informe tributario - AELE

INSTITUCIONALES
RESOLUCION DE LA 37ª ASAMBLEA GENERAL DEL CIAT
CONSIDERANDO:
Que son aspectos claves para el mejor desempeño de la
Administración Tributaria, el aprovechamiento de los avances
en las tecnologías de la información y de la comunicación,
como así también la observancia de los atributos que la ciudadanía
le exige en las modernas sociedades democráticas,
todo ello en el marco de una búsqueda permanente de incrementar
su eficacia y eficiencia.
Que probadamente la utilización de Internet por la Administración
Tributaria, constituye un instrumento relevante para
potenciar un ejercicio más eficaz y eficiente de las funciones
a cargo de las administraciones tributarias. Que la promoción
de la Ética Pública también cabe entenderla como una
importante acción de la Administración Tributaria para lograr
sus objetivos.
Que la eficiencia de una organización, en sentido económico,
consiste en alcanzar los mayores resultados con los
menores costos y que, tratándose de la Administración
Tributaria el logro de la eficiencia entendida en esa forma
resulta especialmente importante, puesto que es un principio
universalmente aceptado que el monto de los ingresos públicos
provenientes de los tributos pagados por los contribuyentes,
debe verse afectado en el mínimo posible por el costo de
gestión del respectivo sistema tributario.
LA ASAMBLEA GENERAL,
RESUELVE: Recomendar a las Administraciones Tributarias
de sus países miembros:
PRIMERO: Promover el uso de Internet por la Administración
Tributaria en la mayor medida posible y
en cuanto resulte conveniente, para apoyar el
desarrollo de sus funciones y en especial en
sus relaciones con el contribuyente.
1. Poniendo a disposición a través de los portales en
Internet de la administración servicios, tanto para información
como para comunicación y desarrollo de
transacciones, en un ambiente que preserve la
confidencialidad y seguridad de las informaciones y
datos provistos por los contribuyentes.
2. Expandiendo los servicios de recaudación (declaración
y pago) a través de Internet, para lo cual deberían
encararse esfuerzos específicos dirigidos a superar los
desafíos que la expansión de estos servicios supone,
tanto tecnológicos como legales y de actitud de los
contribuyentes.
3. Fortaleciendo las estrategias y mecanismos para promover
y capacitar a los usuarios externos, es decir de
fuera de la administración tributaria, particularmente
a los contribuyentes, para lograr una mayor utilización
de los servicios puestos a disposición a través de
Internet.
SEGUNDO: Promover la ética pública por la Administración
Tributaria.
1. Fortaleciendo los órganos de control interno y mecanismos
para combatir la corrupción y prácticas ilegales,
a través de la detección de los ilícitos y la aplicación
de sanciones efectivas y acordes con la gravedad
del ilícito.
2. Fortaleciendo la Ética en la Administración Tributaria,
adoptando Códigos que establezcan claramente las
pautas de conducta que deben observar los funcionarios
en el desempeño de sus cargos y funciones, tanto
en lo que se refiere a las relaciones internas con sus
colegas, subordinados y superiores jerárquicos, como
con los contribuyentes y la sociedad en general y, también,
mediante la instauración de acciones preventivas
y/o de estímulo al buen comportamiento.
3. Asegurando la transparencia de la gestión de la Administración
Tributaria, mediante la divulgación amplia
de informaciones que puedan resultar de interés
para la sociedad y, al mismo tiempo, propiciando y
facilitando el control de esa gestión, sea por los contribuyentes
individualmente sea por la sociedad como un todo.
TERCERO: Promover la evaluación y revisión permanente
de los procesos y procedimientos internos,
la motivación de los funcionarios, y toda forma
de identificar e implementar medidas para
mejorar la eficiencia de la Administración
tributaria.
1. Utilizando en forma creciente nuevas tecnologías que
puedan significar reducción de costos para la Administración
Tributaria y que no afecten la calidad de los
servicios ni la eficacia de su actuación, vistas tanto desde
una perspectiva parcial, correspondiente a un área de
actuación o a una actividad particular, como desde
una perspectiva conjunta de la Administración Tributaria
como un todo.
2. Desarrollando estrategias en la gestión de los recursos
humanos para incrementar su productividad mediante
diferentes tipos de incentivos, tales como formas de bonificación
vinculadas a la productividad, individual y/o
colectiva, programas de capacitación para mejorar el
desempeño de los funcionarios, en particular en lo referente
al aumento de la productividad, mejoramiento del
ambiente físico de trabajo y disponibilidad de equipos.
3. Promoviendo acciones específicas para la capacitación
y actualización de los recursos humanos de la Administración
Tributaria, que permitan el aprovechamiento pleno
de las ventajas emergentes del uso de las modernas
tecnologías de la información y de las comunicaciones,
tanto en relación a los funcionarios de áreas directamente
vinculadas al desarrollo y mantenimiento de esas
tecnologías, como para los usuarios de las mismas.
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JUNIO 2003