SRI-FISCALIDAD - Centro de Estudios Fiscales

En consecuencia, bajo esta alternativa, por razones de suficiencia y equidad se han analizado las siguientes
propuestas:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
Gravar los dividendos distribuidos sin corregir por doble tributación (imposición clásica),
Gravar las rentas de capital pasivo en un esquema dual,
Establecer una tasa moderada (9%), que grave a las rentas de capital pasivo y que evite la
pérdida de eficiencia asociada al efecto lock in,
Mantener la exoneración, si los dividendos son distribuidos a otras sociedades, esto es, si
continúan dentro del circuito inversión-reinversión y
Separar la tarifa actual de 25%, separándola en (9%) a los dividendos distribuidos y una tarifa
para sociedades reducida al 16% para no causar resistencia en el sector empresarial, por el
hecho de gravar dividendos antes exentos. En esta línea, es aconsejable eliminar incentivos
dentro del IRS, mismos que han sido mal utilizados, para así incorporar cierto grado de
progresividad a la imposición de los dividendos. Además, se sugiere buscar un mínimo
exento para no afectar o desmotivar el proceso de compras de empresas incautadas por
deudas al Estado Ecuatoriano por parte de los empleados que laboran en estas instituciones.
Es importante entender que las rentas del trabajo son importantes, por esto es necesario buscar
mecanismos que permitan, de una manera gradual, igualar las rentas de capital pasivo y las rentas del
trabajo, más aún en un país donde el 40% de la población apenas concentra el 10% del ingreso total y solo
un 10% concentra más del 50% de dicho ingreso.
Finalmente, dadas las características socioeconómicas de Ecuador y con un Sistema Tributario que
requiere de una mayor equidad y progresividad, el Sistema de Renta Dual constituiría la alternativa más
viable para lograr los objetivos de una mejor redistribución de los ingresos.
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