iguales).Cuando son presenciales y se utilizan plataformastecnológicas y herramientas informáticas en eldiseño instruccional, se consideran ambientesde aprendizajes mediados por la tecnología.Estos modelos híbridos tienen más posibilidadesde éxito, entendido como lograr el fin último yromántico de la formación de los docentes deeducación básica.22


La vía, en caso de buscar la autoformación, esapropiarse o fortalecer, desarrollar, ejercitar,experimentar esas habilidades del pensamiento.Pero no sólo habilidades de pensamiento sinotambién ciertas habilidades, actitudes y valores.Trabajar en equipo, crear, innovar, aceptar y respetarlas opiniones de los demás. De todo lo anteriorresalto: “plantear problemas y proponer alternativasde solución factibles a los problemas más agudos yrecurrentes del fenómeno educativo”.Es ineludible el uso de los fundamentos teóricosy metodológicos de la investigación y, para estecaso, particularmente la investigación aplicada. Porello, son muy apreciables y apreciados los buenosasesores metodológicos de investigación y de tesis.


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FACTORES, EVALUACIONES YCOMPROMISO CON LA EDUCACIÓN// REYNALDA JIMÉNEZ HUERTADirectora de primaria.La perspectiva sobre la enseñanza y la educación engeneral cambia de acuerdo con el lugar desde dondeésta se aprecie. Muchos años he sido maestra, 36años de servicio me avalan en esta profesión, de loscuales estoy en mi segundo año al frente de la laboradministrativa de una primaria, lo que invariablementeha cambiado de cierto modo mi visión como docente.Me gustaría primero describir mi escuela para,posteriormente, escribir sobre el desempeño académicoque han tenido mis estudiantes en las recientes pruebasde la Evaluación Nacional del Logro Académico enCentros Escolares (Enlace).25


De hecho, el nivel socioeconómico esuno de los factores más importantes,ya que indudablemente varía elmodo de aprender de los niños queson hijos de obreros, de empleadosde oficinas o de profesionistas. Pues,desde su propio desenvolvimiento ydesarrollo en casa, todos estos niñostendrán diferentes percepcionessobre la cultura y el conocimiento.26


La Escuela Primaria “Unión Campesina” es uncentro educativo federalizado ubicado en lacomunidad de Santa María del Monte, regiónsemiurbana del municipio de Zinacantepec,Estado de México. A esta escuela diariamenteacuden alrededor de 500 niños de edadesde entre 6 y 12 años, que se ubican en dossalones de cada grado. Cada maestro tieneque interactuar todos los días con más de 40estudiantes completamente diferentes en suscapacidades cognitivas, en su realidad familiar,en su contexto social, en sus aspiraciones y en supropia personalidad. Este río de niños, relacionesy aprendizaje desemboca en que, comodirectivos de la escuela, tengamos que llevar lasriendas de todo el cúmulo de heterogeneidad,teniendo como margen de maniobra los planesy programas de únicamente seis canales queparecieran distintos, pero que forzosamenteestán interrelacionados.En este sentido, las acciones necesarias parafacilitar el trabajo de docentes y administrativosy con ello elevar la calidad educativa serían: enprimer lugar, regionalizar los planes y programasde estudio, lo que daría un mayor margen demaniobra para poder interactuar en el procesode enseñanza-aprendizaje con los alumnos delas diferentes regiones del país y de las entidadesfederativas. Precisamente, lo que hace la pruebade Enlace es evaluar la calidad educativa nacionaly, de acuerdo con algunas declaraciones, losresultados reflejan que si los alumnos salen conpuntajes bajos es porque algo está pasando ensu aprendizaje, lo que se traduce en que alguienno está haciendo bien su papel: llámese padrede familia (desde el momento en que no le daapoyo al docente), llámese docente (porque a lomejor está fallando en su desempeño) o la propiacuestión de las autoridades (desde el diseño dela política educativa).Esto podría traducirse, por ejemplo, en quemuchas veces al maestro le cargan otrasactividades, por lo que el tiempo real deenseñanza no es tan eficiente. En este sentido,necesitamos menos distractores en nuestratarea educativa y así eficientar el poco tiempodestinado a la enseñanza dentro de las aulas.Ahora, como profesora y directora puedo decirque Enlace nos ha permitido darnos cuenta delnivel de aprendizaje de los muchachos y, sobretodo, del panorama de las fortalezas; así sabemosen qué vamos bien y en qué asignatura nos hacefalta reforzar. Por ejemplo, en mi escuela tenemosa una maestra que su grupo obtuvo más de 650puntos, dándonos a entender que si se trabajasí se pueden lograr excelentes resultados, quese traducen en un armónico desarrollo de losalumnos. No obstante, influyen muchos otrosfactores que pudieran ser los padres de familia,los docentes, el mismo alumno, el entornoeconómico, entre una amplia gama de factoresque inciden directa o indirectamente en elproceso de aprendizaje de los menores dentro dela escuela.De hecho, el nivel socioeconómico es uno de losfactores más importantes, ya que indudablementevaría el modo de aprender de los niños que sonhijos de obreros, de empleados de oficinaso de profesionistas. Pues, desde su propiodesenvolvimiento y desarrollo en casa, todosestos niños tendrán diferentes percepcionessobre la cultura y el conocimiento, por ejemplo,muchas veces hay niños que llegan a la escuelasabiendo leer porque los pequeños se venapoyados por los padres de familia, lo que denotaen el papá cierta preparación. En cambio, en laszonas rurales no siempre es así, la mayoría de lospadres son campesinos, obreros o empleadosdiversos, incluso, hay veces que laboran fuerade su comunidad, lo que lleva a que los niñosestén bajo la responsabilidad de los abuelos o delos parientes y eso no les permite ser vigiladoso atendidos con los cuidados y atención que unpropio padre destina a sus hijos. Por ello, muchasveces no se le puede confiar a la abuelita o a la tíaalguna tarea o una investigación.Por otro lado, quizá también la alimentaciónes variable fundamental en el aprendizaje delmenor, pues un buen desayuno permite elsuficiente grado de concentración del alumnoen las horas de clase. La asistencia igualmentees de importancia, así en las zonas rurales sefalta mucho porque se van a trabajar, porqueno está la mamá y no había quién los mandara27


