âA este organismo del Estado el Fisco no le hace ... - Areaminera
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41<br />
Enero - Febrero 2010 Año 5 www.aminera.com<br />
Sergio Vil<strong>le</strong>gas, director ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM<br />
“A <strong>este</strong> <strong>organismo</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong><br />
<strong>el</strong> <strong>Fisco</strong> <strong>no</strong> <strong>le</strong> <strong>hace</strong> ninguna<br />
transferencia”<br />
Francisco Costabal, pdte. Consejo Minero/<br />
“Expomin permite posicionar<strong>no</strong>s en <strong>el</strong><br />
concierto de naciones lati<strong>no</strong>americanas”<br />
Reforma constitucional sobre Régimen Jurídico de Aguas/ “Sin urgencia seguirá<br />
trámite”
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Sumario 40<br />
3Editorial<br />
Reforma Constitucional<br />
Sobre Régimen Jurídico de Aguas<br />
Director y<br />
Representante Legal<br />
Néstor Fernández Rojas<br />
Editora Periodística<br />
Susana Meersohn D.<br />
Periodista<br />
Gabri<strong>el</strong> San Martín A.<br />
Fotografía<br />
Netmin Ltda<br />
Arte y Diagramación<br />
José Rodríguez Lagos<br />
Marketing y Publicidad<br />
María Jesús Pob<strong>le</strong>te V.<br />
Jorge Rodríguez V.<br />
Representante Zona<br />
Norte<br />
Luis Maturana Carter<br />
Zona Norte<br />
<strong>no</strong>rte@aminera.cl<br />
Registro Nº 797111<br />
Comunicaciones y Publicaciones<br />
Netmin Limitada<br />
Av. 11 de Septiembre 1881,<br />
Oficina 1823, Providencia<br />
Santiago - Chi<strong>le</strong><br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>:<br />
3350021<br />
ISSN 0718-3704<br />
Impresión:<br />
Gráfica Andes<br />
En proyectos, 6Inversión Histórica de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
para 2010: US$2.300 Millones<br />
14<br />
Enami C<strong>el</strong>ebró 50 Años con<br />
Lanzamiento <strong>d<strong>el</strong></strong> Libro Chi<strong>le</strong><br />
Minero<br />
20Francisco Costabal,<br />
presidente Consejo Minero:<br />
“Expomin Permite Posicionar<strong>no</strong>s en <strong>el</strong><br />
Concierto de Naciones Lati<strong>no</strong>americanas”<br />
26<br />
Productores de Pequeña Minería<br />
Reciben Certificación en Producción<br />
Limpia<br />
En la Sonami:<br />
30<br />
Presidente <strong>el</strong>ecto<br />
Sebastián Piñera,<br />
Realizaría Cambios en Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
34<br />
Socia<strong>le</strong>s<br />
Sergio Vil<strong>le</strong>gas, director<br />
ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM:<br />
“La Minería es una Área donde Tenemos<br />
“A Este Organismo <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> <strong>el</strong> <strong>Fisco</strong><br />
una Inmensa Oportunidad”<br />
<strong>no</strong> <strong>le</strong> HaceNninguna transferencia”<br />
52 Sernageomin:<br />
Libro de Reservas y Recursos Mineros<br />
Llama a Incentivar la Exploración<br />
54<br />
Federación de Trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre,<br />
Defenderá la Propiedad Estatal de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
En Consejo Nacional de Presidentes<br />
60Leopoldo Contreras:<br />
“Los Proyectos Requieren Hoy un<br />
Gerente Social”<br />
66Tercera gira por la provincia de<br />
Choapa y la Región de Coquimbo:<br />
Más de Cuatro Mil Personas Presenciaron<br />
“La Suite Don Quijote” en Los Vilos<br />
revista@aminera.com<br />
www.aminera.com
NUEVAS AUTORIDADES,<br />
NUEVOS RETOS<br />
Editorial<br />
El país ha manifestado su voluntad soberana, contamos con nuevo Presidente <strong>el</strong>ecto y nuevas fuerzas<br />
políticas se toman <strong>el</strong> Ejecutivo. Todo <strong>el</strong> país –y algu<strong>no</strong>s veci<strong>no</strong>s también- está expectante a la espera de<br />
los <strong>no</strong>mbramientos que se han de <strong>hace</strong>r y en lo que <strong>no</strong>s compete, Minería. El rumor urba<strong>no</strong> baraja algu<strong>no</strong>s<br />
<strong>no</strong>mbres, tal vez demasiado evidentes, desde <strong>el</strong> actual presidente de la Sonami, Alberto Salas quien<br />
nerviosamente niega cualquier contacto en ese sentido; <strong>el</strong> ex diputado UDI, Cristián Leay; y <strong>el</strong> socialista<br />
Eduardo Loyola.<br />
Sin embargo, la preocupación <strong>no</strong> sólo se centra en estos cargos, si<strong>no</strong> que abarca <strong>el</strong> <strong>no</strong>mbramiento de los<br />
directores <strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong> Corporativo de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co.<br />
Entonces, a todas luces, muchos están ansiosos y nada está claro, sólo que <strong>el</strong> Presidente <strong>el</strong>ecto ha<br />
manifestado que pretende gobernar con los mejores, atributo que <strong>hace</strong> más comp<strong>le</strong>ja la tarea en una<br />
industria muy competitiva y bien remunerada en lo que respecta a capital huma<strong>no</strong> altamente calificado.<br />
Se han dado <strong>no</strong>mbres de personeros de la Concertación, tal vez disponib<strong>le</strong>s y con experiencia en cargos<br />
similares. En general u<strong>no</strong>s dan un No rotundo, otros están pensando qué harán si <strong>le</strong>s proponen un cargo y<br />
algu<strong>no</strong>s, en <strong>el</strong> rincón esperan.<br />
Más allá de los <strong>no</strong>mbramientos, las instituciones están dando algunas luces. En una carta pública dirigida<br />
a Sebastián Piñera, <strong>el</strong> IIMCh pidió valorar la comp<strong>le</strong>jidad <strong>d<strong>el</strong></strong> negocio minero, lo que exige que sus<br />
principa<strong>le</strong>s ejecutivos tengan profundos co<strong>no</strong>cimientos de esta industria.<br />
La Federación de Trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre <strong>no</strong> <strong>le</strong> hará <strong>el</strong> cami<strong>no</strong> fácil, <strong>no</strong> quieren ni un peso de privados en<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y están a<strong>le</strong>rtas ante posib<strong>le</strong>s cambios en los contratos.<br />
Sonami, <strong>el</strong>aboró un documento para las autoridades que asumirán en marzo, <strong>el</strong> que contiene un diagnóstico<br />
y políticas sobre <strong>el</strong> sector que esperan, sean acogidas por <strong>el</strong> nuevo gobier<strong>no</strong>. Entre otras, la necesidad<br />
de promover regulaciones que favorezcan <strong>el</strong> desarrollo <strong>d<strong>el</strong></strong> sector; asegurar <strong>el</strong> derecho de propiedad,<br />
particularmente en lo que respecta a temas ambienta<strong>le</strong>s; perfeccionar <strong>el</strong> mercado de capita<strong>le</strong>s; posicionar<br />
a Chi<strong>le</strong> como un país minero; y aplicar a Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y Enap las <strong>no</strong>rmas que contempla la Ley de Sociedades<br />
Anónimas para las empresas privadas.<br />
Los temas pendientes en <strong>el</strong> sector son variados, agua; energía, medioambiente, comunidades, Cierre de<br />
Faenas, Pasivos Ambienta<strong>le</strong>s, entre otros.<br />
No será tarea fácil la que comienza a partir de marzo para <strong>el</strong> nuevo gobier<strong>no</strong>, aunque los pendientes suenen<br />
a los mismos de siempre, deberá enfrentarlos en un nuevo escenario, donde de las consideraciones<br />
ambienta<strong>le</strong>s se han abierto cami<strong>no</strong> por sobre las económicas, incluso en <strong>el</strong> lanzamiento <strong>d<strong>el</strong></strong> libro de<br />
Enami “Chi<strong>le</strong> Minero: Enami en la historia de la pequeña y mediana minería chi<strong>le</strong>na”, en su intervención<br />
<strong>el</strong> ex Presidente Ricardo Lagos aseguró que “habría l<strong>le</strong>gado <strong>el</strong> fin <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre como commoditie, como<br />
consecuencia <strong>d<strong>el</strong></strong> seguimiento de la traza de carbo<strong>no</strong> en la comercialización de los meta<strong>le</strong>s, aventurando<br />
una fecha “tomen <strong>no</strong>ta, en <strong>el</strong> año 2015”.<br />
Fecha tal vez optimista pues ya en 2011 entra en vigencia EPD, Declaración Ambiental de Productos, que<br />
incluye <strong>el</strong> etiquetado <strong>d<strong>el</strong></strong> ISO 14.025, Etiquetado y declaraciones ambienta<strong>le</strong>s, para <strong>el</strong> cobre chi<strong>le</strong><strong>no</strong> y sus<br />
productos.<br />
Con una producción basada en energía, generada principalmente con combustib<strong>le</strong>s fósi<strong>le</strong>s y escases de<br />
agua, donde la solución ha sido la desalinización y bombeo a muchos metros sobre <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> mar, <strong>hace</strong><br />
que <strong>este</strong> nuevo escenario requiera de cambios profundos, tanto en <strong>el</strong> pla<strong>no</strong> administrativo como en <strong>el</strong><br />
tec<strong>no</strong>lógico. Soluciones que, esperamos y confiamos, <strong>el</strong> nuevo gobier<strong>no</strong> pueda l<strong>le</strong>var a cabo, para lo que<br />
indudab<strong>le</strong>mente necesitará <strong>el</strong> apoyo de todos los sectores.<br />
3<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com
4<br />
En Centro Cultural Palacio La Moneda<br />
Ministro de Minería entregó<br />
cuenta pública<br />
Con una sala rep<strong>le</strong>ta de invitados <strong>d<strong>el</strong></strong> sector público y<br />
privado ligados a la minería, Santiago Gonzá<strong>le</strong>z, dio<br />
a co<strong>no</strong>cer la cuenta pública de la gestión 2008-2009.<br />
Oportunidad en la que hizo un resumen de todas las<br />
áreas en que su cartera tiene participación. También, se<br />
entregó a Minera Spence, <strong>el</strong> premio Raúl Sáez.<br />
Gonzá<strong>le</strong>z, paso a paso dio a co<strong>no</strong>cer los<br />
avances en minera durante los últimos dos<br />
años. Destacó <strong>el</strong> trabajo en conjunto <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Gobier<strong>no</strong> a través <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de Minería y<br />
sus servicios dependientes, así como también<br />
<strong>el</strong> realizado con la empresa privada.<br />
Auguró un futuro próspero para <strong>el</strong> sector<br />
destacando que se invertirán US$30 mil<br />
millones para los próximos cinco años.<br />
A la actividad asistieron <strong>el</strong> contralor General<br />
de la República, Ramiro Mendoza; la<br />
subsecretaria de Minería, Verónica Baraona;<br />
<strong>el</strong> vicepresidente Ejecutivo de la Empresa<br />
Nacional de Minería, Enami, Jaime Pérez<br />
de Arce; <strong>el</strong> gerente general de la Empresa<br />
Nacional de Petró<strong>le</strong>o, Enap, Rodrigo Azócar;<br />
<strong>el</strong> presidente de Sonami, Alberto Salas; <strong>el</strong><br />
presidente <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Minero, Francisco<br />
Costabal, entre otros personeros y ejecutivos
Ministro Santiago Gonzá<strong>le</strong>z afirmó que 2010 será un buen año<br />
para la minería<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> sector.<br />
En la ocasión Gonzá<strong>le</strong>z destacó <strong>el</strong> escenario<br />
que vive la minería, "estamos con un precio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> cobre que está subiendo paulatinamente,<br />
<strong>hace</strong> rato pasamos los tres dólares lo cual es<br />
muy bue<strong>no</strong> para nuestro país".<br />
Respecto a la reciente crisis financiera mundial,<br />
valoró <strong>el</strong> compromiso <strong>d<strong>el</strong></strong> gobier<strong>no</strong>, y de las<br />
empresas, para enfrentar de la mejor forma<br />
<strong>el</strong> momento que afectó a todos los chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s,<br />
y en especial a la minería "los proyectos<br />
que se habían atrasado durante la crisis hoy<br />
están todos caminando y l<strong>le</strong>vando con mucha<br />
v<strong>el</strong>ocidad. Por lo tanto, <strong>el</strong> sector de la minería<br />
para <strong>el</strong> año 2010 es muy auspicioso".<br />
También destacó <strong>el</strong> compromiso <strong>d<strong>el</strong></strong> gobier<strong>no</strong><br />
de la Presidenta Bach<strong>el</strong>et para lograr la nueva<br />
Ley de Gobier<strong>no</strong> Corporativo de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co,<br />
que <strong>le</strong> permitirá tener una mayor auto<strong>no</strong>mía<br />
y profesionalismo para asumir desafíos de<br />
mayor niv<strong>el</strong> a corto y largo plazo, hecho que<br />
según dijo "será muy beneficioso para todos<br />
los chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s".<br />
Además de otros proyectos <strong>le</strong>gislativos como<br />
<strong>el</strong> de la Ley de Cierre de Faenas y <strong>el</strong> proyecto<br />
que modifica la Ley Sobre Concesiones de<br />
Energía Geotérmica.<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z sostuvo que una de las<br />
mayores preocupaciones <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio<br />
ha sido abordar con seriedad y respeto los<br />
asuntos indígenas y medioambienta<strong>le</strong>s con <strong>el</strong><br />
fin de encontrar un equilibrio y armonía para<br />
convivir con la minería.<br />
Minera Spence recibió <strong>el</strong> premio Rául Sáez<br />
PREMIO RAÚL SÁEZ<br />
El Ministerio de Minería, junto a la<br />
Corporación de Desarrollo Tec<strong>no</strong>lógico de<br />
Bienes de Capital, <strong>hace</strong> entrega todos los<br />
años <strong>d<strong>el</strong></strong> premio Raúl Sáez a la empresa que<br />
se ha destacado en la utilización y desarrollo<br />
de ingeniería nacional aplicada a la minería;<br />
a la investigación científica y tec<strong>no</strong>lógica en<br />
materias geológicas, mineras y metalúrgicas.<br />
En esta oportunidad <strong>el</strong> premio Raúl Sáez<br />
fue para minera Spence perteneciente a BHP<br />
Billiton. Este yacimiento cuprífero a rajo<br />
abierto está ubicado en la comuna de Sierra<br />
