Propuesta de Honduras a MCC 2004 - Cuenta del Milenio - Honduras

Honduras – Propuesta para la Corporación del Desafío del Milenio.
Control de inundaciones en el Valle de Sula
El programa también va a apoyar la represa de El Tablón en el Río Chamelecón. Esta
represa es estratégica y de propósitos múltiples y contribuirá a mejorar el control de
inundaciones en el Valle de Sula. Esto va a reducir los daños por inundaciones, producto
de tormentas mayores, y hará rentable el cambio a cultivos permanentes de mayor valor
agregado en tierras anteriormente inundables.
Se ha calculado que casi un 50% de las 123,600 hectáreas de tierras agrícolas del Valle
de Sula son inundables. El incremento calculado en el valor agregado neto por hectárea
en tierra protegida contra inundaciones se calcula conservadoramente en US$ 425 por
año. 16 El Plan Maestro para reducir las inundaciones en el valle – inicialmente
desarrollado en1979 – incluía la construcción de la Represa El Cajón (Represa Francisco
Morazán) en la cuenca superior del Ulúa; la construcción de canales de drenaje en la
cuenca inferior del Río Chamelecón; y la construcción de represas de usos múltiples en la
cuenca superior del Chamelecón.
La Represa El Cajón se construyó en la década de los 80 y desempeñó un papel
importante en la reducción de inundaciones en el valle debido al Huracán Mitch. Sin
embargo, su papel estratégico en la generación de energía hidroeléctrica (es la reserva
principal del sistema nacional de generación) significa que existe un elevado costo de
oportunidad de mantener libre una parte de la capacidad de almacenamiento para su uso
en la prevención de inundaciones. Se han realizado obras mayores durante los últimos
tres años para mejorar y expandir los canales de drenaje en la cuenca inferior.
La construcción de la represa de El Tablón es, por lo tanto, el siguiente paso lógico en la
implementación del Plan Maestro. Va a proporcionar una capacidad total de
almacenamiento de 1.100 millones de metros cúbicos y una capacidad activa de
almacenamiento, para propósitos de regulación de inundaciones, de más de 800 millones
de metros cúbicos. La represa también tendrá el potencial de proporcionar agua para
irrigación y agua potable en el Valle de Naco.
A un costo de generación de US$ 0.062 / Kwh. que prevalece actualmente en Honduras,
se calcula que la mitad del costo de US$ 72 millones para el proyecto de El Tablón
pueden cubrirse con el ingreso neto proveniente de la generación de energía
hidroeléctrica. El Tablón tendrá una capacidad de generación hidroeléctrica de 18.5 Mw.,
y se espera que genere 99 GW por año.
El resto del costo se tendrá que subsidiar para hacer el proyecto económicamente
atractivo a un concesionario privado que será quien opere el sistema hidroeléctrico. Por lo
tanto, un subsidio de US$ 35 millones de la MCA se asignará para cubrir el 50% del costo
de capital. Luego, el proyecto se va a arrendar, por medio de un proceso competitivo
internacional, a un concesionario que va a financiar el saldo de la inversión y va a operar
el proyecto durante 20 años para recuperar su inversión. 17 La recuperación de los
beneficios provenientes de la producción agrícola en tierras protegidas contra
inundaciones será por medio del impuesto sobre la renta que provenga del aumento en la
16 HARZA-CINSA, Plan Maestro para el Desarrollo Integrado y el Control de Inundaciones en el
Valle de Sula, 1979.
17 Las reglas para la adjudicación de la concesión aún no se han establecido, pero seguramente
involucrarán su asignación al postor que requiera el menor subsidio o – si el monto del subsidio
fuera fijo – al postor que ofrezca pagar el canon más alto.
Agosto 2004
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