o por muchas otras razones que imposibilitanal niño acudir regularmente a la escuela y conello tener éxito en su aprendizaje. Grosso modo,todos estos factores sí influyen en los resultadosacadémicos de cada uno de los alumnos.Pese a todo lo anterior, el maestro tiene queadecuarse a las condiciones de los alumnos;así, si no trae cuaderno le tendrá que regalar unahoja y un lápiz. Sobre todo porque tenemos lofundamental que son los libros de texto gratuitos,que todo alumno tiene. Hay ocasiones en queno tenemos para pagar un conserje extra, notenemos para comprar tinta para fotocopiadoras,no obstante, estos factores no son definitivospara la enseñanza, lo que no les resta importanciapero tampoco se les considera la panacea parasolucionar el rezago educativo.El énfasis debe venir del gobierno que destinainversión para cada escuela y dejar que nosotrosno nos preocupemos por estas cuestiones,porque en la medida que haya un presupuestopara material de aseo, material didáctico, elpago quizá de un intendente, se evitará quelos profesores o alumnos se estén distrayendopor diversas actividades sin sentido. Así, en lamedida en que llegue una partida directamentea las escuelas sí impactará positivamente enel desempeño escolar y habrá mejoras en lasescuelas. De este modo, me atrevería a afirmarque a mayor gasto habría una mejora educativa,siempre y cuando el destino de la inversión fuerandirectamente las escuelas.Finalmente, una buena estrategia estructuralque serviría para ir corrigiendo los problemasde la educación sería aterrizar las tan analizadasreformas en materia educativa y no dejarlas enuna mera práctica discursiva. Actualmente, seterminaron ya de aplicar reformas para primero ysexto grado, pero debe darse toda esa coberturaa la educación básica, iniciando por el nivelprimaria, hasta no dejar sueltas o pendientesestas reformas para algunos grados. Además, losmaestros se deben de coordinar, así en el grupocon puntaje más bajo buscar el por qué, buscarsoluciones, intercambiar experiencias y trabajarconjuntamente en estrategias para ayudar al buendesempeño de los estudiantes y así no dejar todoa la administración central.De igual modo, el trabajo en equipo es definitivo,es decir, fomentar siempre un buen ambienteentre alumnos y entre alumnos y maestro tendráun exitoso impacto en el modo en que aprendenlos niños. Es necesario buscar incentivos oincentivar a los maestros, que obtienen los mejoresresultados de sus grupos con una gratificación,porque finalmente la economía es lo que nosmueve como sociedad y ayuda a destrabarproblemáticas sociales. Con los resultados deEnlace no siempre hay reconocimientos, porejemplo, hay un grupo que superó la medianacional y no hay una bonificación, simplementeel reconocimiento del directivo, del supervisor, lafelicitación hacia los alumnos, pero un incentivoeconómico nunca hubo.Es importante, por último, la actualizacióny preparación de los maestros, así como ladisposición a sus responsabilidades diarias frentea grupo, ya que si un maestro no se comprometecon su tarea, con su responsabilidad frente a lasociedad, entonces se haga lo que se haga no sepodrán lograr cambios verdaderos.El maestro tiene que adecuarse a lascondiciones de los alumnos; así, si no traecuaderno le tendrá que regalar una hojay un lápiz. Sobre todo porque tenemos lofundamental que son los libros de textogratuitos, que todo alumno tiene.28


La infancia:la única esperanza paraun cambio de rumbo// ALEJANDRO FURLONG GÁLVEZMaestro en Derechos Humanos, Universidad Carlos III de Madrid.alejandro.furlong@revistapensamientolibre.comLas expectativas de un cambio de rumbo en el nuevomilenio van desapareciendo poco a poco conforme avanzael siglo. La violencia, pobreza e inequidad alrededor delglobo siguen el mismo curso cuesta arriba que el sigloanterior marcó, y la tecnología y avances, en vez de ayudara encontrar una solución a los múltiples problemas queaquejan a la humanidad, parecen sólo empeorarlos.Pareciese irónico que a estas alturas del partido la visiónprevaleciente a nivel político, social e internacional estébasada en una fe ciega y necia en la capacidad de laciencia y la tecnología para resolver todos los problemas30


Son los niñoslos herederosdel mundo quepoco a poco secae en pedazos,y son tambiénlos niños losque podríanevitarlo.de un momento a otro. No obstante, la velocidad yprofundidad con la que la sociedad ha modificado suentorno de forma negativa demuestra que es necesarioemplear los recursos a los que se tiene un acceso real yde los que hasta el momento se ha hecho caso omiso.Muchas son las soluciones de las que la sociedadpodría echar mano para lograr un cambio real en lo queparece un negro destino para la entera población delplaneta. Lograr desviar el rumbo de las circunstancias apartir de la infancia es, probablemente, no sólo la mejoropción, sino también a la que se tiene el acceso másinmediato. Son los niños los herederos del mundo quepoco a poco se cae en pedazos, y son también los niñoslos que podrían evitarlo.No obstante, la infancia sigue siendo relegada, losniños siguen siendo individuos de segunda categoría,en situación de vulnerabilidad en materia de educación,salud, protección y, sobre todo, en materia departicipación.Para lograr un verdadero cambio en el rumbo dedestrucción que la humanidad se empeña en seguires absolutamente necesario invertir en la infancia yadolescencia, ya que es, probablemente, la únicaesperanza que se tenga para romper con el ciclo depobreza, inequidad y violencia para, por fin, vivir en pazy tolerancia en el mundo.31