Gorda, Región de Antofagasta a 1.700 metros<br />
sobre <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> mar.<br />
El premio fue entregado a Francisco Costabal<br />
presidente <strong>d<strong>el</strong></strong> directorio y Lucas Dow gerente<br />
general de la empresa.<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com<br />
5
6<br />
En proyectos<br />
Inversión Histórica de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co para<br />
2010: US$2.300 millones<br />
La Corporación aumentó<br />
su producción en 15%<br />
durante 2009 y espera un<br />
nuevo incremento para<br />
<strong>este</strong> año, aunque de me<strong>no</strong>r<br />
envergadura.<br />
Claramente la crisis quedó atrás para la<br />
empresa estatal más importante de Chi<strong>le</strong>:<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co. El presidente ejecutivo, José Pablo<br />
Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, junto al vicepresidente corporativo<br />
de Proyectos, Fernando Vivanco, informaron<br />
sobre los avances que ha tenido la cuprífera y<br />
los altos montos en inversiones en proyectos<br />
para 2010.<br />
“Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co invertirá dos mil 300 millones<br />
de dólares <strong>este</strong> año, de los cua<strong>le</strong>s 1.300<br />
serán inversiones de la Vicepresidencia de<br />
Proyectos”, dijo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>.<br />
Este año se invertirán US$615 millones en<br />
Chuquicamata Subterráneo, Mina Ministro<br />
Ha<strong>le</strong>s, Nueva Andina Fase II y Nuevo Niv<strong>el</strong><br />
Mina Teniente. A eso se suman otros US$418<br />
millones en proyectos llamados coyuntura<strong>le</strong>s<br />
y US$533 millones en otras inversiones, como<br />
proyecto Gaby Fase II.<br />
La mayor parte de estos recursos, será<br />
manejado por la Vicepresidencia Corporativa<br />
de Proyectos y aportarían <strong>este</strong> año en tor<strong>no</strong> a<br />
290 mil ton<strong>el</strong>adas de cobre fi<strong>no</strong>.<br />
Según Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, los fondos invertidos se<br />
financiarán con recursos propios, reinversión<br />
de utilidades y posib<strong>le</strong>mente la emisión de<br />
bo<strong>no</strong>s o toma de créditos en <strong>el</strong> mercado<br />
financiero internacional.<br />
En tanto en 2009 invirtieron US$ 2.051<br />
millones, de los cua<strong>le</strong>s cerca de US$900<br />
millones corresponden a proyectos gestionados<br />
por la Vicepresidencia Corporativa de<br />
Proyectos.<br />
Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong> explicó que mientras <strong>el</strong> año pasado<br />
hubo empresas que tuvieron que postergar sus<br />
proyectos la estatal tuvo una cifra récord de<br />
inversión. “Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co siguió a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante y esto <strong>le</strong><br />
permitió materializar proyectos que empiezan<br />
funcionar a mediados de 2010, con un aporte<br />
de producción de 290 mil ton<strong>el</strong>adas de cobre<br />
fi<strong>no</strong>”, r<strong>el</strong>evó.<br />
En tanto <strong>el</strong> vicepresidente corporativo de<br />
Proyectos, Fernando Vivanco, explicó que<br />
la empresa tuvo la estrategia correcta y está
terminando <strong>el</strong> año de manera exc<strong>el</strong>ente, lo<br />
que da cuenta de la confianza que ha tenido<br />
<strong>el</strong> gobier<strong>no</strong> en <strong>el</strong> desarrollo de la minería <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
cobre y en particular de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co.<br />
Los activos que se pondrán en funcionamiento<br />
<strong>este</strong> año, cuyo valor asciende a los US$1.669<br />
millones, significarán un aporte de casi 290<br />
mil ton<strong>el</strong>adas de cobre fi<strong>no</strong>. Esta producción<br />
en parte reemplazará caídas de producción<br />
de otras faenas, pero también aporta a los<br />
aumentos de producción que proyecta<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, “los que en todo caso serán inferiores<br />
a los de 2009, que ascendieron a un 15%<br />
respecto de la producción de 2008”, explicó <strong>el</strong><br />
presidente ejecutivo.<br />
“De <strong>no</strong> haber mantenido <strong>el</strong> desarrollo de<br />
proyectos, nuestra producción habría caído<br />
en 2010, pero los grandes aumentos de<br />
producción, que l<strong>le</strong>varán a alcanzar las dos<br />
millones de ton<strong>el</strong>adas, se verificarán hacia<br />
fina<strong>le</strong>s de esta década, cuando entren en<br />
producción los proyectos estructura<strong>le</strong>s”,<br />
precisó José Pablo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>.<br />
Dijo también que la fórmula para financiar<br />
lo expuesto anteriormente, combinará<br />
financiamiento con recursos propios de la<br />
empresa, solicitud de reinversión de utilidades<br />
y recursos <strong>d<strong>el</strong></strong> mercado. “Exactamente qué<br />
cami<strong>no</strong> vamos a seguir para financiar <strong>el</strong><br />
plan, es una materia que vamos a definir<br />
en virtud de lo más conveniente según la<br />
situación de los mercados financieros. El año<br />
2009, a comienzos de año, fuimos la primera<br />
empresa en América latina que salió a los<br />
mercados financieros a colocar un bo<strong>no</strong>. Y<br />
fuimos capaces de <strong>hace</strong>rlo, pese a la situación<br />
financiera, gracias a la buena calificación de<br />
riesgos que tiene Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co”.<br />
AVANCES E INVERSIÓN 2009<br />
El vicepresidente corporativo de Proyectos,<br />
Fernando Vivanco precisó que entre los<br />
principa<strong>le</strong>s logros <strong>d<strong>el</strong></strong> año pasado, están los<br />
cuatro grandes proyectos estructura<strong>le</strong>s que<br />
finalizaron su etapa de prefactibilidad y ya<br />
se han iniciado obras tempranas. Estas son<br />
Mina Ministro Ha<strong>le</strong>s (MMH) y Nuevo Niv<strong>el</strong><br />
Mina Teniente. Respecto de los proyectos en<br />
ejecución, éstos avanzaron según programas,<br />
lo que permitirá su puesta en marcha durante<br />
<strong>el</strong> 2010 y son Sulfuros RT en marzo, Nueva<br />
Andina Fase I y Pilar Norte hacia mediados<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> año.<br />
7<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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SOCAVACION<br />
NIV. HUNDIMIENTO<br />
EL. 2120m.<br />
NIV. PRODUCCION<br />
18m.<br />
TEN. SUB.6 EL. 2102m.<br />
LHD DIESEL 7 yd³<br />
PUNTO<br />
VACIADO<br />
MARTILLO<br />
16m.<br />
SUB VENT INYECCION 32m.<br />
TEN. SUB.6 EL. 2186m.<br />
PIQUES DE PRODUCCION<br />
ø 3.30 m.<br />
LHD DIESEL 13 yd³<br />
ESTACION<br />
VACIADO<br />
NIV. TRANSP. INTERMEDIO<br />
TEN.7 T/E EL. 2070m.<br />
ESTACION<br />
CARGUIO<br />
52m.<br />
SUB VENT EXTRACCION<br />
EL. 2050m.<br />
NIV. TENIENTE 7<br />
EL. 2046m.<br />
134m.<br />
84m.<br />
PIQUES PRINCIPAL<br />
ø 3.30 m.<br />
BUZON LATERAL<br />
MINERAL GRUESO<br />
CARROS 80 ton<br />
NIV. TRANSPORTE<br />
TEN.8 EL. 1986<br />
A CONECTRADOR COLON<br />
8<br />
De la cartera de proyectos, Vivanco resaltó,<br />
en División El Teniente, la aprobación de<br />
la fase III <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto Diablo Regimiento y<br />
de la V etapa <strong>d<strong>el</strong></strong> embalse Carén, así como la<br />
puesta en marcha de la Planta de Abatimiento<br />
de Molibde<strong>no</strong> (PAMO), que generó una<br />
nueva tec<strong>no</strong>logía, con resultados ampliamente<br />
satisfactorios, para <strong>el</strong> cumplimiento ambiental.<br />
En la zona <strong>no</strong>rte, comunicó que Gaby alcanzó<br />
la meta productiva para la cual fue diseñada y<br />
recordó que ya se inició la Fase II <strong>d<strong>el</strong></strong> mismo<br />
proyecto.<br />
El plan de inversiones 2009 implicó una<br />
generación de 11 mil puestos de trabajo,<br />
principalmente en la construcción de los<br />
proyectos. Para <strong>este</strong> año se estima la creación<br />
de un promedio de ocho mil plazas.
Transporte de Personal en Minería<br />
La seguridad de las personas es lo<br />
más importante<br />
Altos estándares de exigencias<br />
deben cumplir las empresas<br />
que realizan <strong>el</strong> transporte de<br />
personas en las compañías<br />
mineras. Además <strong>el</strong> costo de<br />
<strong>este</strong> ítem, de gran importancia<br />
para la continuidad de la<br />
producción, <strong>no</strong> es me<strong>no</strong>r.<br />
10<br />
Transportar a los trabajadores de una<br />
compañía minera <strong>no</strong> es asunto sencillo.<br />
En algunas hay que trasladarlos desde sus<br />
hogares -en las ciudades- hasta la compañía,<br />
a<strong>le</strong>jada <strong>d<strong>el</strong></strong> centro urba<strong>no</strong> y luego a la faena.<br />
O, bien, desde los campamentos al interior de<br />
las compañías a las plantas, faenas y diversas<br />
instalaciones que la componen.<br />
En <strong>el</strong> Reglamento de Seguridad Minera,<br />
en <strong>el</strong> Capítulo Segundo, a través de varios<br />
artículos se estipulan las <strong>no</strong>rmas de seguridad<br />
para <strong>el</strong> transporte de personal, entre <strong>el</strong>los, <strong>el</strong><br />
artículo 357, que dice que “La conducción y<br />
<strong>el</strong> transito de vehículos en una faena minera se<br />
regirán, en lo esencial, por las disposiciones<br />
contenidas en la Ley de Tránsito; las que<br />
serán comp<strong>le</strong>mentadas con medidas de<br />
carácter específico propias de las condiciones<br />
operaciona<strong>le</strong>s de cada faena, las que <strong>no</strong><br />
podrán estar en discordancia con dicha <strong>le</strong>y,<br />
pero si pueden ser más exigentes.<br />
No obstante lo anterior, <strong>el</strong> Servicio<br />
-Sernageomin-, atendiendo las particulares<br />
condiciones que impone <strong>el</strong> tránsito de equipos<br />
y maquinarias mineras, podrá autorizar<br />
modalidades distintas, aunque también<br />
estipula que para <strong>el</strong>lo, cada compañía debe<br />
poseer un reglamento inter<strong>no</strong>”.<br />
Y así es, efectivamente las empresas mineras<br />
cuentan con sus propios reglamentos para <strong>el</strong><br />
traslado de personas desde y hacia una faena<br />
minera, como al interior de la misma, ya que<br />
<strong>este</strong> ítem es una función estratégica por para<br />
la continuidad operacional de las faenas, lo<br />
que <strong>hace</strong> que las compañías<br />
soliciten altos estándares a sus proveedores.<br />
La forma puede diferir en algu<strong>no</strong>s casos y <strong>el</strong><br />
número de vehículos dependerá <strong>d<strong>el</strong></strong> tamaño de<br />
cada una de <strong>el</strong>las, <strong>d<strong>el</strong></strong> número de personal y de<br />
la cantidad de tur<strong>no</strong>s que tengan.<br />
Por ejemplo, en la División El Teniente, la<br />
empresa proveedora, Link, tiene 213 buses<br />
que recogen a los trabajadores de los centros<br />
urba<strong>no</strong>s y los trasladan al área alta. Pero<br />
además existen 34 buses especia<strong>le</strong>s para<br />
ingresar a la mina, 54 taxibuses, 23 minibuses,<br />
cuatro microbuses, 17 automóvi<strong>le</strong>s y nueve<br />
ambulancias.<br />
484 chóferes operan los buses que<br />
transportan a ocho mil personas diariamente<br />
entre trabajadores propios y de empresas<br />
contratistas y que recorren 1 millón 162 mil<br />
827 kilómetros mensua<strong>le</strong>s a través de 642<br />
recorridos. Mensulamente se transportan más<br />
de 500 mil personas.<br />
Los costos de transporte de personal <strong>no</strong> son<br />
me<strong>no</strong>res, en El Teniente, durante <strong>el</strong> año<br />
pasado, -2009- invirtieron más de 26 millones<br />
de dólares en transporte de personal y para<br />
éste año se espera que alcance a cerca de 29<br />
millones, es decir, <strong>el</strong> 8,2% <strong>d<strong>el</strong></strong> presupuesto de<br />
la Gerencia de Servicios y Suministros.<br />
Dentro de los requisitos que solicitan las<br />
compañías están ciertas características<br />
técnicas, dependiendo para <strong>el</strong> lugar geográfico<br />
en <strong>el</strong> que se vayan a utilizar y un alto estándar<br />
de mantenimiento preventivo.<br />
En tanto, los chóferes también deben<br />
cumplir con exigencias<br />
impuestas por las empresas,<br />
pero como requisito principal está <strong>el</strong> contar<br />
con una hoja de vida -como conductorintachab<strong>le</strong><br />
y realizar los cursos r<strong>el</strong>acionados<br />
con la conducción al interior de la faena.<br />
Además los conductores deben pasar por<br />
exámenes de salud a su ingreso a la empresa<br />
y contro<strong>le</strong>s periódicos y que cumplan con un<br />
descanso apropiado.<br />
LOS PELAMBRES DETERMINA EL<br />
NIVEL DE SEGURIDAD<br />
Para saber sobre cómo funciona <strong>el</strong> transporte<br />
de personal en Minera Los P<strong>el</strong>ambres, las<br />
exigencias a las empresas proveedoras<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> servicio y la importancia que <strong>le</strong> dan,<br />
conversamos con <strong>el</strong> superintendente de<br />
Servicios a las Personas de Minera Los<br />
P<strong>el</strong>ambres, René Castañón.<br />
¿Qué niv<strong>el</strong> de importancia ocupa <strong>el</strong><br />
transporte de personal en la producción de<br />
una compañía minera?<br />
El transporte de personal es u<strong>no</strong> de los<br />
aspectos estratégicos en cuanto a Calidad<br />
de Vida Laboral; entre más a<strong>le</strong>jada se<br />
encuentre la faena minera de los domicilios<br />
de los trabajadores, <strong>el</strong> transporte reviste una<br />
mayor r<strong>el</strong>evancia. Por otro lado, es altamente<br />
importante en cuanto al riesgo implícito<br />
que significa trasladar a las personas de<br />
la compañía por los medios de transporte<br />
cualquiera sea.
