Propuesta de Honduras a MCC 2004 - Cuenta del Milenio - Honduras

Honduras – Propuesta para la Corporación del Desafío del Milenio.
El Cuadro 8 resume los cálculos de costo unitario para el proyecto. Los costos de capital
necesarios para establecer cada sección de 30 niños están un poco arriba de US$ 4,000.
El Programa de la MCA va a financiar el 80% de estos costos de capital y se va a requerir
que la comunidad beneficiada financie por lo menos el 20%. En muchos casos, se espera
que los empleadores locales proporcionen este co-financiamiento.
Los costos de operación anual son de US$ 2,800 por cada sección (US$ 93 por cada
niño/niña). De esto, US$ 2.000 es para costos de personal (dos empleados por cada
sección). El programa va a capacitar y emplear personal que haya completado la
educación secundaria básica, pero que no son maestros profesionales. El programa va a
utilizar instalaciones comunitarias o donadas para no tener que incurrir en gastos de
alquiler.
La mayoría de los costos de operación se van a recuperar a través de tarifas a los
usuarios, los cuales se han fijado en $78 por cada niño/niña por año (para un programa
de 200 días, incluyendo el almuerzo). Las tarifas son asequibles para madres empleadas
que ganen por los menos US$ 145 al mes. El Programa de la MCA cubrirá la diferencia.
Las metas del programa y las proyecciones de beneficio económico se exponen en el
Cuadro 9. Para el cuarto año, 1.000 secciones de 30 niños van a estar operando,
proporcionando servicios a 30.000 niños. Un cálculo conservador del incremento en
participación dentro de la fuerza laboral es de 5.200 mujeres (basándose en un promedio
de 1.2 niños por cada mujer y en una probabilidad aumentada de participación dentro de
la fuerza laboral del 21% cuando los niños asisten a la escuela) 20 . Si cada mujer
empleada adicionalmente gana solamente el salario mínimo, esto llevaría a un
incremento anual en el valor agregado de US$ 9.11 millones al cuarto año del proyecto –
comparado con el total de costos recurrentes de sólo US$ 2.8 millones por año.
A lo largo de un período de cinco años, el costo total del proyecto (incluyendo la parte
financiada más el subsidio de la MCA) se calcula en US$ 15.4 millones, comparado con
un beneficio total en valor agregado incrementado de US$ 31.9 millones. El razonamiento
económico del programa es, por lo tanto, robusto.
20 El aumento en las tasas de participación femenina en la Población Económicamente Activa
(PEA) que se reporta en el censo gubernamental de la fuerza laboral de San Pedro Sula
relacionada con la disponibilidad de educación pre-escolar para niños entre los 3 y 5 años es de
48% a 58%. Este es un incremento relativo de 21% (0.58/0.48=1.21). Por lo tanto, se espera que
por cada cinco mujeres con niños de esas edades y cuyos niños se les dé cupo pre-escolar, una
mujer más ingresará a la fuerza laboral.
Agosto 2004
25