Los niños y las piedras:la primera intifada// ELLIE MEVELEstudiante de Máster en Psicología, Universidad de Rouen (Francia).elliemev@hotmail.frEl 8 de diciembre de 1987,un camión israelí golpeó unautomóvil en el que viajabanvarios palestinos, dejando un saldode cuatro muertos. ¿Accidente oacto deliberado? La cuestión quedaabierta. Lo que es seguro es que aldía siguiente, durante el funeral delas víctimas, la ira palestina se hizoentender. Los palestinos, considerandoeste incidente como un acto deliberadocontra su propio pueblo, pusieron enmarcha una verdadera insurrección.Yitzhak Rabin, ministro de Defensa deIsrael en ese momento, no tomó enserio estas rebeliones, pensando queal día siguiente la multitud volvería asu rutina diaria. No fue así. La tensiónaumentó, los enfrentamientos entreciviles palestinos y el ejército israelí sevolvió cada vez más sangrienta y no vería sufin sino hasta finales de 1993 con la firma de losacuerdos de Oslo.Una de las peculiaridades de este conflictoes el papel desempeñado por los jóvenes yniños palestinos. De hecho fueron los niños yadolescentes uno de los principales actoresdentro de este nuevo levantamiento en Medio33


Desde pequeñoscomprendieronla guerra, yaque era partede su vidadiaria. Muertos,heridos,destrucción o,simplemente,una vida en caos.Oriente. La prensa internacional mostraba las imágenesde niños armados con piedras enfrentando a losmilitares del ejército israelí. Estas pequeñas criaturas,aparentemente inofensivas, se volvieron cada vez máspreocupantes y no dudaban en atacar a los tanquese infantería del enemigo. Esta juventud, equipada consimples piedras y neumáticos en llamas creó verdaderoterror entre las líneas hebreas dentro de los territoriosocupados. Tuvo que pasar cierto tiempo para queYitzhak Rabin se diera cuenta de la gravedad de lasituación. En momentos de desesperación, debido aesta rebelión infantil, dio la orden de “romperles brazosy piernas de ser necesario”. Es así como las Fuerzasde Defensa Israelí se vieron obligadas a combatir unejército compuesto en gran parte por niños. Muchoscombatientes sionistas de aquel conflicto quedaronprofundamente afectados; distintos testimonios revelanlos traumas de algunos militares obligados a lucharcontra los niños con piedras. Una extraña situaciónque dejó intensas heridas en la conciencia de muchossoldados.Pero ¿qué pasó con estos niños? ¿Cómo fue que lajuventud se encontró en la primera línea del conflicto?Tal vez el fenómeno se podría considerar como unareacción normal ante una situación anormal. De hecho,estos niños de las piedras de la primera intifada crecieronen un conflicto. Desde pequeños comprendieron laguerra, ya que era parte de su vida diaria. Muertos,heridos, destrucción o, simplemente, una vida en caos.El niño palestino, desde su nacimiento, es un niñopolitizado a causa de lo que observó y vivió todos losdías. El toque de queda prácticamente permanente,un acceso a la educación y la salud comprometido.La vida continúa gravemente perturbada al interior delos territorios ocupados. El resultado: niños que juegana la guerra, ¿a qué más podrían jugar? Reanudan ensus juegos, como todos los niños, lo que experimentantodos los días. Hasta que un día estos juegos repetidosse convierten en una realidad cotidiana en la que seenfrentan a verdaderos soldados, armas y tanques.Cuando llega el momento los niños toman un papelactivo en el conflicto, después de haberlo visto y jugadodurante años.Esta realidad podría ser difícil de entender, pero lainfancia no es la misma para un niño de Gaza que paraun niño europeo. Mientras uno escribe su diario, el otroescribe su última voluntad. Uno sueña con ser héroe, elotro con ser mártir. De qué manera se le podría explicara un niño palestino la necesitad de los estudios, de los34


títulos, de tener una buena profesión sin la existenciaabsoluta de un solo ejemplo a su alrededor. ¿Cómo estosniños pueden preocuparse por sus futuros, cuando seenfrentan a un presente perturbador y caótico?Desempeñar un papel activo en un conflicto armadopuede ser un logro de vida para algunos niños delmundo. Cuando el niño se enfrenta a un futuro inciertoy a un drama diario, tomar parte en una insurrección lepermite vivir, ser alguien. Es lamentable que hoy en díalos niños del mundo sigan siendo actores principales enciertos conflictos armados. Las guerras tienen efectosmucho más profundos que la destrucción de inmueblesu otros bienes, ésta es capaz de destruir el sueño yfuturo de toda una sociedad.


Hablar de identidad es hacerlode algo inherente. Inherente ypredeterminado. Inherente como ladignidad. Predeterminado por el sexo.Pero que sea inherente no significacorrelativamente que sepamos demanera automática quiénes somos,qué queremos y cuáles son nuestrasmetas. Incluso estas apreciacionesson cuestionables. No sabemos quiéndetermina por qué debemos realmentesaber a ciencia cierta quiénes somos.Quizás ni siquiera el concepto deidentidad requiera de eso. De esaciencia exacta.//ANNA TORRES ADELLLicenciada en Ciencias Políticas,Universidad Pompeu Fabra de Barcelona;maestra en Cooperación al Desarrollo,Universidad Jaime I de Castellón.anna_torres83@hotmail.comTampoco es exacto que crezcan. Quesin influencias exógenas las identidadescrezcan. Sigue sin ser exacto. Y siolvidamos el factor que puede generarque algo tienda a la exactitud, inclusola identidad pasa a ser un simpleconcepto que adquiere forma nocuando nos palpamos o nos vemossino más bien cuando nos sentimos ynos escuchamos. Internamente. Alguienconsigo mismo.37