¿Qué porcentaje de los costos significa <strong>este</strong> ítem?<br />
Respecto de los costos operaciona<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> año 2009, <strong>el</strong> monto gastado en<br />
transporte de personal ascendió a los MUS$ 5,3 (transporte terrestre más<br />
transporte aéreo), cifra que representa aproximadamente un 1% <strong>d<strong>el</strong></strong> total de<br />
costos de la Compañía.<br />
¿Cuá<strong>le</strong>s son los requisitos que debe cumplir una empresa de servicios de<br />
transporte de personal?<br />
Debe ser una empresa de reco<strong>no</strong>cido prestigio nacional, con al me<strong>no</strong>s 10 años<br />
de experiencia en <strong>el</strong> rubro de transporte de pasajeros y cinco años (al me<strong>no</strong>s)<br />
en <strong>el</strong> transporte industrial; que cuente con una flota de equipos acorde a las<br />
exigencias contractua<strong>le</strong>s y además la posibilidad de incremento inmediato<br />
de flota, debe tener presencia comercial en todas las regiones en donde<br />
transportamos a nuestros trabajadores. Debe contar con chóferes altamente<br />
calificados, en nuestro caso con entrenamiento en conducción de montaña;<br />
con equipos de mecánicos, <strong>el</strong>ectricista y en general departamentos de soporte<br />
técnico apropiados.<br />
¿Deben cumplir alguna <strong>no</strong>rmativa específica?<br />
Además de las exigencias <strong>le</strong>ga<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de Transporte, debe ser<br />
certificada ISO 9001, 14.000 y OSHAS 18.000; las otras certificaciones y<br />
exigencias están asociadas a los equipos (<strong>no</strong>rmas de emisión, sistemas de<br />
fre<strong>no</strong>s, sistema de control de estabilidad, etc.) y a las personas (competencias,<br />
capacitación, años de experiencia, etc.). La idea es entregar y tener un servicio<br />
de calidad para la gente.<br />
¿Quién determina los niv<strong>el</strong>es de seguridad?<br />
Minera Los P<strong>el</strong>ambres es quien determina los niv<strong>el</strong>es de seguridad de los<br />
equipos, como a su vez las <strong>no</strong>rmativas especia<strong>le</strong>s en cuanto a seguridad vial.<br />
Para la compañía las personas son lo primero.<br />
¿Existe diferencia entre en los requisitos de maquinaria, chóferes y<br />
seguridad cuando <strong>el</strong> transporte es hacia la faena o al interior de <strong>el</strong>la?<br />
Son distintos los riesgos y exposiciones, y, por lo tanto, los requisitos son<br />
diferentes. No es igual un equipo que transita sólo en carretera a u<strong>no</strong> que lo<br />
<strong>hace</strong> por cami<strong>no</strong>s de montaña <strong>no</strong> pavimentados, con otras exigencias como<br />
barro, nieve u otro material.<br />
¿Existe alguna diferencia en las políticas de transporte de personal propio<br />
y <strong>d<strong>el</strong></strong> personal de empresas contratistas?<br />
Minera Los P<strong>el</strong>ambres tiene sus políticas y está trabajando con sus empresas<br />
colaboradoras para que alcancen estándares similares.<br />
11<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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Buses Germán:<br />
Atención personalizada como s<strong>el</strong>lo<br />
de garantía para un buen servicio<br />
Toda la vida de Germán Duarte ha estado<br />
ligada al transporte de personas. Nieto e hijo de<br />
transportistas, desde su infancia se ha movido<br />
entre las antiguas góndolas de madera, micros<br />
y los moder<strong>no</strong>s buses actua<strong>le</strong>s. Tenía 16 años<br />
cuando su padre fal<strong>le</strong>ció y como <strong>el</strong> mayor de<br />
cuatro herma<strong>no</strong>s debió asumir la conducción<br />
de Buses Duarte, <strong>el</strong> negocio familiar.<br />
El año 1992, 20 años más tarde, Germán<br />
Duarte creó su propia empresa de pilares para<br />
constituir una flota de más de 40 unidades y<br />
que cuenta entre sus clientes a importantes<br />
empresas constructoras como Salfa, Sigdo<br />
Kopper y DSD, como también a las compañías<br />
mineras Gaby, Spence y Andacollo.<br />
Sigue viviendo en su Curicó natal, pero<br />
recorre permanentemente Chi<strong>le</strong> visitando<br />
cada lugar en los están sus buses, manteniendo<br />
un contacto personal con los clientes, lo que<br />
se ha transformado en <strong>el</strong> “s<strong>el</strong>lo de garantía” de<br />
su empresa. “En las empresas grandes por lo<br />
general tú nunca ves al dueño, y en <strong>este</strong> caso<br />
todo es personalizado y <strong>el</strong>los lo valoran”, dice<br />
Germán Duarte.<br />
UN FUTURO EN EL NORTE<br />
A la hora de proyectar <strong>el</strong> negocio, sus ojos<br />
miran hacia <strong>el</strong> <strong>no</strong>rte <strong>d<strong>el</strong></strong> país. “Hay mucho<br />
trabajo en <strong>el</strong> área de la minería, y para allá<br />
estamos apuntando los esfuerzos, lo que<br />
implica <strong>hace</strong>r inversiones también, y re<strong>no</strong>var<br />
los equipos”, señaló.<br />
Respecto a la experiencia de su empresa en <strong>el</strong><br />
sector minero, Germán Duarte <strong>no</strong>s entregó su<br />
opinión<br />
¿Cómo se ha preparado la empresa para<br />
responder a las exigencias que la industria<br />
minera impone?<br />
Fiscalizando en terre<strong>no</strong> la<br />
prestación <strong>d<strong>el</strong></strong> servicio<br />
en obra, además<br />
12
contratando personal especializado, por<br />
ejemplo, tenemos mecánico y coordinador en<br />
terre<strong>no</strong> para solucionar los prob<strong>le</strong>mas que se<br />
presenten en las obras de manera expedita.<br />
¿Cuá<strong>le</strong>s han sido las principa<strong>le</strong>s diferencias<br />
entre la operación de Buses Germán en la<br />
zona central y ahora en <strong>el</strong> <strong>no</strong>rte <strong>d<strong>el</strong></strong> país?<br />
Las diferencias están a la vista, ya que en <strong>el</strong><br />
<strong>no</strong>rte las exigencias son 10 veces mayores.<br />
Se piden buses con cinco años máximo de<br />
antigüedad, en cambio en la zona central se<br />
trabaja al tope de los años exigidos por <strong>el</strong><br />
Ministerio de Transporte.<br />
Hay anuncios de importantes proyectos<br />
mineros para los próximos años. ¿Cómo ve<br />
la participación de su empresa en <strong>el</strong>los?<br />
Nuestra empresa empezó <strong>este</strong> año como<br />
se dice con <strong>el</strong> pie derecho, ya que estamos<br />
participando con Salfacorp en Minera<br />
Escondida y también con Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co en Mina<br />
Ministro Ha<strong>le</strong>s.<br />
Doctorado y<br />
Magíster en<br />
Ingeniería de<br />
Procesos Minera<strong>le</strong>s<br />
Información<br />
Director Postgrados de Ingeniería<br />
Dr. Teófilo Graber<br />
postgrados.ing@uantof.cl<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>s:55-637313, 55-537322,<br />
55-637458<br />
Contacto<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> +56 55 637329<br />
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magister.materia<strong>le</strong>s@uantof.cl<br />
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13
En Castillo Hidalgo<br />
Enami c<strong>el</strong>ebró 50 años con<br />
lanzamiento <strong>d<strong>el</strong></strong> libro Chi<strong>le</strong> Minero<br />
En <strong>el</strong> Castillo Hidalgo fue<br />
la cita de la minería, para<br />
c<strong>el</strong>ebrar los 50 años de<br />
la Empresa Nacional de<br />
Minería, Enami, la que<br />
se vistió de gala para<br />
lanzar <strong>el</strong> libro “Chi<strong>le</strong><br />
Minero: Enami en la<br />
historia de la pequeña y<br />
mediana minería chi<strong>le</strong>na”.<br />
Oportunidad en la que<br />
<strong>el</strong> vicepresidente de la<br />
entidad informó que hoy<br />
cuenta con una sólida<br />
posición financiera, con<br />
un patrimonio de más de<br />
US$800 millones.<br />
14
Con un marco de público que superó las<br />
expectativas, las autoridades, empresarios y<br />
representantes de diversos sectores mineros<br />
se reunieron en la presentación <strong>d<strong>el</strong></strong> libro Chi<strong>le</strong><br />
Minero: Enami en la historia de la pequeña<br />
y mediana minería chi<strong>le</strong>na. Este volumen<br />
publicado por Ocho Libros Ediciones, consta<br />
de 360 páginas en las que se da cuenta de<br />
los principa<strong>le</strong>s hitos de la minería en Chi<strong>le</strong><br />
e incorpora además una gran cantidad<br />
de material y fotografías de gran valor<br />
documental y testimonial. En <strong>el</strong> lanzamiento<br />
estuvieron presentes <strong>el</strong> ex Presidente de la<br />
República, Ricardo Lagos; la subsecretaria de<br />
Minería, Verónica Baraona; <strong>el</strong> vicepresidente<br />
ejecutivo de Enami, Jaime Pérez de Arce; <strong>el</strong><br />
presidente de Sonami, Alberto Salas, entre<br />
otros invitados.<br />
La presentación <strong>d<strong>el</strong></strong> libro fue realizada por<br />
Ricardo Lagos Escobar, ex Presidente de la<br />
República, quien se refirió a lo que en materia<br />
de minería y especialmente de la labor de<br />
Enami, se hizo durante su mandato, tanto en<br />
<strong>el</strong> fomento de la pequeña y minería como al<br />
desarrollo y tec<strong>no</strong>logía.<br />
En la ocasión también se dirigieron a los<br />
presentes Jaime Pérez de Arce, y Alberto<br />
Salas, quien tuvo la misión de <strong>hace</strong>r un poco<br />
de historia respecto a lo que ha sido Enami y<br />
la importancia que ha tenido para la pequeña y<br />
mediana minería.<br />
El presidente de Sonami resaltó que esta<br />
publicación “da cuenta <strong>d<strong>el</strong></strong> rol clave que ha<br />
Presidente de Sonami, Alberto Salas<br />
jugado esta empresa <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>, en sus 50<br />
años de existencia, en <strong>el</strong> desarrollo de nuestro<br />
sector productivo. Historia, por cierto, en<br />
la cual la Sociedad Nacional de Minería,<br />
Sonami, ha tenido una sólida vinculación<br />
desde sus orígenes hasta nuestros días; lo que,<br />
claro está, <strong>no</strong>s e<strong>no</strong>rgul<strong>le</strong>ce”.<br />
“Para <strong>no</strong>sotros, <strong>este</strong> libro constituye un<br />
verdadero tributo a todos a quienes desde sus<br />
distintas posiciones han hecho grande a Enami<br />
y a la minería chi<strong>le</strong>na”, sostuvo Alberto Salas.<br />
El vicepresidente de Enami, Jaime Pérez<br />
de Arce, precisó que <strong>el</strong> próximo 5 de abril,<br />
cump<strong>le</strong>n 50 años. Empresa que fue formada<br />
para aprovechar de mejor forma la inmensa<br />
riqueza minera, que <strong>no</strong> sólo se limita al<br />
conjunto de los yacimientos de la gran minería,<br />
si<strong>no</strong> que también incluye a los minera<strong>le</strong>s<br />
de pequeña y mediana escala, repartido a lo<br />
largo, principalmente, <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>no</strong>rte de Chi<strong>le</strong>.<br />
“En gran minería es lógico pensar en construir<br />
los plant<strong>el</strong>es productivos necesarios para<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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15
Vicepresidente Enami, Jaime Pérez de Arce<br />
Ricardo Lagos, ex Presidente de la República<br />
16<br />
procesar las mi<strong>le</strong>s de ton<strong>el</strong>adas de mineral<br />
que se extraen, pero en pequeña y mediana<br />
minería, la escala de producción <strong>hace</strong> muchas<br />
veces imposib<strong>le</strong> estos emprendimientos. Allí<br />
es donde estuvo, entonces, la sabiduría de<br />
nuestro <strong>Estado</strong> y de los líderes de aqu<strong>el</strong>la<br />
época, que decidieron apoyar <strong>este</strong> sector<br />
construyendo plant<strong>el</strong>es que compraran y<br />
procesaran sus minera<strong>le</strong>s, permitiendo de<br />
<strong>este</strong> modo que <strong>el</strong> país aproveche <strong>el</strong> total de su<br />
riqueza minera y a la vez se generen los mi<strong>le</strong>s<br />
de emp<strong>le</strong>os y encadenamientos productivos<br />
asociados al sector”, aseguró Pérez de Arce.<br />
Acto seguido dio algunas cifras, como que a<br />
<strong>no</strong>viembre de 2009, Enami había comprado<br />
más de tres millones y medio de ton<strong>el</strong>adas de<br />
mineral y pagó por <strong>el</strong>las casi US$800 millones.<br />
Sólo la actividad de la pequeña minería ha<br />
generado en los últimos años encadenamientos<br />
sobre los componentes <strong>d<strong>el</strong></strong> valor agregado y<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> IVA, por un promedio de US$56 millones<br />
anua<strong>le</strong>s, cifra que varía en los ciclos de bajos<br />
precios como <strong>el</strong> año 2001, donde <strong>el</strong> precio<br />
alcanzó los US$18,3 millones, sin embargo,<br />
en períodos de bonanza como 2007, esta cifra<br />
se <strong>el</strong>evó a casi US$180 millones.<br />
“Por su parte la Enami, tras superar años de<br />
complicaciones financieras, derivadas de la<br />
deuda en que debió incurrir para financiar<br />
sus planes de descontaminación, hoy cuenta<br />
con una sólida posición financiera, con un<br />
patrimonio de más de US$800 millones, y<br />
un capital de trabajo positivo de más de de<br />
US$300 millones. El resultado de 2009 es<br />
positivo al igual que en los últimos años,<br />
superando los US$120 millones, con un<br />
indicador de rentabilidad operacional positiva<br />
de más de un 31% y una rentabilidad antes<br />
de impuestos sobre <strong>el</strong> patrimonio de más <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
17%”, informó <strong>el</strong> vicepresidente.<br />
En tanto, Ricardo Lagos Escobar, quien fue<br />
<strong>el</strong> principal orador, dijo que “lo destacab<strong>le</strong> de<br />
<strong>este</strong> trabajo, de historiadores, antropólogos,<br />
arquitectos, ingenieros y otros profesiona<strong>le</strong>s,<br />
convocados para <strong>este</strong> libro, es que todo pueblo,<br />
todo país tiene que tener un r<strong>el</strong>ato. Un hilo<br />
conductor <strong>d<strong>el</strong></strong> alma nacional. Las políticas que<br />
se <strong>hace</strong>n, se <strong>hace</strong>n en función de una visión<br />
histórica de donde está <strong>el</strong> país y cómo se ubica<br />
en <strong>el</strong> mundo y para Chi<strong>le</strong> un <strong>el</strong>emento esencial<br />
de toda esa alma, lo constituye la minería, a lo<br />
largo de nuestra historia, y todo <strong>el</strong>lo es lo que<br />
podemos ver en <strong>este</strong> libro”<br />
Agregó que además de lo que se ha dicho sobre<br />
Enami, <strong>el</strong> Decreto de Política Minera y <strong>el</strong><br />
Precio de Sustentación, que se estab<strong>le</strong>ció bajo<br />
su Gobier<strong>no</strong>; que <strong>este</strong> Precio de Sustentación<br />
siguió la misma argumental, que a otro niv<strong>el</strong><br />
dieron cuando pretendían tener, desde <strong>el</strong> punto<br />
de vista de las finanzas públicas, un superávit<br />
estructural de un 1%.<br />
“En ese entonces, dijimos que íbamos a gastar,<br />
<strong>no</strong> de acuerdo a la contabilidad de año en año,<br />
si<strong>no</strong> de acuerdo a lo que eran las tendencias<br />
de largo plazo de la eco<strong>no</strong>mía chi<strong>le</strong>na y, en<br />
particular, de la variab<strong>le</strong> más importante <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
país, como es <strong>el</strong> precio <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre de largo<br />
plazo. Eso quiere decir que cuando <strong>el</strong> precio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> cobre estaba bajo, como <strong>el</strong> que tuvimos<br />
<strong>el</strong> 2000-2001 gastábamos de acuerdo con <strong>el</strong><br />
precio <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre de largo plazo, que era más<br />
alto que <strong>el</strong> promedio de esos años y si venían<br />
tiempos bue<strong>no</strong>s, como los que vinieron, <strong>no</strong><br />
gastaríamos de acuerdo con 3 dólares, si<strong>no</strong> de<br />
acuerdo al precio <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre <strong>d<strong>el</strong></strong> largo plazo que<br />
era 1 y tanto”, afirmó <strong>el</strong> ex Presidente de la<br />
República.<br />
Lagos añadió que en ese entonces <strong>el</strong> mundo<br />
<strong>le</strong>s creyó por lo que cuando la Pequeña y<br />
Mediana Minería plantearon que <strong>no</strong> podían<br />
subsistir si <strong>no</strong> había un precio de sustentación,<br />
su lógica fue llamar al ministro de Hacienda y<br />
decir<strong>le</strong> “lo que usted está haciendo, es gastar<br />
<strong>el</strong> presupuesto Fiscal de acuerdo al precio <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
cobre <strong>d<strong>el</strong></strong> largo plazo. Entonces porqué <strong>no</strong><br />
usamos la misma lógica y damos un precio de<br />
sustentación al pequeño y media<strong>no</strong> minero,<br />
basado en <strong>el</strong> precio de largo plazo”.<br />
Luego hizo un poco de historia respecto al<br />
avance de Enami, sus prob<strong>le</strong>mas y logros.
