Mujeres en la ciudad. De violencias y derechos

Giulia Tamayo / Debates abiertos en materia de seguridad...
49
los cuales los Estados contribuyen con su inacción e incumplimiento de la
obligación de ejercer la debida diligencia 12 para prevenirlos, investigarlos,
hacer comparecer a los responsables ante la justicia, sancionarlos y reparar
a las víctimas.
En la región, y de manera creciente, las mujeres también han devenido
en blanco de violencia a manos de las autoridades y fuerzas de seguridad,
por sus actividades legítimas en la defensa de sus derechos y los de sus
comunidades. La violencia sexual para reprimir las protestas y el conflicto
social, o como conducta tolerada e incluso estrategia deliberada por parte
de las fuerzas de seguridad o grupos armados ahí donde se han desarrollado
o se mantienen abiertos conflictos internos, ha marcado la región como
un lugar peligroso para las mujeres por la sola condición de ser mujeres,
mientras se sostienen los privilegios fácticos pero también institucionales
que aseguran impunidad.
No obstante el panorama descrito, hasta ahora los Estados y la comunidad
internacional persisten en reducir sus esfuerzos a las palabras y a
las promesas siempre diferidas, poniendo a la baja los compromisos internacionales
de los noventa, como quedó expresado en los llamados Objetivos
del Milenio. Mientras la tragedia cotidiana se sigue multiplicando,
los medios conducen selectivamente la mirada pública hacia otra parte. Se
lanzan campanas al vuelo por el acceso puntual de algunas mujeres a las
estructuras de poder, cuando las desventajas y los riesgos se incrementan
para las mujeres de los grupos sociales con menor poder social.
Es indudable que este no era el escenario que el movimiento de mujeres
proyectó en la década de los noventa, cuando se movilizó por el reconocimiento
de los derechos humanos de las mujeres. La reingeniería global que
se desencadenaría desde la década de los ochenta y cristalizaría a partir
del nuevo milenio, bloqueó los avances.
describir claramente la conducta sancionada (actus reus). Si deseamos ganar la batalla contra
la impunidad, habrá que ser muy cuidadosas de estas dimensiones. La lucha política se escribe
mejor cuando se apoya en un cuidadoso examen de las herramientas prácticas. A ello
me refería con la invocación de poner en juego nuevas habilidades y una atenta capacidad de
escucha.
12. El concepto de ‘debida diligencia’ es clave en la determinación de la responsabilidad
internacional de los Estados y es de singular relevancia en lo que concierne a los derechos
humanos de las mujeres. Cuando un Estado no ejerce la debida diligencia en investigar y
perseguir delitos que quebrantan los derechos reconocidos internacionalmente, incurre en
responsabilidad internacional por incumplir su deber de proteger los derechos humanos. La
sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Velásquez Rodríguez
marcó un hito en la comprensión de la obligación que tienen los Estados de ejercer la debida
diligencia.