La identidad seconstruye a travésde la interiorizaciónindividualizadaque genera elsentido último depertenencia.La identidad cultural da en la clave. El conceptoda sentido a esas causas exógenas queaunque no sabemos si pueden determinar unaidentidad individual más amplia, sí nos ayudana unir conceptos que por separado perderíanposiblemente mucho de su sentido. Sonconceptos de suma. Identidad y pertenencia.Identidad entendida como el conjunto de valores,de tradiciones, de creencias, que actúan dentrode un grupo social y que finalmente favorecenel desarrollo de un sentimiento de pertenenciahacia un colectivo.Pertenencia e identidad. Son conceptoscomplementarios. Podríamos dar miles de vueltassobre ellos pero finalmente, como estableceGiddens, la identidad se construye a través dela interiorización individualizada que genera elsentido último de pertenencia.Desde un punto de vista político hablamos dedesarrollo social. Y todo ocurre dentro de esteconcepto. Pero para que esto suceda los estadosdeben, en principio, centralizar lo social comopunto de partida sobre qué trabajar (Sojo, 2004)y deben generar, ante todo, canastas socialesajustadas socialmente con el fin último de mejorarel bienestar de la sociedad (Navarro, 2000).Tampoco basta con un Estado, simplemente,socialmente centralista. La dicotomíareduccionista de “o todo lo garantiza el Estado otodo el mercado” ha quedado obsoleta. Teóricoscomo Andersen (2001) concluyen que el buenhacer de una sociedad no sitúa en el debate a unatensionada relación entre el Estado y el mercado,sino que es igual de importante para el desarrollosocial el papel de la familia y del capital social.38


Ninguno de estos dos conceptos es desdeñable.Quizás puedan pensar que es demasiado obviohablar del papel de la familia como generadorade una cultura educativa básica en la vida deuna persona. Quizás hablar de capital socialcomo el conjunto de oportunidades que surgende las relaciones sociales entre seres humanosles parezca definición de manual. Quizássimplemente no entiendan por qué los incluimosen el centro del análisis, en el centro del estudio.Hablar de pandillas, de maras, requiere deestos conceptos. Y requiere que los tengamosen mente si queremos comprender por qué hayniños, niñas y jóvenes que se enrolan en estasestructuras sociales.De acuerdo con el estudio “Maras y pandillas;comunidad y policía en Centroamérica”,realizado por la Agencia Sueca de Cooperaciónal Desarrollo (ASDI), los beneficios que seadquieren en cuestión de pertenencia a una maranada tienen que ver con beneficios económicos.Mayormente, las pretensiones son personales,mismas que en muchos casos han quedadodescubiertas por la familia. De este modo no sólola adhesión a estos grupos pandilleros puedereferirse a una percepción simplista de entornosde marginación social, sino que la falta de capitalsocial y una cohesión social reducida favorecenla búsqueda del rol de una familia más allá de lasparedes de la casa.Pero nada es una ciencia exacta. Como elconcepto de identidad. Como la pertenencia. Ynada es globalizable. No todo joven de barriomarginal termina adhiriéndose a una mara opandilla.La afectividad es una de las claves. Y la afectividadgenera pertenencia. Igual que en una familiacorriente, la afectividad te vincula. Las marasactúan, en muchos casos, como organizacionesemocionales que suplen las carencias afectivasde la estructura básica familiar. No queremosdecir que no exista. Un amplio número de marerosgozan de familia y de hogar pero en muchos casoslas maras otorgan reconocimiento, autonomíay arraigo a un territorio que define la identidadde muchos de los jóvenes. Es un error caer enla visión simplista de que los mareros procedende espacios familiares desestructurados.Probablemente sí de ambientes violentos, perono todo es reducible al ámbito familiar, la violenciapuede encontrarse en espacios sociales, comola escuela, e incluso en espacios institucionalescon estados y gobiernos que les imposibilitan oles generan dificultades reales de entrada en unasociedad justa y con igualdad de oportunidades.Esta falta de oportunidades limita la identidadde manera constante. Sin ellas es complicadodeterminar quién eres y aunque sea en un entornoque comporte violencia, pertenecer a una marales genera un espacio social en donde poderubicarse.Jóvenes y cada vez más niños preadolescentesencuentran en las pandillas espacios de reuniónque les identifican. Dejan de ser nadie para seralguien. Y aunque sea en su sociedad paralela, enaquella no aceptada, de barrio o calles, obtienenun protagonismo vital legitimado en muchoscasos mediante el uso de la violencia, quetiene como fin último potenciar la identificaciónpersonal que asocie a la persona a un grupo.Nada es exacto. Nada es reductible. Identidady pertenencia. No son conceptos a describir enpocas líneas.Tampoco es descriptible, en pocos párrafos, lavida de muchos jóvenes centroamericanos. Quizássí sea comprensible. No el uso de la violencia. Laviolencia jamás legitima. Pero sí la búsqueda y lacreación de sus sociedades paralelas, porque alfinal todos vivimos bajo un abanico no siemprejusto de derechos y obligaciones.Y hacen más que suficiente. No bien, perosí suficiente. Porque la construcción de unasociedad justa les corresponde en parte,pero no en la medida de otorgar igualdad deoportunidades. Aquí entran los gobiernos, losestados, que jamás se sabe dónde están.Quizás también en su realidad paralela, en suidentidad basada en el poder, quizás en su rolde pertenencia a una clase alta, inmóvil, que nogenera progreso ni lo permite.Entonces es cuando hablan de los mareros… yquizás no sean tan diferentes a las maras.39


MINISTERIOS DE AMOR,un lugar en México dondese cambia el destino demuchos niños// DINORA A. GÁLVEZ REJÓNLicenciada en Derecho por laUniversidad Nacional Autónoma de México ymaestra en Derecho por laUniversidad de Estudios de Posgrado en Derecho.Proyectista del Poder Judicial Federal dela Nación.Anabel vivía en Cuernavaca y tenía 5 años, suabuela iba a regalarla y la niña no quería que esosucediera; había visto pasar las camionetas deMinisterios de Amor y sabía que ahí vivían muchosniños, así que pidió a su abuela que la llevara a eselugar, la señora accedió y ahora Anabel cursa lamaestría, después de haber terminado la Licenciaturaen Relaciones Internacionales.Son muchas las historias como ésta que se puedencontar en Ministerios de Amor, fundado legalmentecomo asociación civil en 1989 por la Dra. CeciliaBlanchet, quien era una exitosa empresaria y, en1987, advirtió el grado de extrema pobreza enque vivían cientos de personas en lugares comoEcatepec o Cuajimalpa (Estado de México). Por ello,decidió ayudarles a tener una existencia menos dura,estableciendo con sus propios recursos comedoresgratuitos, repartiendo ropa y dando capacitacióntécnica a los padres de familia.41