Destacó la forma en que Enami negoció <strong>el</strong><br />
rescate de la opción de compra <strong>d<strong>el</strong></strong> 49% de la<br />
Disputada de las Condes, al momento de su<br />
venta entre empresas privadas. Esto fue muy<br />
importante desde <strong>el</strong> punto de vista de empresa<br />
y de la defensa de los intereses <strong>d<strong>el</strong></strong> país… y<br />
de paso <strong>le</strong> permitió traspasar esa opción a<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, que ahora puede <strong>el</strong> día de mañana, si<br />
así lo quiere, potenciar su negocio usando esa<br />
opción de compra.<br />
“En un último aspecto <strong>d<strong>el</strong></strong> la historia, quisiera<br />
<strong>hace</strong>r sólo una observación respecto <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
royalty minero. A mí me pareció que <strong>el</strong><br />
royalty minero debía abordarse en <strong>el</strong> último<br />
año de mi Gobier<strong>no</strong>, u<strong>no</strong> porque <strong>el</strong> precio <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
cobre estaba incrementándose y dos porque<br />
consideré que era mejor evitar los períodos<br />
<strong>el</strong>ectora<strong>le</strong>s que son siempre de ánimos muy<br />
caldeados”, dijo Lagos.<br />
Señaló que prefirió <strong>hace</strong>rlo como una manera<br />
en que se pudiera colocar en perspectiva los<br />
intereses de Chi<strong>le</strong>, en <strong>el</strong> muy largo plazo.<br />
Porque si algo aprende un país minero es que<br />
al final ese recurso se termina. De Chañarcillo<br />
quedó <strong>el</strong> recuerdo y algo más… pero poco<br />
más…<br />
También dijo que ya que <strong>el</strong> mineral es un<br />
recurso que se extingue y si <strong>el</strong> royalty es<br />
sobre la base de recursos que se van a<br />
agotar, <strong>no</strong> se puede gastar en lo que son<br />
gastos corrientes <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>, si<strong>no</strong> que tiene<br />
que dedicarse a investigación de ciencia y<br />
tec<strong>no</strong>logía. “Porque cuando <strong>no</strong> exista <strong>el</strong> cobre,<br />
<strong>no</strong>s quedará <strong>el</strong> co<strong>no</strong>cimiento que hemos<br />
adquirido en investigación y desarrollo para<br />
seguir produciendo para Chi<strong>le</strong>, en función de<br />
lo que hemos sido capaces de generar a partir<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> cobre. La herencia <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre será entonces<br />
ingenieros, capacidad de pensar, capacidad<br />
17<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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de imaginar, capacidad de in<strong>no</strong>var y eso sí<br />
quedará para las generaciones futuras”, afirmó<br />
Luego planteó cuatro temas. Primero, dijo<br />
que Chi<strong>le</strong> tiene que saber enfrentar la mayor<br />
competencia internacional que va a tener y<br />
que está teniendo; <strong>no</strong> sólo desde <strong>el</strong> punto de<br />
vista de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, si<strong>no</strong> de la gran minería <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
cobre; con macro firmas transnaciona<strong>le</strong>s, de<br />
un tremendo poderío económico, en un mundo<br />
que se globaliza y donde esas empresas van a<br />
ser tremendos actores. “Debemos saber cómo<br />
entrar a participar de esa competencia y cómo<br />
seremos capaces de incorporar<strong>no</strong>s también en<br />
esos macro consorcios de la gran minería, que<br />
se están generando en <strong>el</strong> mundo”.<br />
El segundo tema es que <strong>el</strong> país tiene un<br />
tremendo atraso y un tremendo avance<br />
que dar en <strong>el</strong> área de la investigación y <strong>el</strong><br />
desarrollo… es entonces <strong>el</strong> royalty <strong>el</strong> que<br />
tendrá que jugar <strong>el</strong> rol que todos esperan que<br />
pueda jugar efectivamente.<br />
“El tercero, que me parece de la mayor<br />
importancia, es <strong>el</strong> tema ambiental. Este tema<br />
es central, <strong>no</strong> me cabe la me<strong>no</strong>r duda, sobre<br />
todo después de haber visto de cerca como se<br />
negoció en Copenhague. Cómo <strong>el</strong> Presidente<br />
Obama entró a una sala donde estaban los<br />
Presidentes de Brasil y de Sudáfrica y los<br />
Primeros Ministros de China e India y entre<br />
<strong>el</strong>los cinco resolvieron un acuerdo político,<br />
de cómo va a ser <strong>el</strong> Siglo XXI en materia<br />
de emisión de gases de efecto invernadero,<br />
particularmente CO2”, afirmó <strong>el</strong> ex Presidente.<br />
Agregó que a futuro habrán dos, tres, cuatro<br />
o cinco precios distintos para <strong>el</strong> cobre, según<br />
la hu<strong>el</strong>la de carbo<strong>no</strong> de esa ton<strong>el</strong>ada de cobre.<br />
Los precios serán distintos, según la cantidad<br />
de carbo<strong>no</strong> que se haya usado en la producción<br />
de cada ton<strong>el</strong>ada de cobre, lo que <strong>no</strong> será en <strong>el</strong><br />
largo plazo, si<strong>no</strong> que se proyectó a 2015, si<strong>no</strong><br />
antes.<br />
La cuarta y última ref<strong>le</strong>xión estuvo dirigida a<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y dijo que hay que tener más y mejor<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, la que debe ajustarse a los tiempos.<br />
Respecto a libro lanzado por Enami, Lagos<br />
dijo que <strong>hace</strong> un r<strong>el</strong>ato de lo que precisó en su<br />
alocución, <strong>d<strong>el</strong></strong> valor de las personas y explica<br />
los éxitos, los fracasos.<br />
“Pero también es un r<strong>el</strong>ato que ayuda a<br />
entender mejor, cómo, esta alma que tiene<br />
Chi<strong>le</strong>… la minería… ha sido un hilo conductor<br />
de buena parte de nuestra historia. Se suma<br />
a <strong>el</strong>lo una mirada de optimismo porque<br />
esperamos, cuando <strong>no</strong>s acerquemos al tercer<br />
centenario, que la minería siga siendo una<br />
parte <strong>d<strong>el</strong></strong> alma de nuestra historia y aqu<strong>el</strong>los<br />
recursos que se hayan ido, porque se agotaron,<br />
se hayan transformado en investigación y<br />
co<strong>no</strong>cimiento. Y esa alma que es la minería<br />
se exprese a partir de los seres huma<strong>no</strong>s,<br />
que serán más in<strong>no</strong>vadores, más creativos,<br />
mas emprendedores, porque con <strong>el</strong> royalty<br />
sembramos para las generaciones futuras”,<br />
señaló
EL LIBRO<br />
El libro desarrolla, en cinco capítulos, la<br />
historia de la pequeña y mediana minería<br />
desde su origen prehispánico hasta l<strong>le</strong>gar a<br />
los desafíos tec<strong>no</strong>lógicos y ambienta<strong>le</strong>s que<br />
representa para <strong>el</strong> rubro <strong>el</strong> siglo XXI.<br />
En <strong>este</strong> recorrido, se revisa la consolidación<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> territorio minero durante <strong>el</strong> siglo XIX, así<br />
como los comienzos de la minería industrial<br />
en nuestro país. En <strong>el</strong> capítulo II, se abordan<br />
además las iniciativas <strong>d<strong>el</strong></strong> período llamado “de<br />
fomento minero” (1925 a 1960) que concluyen<br />
en la creación de Enami en 1960, entidad que<br />
es objeto de un análisis más extensivo en <strong>el</strong><br />
tercer capítulo <strong>d<strong>el</strong></strong> volumen.<br />
Está compuesto por una veintena de ensayos<br />
realizados por destacadas personalidades y<br />
estudiosos asociados al mundo de la minería,<br />
entre los que cabe mencionar a Juan O’Brien<br />
(sociólogo), Hernán Danús (ingeniero en<br />
minas e historiador de la minería nacional),<br />
Eugenio Garcés (arquitecto e investigador),<br />
Carmen Gloria Bravo y C<strong>el</strong>ia Baros<br />
(historiadoras), Alfredo Oval<strong>le</strong> (ex presidente<br />
de Sonami) y Ricardo Lagos Escobar.<br />
Estos textos se agregan, a modo de documentos,<br />
una serie de registros visua<strong>le</strong>s y crónicas que<br />
recogen testimonios, r<strong>el</strong>atos y fotografías que,<br />
desde distintas perspectivas, recrean aspectos<br />
significativos de la minería chi<strong>le</strong>na, como<br />
<strong>el</strong> rol de los primeros pirquineros y de las<br />
mujeres en <strong>el</strong> rubro, literatura asociada a la<br />
actividad y otros hitos de la cultura pirquinera<br />
como <strong>el</strong> descubrimiento, en 1899, <strong>d<strong>el</strong></strong> “hombre<br />
de cobre”.<br />
El libro además de distribuirse gratuitamente<br />
en bibliotecas públicas y universidades,<br />
un tiraje parcial de la publicación estará<br />
disponib<strong>le</strong> a público próximamente en<br />
librerías.
