COMPOSICIÓN MUNICIPAL DE LAS ÁREAS ... - SIUN - Navarra

COMPOSICIÓN MUNICIPAL DE LAS ÁREAS INTERMEDIAS DE LA ETN. POT 2 NAVARRA ATLÁNTICA
Fuente: Estrategia Territorial de Navarra (ETN) / Elaboración Propia
MUNICIPIO
ÁREA SUBÁREAS ETN
08 08.1. BAZTAN
MUNICIPIO ÁREA SUBÁREAS ETN
09 09.1. LEITZARAN-ALTO URUMEA
BAZTAN 08 08.1
URDAZUBI/URDAX 08 08.1
ZUGARRAMURDI 08 08.1
08 08.2. BORTZIRIAK
ARANTZA 08 08.2
BERA 08 08.2
ETXALAR 08 08.2
IGANTZI 08 08.2
LESAKA 08 08.2
08 08.3. MALERREKA
BERTIZARANA 08 08.3
DONAMARIA 08 08.3
DONEZTEBE/SANTESTEBAN 08 08.3
ELGORRIAGA 08 08.3
ERATSUN 08 08.3
EZKURRA 08 08.3
ITUREN 08 08.3
BEINTZA-LABAIEN 08 08.3
OITZ 08 08.3
SALDIAS 08 08.3
SUNBILLA 08 08.3
URROTZ 08 08.3
ZUBIETA 08 08.3
ARANO 09 09.1
ARESO 09 09.1
GOIZUETA 09 09.1
LEITZA 09 09.1
09 09.2. VALLES DE ARAXES-LARRAUN
ARAITZ 09 09.2
BETELU 09 09.2
LARRAUN 09 09.2
LEKUNBERRI 09 09.2
09 09.3. SAKANA OCCIDENTAL
ALTSASU/ALSASUA 09 09.3
OLAZTI/OLAZAGUTIA 09 09.3
URDIÁIN 09 09.3
ZIORDIA 09 09.3
09 09.4. SAKANA CENTRAL Y ORIENTAL
ARAKIL 09 09.4
ARBIZU 09 09.4
ARRUAZU 09 09.4
BAKAIKU 09 09.4
ERGOIENA 09 09.4
ETXARRI-ARANATZ 09 09.4
IRAÑETA 09 09.4
IRURTZUN 09 09.4
ITURMENDI 09 09.4
LAKUNTZA 09 09.4
UHARTE-ARAKIL 09 09.4
POT 2 NAVARRA ATLÁNTICA
II. MEMORIA JUSTIFICATIVA
PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 66

2.1.2.- ÁMBITO Y CARACTERIZACIÓN
El ámbito del POT 2, Navarra Atlántica, puede describirse como la agrupación de dos
áreas intermedias del territorio navarro. No se constata una uniformidad general de todo el
territorio, no obstante coincide en muchos parámetros.
El ámbito POT 2 corresponde al subsistema regional de la denominada Navarra
Atlántica. Si bien en su territorio se engloba toda la vertiente hidrológica cantábrica, incluye
también territorio de la Navarra mediterránea. Toda la subregión POT 2, participa de un
elemento común que es el idioma vernáculo, el euskera, y se integra en el dominio
biogeográfico euroatlántico templado húmedo y siempre verde.
Cuenta con una superficie de 1.439 km², esto es, un 15 % de la superficie Navarra, -
excluidos territorios no adscritos, entre otros, facerías y Sierra de Aralar-, y una población de
50.872 habitantes en 2009, o lo que es lo mismo, un 8 % de la población de Navarra.
Con una densidad media de 35’35 hab/km² se revela la desequilibrada condición
territorial de la Navarra Atlántica, tanto si ese equilibrio es considerado en términos globales como
si lo es en el ámbito de las áreas y subáreas (Área 8: 28’53 hab/km²; Área 9: 43,83 hab/km²).
Resulta así mismo desequilibrado en cuanto a su sistema urbano y por ende al policentrismo y
mayor equilibrio territorial que sería deseable, resultante de la integración de subsistemas-, que
viene a inscribirse, junto al de territorios próximos, pertenecientes a la comunidad de Navarra y,
fundamentalmente, el País Vasco, en el ámbito superior del Arco Atlántico.
En el ámbito del POT 2, que incluye a 44 municipios y 35 concejos (los municipios de
la cornisa hidrográfica cantábrica, además cuentan con varios núcleos de población diferenciados
y caseríos diseminados por el territorio), se reconocen las dos áreas diferenciadas, denominadas
8 y 9, particularmente coherentes al objeto de una ordenación integral del territorio en la escala
intermedia. Constituyen cada una de ellas, tal como requiere la LFOTU en su artículo 34.3, un
área geográfica diferenciada que participa de una notable homogeneidad territorial -más allá de
matices explicables en razón de su magnitud y complejidad- y, además resulta
incuestionablemente, que cada una de estas áreas por su dimensión y características
funcionales, precisa una consideración conjunta y coordinada de su problemática territorial, así
como de una planificación de carácter integrado.
Bien entendido que dicha ordenación y su consiguiente desarrollo asociado, debe
situarse, como queda apuntado, en un contexto interregional que aconseja acciones
integradas, -apoyadas en los principios de complementariedad y cooperación transregional-,
entre Navarra, Aquitania y País Vasco.
POT 2 NAVARRA ATLÁNTICA
II. MEMORIA JUSTIFICATIVA
PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 67

MAPA 1 POT. ÁMBITO POT 2 NAVARRA ATLÁNTICA
Fuente: Departamento Cultura y Turismo. Gobierno de Navarra
El territorio del POT 2 participa de fortalezas y oportunidades innegables que pueden
sintetizarse en los términos siguientes: unas condiciones ambientales y climáticas
excepcionales y un valor de posición estratégico, dada su condición de espacio de articulación
entre el Arco Atlántico y el Arco Mediterráneo, dotado, a su vez, de una red de comunicaciones
e infraestructuras, garantes tanto de la articulación de su sistema de asentamientos como de su
conexión con espacios externos, bien sean regionales –en particular con la capital navarra y su
área metropolitana, la Comunidad Vasca y Francia-, como transregionales.
Se trata, por otra parte, de un territorio surcado por un doble sistema fluvial –
conformado por dos vertientes, la Cantábrica y la Mediterránea- que ha moldeado y vertebrado
el territorio, proporcionando soporte a su desarrollo. Los ríos y las llanuras asociadas a su
curso, han generado un paisaje siempre verde, característico, y en el que destaca la presencia
de numerosos biotopos singulares y un paisaje distintivo de sierras, colinas y montes
arbolados.
La notable unidad y uniformidad reconocida en el ámbito del POT 2 en cuanto a valores
medio ambientales, riqueza del medio natural, forma de poblamiento y riqueza del patrimonio
edificado se une la identidad cultural colectiva vinculada a la lengua vasca.
POT 2 NAVARRA ATLÁNTICA
II. MEMORIA JUSTIFICATIVA
PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 68