Cecilia fue una de las primeras personas en México en bajar a las alcantarillasen donde vivían “los niños de la calle”, así como en asistir regularmente a otrossitios en los cuales ellos acostumbraban pedir dinero. Así fue como conoció aMario, en una central camionera, un niño de 7 años. Un día Mario desaparecióy los otros niños del lugar tampoco sabían de él; cuando finalmente reapareció,Cecilia le preguntó qué había sido de él, Mario le dijo que se había ido con unseñor, y a la pregunta de por qué, Mario le contestó que por tres razones: porhambre, por frío y por falta de cariño.Cecilia se dio cuenta de que esos niños necesitaban salir de la calle yencontrar un hogar y fue entonces cuando estableció el primer alberguede Ministerios de Amor en el centro de la Ciudad de México, en un edificiomuy deteriorado prestado por el gobierno, el cual ella remodeló para que fueraun lugar cómodo; posteriormente el gobierno de la Ciudad pidió la devolucióndel edificio y hubo que rentar una casa. Muchos han sido los obstáculos asortear, pero ahora, 22 años después, Ministerios de Amor es un hogar que dacariño, educación, seguridad y los medios necesarios para enfrentar la vida amás de 400 niños, adolescentes y jóvenes. Actualmente existen nueve casas,ubicadas en Iztapalapa (Distrito Fedeal), Cuernavaca, Monterrey y Guadalajara.Todos los niños y jóvenes son recibidos en Ministerios de Amor, el únicorequisito es que deseen entrar; al día de hoy, el bebé más pequeño que viveahí tiene tres meses y el joven de mayor edad tiene 23 años. Las peticiones deingreso son de lo más diversas, desde mujeres embarazadas que no deseanconservar al bebé; niños que hablan al 01 800 de Ministerios de Amor pidiendoque los acojan; niños maltratados, golpeados, violados o quemados, quefueron separados de sus padres, y que el Sistema Nacional para el DesarrolloIntegral de la Familia (DIF) solicita a Ministerios de Amor que los reciba; niñosreclutados de la calle, hasta hijos de mujeres que purgan una condena enreclusorios y que no quieren que sus chiquitos vivan en una cárcel.Niñas y niños comparten una misma casa hasta los 6 años, después se separaa las mujeres de los hombres, pero en ocasiones como el Día del Niño oNavidad tienen actividades comunes, al igual que en las vacaciones, gracias aorganismos y particulares que en dichas temporadas prestan casas en la playa,o instalaciones con alberca y grandes espacios.Cada casa de Ministerios de Amor está administrada por un matrimonioque reside en el lugar, o bien, por “tías” o “tíos”, según se trate de casasde hombres o mujeres, que velan por los niños las 24 horas del día. Lascasas también están apoyadas por psicólogos, trabajadores sociales ypedagogos. Los tíos son los tutores de los chicos que están a su cargo.A excepción de las casas de los más pequeños, cuya puerta de entrada secierra con llave y está vigilada, los chicos tienen libertad para salir y entrar,dentro de los horarios y con las autorizaciones establecidas; prácticamente nohay deserciones. Todos los que tienen edad para ello van a la escuela.Los objetivos de la asociación son claros: un plan de vida que proporcione alos chicos amor y les enseñe honestidad, lealtad, respeto y disciplina; quienesmás fácilmente se integran son los que ingresan antes de los ocho años; esentre ellos que existe el mayor número de titulados; mientras más pequeños42


entran su integración es más fácil, sus propioscompañeros les enseñan con su ejemplo lasreglas: tender su cama, guardar su ropa, etc.Desde luego, los muchachos ya adultossalen de Ministerios de Amor sólo cuandoestán preparados para ser independientes,a diferencia de los orfanatos, que correna los chicos a los 18 años con muy pocasherramientas para abrirse camino fuera dellugar que los acogió.Ministerios de Amor se mantiene con donativosen efectivo y en especie y no tiene unpatrimonio propio, pues todas las donacionesen dinero se gastan en las rentas de las casas,comida, medicinas, transporte, sueldos, luz,agua, material escolar, etcétera; la organizacióntiene un estricto control, no sólo por parte de laSecretaría de Hacienda, sino por un despachocontable externo.Esta grandiosa obra de mami Ceci, que escomo los chicos llaman a Cecilia Blanchet, hatenido reconocimiento nacional e internacionalde manera que ella ha prestado su protocolo deprocedimiento y organización, resultado de 24años de experiencia de cambiar la vida de chicosabandonados, a toda institución en pro de lajuventud que lo así lo solicite. La preocupacióny ocupación de mami Ceci son “los hijos queheredaremos al mundo”.43


GABRIEL QUADRI DE LA TORREMaestro en Economía, Universidad de Texas en Austin.Miembro del Consejo Directivo de PRONATURA A. C.y del Consejo Consultivo del Agua.Director de la empresa Enerclima (www.enerclima.mx),columnista del periódico El Economistay comentarista de radio en NRM Enfoque.gabriel@sigea.com.mx, @g_quadriwww.gabrielquadri.blogspot.comEn Cuatro Ciénagas, Coahuila, Área NaturalProtegida, México se empeña en exterminarun conjunto de ecosistemas de singularidad yantigüedad insólitas. Pronto, de no mediar unaintervención urgente y decidida de la Presidenciade la República, nuestro país habrá perpetradoun acto vandálico extremo sobre el patrimoniobiológico del planeta.45