Francisco Costabal, presidente Consejo Minero<br />
“Expomin permite<br />
posicionar<strong>no</strong>s en <strong>el</strong><br />
concierto de naciones<br />
lati<strong>no</strong>americanas”<br />
Desde sus inicios en 1998, <strong>el</strong> Consejo<br />
Minero ha estado ligado a Expomin,<br />
siendo auspiciador, expositor y como<br />
parte <strong>d<strong>el</strong></strong> Comité Organizador de la Feria.<br />
Desde que asumió como Superintendente<br />
de Administración de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, en 1975,<br />
hasta que inició la presidencia <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo<br />
Minero en junio de 2004, la trayectoria<br />
profesional de Francisco Costabal ha<br />
estado ligada al mundo minero.<br />
Sus preocupaciones y desafíos han sido<br />
vastos, desde <strong>el</strong> futuro <strong>d<strong>el</strong></strong> suministro<br />
de energía, la prob<strong>le</strong>mática <strong>d<strong>el</strong></strong> agua<br />
y <strong>el</strong> desafío medioambiental, <strong>el</strong><br />
forta<strong>le</strong>cimiento de las buenas r<strong>el</strong>aciones<br />
con los trabajadores y los colaboradores<br />
de la industria y la consolidación <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Cluster Minero, consolidando al Consejo<br />
Minero como un gran referente de la<br />
Gran Minería, apreciado por su liderazgo<br />
y desempeño económico, ambiental y<br />
social.<br />
Hoy las compañías socias <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo<br />
Minero -que agrupa a las empresas<br />
de la Gran Minería chi<strong>le</strong>na públicas y<br />
privadas, productoras de cobre, oro y<br />
plata, de capita<strong>le</strong>s tanto naciona<strong>le</strong>s como<br />
extranjeros- representan más <strong>d<strong>el</strong></strong> 20% <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
PIB y más <strong>d<strong>el</strong></strong> 60% de las exportaciones<br />
tota<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> país.<br />
EXPOMIN, UNA CASCADA DE<br />
OPORTUNIDADES<br />
“El Consejo Minero ha participado desde<br />
los inicios de Expomin como auspiciador<br />
y también como expositor”, cuenta<br />
Francisco Costabal. “La feria tiene nuestra<br />
colaboración ya que consideramos que es<br />
una iniciativa extremadamente r<strong>el</strong>evante<br />
para la minería y para <strong>el</strong> país. En cuanto<br />
a nuestro stand de Consejo Minero en la<br />
feria de <strong>este</strong> año, estamos aún en etapa<br />
de planificación pero sin duda tendrán<br />
una muy fuerte presencia nuestras 16<br />
empresas socias y también <strong>le</strong> daremos<br />
cobertura a la campaña de Mineros de<br />
Chi<strong>le</strong>, “Cuídate, la riqueza de Chi<strong>le</strong> eres<br />
tú”, agrega.<br />
En Expomin 2010 <strong>el</strong> Consejo Minero<br />
dará cobertura a la campaña 2009-<br />
2010 “Cuídate, la riqueza de Chi<strong>le</strong><br />
eres tú”, la cual busca reforzar en la<br />
sociedad la cultura <strong>d<strong>el</strong></strong> cuidado que<br />
rige cotidianamente en <strong>el</strong> trabajo de los<br />
mineros. Cabe subrayar que la seguridad<br />
es un tema central y prioritario para las<br />
empresas mineras ya que <strong>el</strong>las deben
manejar y cumplir exigentes estándares<br />
mundia<strong>le</strong>s en <strong>este</strong> ámbito. De esa manera<br />
se busca proyectar esa cultura de cuidado<br />
al resto de la sociedad, reforzando la<br />
seguridad en diferentes ámbitos de la vida<br />
cotidiana, como <strong>el</strong> uso <strong>d<strong>el</strong></strong> cinturón de<br />
seguridad o la protección contra los rayos<br />
UV. “Creemos en esta campaña porque<br />
da un mensaje positivo, de confianza, que<br />
involucra a toda la sociedad y que <strong>no</strong>s<br />
<strong>hace</strong> responsab<strong>le</strong>s de cuidar<strong>no</strong>s los u<strong>no</strong>s<br />
a los otros”, destaca Costabal.<br />
¿Cuál es <strong>el</strong> aporte de una feria como<br />
Expomin para Consejo Minero?<br />
La feria minera Expomin es una verdadera<br />
cascada de oportunidades tanto para<br />
los proveedores como para los clientes<br />
de la minería que son precisamente las<br />
empresas socias <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Minero.<br />
Allí se exponen, entre otras cosas, las<br />
nuevas tec<strong>no</strong>logías que están al servicio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> sector minero, nuevos productos<br />
y se traspasa información importante<br />
mediante reuniones cara a cara, foros y<br />
ruedas de negocios. Asimismo, Expomin<br />
<strong>no</strong>s permite posicionar<strong>no</strong>s en <strong>el</strong> concierto<br />
de naciones lati<strong>no</strong>americanas como sector<br />
y <strong>no</strong>s reafirma <strong>el</strong> concepto de Chi<strong>le</strong>, país<br />
minero. No es pura casualidad que a esta<br />
feria concurran los mayores proveedores<br />
mineros a niv<strong>el</strong> mundial y esto está<br />
r<strong>el</strong>acionado directamente con que Chi<strong>le</strong><br />
se considera un país de altísimo potencial<br />
minero.<br />
¿Cuá<strong>le</strong>s son las expectativas de Consejo<br />
Minero para Expomin 2010, como<br />
espacio donde confluyen los proveedores<br />
y los principa<strong>le</strong>s <strong>organismo</strong> públicos y<br />
privados <strong>d<strong>el</strong></strong> sector?<br />
Expomin es una exc<strong>el</strong>ente oportunidad<br />
para dar a co<strong>no</strong>cer al sector minero, la<br />
institución que somos. Asimismo como<br />
Consejo Minero es importante la feria<br />
para dar a co<strong>no</strong>cer quienes son nuestros<br />
asociados. Todo esto frente a un público<br />
al que <strong>le</strong> interesa al sector minero y que<br />
además representa a gran parte de la<br />
cadena de valor de la minería.<br />
¿Cuá<strong>le</strong>s son los prob<strong>le</strong>mas y desafíos <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
sector minero para los próximos años?<br />
En <strong>el</strong> sector minero tenemos, sin duda,<br />
varios desafíos para los próximos años,<br />
los cua<strong>le</strong>s ocupan gran parte de la agenda<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Minero. Por mencionar<br />
algu<strong>no</strong>s, podría señalar que la minería<br />
compite en un mercado global con<br />
costos estructura<strong>le</strong>s crecientes que <strong>no</strong>s<br />
presionan por una reducción de costos y<br />
aumento de la productividad, tanto para<br />
ubicar<strong>no</strong>s a un niv<strong>el</strong> competitivo como<br />
para compensar <strong>el</strong> envejecimiento de<br />
los yacimientos actua<strong>le</strong>s. Otros desafíos<br />
importantes son la creciente preocupación<br />
por la sustentabilidad futura <strong>d<strong>el</strong></strong> agua y la<br />
diversificación de la energía en <strong>el</strong> país.<br />
Tenemos que seguir también apoyando<br />
la exploración en Chi<strong>le</strong> y continuar <strong>el</strong><br />
avance de la investigación y desarrollo<br />
para avanzar en temas ta<strong>le</strong>s como la<br />
productividad laboral y la búsqueda de<br />
tec<strong>no</strong>logías de punta. Por último, <strong>no</strong> puedo<br />
dejar de mencionar la importancia de<br />
seguir apoyando la creación de un cluster<br />
minero fuerte y consolidado, materia<br />
en la que tienen mucha importancia las<br />
ferias como Expomin y Expo<strong>no</strong>r.<br />
En <strong>el</strong> contexto de la próxima Expomin,<br />
que se desarrolla en <strong>el</strong> Bicentenario, cuál<br />
es su evaluación <strong>d<strong>el</strong></strong> “Chi<strong>le</strong> País Minero”<br />
en esta década, respecto a la anterior.<br />
Nuestra evaluación de <strong>este</strong> “Chi<strong>le</strong> País<br />
minero” es muy buena, básicamente<br />
porque hemos tomado conciencia de<br />
la r<strong>el</strong>evancia de <strong>este</strong> sector, de sus<br />
contribuciones al país (tanto en lo<br />
monetario como en lo social entre otros)<br />
y de los estándares que ha alcanzado la<br />
minería en áreas tan r<strong>el</strong>evantes como las<br />
r<strong>el</strong>aciones con las comunidades, la salud<br />
y <strong>el</strong> medioambiente. Pero también a esto<br />
puedo añadir que hemos modernizado <strong>el</strong><br />
sector minero con iniciativas de gobier<strong>no</strong><br />
y parlamentarias que apuntan a solucionar<br />
los grandes desafíos de la minería, como<br />
por ejemplo <strong>el</strong> desarrollo de la persona<br />
competente, <strong>el</strong> cierre de faenas mineras,<br />
la nueva institucionalidad ambiental y <strong>el</strong><br />
desempeño en seguridad (área en que sin<br />
duda estamos a la cabeza de los sectores<br />
productivos y donde <strong>le</strong> damos gran<br />
importancia al cuidado de las personas, lo<br />
que se ref<strong>le</strong>ja en la campaña <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo<br />
Minero, “Cuídate, la riqueza de Chi<strong>le</strong><br />
eres tú”).<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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21
Cochilco <strong>el</strong>evó proyección de precio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> cobre para 2010 a US$3,10 la libra<br />
22<br />
Cochilco subió <strong>el</strong> pronóstico de precio<br />
promedio <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre para 2010 a 3,10 dólares<br />
la libra, desde 2,7 dólares, debido a una oferta<br />
más estrecha a la esperada y en me<strong>no</strong>r medida<br />
a compras desde China.<br />
En tanto, para 2011, proyecta que <strong>el</strong> precio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> cobre alcanzará un promedio de US$ 3,20<br />
la libra, debido a que se espera una vigorosa<br />
demanda que generará un déficit cerca<strong>no</strong> a las<br />
150 mil ton<strong>el</strong>adas métricas de cobre fi<strong>no</strong> y que<br />
l<strong>le</strong>varía los inventarios r<strong>el</strong>ativos a ref<strong>le</strong>jar la<br />
estrechez, al equiva<strong>le</strong>r a sólo 3,1 semanas al<br />
fin <strong>d<strong>el</strong></strong> período.<br />
La directora de Estudios de la Comisión<br />
Chi<strong>le</strong>na <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre, Cochilco, Ana Isab<strong>el</strong><br />
Zúñiga, entregó un informe, donde proyectó<br />
además que <strong>el</strong> precio <strong>d<strong>el</strong></strong> metal -principal<br />
exportación de Chi<strong>le</strong>-, se ubicará en tor<strong>no</strong><br />
a 3,2 dólares la libra en 2011 ante una<br />
"vigorosa" demanda y ajustados inventarios.<br />
Zúñiga agregó que la producción de cobre de<br />
Chi<strong>le</strong> alcanzaría a 5,7 millones de ton<strong>el</strong>adas<br />
<strong>este</strong> año, un 7,3% superior al registrado<br />
en 2009. Para <strong>el</strong> próximo año, la agencia<br />
pro<strong>no</strong>sticó una producción de cobre de<br />
Chi<strong>le</strong> de 5,9 millones de ton<strong>el</strong>adas. Así, las<br />
Ana Isab<strong>el</strong> Zúñiga, directora de<br />
Proyectos Cochilco<br />
exportaciones de cobre chi<strong>le</strong>nas alcanzarían a<br />
36.500 millones de dólares <strong>este</strong> año, un 40 por<br />
ciento más que en en 2009. La cifra se <strong>el</strong>evaría<br />
un 6% <strong>el</strong> próximo año, a 38.700 millones de<br />
dólares.<br />
“El año 2010 partirá más estrecho y en un<br />
mayor niv<strong>el</strong> de precios, en comparación a lo<br />
previsto en <strong>el</strong> informe anterior. No obstante, se<br />
espera que <strong>el</strong> abastecimiento r<strong>el</strong>ativo termine<br />
en 2010 <strong>le</strong>vemente mayor al cierre de 2009,<br />
debido a una me<strong>no</strong>r oferta de producción de<br />
mina con una mayor demanda”, explica <strong>el</strong><br />
informe.<br />
Respecto a la proyección de demanda de<br />
cobre prevista para <strong>el</strong> año 2010, prevén que<br />
ésta caerá 0,6% a niv<strong>el</strong> mundial respecto de<br />
2009, para l<strong>le</strong>gar a cerca de 17,8 millones de<br />
ton<strong>el</strong>adas; para luego crecer 6% en 2011 hasta<br />
18,9 millones de ton<strong>el</strong>adas, aproximadamente.<br />
La variación de la demanda de cobre estimada<br />
para los años 2010 y 2011 totalizaría un<br />
aumento de 961 mil ton<strong>el</strong>adas, que se<br />
generaría exclusivamente en 2011, año en<br />
que la demanda se incrementaría en 1,1<br />
millones de ton<strong>el</strong>adas, respecto <strong>d<strong>el</strong></strong> año 2010<br />
en que la demanda seguiría la tendencia a la
aja de 2008 y 2009, decreciendo en 104 mil<br />
ton<strong>el</strong>adas métricas en dicho año.<br />
El informe indica que entre las mayores<br />
eco<strong>no</strong>mías demandantes, en los dos años<br />
en conjunto, están la Unión Europea (+451<br />
mil ton<strong>el</strong>adas), Japón (+ 190 mil ton<strong>el</strong>adas),<br />
EE.UU (+ 140 mil ton<strong>el</strong>adas), India (+90<br />
mil ton<strong>el</strong>adas) y Corea <strong>d<strong>el</strong></strong> sur (+ 50 mil<br />
ton<strong>el</strong>adas), siendo parcialmente compensado<br />
por la baja de China (-537 mil ton<strong>el</strong>adas), la<br />
cual se explica por un uso extensivo de los<br />
inventarios constituidos en <strong>el</strong> año 2009.<br />
Respecto a la perspectiva de la producción<br />
de mina a niv<strong>el</strong> mundial para <strong>el</strong> año 2010, las<br />
estimaciones de la Comisión apuntan a que<br />
ésta se mantendría estab<strong>le</strong>, para totalizar 15,8<br />
millones de ton<strong>el</strong>adas métricas finas, luego<br />
de pérdidas esperadas. “El nulo incremento<br />
sería ocasionado por dos factores: un mayor<br />
riesgo operacional, en un contexto de mayores<br />
precios, lo que conl<strong>le</strong>varía un mayor niv<strong>el</strong> de<br />
pérdidas de producción esperadas; y <strong>el</strong> retraso<br />
que tuvo <strong>el</strong> desarrollo y puesta en marcha<br />
de nueva producción, debido al efecto de la<br />
crisis sobre la cartera de proyectos”, señala <strong>el</strong><br />
informe.<br />
En tanto, para <strong>el</strong> año 2011, <strong>el</strong> informe indica<br />
que se espera un vigoroso crecimiento de<br />
mina de más de medio millón de ton<strong>el</strong>adas,<br />
alcanzando un total de 16.300 mi<strong>le</strong>s de<br />
ton<strong>el</strong>adas luego de pérdidas esperadas, un alza<br />
de 3,4% respecto a la producción de 2010.<br />
“En conjunto, la variación de la producción<br />
de cobre de mina para los años 2010 y 2011<br />
totalizaría un alza de 536 mi<strong>le</strong>s de TMF que,<br />
se generaría casi exclusivamente en <strong>el</strong> 2011<br />
(+532 mi<strong>le</strong>s de TMF). Entre los mayores<br />
productores <strong>el</strong> alza, antes de considerar<br />
las pérdidas esperadas de producción que<br />
suman 1,2 millón de ton<strong>el</strong>adas, se explicaría<br />
principalmente por Chi<strong>le</strong> (+550 mi<strong>le</strong>s de<br />
TMF), Zambia (+400 mi<strong>le</strong>s de TMF), China<br />
Evolución Índice PMI<br />
Índice<br />
65<br />
60<br />
55<br />
50<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09<br />
Zona Euro EE.UU. Japón China<br />
(+162 mi<strong>le</strong>s de TMF) y Canadá (+129 mi<strong>le</strong>s<br />
de TMF)”, dice <strong>el</strong> informe.<br />
CHILE<br />
Para <strong>el</strong> año 2010 Cochilco prevé que la<br />
producción de cobre en Chi<strong>le</strong> alcance un niv<strong>el</strong><br />
de 5,7 millones de ton<strong>el</strong>adas métricas, lo que<br />
representa un crecimiento de 7,3% respecto<br />
de 2009, sobrepasando <strong>el</strong> máximo histórico<br />
de 2007 (cifras antes de pérdidas esperadas,<br />
Fuente: Cochilco,<br />
basado en Reuters.<br />
23<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com
24<br />
las que para Chi<strong>le</strong>, basados<br />
en la experiencia histórica,<br />
deberían totalizar entre 150 mil y<br />
200 mil ton<strong>el</strong>adas anua<strong>le</strong>s). El alza<br />
en la producción de concentrados estaría<br />
asociada a la recuperación de la producción<br />
en Escondida, Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co Norte y Can<strong>d<strong>el</strong></strong>aria, la<br />
ampliación de Los P<strong>el</strong>ambres y Andina; y a la<br />
entrada en operación de Andacollo Sulfuros.<br />
En tanto, <strong>el</strong> incremento de producción de<br />
SxEw provendría de la p<strong>le</strong>na capacidad de<br />
Spence, Minera Gaby y Franke.<br />
Para <strong>el</strong> año 2011, se espera que la producción<br />
chi<strong>le</strong>na totalice 5,9 millones de ton<strong>el</strong>adas, lo<br />
que implica un aumento de 2,8% respecto de<br />
2010.<br />
Ello, debido a un aumento de la producción<br />
de concentrados que provendría de la entrada<br />
en operación <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto Esperanza de<br />
Antofagasta Minerals y aumentos de capacidad<br />
en Los P<strong>el</strong>ambres y la División Andina de<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co. Por otra parte, habría una caída en<br />
la producción de SxEw por <strong>el</strong> agotamiento de<br />
diversos yacimientos, la que se recuperaría en<br />
los años siguientes a través de ampliaciones<br />
de faenas existentes, proyectos de reemplazo<br />
y nuevas operaciones.<br />
Respecto al precio <strong>d<strong>el</strong></strong> molibde<strong>no</strong> previsto<br />
para <strong>este</strong> año, Cochilco señaló que esperan<br />
que éste se ubique dentro <strong>d<strong>el</strong></strong> rango de US$ 12<br />
a 14 US$ la libra, niv<strong>el</strong> cerca<strong>no</strong> al que cerró en<br />
2009 que fue de US$ 10,9 la libra.<br />
En r<strong>el</strong>ación con las proyecciones de precios<br />
de los meta<strong>le</strong>s preciosos, Zúñiga dijo que en<br />
<strong>el</strong> caso <strong>d<strong>el</strong></strong> oro las perspectivas apuntan a un<br />
precio promedio entre los US$ 1.085 y los<br />
US$ 1.180 la onza y para la plata entre los<br />
US$ 17,4 y los US$ 18,9 la onza para 2010.<br />
Respecto al aporte que <strong>el</strong> cobre generará para<br />
la eco<strong>no</strong>mía nacional, la profesional dijo<br />
que las exportaciones de <strong>este</strong> metal en 2010<br />
retornarán a niv<strong>el</strong>es pre crisis, creciendo en<br />
tor<strong>no</strong> a un 40% y alcanzando US$ 36.500<br />
millones. En 2011, <strong>el</strong> crecimiento sería de 6%<br />
para l<strong>le</strong>gar a US$ 38.700 millones.<br />
Variación anual<br />
Total: ‘000 MT<br />
1.500<br />
1.250<br />
1.000<br />
933<br />
750<br />
532<br />
500<br />
440<br />
370 487<br />
250<br />
267<br />
153<br />
133<br />
0<br />
4<br />
-22<br />
-250 -197<br />
-500<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
(p) (e) (e)<br />
Proyecciones de variación de Producción Industria según<br />
Consensus Forecast (%)<br />
2008 2009 2010<br />
China<br />
12,9 10,8 14,1<br />
EE.UU.<br />
Japón<br />
Zona Euro<br />
Fuente: Consensus Forecast<br />
-2,2<br />
-3,4<br />
-1,8<br />
-10<br />
-22,3<br />
-14,6<br />
4,1<br />
12,1<br />
3,4
26<br />
En la Sonami<br />
Productores de Pequeña Minería reciben<br />
Certificación en Producción limpia<br />
Orgullosos de esta<br />
certificación se mostraron<br />
lo pequeños mineros,<br />
quienes, representados por<br />
Ibar Alday, agradecieron<br />
esta instancia y se<br />
comprometieron a<br />
continuar trabajando en<br />
<strong>este</strong> marco.<br />
Como una “valiosa experiencia para<br />
perseverar e incorporar a otros actores en<br />
nuevos acuerdos”, catalogó <strong>el</strong> presidente de<br />
la Sociedad Nacional de Minería, Alberto<br />
Salas, la Certificación en Producción Limpia<br />
recibida por diez productores de la pequeña<br />
minería que superaron con éxito <strong>el</strong> proceso de<br />
diagnóstico, imp<strong>le</strong>mentación y auditoria final<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Acuerdo suscrito en <strong>no</strong>viembre de 2006.<br />
La ceremonia contó con la presencia <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
ministro de Minería, Santiago Gonzá<strong>le</strong>z;<br />
de Alberto Salas, presidente de la Sonami<br />
y Rafa<strong>el</strong> Lorenzini, director ejecutivo de<br />
CPL. Asimismo, estuvieron presentes la<br />
subsecretaria de Minería, Verónica Baraona;<br />
<strong>el</strong> director nacional (s) de Sernageomin,<br />
Exequi<strong>el</strong> Yanes.<br />
Gracias a la materialización definitiva de<br />
dicho Acuerdo de Producción Limpia, APL,<br />
los pequeños productores podrán certificar<br />
los logros obtenidos en materia de higiene,<br />
medioambiente, salud laboral y manejo de<br />
insumos y residuos. En ese sentido, Salas,<br />
quien reiteró <strong>el</strong> apoyo <strong>d<strong>el</strong></strong> gremio a la<br />
pequeña minería, destacó <strong>el</strong> compromiso de<br />
los pequeños productores en <strong>el</strong> significativo<br />
salto que implica <strong>el</strong> desarrollo de las distintas<br />
materias <strong>d<strong>el</strong></strong> proceso para la industria nacional.<br />
“Nosotros decimos con orgullo: en Chi<strong>le</strong><br />
<strong>no</strong> hay minería informal. Tenemos una<br />
industria muy homogénea, que aporta desde<br />
la <strong>le</strong>galidad, independiente de su tamaño, al<br />
desarrollo de nuestro país. Nos e<strong>no</strong>rgul<strong>le</strong>ce<br />
que, junto a las grandes empresas de clase<br />
mundial, convivan y participen los pequeños<br />
y medios productores”, afirmó <strong>el</strong> máximo<br />
representante de la Sociedad Nacional de<br />
Minería.
