informe tributario - AELE

COMENTARIOS A LA LEGISLACIÓN
Migración (TAM) que sustente el último ingreso al país
del sujeto no domiciliado en el año calendario (3) .
Complementariamente se ha indicado que la presentación
de la copia de la TAM sólo procederá cuando el
sujeto no domiciliado ingrese al país con pasaporte,
encontrándose la devolución del saldo a favor del exportador
supeditada a la verificación que efectúa la
SUNAT con la información que proporcione la Dirección
General de Migraciones y Naturalización del Ministerio
del Interior.
Conforme a ello, el beneficio no aplicará cuando el servicio
de hospedaje o alimentación se brinde a ciudadanos
naturales o residentes en los otros países de la Comunidad
Andina (Venezuela, Colombia, Ecuador y Bolivia)
que en su vista al Perú porten un documento de
identificación distinto al Pasaporte (4) . Consideramos que
para evitar cualquier problema de desigualdad de trato
y motivar el turismo en la subregión, el Gobierno
debería realizar la modificación legislativa que permita
la aplicación del régimen en este supuesto.
En el caso bajo comentario, el plazo para resolver la solicitud
de devolución presentada será de hasta cuarenta y
cinco (45) días hábiles, no siendo de aplicación lo dispuesto
por el artículo 12° del Reglamento de Notas de
Crédito Negociable que permite que la SUNAT entregue
dichos valores dentro del día hábil siguiente a la fecha de
presentación de la solicitud de devolución, a los exportadores
que garanticen el monto cuya devolución solicitan
con la presentación de determinados documentos.
Ahora bien, se ha señalado que el adelanto en el pago, mientras
no se presten los servicios de hospedaje y alimentación, se
acreditará sólo con las copias de las fojas del pasaporte en las
que conste la identificación del sujeto no domiciliado.
Finalmente, cabe referir que el artículo 2° del D. S. Nº 063-
2003-EF ha indicado que la modificación es aplicable inclusive
a los procedimientos administrativos (solicitud de devolución del
saldo a favor del exportador, entre otros) que se encontraran en
trámite al momento de la vigencia de dicha modificación.
BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN EL SECTOR
AGRARIO: Son deuda pública los montos para
pagar tributos que no hubieran sido cubiertos por
Documentos Cancelatorios-Tesoro Público
(Resolución Ministerial Nº 468-2003-AG)
Como sabemos, la Ley Nº 27400, Ley sobre Emisión de
Documentos Cancelatorios para el pago de Tributos que gravan
la importación y venta de Fertilizantes, Agroquímicos y
otros, establece que el Estado asume el pago de los tributos
correspondientes a la importación y venta de los bienes, descritos
en el Anexo de la Ley, a través de los Documentos Cancelatorios-Tesoro
Público emitidos al amparo de lo dispuesto
en el artículo 2° de dicha norma.
Ahora bien, mediante D. S. Nº 189-2002-EF se reconoció
que existen tributos, correspondientes a la aplicación de la Ley
Nº 27400 y el Decreto de Urgencia Nº 051-2002, que aún no
han sido cubiertos a través de las autorizaciones de emisión
de Documentos Cancelatorios-Tesoro Público, por lo que uno
de los problemas que se ha generado es que los agentes privados,
importadores de los bienes materia del beneficio han
tenido que presentar ante la SUNAT Cartas Fianza con la finalidad
de poder internar en el país los bienes materia del beneficio.
Para evitarles este perjuicio, el Gobierno ha aprobado el
D. S. Nº 035-2003-EF, en cuyo artículo 3° se dispone la sustitución
de las garantías presentadas por los importadores por
garantías nominales presentadas por el Ministerio de Agricultura.
Al respecto, a través de la R. M. Nº 468-2003-AG, publicada
el 22 de mayo pasado, se precisa que los tributos no
cubiertos por la emisión de Documentos Cancelatorios-Tesoro
Público en aplicación de la Ley Nº 27400 y el Decreto de Urgencia
Nº 051-2002 constituyen –conforme a dichas normas–
una deuda del Estado. En tal sentido, el Ministerio de Agricultura
a través de la emisión de garantías nominales, conforme
al artículo 3° del D. S. Nº 035-2003-EF, garantiza la deuda
del Estado antes referida.
Dichas garantías nominales tiene la naturaleza de cartas
de compromiso que no pueden ser ejecutadas con cargo al
Pliego 013: Ministerio de Agricultura hasta que el Estado apruebe
el financiamiento expreso.
CALIFICACIÓN DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
CULTURALES NO DEPORTIVOS: Criterios de
evaluación y géneros (Resolución Directoral
Nacional Nº 148/INC)
A través de la Resolución Directoral Nacional Nº 148/INC,
publicada el 20 de mayo pasado, el Instituto Nacional de Cultura
ha creado una Comisión Especial encargada de propo-
––––––
(3) La TAM fue creada por la DECISIÓN 397 de la Comunidad Andina y constituye
el único documento de control migratorio y estadístico de uso obligatorio,
para el ingreso y salida de personas del territorio de los países miembros
de dicha Comunidad, ya sea por sus propios medios o utilizando cualquier
forma de transporte. El uso en el Perú esta señalado en la Directiva
“Normas y Procedimientos para establecer el contenido, formato y uso de la
TAM”, que ha sido aprobada por la R. M. Nº 0226-2002-IN-1601.
(4) Ello porque de conformidad con la Decisión Nº 503 los ciudadanos o residentes
en los países miembros de la Comunidad Andina pueden efectuar
sus viajes de turismo por la subregión portando tan sólo un documento de
identificación Así, los Bolivianos o residentes en ese país pueden transitar
usando el Pasaporte (que es reconocido por todos los Países Miembros), el
Pasaporte en hoja, la Cédula de Identidad, el Carnet del Registro Unico
Nacional (RUN) o el Carnet del Registro de Identificación Nacional (RIN) o
el Carnet de Extranjería.
Los colombianos pueden realizar sus viajes de turismo portando su Cédula
de Ciudadanía (en el caso de mayores de 18 años), la Tarjeta de Identidad
(los menores de edad entre los 7 y los 18 años) o el Registro Civil de Nacimiento
(los menores de 7 años). Los extranjeros residentes en Colombia con
la Cédula de Extranjería (los mayores de 18 años), la Tarjeta de Extranjería
(los menores de 18 años y mayores de 7 años) y Pasaporte (menores de 7
años).
Los ecuatorianos estarán facultados a efectuar viajes de turismo por la subregión
portando su Cédula de Ciudadanía y los extranjeros residentes en
el Ecuador con su Cédula de Identidad para extranjeros inmigrantes. Finalmente,
los venezolanos mayores de 9 años podrán efectuar sus viajes de
turismo por la subregión portando la Cédula de Identidad y los menores de
9 años de edad con la Partida de Nacimiento, en tanto que los extranjeros
residentes en Venezuela lo podrán hacer con la Cédula de Identidad para
extranjeros en condición de residente.
8
JUNIO 2003