El valle de Cuatro Ciénagas es un prodigiosoensamble de oasis de lagunas y pozas colorturquesa, entre montañas majestuosas deldesierto coahuilense que han sido esculpidas porlas fuerzas telúricas más arcaicas y poderosas.Hace 220 millones de años fue mar, que penetróal romperse el continente único de Pangea. Alconfigurarse geológicamente América del Nortehace 35 millones de años, y retirarse el mar,microorganismos, peces y reptiles, entre otrasmuchas especies marinas, se adaptaron a viviren agua dulce, creando comunidades biológicassin parangón, sólo existentes ahí y en ningún otrositio; absolutamente endémicas.Sobresalen los estromatolitos, estructurasconstruidas por microorganismos de miles demillones de años de antigüedad, que se cuentanentre los primeros organismos productores deoxígeno habitantes de la tierra. Su genoma, dela vida más temprana, es un tesoro científicoinvaluable.Pozas y lagunas, en medio del desierto, se hannutrido durante decenas de millones de años demanantiales y arroyos permanentes abastecidospor acuíferos subterráneos. Hoy en día, en unade las lagunas más grandes (Churince) se revelala dimensión de una tragedia ecológica indecible:“Lo que hay ahora es un tapete macabro depeces muertos, rastros de tortugas desesperadasbuscando agua para acabar enterrándose enel último lodo que queda, entre estromatolitosmuertos. En un pequeño charco, de no más decinco metros de largo, en estos momentos, sedebaten los últimos 200 ejemplares de Sunfishdel ecosistema —y del mundo” (Dra. ValeriaSouza).La causa: la incapacidad de la Comisión Nacionaldel Agua (CNA) para evitar que los agricultoresde alfalfa, proveedores de conocida industrialechera de la región, detenten, sobreexploten,derrochen y agoten los acuíferos de los cualesdependen los ecosistemas acuáticos de CuatroCiénagas. Todo, a pesar de un compromisoy orden presidencial hechos hace más decuatro años. Los productores de alfalfa —unode los cultivos con mayor demanda de aguaestablecido ¡en el desierto!— además de drenarlos manantiales, bombean agua del subsuelogracias a los derechos otorgados por la CNA ya un cuantioso subsidio eléctrico concedido porla Comisión Federal de Electricidad. Explotanmás de 50 millones de metros cúbicos de aguaal año, mientras que la recarga natural delacuífero es de menos de la mitad. La propia CNAreconoce oficialmente esa condición irracional desobreexplotación. La última esperanza que teníala laguna de Churince, cerrar la compuerta delos drenes, se ha desvanecido y ha sido abiertanuevamente por los agricultores, privando a lalaguna de sus postreras gotas de sangre. Ennuestras narices. Pueden más los intereseslecheros que la historia biológica del planeta yque el portento ecológico de Cuatro Ciénagas.A estas alturas del drama, sólo el presidenteCalderón puede impedir el terrible desenlace final.La incuria, la dejadez, la burocracia, los intereses,las complicidades y la indiferencia no pueden serdesmadejadas ya a través de procedimientosadministrativos y regulatorios convencionales.De no hacerlo urgentemente, uno de los estigmasecológicos más oprobiosos posibles nos señalaráaún más en estos años sombríos.Es de una urgencia absoluta la intervenciónpresidencial: para expropiar, cancelar o comprarperentoriamente los derechos de explotación delagua en Cuatro Ciénagas; declarar veda totala la extracción de agua para usos agrícolas yhacerla cumplir —incluso por la fuerza—; cerrarinmediatamente todas las compuertas de loscanales que drenan los manantiales; cancelarahora mismo el bombeo de aguas subterráneas;y emprender cuanto antes los trabajos necesariospara restablecer plenamente el flujo naturalde agua a todas las pozas y lagunas. Habráque pagar las legítimas indemnizaciones queprocedan. Miles de millones de años lo observancon angustia.46


Captura regulatoria trágica, ComisiónNacional del AguaEl silencio puede ser revelador: callandose asumen la culpa y la impotencia, o lacomplicidad. Al dejar que se consume la tragediade Cuatro Ciénagas, apostándole a la indiferenciay el olvido, la Comisión Nacional del Agua nosofrece un lamentable espectáculo de conflictode interés institucional. Los actores son losagricultores de alfalfa de esa región del desiertode Coahuila, proveedores de una emblemáticaindustria lechera. Ellos sobreexplotan, detentan,y agotan los recursos hídricos superficiales ysubterráneos. Como consecuencia, despojana las lagunas y pozas de Cuatro Ciénagas dellíquido vital que ha permitido la existencia deextraordinarios ecosistemas acuáticos, especiesy genomas primigenios durante decenas demillones de años. No pasaría de ser un episodiomás de disfunción gubernativa, si no entrañarauna calamidad ecológica irreversible, y un terribleatropello al patrimonio biológico del planeta. Ysi además no conllevara un desacato flagrantea instrucciones y compromisos expresos delpresidente de la República.47


La CNA atiende a dos clientelas prioritarias: a losorganismos municipales operadores de agua, y alos agricultores de distritos y unidades de riego.A ellos se debe, envuelta en un permanenteconflicto de intereses, donde obviamente eludela responsabilidad de regular a ambos. Esun ejemplo palmario de captura regulatoria.A los municipios les concede impunidad enla descarga de aguas residuales urbanas sintratamiento, fuente primordial de contaminacióny degradación ecológica de ríos y de aguascosteras. Violan la ley y la normatividad (NOM-001-SEMARNAT) bajo su mirada paternal, ysimplemente no les cobra, o les condona el pagode derechos por medio de diversos programas(PROSANEAR, PAS). CNA no puede ser reguladorestando inmersa en un esquema de relacionescliente-proveedor con los gobiernos municipales.Se requiere una entidad regulatoria autónomadistinta de la CNA en materia de servicio públicode agua potable; al igual que en materia de aguasresiduales y contaminación de cuerpos de aguafederales (en este último caso debería ser laProcuraduría Federal de Protección al Ambiente,si fuera dotada de las facultades institucionalesnecesarias).A los agricultores los atiende en 85 distritos deriego (transferidos a ellos en los años 90) y encerca de 40 mil unidades de riego, que ocupan6.5 millones de hectáreas. Utilizan casi 80% delagua consumida en México, que para ellos esesencialmente gratuita, y se les libera de todaresponsabilidad ante gravísimos problemas decontaminación difusa del agua por plaguicidasy fertilizantes. Sobreexplotan y llevan alagotamiento a más de 100 acuíferos subterráneosestratégicos, entre ellos, el que abastece aCuatro Ciénagas. La CNA es apoyada en lasobreexplotación de acuíferos por la ComisiónFederal de Electricidad, que subsidia anualmenteel consumo eléctrico de los agricultores, en elbombeo de aguas subterráneas destinadas alriego, con un promedio de 10 mil millones depesos anuales. La CNA no puede regular a unaclientela política tan importante, menos aún, en elcaso de Cuatro Ciénagas, cuando forma parte deun poderoso conglomerado lechero de alcancenacional.La CNA evade el hecho de que además de usosurbanos, agrícolas, industriales y de servicios, elagua cumple una función ecológica vital, que esabastecer a ecosistemas acuáticos, como CuatroCiénagas, que debieran ser considerados usuariostan legítimos como los demás. No tienen voz, noejercen presiones, no demandan subsidios, nopagan favores políticos. Nadie los representa nihay contrapesos institucionales ambientales alestablishment agroindustrial. La institucionalidaddel llamado sector agua refleja claramenteestas circunstancias e intereses. Sólo recibeninterlocución organismos operadores municipalesy organizaciones de agricultores de riego. Sonexcluidos científicos y conservacionistas, y lapropia Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, que en teoría encabeza al sector (sóloen teoría). Sin representación y sin regulación,Cuatro Ciénagas está condenado. La CNA calla,paralizada por sus conflictos de interés. ¿Quévalen las instrucciones, promesas y compromisosdel presidente de la República?48