En ese sentido, Salas hizo una invitación a los<br />
<strong>organismo</strong>s públicos participantes, a “seguir<br />
apostando por la pequeña minería”, y aseguró<br />
la importancia de reco<strong>no</strong>cer –en los alcances<br />
instituciona<strong>le</strong>s- <strong>el</strong> esfuerzo de los productores<br />
certificados, y llamando a respaldar <strong>este</strong> tipo<br />
de iniciativas.<br />
En tanto, Rafa<strong>el</strong> Lorenzini, director ejecutivo<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Nacional de Producción Limpia<br />
–CPL, <strong>organismo</strong> impulsor de la iniciativa-,<br />
aseguró que la instancia es un “hito de la<br />
minería que <strong>no</strong>s l<strong>le</strong>na de orgullo, a pesar de las<br />
dificultades inicia<strong>le</strong>s de la pequeña minería.<br />
Y esto, porque a través de la producción<br />
limpia se puede ser eficiente; eso es lo que<br />
han demostrado quienes aquí reciben su<br />
Certificación”.<br />
El programa de acuerdo voluntario, que cuenta<br />
actualmente con cerca de 900 instalaciones<br />
productivas certificadas, ha desarrollado<br />
también <strong>el</strong> diseño Estr<strong>el</strong>la Azul, que está<br />
reservado para –en palabras de Lorenzini-<br />
“aqu<strong>el</strong>los que han dado un paso más allá” en<br />
materia de los objetivos estab<strong>le</strong>cidos por <strong>el</strong><br />
Consejo Nacional de Producción Limpia.<br />
En efecto, Estr<strong>el</strong>la Azul es un s<strong>el</strong>lo que otorga<br />
<strong>el</strong> CPL para identificar y resaltar a aqu<strong>el</strong>las<br />
empresas o conjunto de industrias que hayan<br />
cumplido la totalidad de las metas propuestas<br />
por <strong>el</strong> Acuerdo de Producción Limpia. Por<br />
<strong>el</strong>lo, aseguró Lorenzini, su certificación<br />
“reviste un inmenso valor de exc<strong>el</strong>encia<br />
para <strong>el</strong> desarrollo de las empresas integradas<br />
a la iniciativa”. Posteriormente, Santiago<br />
Gonzá<strong>le</strong>z, ministro de Minería, reafirmó la<br />
importancia de la minería en Chi<strong>le</strong> como<br />
<strong>el</strong> sector que más ha avanzado en materia<br />
medioambiental. “Este acontecimiento marca<br />
un antes y un después. Debemos reco<strong>no</strong>cer<br />
que <strong>este</strong> proceso requiere grandes esfuerzos,<br />
pero también múltip<strong>le</strong>s beneficios para los<br />
trabajadores, para sus familias y para todos<br />
los chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s”, afirmó, además f<strong>el</strong>icitó a los<br />
productores que recibieron la certificación, y<br />
aseguró que ta<strong>le</strong>s acuerdos están a la altura de<br />
los países desarrollados que –junto a Chi<strong>le</strong>integran<br />
la Organización para la Cooperación<br />
y <strong>el</strong> Desarrollo Económico, OCDE.<br />
En la oportunidad hizo referencia al Ministerio<br />
de Medioambiente creado en <strong>el</strong> gobier<strong>no</strong> de<br />
la Presidenta Mich<strong>el</strong><strong>le</strong> Bach<strong>el</strong>et, y explicitó<br />
la importancia de la nueva institucionalidad<br />
ambiental.<br />
Aseguró que <strong>este</strong> nuevo paso es “un síntoma<br />
de madurez y un sig<strong>no</strong> claro de cómo está<br />
cambiando la orientación productiva de la<br />
pequeña minería, avanzando hasta <strong>hace</strong>r de<br />
nuestra minería una actividad verdaderamente<br />
sustentab<strong>le</strong> en <strong>el</strong> tiempo”, agregó que la<br />
certificación es posib<strong>le</strong> “gracias a un trabajo<br />
conjunto entre <strong>el</strong> sector público y <strong>el</strong> privado,<br />
expresándose una nueva manera de pensar,<br />
para l<strong>le</strong>var a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante <strong>el</strong> proyecto de desarrollo<br />
país que todos anh<strong>el</strong>amos”.<br />
Presidente de Sonami, Alberto Salas<br />
Rafa<strong>el</strong> Lorenzini, director ejecutivo de CPL<br />
Finalmente, Ibar Alday, productor de la<br />
instalación minera Torre, agradeció la<br />
iniciativa y la ayuda recibida en <strong>el</strong> proceso, en<br />
representación de los empresarios certificados.<br />
“Nos sentimos orgullosos de haber participado<br />
en un proceso que consideramos importante<br />
para cambiar la imagen de la pequeña minería,<br />
pues demostramos que <strong>no</strong> estamos a<strong>le</strong>jados de<br />
la formalidad”, aseguró.<br />
Asimismo, Alday comprometió <strong>el</strong> esfuerzo<br />
en <strong>no</strong>mbre de los productores presentes, para<br />
–en sus palabras- “mejorar nuestras faenas y<br />
responder a la confianza y <strong>el</strong> apoyo que <strong>no</strong>s<br />
han dado”.<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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27
Empresas certificadas en Acuerdo de Producción Limpia<br />
Mina El Pimiento<br />
Minera Otilia de Minera Mahuida Ltda.<br />
Mina San Luis recibió su certificado de Producción Limpia<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z y Verónica Baraona entregan <strong>el</strong> certificado<br />
al representante de la Mina San José<br />
Certificado para Mina Torre<br />
28
Representante de la Sociedad Minera A<strong>d<strong>el</strong></strong>a de los Loros Ltda.<br />
Certificado entregado a Mina La Lila.<br />
Representante de la Planta Nueva California recibe <strong>el</strong><br />
certificado<br />
Mina La Turca<br />
Mina Guayacán también recibió su certificación<br />
29<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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Presidente <strong>el</strong>ecto Sebastián Piñera<br />
Realizaría<br />
cambios en Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
30<br />
Piñera dijo que Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
requiere de cambios<br />
profundos y precisó que en<br />
<strong>el</strong> último tiempo la cuprera<br />
ha perdido productividad.<br />
En su primer día como Presidente <strong>el</strong>ecto de<br />
Chi<strong>le</strong>, Sebastián Piñera se refirió a sus planes<br />
con la empresa estatal que más reporta a las<br />
arcar fisca<strong>le</strong>s, criticó a la administración y<br />
señaló que buscará un acuerdo nacional para<br />
incorporar más capital a la empresa, que <strong>no</strong><br />
dejará de ser <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> chi<strong>le</strong><strong>no</strong>.<br />
"Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co va a seguir siendo una empresa<br />
pública durante nuestro gobier<strong>no</strong>, pero vamos<br />
a <strong>hace</strong>r cambios muy profundos en Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co,<br />
porque en los últimos tiempos ha perdido<br />
productividad, eficiencia, dejó de ser la<br />
empresa <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre más grande de Chi<strong>le</strong>, fue<br />
superada por la empresa privada, y necesita un<br />
paso a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante, un nuevo impulso. Para eso va<br />
a requerir nuevos capita<strong>le</strong>s", señaló.<br />
Agregó que dichos capita<strong>le</strong>s serán provistos<br />
por <strong>el</strong> <strong>Estado</strong>, la retención de utilidades y<br />
una modificación <strong>d<strong>el</strong></strong> régimen <strong>d<strong>el</strong></strong> 10% de<br />
los ingresos brutos que se descuenta para<br />
financiar a las Fuerzas Armadas". Recordó que<br />
"cualquier participación privada requiere una<br />
reforma constitucional y, por lo tanto, tendrá<br />
que ser fruto de un diálogo y un acuerdo muy<br />
amplio de la sociedad chi<strong>le</strong>na.<br />
También anunció que realizará cambios<br />
en <strong>el</strong> Royalty y que están estudiando las<br />
variaciones que se podrían realizar.<br />
Para saber algo más de su línea de acción<br />
en <strong>este</strong> sector, transcribimos su programa<br />
de Gobier<strong>no</strong> en Minería, Energía y<br />
Desarrollo Científico y Tec<strong>no</strong>lógico.<br />
MINERÍA:NUESTRA GRAN<br />
RIQUEZA<br />
La minería juega un rol clave en <strong>el</strong><br />
desarrollo económico y social <strong>d<strong>el</strong></strong> país.<br />
Con un aporte sectorial de US$30.000<br />
millones, <strong>el</strong> año 2008 contribuyó con<br />
poco más <strong>d<strong>el</strong></strong> 17% <strong>d<strong>el</strong></strong> PIB de Chi<strong>le</strong>,<br />
cifra que se compara favorab<strong>le</strong>mente<br />
con otros sectores productivos como la<br />
industria, <strong>el</strong> comercio, la construcción<br />
y <strong>el</strong> sector agropecuario y silvícola. Por<br />
otro lado, de las exportaciones tota<strong>le</strong>s<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> país <strong>d<strong>el</strong></strong> año pasado, que superaron los<br />
US$66.000 millones, la minería contribuyó<br />
con US$39.500, es decir, un 59% <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
total.<br />
Como resultado <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
s i g n i f i c a t i v o<br />
aporte <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
sector, la<br />
pobreza ha disminuido de manera sustantiva.<br />
Para <strong>hace</strong>r<strong>no</strong>s una idea de <strong>el</strong>lo, se puede<br />
destacar que Antofagasta, región minera por<br />
exc<strong>el</strong>encia, presenta hoy u<strong>no</strong> de los me<strong>no</strong>res<br />
índices de pobreza <strong>d<strong>el</strong></strong> país. En 1990, un<br />
34,2% de su población vivía en condiciones<br />
de pobreza, porcentaje que se redujo a un<br />
7,3% en 2006, todo explicab<strong>le</strong> por <strong>el</strong> círculo<br />
virtuoso que ha generado la minería.<br />
El país posee <strong>el</strong> 40% de las reservas de cobre<br />
en <strong>el</strong> mundo, <strong>el</strong> 23% de las de molibde<strong>no</strong>, <strong>el</strong><br />
15% de las de yodo, y <strong>el</strong> 40% de las de litio y<br />
renio. Estos antecedentes muestran <strong>el</strong> e<strong>no</strong>rme<br />
potencial que la minería chi<strong>le</strong>na posee para<br />
ac<strong>el</strong>erar <strong>el</strong> desarrollo nacional.<br />
Desgraciadamente, los gobier<strong>no</strong>s de<br />
la Concertación <strong>no</strong> han aprovechado<br />
adecuadamente <strong>este</strong> potencial ni las ventajas<br />
que <strong>el</strong> país tiene en <strong>el</strong> área minera. No<br />
podemos dejar de mencionar que en los<br />
últimos cuatro años la contribución de la<br />
minería privada por concepto de impuesto<br />
a la renta alcanzó a más de US$16.600<br />
millones. En tanto, <strong>el</strong> desempeño de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
se ha ido deteriorando. En la última década, la<br />
producción de cobre fi<strong>no</strong> de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co aumentó<br />
un 13%, (179 mil ton<strong>el</strong>adas), <strong>no</strong> obstante en<br />
<strong>el</strong> período 2003-2007 la producción aumentó<br />
sólo 21 mil ton<strong>el</strong>adas, equiva<strong>le</strong>nte a un 1,3%.<br />
Asimismo, los costos de producción de<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co aumentaron en un porcentaje muy<br />
superior a los <strong>d<strong>el</strong></strong> resto de la industria. Y<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co superado por minera Escondida, dejó<br />
de ser la empresa más grande de Chi<strong>le</strong>.<br />
Nuestro compromiso es dar<strong>le</strong> a la minería<br />
chi<strong>le</strong>na, y particularmente a Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, todo <strong>el</strong><br />
dinamismo que su potencial merece. Para <strong>el</strong>lo<br />
trabajaremos en los siguientes ejes.<br />
El primer eje será impulsar y aprovechar <strong>el</strong><br />
potencial de la pequeña y mediana minería.<br />
Para <strong>el</strong>lo potenciaremos a Enami, cambiando<br />
su gobier<strong>no</strong> corporativo, a fin de que reduzca<br />
sus costos y forta<strong>le</strong>zca su alianza estratégica<br />
con los pequeños y media<strong>no</strong>s mineros.<br />
Reforzaremos los instrumentos de fomento y<br />
apoyo a las Pymes mineras; incorporaremos<br />
un mecanismo más eficiente de financiamiento<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> capital de riesgo; expandiremos y<br />
modernizaremos las plantas de tratamiento;<br />
continuaremos con la política de licitación<br />
de propiedad minera y propiciaremos una<br />
mayor descentralización en la gestión estatal.<br />
En materia de propiedad minera, se trabajará<br />
a través <strong>d<strong>el</strong></strong> Servicio Nacional de Geología<br />
y Minería en <strong>el</strong> desarrollo de un catastro de<br />
propiedad minera en línea, con <strong>el</strong> propósito de<br />
poner a nuestro país a la altura de otras naciones
mineras. Adicionalmente, fomentaremos <strong>el</strong><br />
desarrollo de mecanismos de asociatividad<br />
entre los diversos segmentos productivos,<br />
pequeña, mediana y gran minería.<br />
El segundo eje será <strong>el</strong> desarrollo <strong>d<strong>el</strong></strong> Cluster<br />
Minero, para lo cual se perfeccionarán los<br />