MECANISMOS DEDESARROLLO LIMPIO// FEDRO CARLOS GUILLÉNDoctor en Biología y Educación Ambiental,Universidad Nacional Autónoma de México.Director del Centro de Especialistas en Gestión Ambiental (CEGAM).,fedro50@hotmail.com, @fedroguillenhttp://fedrocarlosguillenblog.blogspot.com/50


¿Funcionan los acuerdos entre naciones del primer mundo y países envía de desarrollo para reducir las emisiones de CO2?En la década de los 70 se dio una discusión entre los países desarrolladosy aquellos en vías de desarrollo acerca del creciente deterioro ambiental.Se argumentaba, desde el sur, que el norte había alcanzado esos nivelesde prosperidad a través del uso intensivo de recursos y la consecuentegeneración de desechos, y que en esas condiciones pretendían imponerregulaciones ambientales condenando a los primeros a un crecimientocero. Hoy sabemos que esa polémica fue zanjada con el concepto de lasustentabilidad del desarrollo y sus alcances, que mediaban el crecimientoy el deterioro ambiental.¿Cómo están las cosas hoy? ¿Qué posibilidades tienen las empresas ylos gobiernos de economías emergentes como por ejemplo las del BRIC—Brasil, Rusia, India y China— o economías equivalentes como las deMéxico y Corea del Sur?En el marco del Protocolo de Kioto se acordó que los países desarrolladosy sus empresas pudieran celebrar pactos con el objetivo de disminuirsus emisiones. Estos acuerdos, llamados genéricamente Mecanismos deDesarrollo Limpio (MDL) suponen la generación de proyectos de reducciónde emisiones en países en desarrollo.Existen diversas variantes de MDL, una de ellas es la transferencia detecnología limpia que supone que los países desarrollados identifiquennaciones en las que se pueden desarrollar tecnologías con menoresimpactos ambientales. Al hacer esto, reciben una certificación que lespermite mantener sus niveles de emisiones. Otro mecanismo diseñadopara estos fines es el de los bonos de carbono, un esquema incluido en elProtocolo en 1997 que le asigna valor económico a una tonelada de CO2,y lo convierte en un bien canjeable dentro del mercado. De esta manera,países con altos niveles de emisiones pueden comprar certificados que lespermiten seguir manteniendo su ritmo de producción mientras invierten enproyectos que generan menores emisiones.En palabras de Gabriel Quadri, director de Sistemas Integrales de GestiónAmbiental (SIGEA), el mercado de bonos de carbono presenta ventajasy desventajas. Por un lado —argumenta—, los MDL y el mercado debonos de carbono han permitido a países en vías de desarrollo generartecnologías más limpias, que no podrían costear de otra manera, como laproducción de energía eólica o la construcción de rellenos sanitarios. Sinembargo, Quadri advierte varios problemas: en primer lugar, el sistema dereducción de emisiones no funciona a escala global, ya que lo que se dejade emitir en una región, se emite en otra que adquiere ese derecho. Porotro lado, el experto plantea que los MDL son ineficaces debido a su altaregulación, su discrecionalidad y la falta de certidumbre financiera para losinversionistas. Quadri se muestra escéptico con los acuerdos posterioresa 2012, ya que argumenta que muchos países, como China o EstadosUnidos, se negarán a firmarlos, mientras que otras economías, como lamexicana y la brasileña, quedarían excluidas por su nivel de desarrollo.51


Pero vayamos a un ejemplo concreto: el Metrobús de la Ciudadde México es, como se sabe, un mecanismo de transporte quesupuestamente disminuye la cantidad de emisiones de gases deefecto invernadero. Un primer paso para poder vender bonosde carbono es contar con una línea base, es decir, el monto deemisiones previas al desarrollo del proyecto. Una vez en marcha,se asume que este medio de transporte contaminará menospor dos razones: una tecnológica, que supone la sustitución demicrobuses obsoletos y contaminantes por unidades de mayoreficacia ambiental. Otra modal, ya que se asume que usuarios deautos particulares cambiarán éstos por el Metrobús. El siguientepaso en el proceso es que un verificador acreditado ante laOrganización de las Naciones Unidas audite la reducción deemisiones y la presente al comité nacional que se encarga desupervisar los MDL en México (y que es parte de la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat). Cuando estoocurre, interviene una entidad compradora de la reducción.Guillermo Calderón, director general del Metrobús, me explica queactualmente su proyecto logra dejar de emitir 100 mil toneladasde CO2, y que han comercializado 30 mil ante el Fondo Españolde Carbono con un costo promedio de 10 euros por tonelada.El Fondo, a su vez, comercializa este certificado o lo cede algobierno de España, mientras que Metrobús utiliza este recursopara proyectos de tecnología limpia.Los MDL son mecanismos que permiten una conciliación entre lospaíses que firmaron el Protocolo de Kioto. Existen algunas vocescríticas que argumentan que si desde el desarrollo no se asumenacuerdos, serán inviables por completo, pero es probable quesea prematuro emitir una opinión sobre su eficacia… al tiempo.52


In situ, offside:la participación y el protagonismojuvenil (Primera parte) *// ARIEL CORPUSEgresado del CIESAS Surestearielcorpus@gmail.comhttp://arielcorpus.blogspot.comEl 1 de febrero de 2011, un grupo de estudiantesuniversitarios tomaron una de las arterias principales dela ciudad de San Luis Potosí; su objetivo: mostrar suinconformidad por las anunciadas alzas a la tarifa delsistema de transporte urbano en la capital potosina.Inmediatamente la prensa cubrió la nota, mostrando eldesacuerdo existente en la ciudadanía, aunque también,no faltaron quienes los describieron como vándalos. Díasdespues, la protesta contra el alza tarifaria tomó otrosmatices, ahora culturales, ya que una facción del grupoparlamentario del PRD organizó un «mitin cultural» frente* El presente texto fue ganador del Concurso “Ensayosobre Participación Juvenil”, organizado por Educación yCiudadanía A.C. Leido en el Foro: “Todas las juventudes, lasy los sin derecho”, el 19 de febrero de 2011, en la Facultadde Psicología de la UASLP (San Luis Potosí, México).54


a Palacio de Gobierno, que reunió a creadores ycantautores potosinos que mediante su músicaentonaron su total desacuerdo contra el alzade tarifa urbana. En ambos espacios, la mayorparticipación ciudadana fue priomordialmente dejóvenes.El protagonismo y la participación juvenil es untema que ha llamado la atención a los llamadosjuvenólogos. Incluso, cuantitativamente,se han redactado más trabajos sobre lasexpresiones juveniles que circulan fuera de lasvías o espacios socializadores de conductas yprácticas deseables para ellos (Reguillo, 2000).Los jóvenes se vuelven sujetos estigmatizados,rebeldes e impugnadores contra el sistema quetrata de absorberlos. Son, bajo esta mirada,individuos que transgreden las normas ya queen ellas no hay espacio y buscan otros modosde visualizar su inconformidad, en donde lacreatividad es la principal arma. En este ensayodescribiré, subjetivamente, la participación y elprotagonismo juvenil mediante dos posiciones: insitu, como ese espacio geográfico localizable; yoffside, como aquel espacio no delimitado a unterritorio.In situ: la calle, el territorioEn las calles, los jóvenes expresan mediante lacreatividad performativa su malestar social. Lasconsignas, el arte y la música son sólo algunaspropuestas novedosas con las cuales buscantener voz dentro de una sociedad que los concibeen la medida de lo que llegarán a ser, es decir:adultos; pero no en la medida de lo que sonahora: jóvenes. Los espacios urbanos permitenlocalizar la incidencia juvenil, tanto política comocultural. La protesta política, como la conocemoscomúnmente, ha dejado de ser la principalexpresión contestataria, ya que ahora hay otrasformas novedosas que han sido tomadas delproceso globalizador.En el «mitin cultural» desarrollado en San LuisPotosí, el rock, la trova y el reggae, fueron losgéneros usados en los cuales, más allá delgénero acústico, los contenidos clamaban encontra de la injusticia social que actualmente sevive, y en el poco futuro que los jóvenes tienenen tal contexto. No está de más decir que, frentea ello, la participación juvenil ha tomado otrostintes, dejando las acciones que comúnmentelos estigmatizaban. Por ejemplo, en las callesde Tijuana, el Colectivo Intransigente incidemediante la poesía en los camiones y plazaspúblicas, donde, sin fines de lucro, los autoresregalan su voz para dar un giro a la realidadfronteriza enmarcada en la violencia.Esto no es ajeno, ya que con los datos sobrelos jóvenes ninis (que ni estudian, ni trabajan)se revela un problema de fondo que no se hapodido resolver. La atención de demandas sobreeste sector poblacional no se han cumplido, loque agrava, daña y lastima la condición juvenil.Detrás de este dato, subyacen las miradas«adultocéntricas» que perciben a los jóvenescomo individuos sin expectativas, pensando queno llegarán a ser adultos maduros, responsablesy que no servirán para la reproducción social.Como señaló Pierre Bourdieu (1990), la juventudes un concepto, es decir, un dato manipulabley manipulado con el cual se generan imágenessobre los jóvenes emanados de la culturadominante y parental, en muchos casos. Al serun dato que se moldea a las expectativas deotros, la juventud deja de valer por sí misma yse convierte en un horizonte de expectación,como lo señalé líneas más arriba, de aquello queidealmente puedan llegar a ser y no por lo queson actualmente.Indudablemente la mirada sobre la participacióny el protagonismo juvenil pasa por este filtro.Se espera de ellos que sean emprendedores,soñadores, capaces, revolucionarios, en síntesis,que propicien cambios significativos dentrode una mirada que prefigura de antemano sufuturo, pero que olvida el presente y su contextode vulnerabilidad social. Esta idea esperada nosiempre es la que se amolda a los propios jóvenes,ni tampoco la que los hace sujetos anómicos.En este canal también van las políticas sobre lajuventud, al verlos como individuos montándosebajo los rieles de la participación ciudadanamediante ciertos servicios “adecuados” paraellos; como sujetos incapaces de pensar sobresu propio andar, que se atienen a políticas55


emanadas desde lugares inusitados, que no siemprevan de la mano con las propias realidades de aquelloque categóricamente se ha singularizado en juventud,pero que es una realidad heterogénea, plural, diversa ydiferente por su propia construcción social.En este abanico de posibilidades juveniles –lasjuventudes–, los jóvenes participan y son protagonistasdesde sus propias áreas, no desde las de los adultos.En el graffiti, la poesía, la música o el performancecolectivo, estos sujetos participan a su modo. Se lespuede localizar en las esquinas, en la vecindad, en elbarrio, en las aulas escolares, en las iglesias y en lasplazas públicas. Aunque también en el desempleo, lafrustración y la incertidumbre.

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