incentivos tributarios a fin de lograr más<br />
investigación y desarrollo en <strong>el</strong> sector,<br />
permitiendo además que <strong>el</strong> crédito tributario<br />
para <strong>este</strong> efecto se otorgue también a<br />
la investigación desarrollada dentro de<br />
las empresas. En <strong>el</strong> mismo sentido se<br />
perfeccionarán los instrumentos para respetar<br />
la propiedad int<strong>el</strong>ectual. Igualmente, se<br />
intensificarán los programas promociona<strong>le</strong>s<br />
para atraer inversión extranjera y para<br />
incentivar las exportaciones de los pequeños y<br />
media<strong>no</strong>s empresarios. Además, se potenciará<br />
la inversión en infraestructura, en educación<br />
superior, en educación técnica para que <strong>el</strong><br />
Cluster Minero desarrol<strong>le</strong> <strong>el</strong> capital huma<strong>no</strong><br />
que requiere. Diseñaremos mecanismos<br />
para incentivar e incrementar <strong>el</strong> proceso de<br />
exploración minera. Proponemos también<br />
liberalizar <strong>el</strong> precepto constitucional que<br />
estab<strong>le</strong>ce que sólo <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> puede explorar<br />
y explotar sustancias <strong>no</strong> susceptib<strong>le</strong>s<br />
de concesión, entre las que destacan los<br />
hidrocarburos sólidos y gaseosos.<br />
El tercer eje busca un mayor desarrollo de<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co. Para <strong>el</strong>lo esta empresa continuará<br />
siendo de propiedad <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>, aunque con<br />
un nuevo gobier<strong>no</strong> corporativo que <strong>le</strong> dará<br />
una dirección más profesional y a<strong>le</strong>jada de<br />
las presiones políticas. Se <strong>le</strong> hará crecer<br />
aumentando fuertemente la inversión tanto<br />
en Chi<strong>le</strong> como <strong>el</strong> extranjero. Se privi<strong>le</strong>giará<br />
la inversión en exploración y explotación<br />
de nuevos yacimientos, y en modernización<br />
tec<strong>no</strong>lógica y medioambiental. Se la liberará<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> impuesto a las ventas para financiar las<br />
Fuerzas Armadas y se buscará la fórmula para<br />
incrementar su capital de forma de financiar<br />
su crecimiento y modernización.<br />
DESARROLLO CIENTÍFICO Y<br />
TECNOLÓGICO<br />
La in<strong>no</strong>vación científica y tec<strong>no</strong>lógica es<br />
fundamental para alcanzar <strong>el</strong> desarrollo,<br />
pero desgraciadamente en estas materias<br />
<strong>el</strong> país se ha quedado atrás. Durante <strong>el</strong><br />
Gobier<strong>no</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> Presidente Lagos se contrajo<br />
la promesa de subir <strong>el</strong> monto de inversión en<br />
Ciencia y Tec<strong>no</strong>logía desde <strong>el</strong> 0,7% <strong>d<strong>el</strong></strong> PIB<br />
a 1,2%. No obstante durante <strong>el</strong> año 2008,<br />
<strong>el</strong> monto destinado al sector se mantenía en<br />
tor<strong>no</strong> al 0,7%. Esta es otra importante meta<br />
incumplida.<br />
Para competir exitosamente en <strong>el</strong> mundo<br />
moder<strong>no</strong> debemos agregar valor a nuestros<br />
productos de exportación. Pero para <strong>hace</strong>rlo<br />
en forma competitiva y aprovechando<br />
nuestras ventajas comparativas debemos<br />
desarrollar la ciencia e introducir tec<strong>no</strong>logías<br />
más eficientes. Por <strong>el</strong>lo, vamos a aumentar <strong>el</strong><br />
niv<strong>el</strong> de inversión en I+D desde los niv<strong>el</strong>es<br />
actua<strong>le</strong>s de 0,7% <strong>d<strong>el</strong></strong> PIB a 1,2% <strong>d<strong>el</strong></strong> PIB a<br />
fines <strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong> y sentar las bases para que<br />
pueda duplicarse nuevamente en los siguientes<br />
8 años, alcanzando <strong>el</strong> 2,4% <strong>d<strong>el</strong></strong> PIB a fina<strong>le</strong>s<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> 2021. Esto debería generar un aumento de<br />
un punto y medio en la tasa de crecimiento <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
producto chi<strong>le</strong><strong>no</strong>.<br />
Cuatro serán los ejes que abordaremos durante<br />
<strong>el</strong> futuro Gobier<strong>no</strong> para alcanzar esta meta.<br />
El primer eje busca perfeccionar la<br />
institucionalidad y <strong>el</strong> marco regulatorio <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
sector para estimular la creación científica y<br />
tec<strong>no</strong>lógica, y acercar <strong>el</strong> mundo de la empresa<br />
a la investigación. Para esto se aumentarán<br />
los recursos públicos a los fondos de<br />
investigación, se perfeccionarán los sistemas<br />
de evaluación y monitoreo, y se simplificará<br />
y potenciará <strong>el</strong> crédito tributario a la inversión<br />
privada en <strong>el</strong> área.<br />
El segundo eje busca estimular y desarrollar<br />
<strong>el</strong> capital huma<strong>no</strong> avanzado para <strong>el</strong> desarrollo<br />
científico y tec<strong>no</strong>lógico. Continuaremos y<br />
perfeccionaremos los programas de becas<br />
de estudios en <strong>el</strong> extranjero y los programas<br />
de becas para doctorados y post-doctorados.<br />
En <strong>el</strong> año 2013 vamos a entregar 1.000<br />
becas adiciona<strong>le</strong>s de doctorado y 400 becas<br />
adiciona<strong>le</strong>s de post doctorado. Además,<br />
promoveremos la creación de una biblioteca<br />
nacional virtual en la cual participen todos los<br />
centros generadores de co<strong>no</strong>cimiento.<br />
El tercer eje se refiere a la construcción<br />
de redes naciona<strong>le</strong>s e internaciona<strong>le</strong>s, con<br />
programas para la inmigración de científicos<br />
al país y planes de cooperación global, como<br />
<strong>el</strong> Plan Chi<strong>le</strong>-California.<br />
El cuarto eje se refiere al fomento de la<br />
in<strong>no</strong>vación donde se evaluarán y optimizarán<br />
los fondos públicos hoy dedicados a <strong>el</strong>la.<br />
Además, se fomentará la exportación<br />
de servicios, revisando y <strong>el</strong>iminando las<br />
regulaciones que hoy la dificultan. Junto<br />
con <strong>el</strong>lo se creará una institución de derecho<br />
privado cuya función será estimular y apoyar<br />
a intermediarios y brokers tec<strong>no</strong>lógicos<br />
Energía para un Desarrollo Sustentab<strong>le</strong><br />
La energía es la fuerza vital para <strong>el</strong><br />
funcionamiento de la sociedad moderna,<br />
donde <strong>el</strong> desarrollo económico y social está<br />
condicionado por la accesibilidad a fuentes de<br />
energía confiab<strong>le</strong>s, competitivas y compatib<strong>le</strong>s<br />
con la preservación <strong>d<strong>el</strong></strong> medio ambiente.<br />
Nuestra matriz de energía primaria es<br />
abastecida en un 44% por derivados<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> petró<strong>le</strong>o crudo, en un 10% por gas<br />
natural, otro 17% por carbón, un 8% por<br />
hidro<strong>el</strong>ectricidad, un 20% por <strong>le</strong>ña, y un 1%<br />
en otros combustib<strong>le</strong>s como biogás y otras<br />
fuentes re<strong>no</strong>vab<strong>le</strong>s. Lo anterior significa<br />
que los combustib<strong>le</strong>s fósi<strong>le</strong>s representan un<br />
71% <strong>d<strong>el</strong></strong> total de nuestra matriz energética.<br />
Por otro lado, nuestro país posee una fuerte<br />
dependencia de los combustib<strong>le</strong>s fósi<strong>le</strong>s<br />
importados, con <strong>el</strong> agravante de que dicha<br />
dependencia se acentuó con las restricciones<br />
a las importaciones de gas natural traído desde<br />
Argentina, lo que causó un profundo trastor<strong>no</strong><br />
en <strong>el</strong> abastecimiento de nuestras fuentes<br />
energéticas.<br />
La falta de previsión en nuestra política<br />
energética, la falta de cumplimiento de<br />
Argentina y la significativa alza en <strong>el</strong> precio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> petró<strong>le</strong>o han tenido graves consecuencias<br />
para <strong>el</strong> bienestar de nuestros ciudada<strong>no</strong>s, <strong>el</strong><br />
desarrollo y la competitividad <strong>d<strong>el</strong></strong> país.<br />
La meta de nuestro Gobier<strong>no</strong> es que la<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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31
eco<strong>no</strong>mía nacional vu<strong>el</strong>va a crecer a tasas <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
6% al año, lo que prácticamente <strong>no</strong>s exigirá<br />
duplicar la disponibilidad de energía para <strong>el</strong><br />
2020, y <strong>el</strong>lo demandará importantes esfuerzos<br />
de inversión para contar con un suministro<br />
energético seguro, confiab<strong>le</strong>, competitivo, y<br />
que se realice con <strong>el</strong> debido cuidado por <strong>el</strong><br />
medio ambiente.<br />
Por <strong>el</strong> desarrollo <strong>d<strong>el</strong></strong> país y <strong>el</strong> permanente<br />
crecimiento <strong>d<strong>el</strong></strong> sector es de esperar que los<br />
proyectos anunciados sean ejecutados y que<br />
las medidas que se tomen sean acorde a las<br />
necesidades <strong>d<strong>el</strong></strong> sector y de las exigencias que<br />
los diversos tratados internaciona<strong>le</strong>s imponen.<br />
Además es necesario que aqu<strong>el</strong>los que vayan<br />
a ocupar los cargos r<strong>el</strong>acionados co<strong>no</strong>zcan los<br />
requerimientos <strong>d<strong>el</strong></strong> Centro de Investigación<br />
Minera Metalúrgica, <strong>d<strong>el</strong></strong> Servicio Nacional<br />
de Geología y Minería y otras instancias que<br />
permiten <strong>el</strong> buen accionar de la minería.<br />
IIIMCH ENVIÓ CARTA AL PRESIDENTE<br />
ELECTO, SEBASTIÁN PIÑERA<br />
El directorio <strong>d<strong>el</strong></strong> Instituto de Ingenieros de<br />
Minas de Chi<strong>le</strong>, encabezado por su presidente,<br />
Luis Sougarret, enviaron un carta al Presidente<br />
<strong>el</strong>ecto, Sebastián Piñera, en la que <strong>le</strong> indican<br />
la necesidad de tener en cuenta algunas<br />
consideraciones al momento de <strong>el</strong>egir las<br />
autoridades que estarán a cargo de las carteras<br />
de Minería y Energía. En <strong>el</strong> documento<br />
también <strong>le</strong> expresan su preocupación por<br />
continuar con los temas que ya se habían<br />
avanzado.<br />
Pensando en que las personas que vayan a ser<br />
designadas en los cargos r<strong>el</strong>acionados sean<br />
las idóneas, <strong>el</strong> IIMCH, indicó en su misiva<br />
que, “por <strong>el</strong>lo <strong>no</strong>s permitimos sugerir<strong>le</strong>, que<br />
designe usted en los puestos de ministro<br />
de Minería, ministro de Energía y en las<br />
respectivas subsecretarias, a profesiona<strong>le</strong>s<br />
que co<strong>no</strong>zcan <strong>este</strong> sector y que presenten una<br />
experiencia r<strong>el</strong>evante para l<strong>le</strong>var a cabo su<br />
conducción”.<br />
Agrega <strong>el</strong> documento que de la misma forma,<br />
esperan que al conformar <strong>el</strong> nuevo Gobier<strong>no</strong><br />
Corporativo de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, <strong>el</strong> presidente <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
directorio, y sus principa<strong>le</strong>s ejecutivos, sean<br />
s<strong>el</strong>eccionados con la rigurosidad que esperan<br />
todos los chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s, y que demuestre un<br />
profundo co<strong>no</strong>cimiento de la comp<strong>le</strong>jidad de<br />
la industria minera. E instan a Piñera aplicar<br />
<strong>este</strong> criterio –<strong>el</strong> de profesiona<strong>le</strong>s que co<strong>no</strong>zcan<br />
la industria- para los líderes en empresas<br />
como Enap, Enami, Sernageomin, Cochilco<br />
y CIMM.<br />
Expresan también que es necesario que los<br />
miembros <strong>d<strong>el</strong></strong> directorio de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, puedan<br />
desempeñar sus funciones desde <strong>el</strong> primer día,<br />
en forma competente y con fundamentos para<br />
tomar sus decisiones. “Estamos seguros que<br />
a algu<strong>no</strong>s brillantes directores de empresas<br />
que <strong>no</strong> co<strong>no</strong>cen <strong>el</strong> mundo minero, <strong>le</strong>s será<br />
imposib<strong>le</strong> comenzar su tarea sin un previo<br />
proceso de inducción que podría tomar<br />
meses, y aun así, <strong>no</strong> lograrían <strong>el</strong> co<strong>no</strong>cimiento<br />
suficiente para fundamentar sus decisiones, en<br />
tan importante instancia”.<br />
Actualmente, los socios <strong>d<strong>el</strong></strong> IIMCh, en sus<br />
actividades profesiona<strong>le</strong>s, tienen la importante<br />
misión de conducir la mayor parte de las<br />
instituciones, proyectos y empresas ligadas a<br />
la minería nacional. Su labor en estos 80 años<br />
de vida ha sido vasta y de gran aporte al sector.<br />
También han participado en <strong>el</strong> que<strong>hace</strong>r de la<br />
minería nacional, puesto que fueron ingenieros<br />
de minas quienes crearon la Fundición de<br />
Paipote, la Refinería y Fundición de Ventanas,<br />
la Refinería Petrox de Talcahua<strong>no</strong>, la ENAP,<br />
<strong>el</strong> Departamento <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre, Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, Enami.<br />
Es muy destacab<strong>le</strong> que al producirse la<br />
nacionalización <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre, los profesiona<strong>le</strong>s<br />
extranjeros se fueron dejando en ma<strong>no</strong>s de<br />
chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s la explotación de las minas, los que<br />
salieron a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante exitosamente haciéndose<br />
cargo de Chuquicamata, El Teniente, Salvador,<br />
y posteriormente Andina.<br />
“Por lo anterior, vemos con preocupación<br />
que en la s<strong>el</strong>ección de miembros para <strong>el</strong><br />
directorio de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, <strong>no</strong> se haya considerado<br />
un requisito indispensab<strong>le</strong>, la formación como<br />
ingenieros, geólogos o profesiona<strong>le</strong>s formados<br />
en <strong>el</strong> sector minero, con vasta experiencia<br />
en la dirección y operación de empresas e<br />
instituciones mineras”,r<strong>el</strong>evaron.<br />
Cabe señalar que <strong>el</strong> IIMCH tiene<br />
representantes en los directorios de la Empresa<br />
Nacional de Minería, la Empresa Nacional <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Petró<strong>le</strong>o, <strong>el</strong> Centro de Investigación Minera y<br />
Metalúrgica, <strong>el</strong> Servicio Nacional de Minería<br />
y Geología.<br />
“Nuestra opinión es que <strong>el</strong> Ministerio de<br />
Minería debe ser un ministerio que cuente<br />
con un fuerte apoyo desde la Presidencia y<br />
que obtenga los presupuestos que forta<strong>le</strong>zcan<br />
sus funciones”, concluye <strong>el</strong> documento, pero<br />
antes señala que esperan reunirse con <strong>el</strong> nuevo<br />
ministro para efectuar<strong>le</strong> <strong>el</strong> planteamiento<br />
de los temas específicos que consideran<br />
necesarios para la industria minera.<br />
32<br />
Fotografía: BHP Billiton
Sergio Vil<strong>le</strong>gas, director ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM<br />
“A <strong>este</strong> <strong>organismo</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> <strong>el</strong> <strong>Fisco</strong><br />
<strong>no</strong> <strong>le</strong> <strong>hace</strong> ninguna transferencia”<br />
Según Vil<strong>le</strong>gas, para las autoridades <strong>este</strong> Centro<br />
de Investigación debiera autofinanciarse,<br />
por <strong>el</strong>lo <strong>no</strong> se <strong>le</strong> asignan recursos.<br />
34
Crítico con <strong>el</strong> actual sistema de apoyo a la<br />
in<strong>no</strong>vación tec<strong>no</strong>lógica se mostró <strong>el</strong> director<br />
Ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong> Centro de Investigación Minero<br />
y Metalúrgico, CIMM, Sergio Vil<strong>le</strong>gas,<br />
quien dijo que la Corfo y <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> <strong>no</strong> se han<br />
preocupado de la pequeña y mediana minería<br />
en los niv<strong>el</strong>es que requiere la investigación<br />
científica y tec<strong>no</strong>lógica.<br />
Vil<strong>le</strong>gas es Ingeniero Comercial de la<br />
Universidad de Chi<strong>le</strong>, licenciado Superior<br />
en Ciencias Socia<strong>le</strong>s Mención en Eco<strong>no</strong>mía,<br />
Máster en Eco<strong>no</strong>mía y Máster en Ciencias<br />
Socia<strong>le</strong>s con Mención en Ciencias Políticas<br />
de la Universidad de H<strong>el</strong>sinki. En marzo de<br />
2006 asumió <strong>el</strong> cargo de director Ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
CIMM.<br />
Fácil de palabras, <strong>este</strong> ingeniero comercial de<br />
61 años, quien está casado y tiene dos hijos<br />
de nacionalidad Finlandesa, ante la pregunta<br />
¿En qué está <strong>el</strong> CIMM en estos momentos?<br />
No dudó en explayarse por largo rato sobre la<br />
gran cantidad de proyectos que han realizado<br />
y aqu<strong>el</strong>los que están en carpeta.<br />
También se refirió a lo que <strong>el</strong> mundo actual<br />
va a comenzar a pedir en materia de hu<strong>el</strong>la<br />
de carbo<strong>no</strong>; de certificaciones de producción<br />
limpia y los avances tec<strong>no</strong>lógicos sobre<br />
los que <strong>el</strong> CIMM requiere desarrollar más<br />
investigación de las que están realizando.<br />
Todo esto sin ocultar su ma<strong>le</strong>star por <strong>el</strong><br />
escaso apoyo que ha tenido <strong>el</strong> Centro de<br />
Investigación Minera Metalúrgica por parte de<br />
las autoridades de los últimos años. Aclara eso<br />
sí, que la actual administración <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio<br />
de Minería ha hecho lo suyo por ayudarlos y<br />
apoyarlos en todo sentido.<br />
Una serie de alianzas con centros de estudios<br />
científicos y universidades de todas partes <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
orbe, ha sido la tónica de la gestión que ha<br />
realizado Vil<strong>le</strong>gas y <strong>el</strong> equipo al cual dirige.<br />
“Estamos cerrando <strong>el</strong> año, haciendo balance<br />
de lo que hemos avanzado. A <strong>no</strong>sotros <strong>no</strong><br />
<strong>no</strong>s va muy bien en Chi<strong>le</strong>. Ya que la visión de<br />
los policemaker, los líderes de la in<strong>no</strong>vación,<br />
desde <strong>el</strong> punto de vista <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>, a <strong>este</strong><br />
<strong>organismo</strong> que es de investigación <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>,<br />
<strong>el</strong> <strong>Fisco</strong> <strong>no</strong> <strong>le</strong> <strong>hace</strong> ninguna transferencia. No<br />
sé si es un mérito o desmérito. Desde <strong>el</strong> punto<br />
de vista estratégico es una falacia que <strong>el</strong> año<br />
1987 <strong>le</strong> quitaran <strong>el</strong> presupuesto. Se han hecho<br />
varios experimentos de <strong>hace</strong>r CIMM chicos<br />
y alternativos y han fracasado todos”, dijo.<br />
Agregó que <strong>el</strong> CIMM ha crecido en personal,<br />
en ingresos, ha visto pasar diversos gobier<strong>no</strong>s,<br />
se ha avanzado bastante, pero queda mucho<br />
por <strong>hace</strong>r. “Luego de un balance, creemos<br />
que hemos avanzado en cosas mínimas y<br />
en aspectos que <strong>el</strong> CIMM ha tomado desde<br />
<strong>hace</strong> bastante tiempo. Hemos consolidado<br />
un laboratorio de toxicología que es u<strong>no</strong> de<br />
los tres laboratorios de exc<strong>el</strong>encia a niv<strong>el</strong><br />
mundial, con vinculaciones con más de<br />
siete asociaciones mineras internaciona<strong>le</strong>s”,<br />
aseguró.<br />
Pero más que dar servicios, están en medio<br />
de la discusión científica, con <strong>organismo</strong>s<br />
internaciona<strong>le</strong>s como la Academia de Ciencias<br />
Norteamericana, <strong>el</strong> European Chemical<br />
Bureau, que regula las sustancias químicas en<br />
Europa y a niv<strong>el</strong> mundial. Además de todos los<br />
aspectos r<strong>el</strong>acionados con fitoestabilización,<br />
tranques de r<strong>el</strong>aves y otros, temas en los que<br />
<strong>el</strong> CIMM ha sido pionero en Chi<strong>le</strong> y en donde<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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35
han avanzado bastante. Para <strong>el</strong>lo, forta<strong>le</strong>cieron<br />
<strong>el</strong> laboratorio y en estos momentos están<br />
haciendo nuevos experimentos.<br />
Tienen alianzas con Isra<strong>el</strong> en materia de<br />
manejo de uso de aguas industria<strong>le</strong>s, aguas<br />
residua<strong>le</strong>s y reconversión de agua; manejo de<br />
su<strong>el</strong>os en zonas áridas y obtención de agua,<br />
aspectos r<strong>el</strong>acionados también con <strong>el</strong> proyecto<br />
“Centro para <strong>el</strong> Desarrollo de Tec<strong>no</strong>logías de<br />
explotación sustentab<strong>le</strong> de recursos hídricos<br />
en zonas áridas (Ceitsaza)”, que l<strong>le</strong>van a cabo<br />
con la Universidad Católica <strong>d<strong>el</strong></strong> Norte.<br />
“Contentos también porque estamos<br />
inaugurando <strong>el</strong> Laboratorio de Geometalurgia<br />
ampliado, moder<strong>no</strong>, que contempla al<br />
mismo tiempo ensayos básicos para piro<br />
e hidrometalurgia. El CIMM ha creado<br />
la Unidad de estudios de Geometalurgia<br />
Extractiva, pero además abarca estudios en<br />
materia de recursos evaporíticos, es decir,<br />
salares. Es nuevo en Chi<strong>le</strong>, hay Universidades<br />
que están haciendo estudios incipientes”,<br />
informó <strong>el</strong> director Ejecutivo.<br />
Indicó también que <strong>el</strong> CIMM forma parte de<br />
la Mesa <strong>d<strong>el</strong></strong> Litio y que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> chi<strong>le</strong><strong>no</strong> <strong>no</strong><br />
ha sido responsab<strong>le</strong> en administrar las fuentes<br />
evaporíticas, amén que la privatización, “se<br />
hizo por cana<strong>le</strong>s <strong>no</strong> transparentes. No se están<br />
haciendo en térmi<strong>no</strong>s serios y responsab<strong>le</strong>s<br />
los estudios que indiquen los impactos de la<br />
extracción de recursos de los salares. Además,<br />
los entes encargados de su fiscalización <strong>no</strong><br />
han tenido las competencias para <strong>hace</strong>rlo”,<br />
Agregó que en <strong>este</strong> ámbito, <strong>el</strong> CIMM en<br />
conjunto con un centro de investigación y<br />
Universidad a<strong>le</strong>manas, trabajan con expertos<br />
en esta materia. Creen que ha l<strong>le</strong>gado <strong>el</strong><br />
momento que como país se investigue más<br />
para <strong>el</strong> uso eficiente, racional y responsab<strong>le</strong> de<br />
los salares desarrollados<br />
y por desarrollar en<br />
Chi<strong>le</strong> y <strong>el</strong> extranjero.<br />
¿Pero ya <strong>no</strong> se puede<br />
<strong>hace</strong>r nada con los que<br />
están en explotación?<br />
Los salares son<br />
m a y o r i t a r i a m e n t e<br />
propiedad <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong><br />
y hay otros que están<br />
concesionados, también<br />
los hay privados. Corfo,<br />
Cochilco y <strong>el</strong> Ministerio<br />
han tomado una buena iniciativa, que es<br />
llamar a la Mesa <strong>d<strong>el</strong></strong> Litio. Si hay algo por lo<br />
que se debe f<strong>el</strong>icitar al Ministerio de Minería<br />
es porque en forma responsab<strong>le</strong> tuvo la visión<br />
y se preocupó de esta materia y ha convocado<br />
a esta Mesa, ya que es <strong>el</strong> encargado de v<strong>el</strong>ar,<br />
revisar y controlar la explotación de los<br />
salares y la extracción de los recursos, además<br />
de cuantificar y controlar la cantidad de<br />
36 carbonato de litio que está saliendo <strong>d<strong>el</strong></strong> país.<br />
Hay mucha nebulosa, esto <strong>no</strong> se está haciendo<br />
en forma transparente y clara, pero ese es un<br />
tema administrativo y político. Lo que <strong>no</strong>s<br />
preocupa es <strong>el</strong> recurso y las tec<strong>no</strong>logías para <strong>el</strong><br />
uso futuro para la extracción racional y en eso<br />
hay mucho por <strong>hace</strong>r. El sector privado puede<br />
decir que tiene todo cuantificado, pero ¿quién<br />
ve eso, quién <strong>le</strong>s dice que<br />
lo que están haciendo<br />
está bien, qué métodos<br />
utilizan, cómo se l<strong>le</strong>ga<br />
a esos datos y, quiénes<br />
validan lo que dicen?.<br />
¿Cuá<strong>le</strong>s son los<br />
<strong>organismo</strong>s públicos<br />
que deben fiscalizar?<br />
De forma científica,<br />
cumpliendo con las<br />
<strong>no</strong>rmas naciona<strong>le</strong>s<br />
e internaciona<strong>le</strong>s, <strong>el</strong><br />
CIMM cree que ha l<strong>le</strong>gado <strong>el</strong> momento<br />
de estudiar esto a fondo y ha constituido<br />
su unidad, con buen respaldo académico<br />
y científico internacional. Contamos con<br />
expertos naciona<strong>le</strong>s para <strong>el</strong>lo. De hecho,<br />
<strong>el</strong> CIMM está junto a un consorcio de<br />
universidades y empresas a<strong>le</strong>manas<br />
preparando su participación en la futura<br />
licitación para cooperar con <strong>el</strong> desarrollo de<br />
una tec<strong>no</strong>logía que permita recuperar Litio y<br />
otras sa<strong>le</strong>s desde <strong>el</strong> salar de Uyuni en Bolivia.<br />
MEDIANA MINERÍA<br />
Sergio Vil<strong>le</strong>gas cree que <strong>no</strong> se ha hecho<br />
suficiente para ayudar a la mediana y<br />
pequeña minería en Chi<strong>le</strong>, especialmente<br />
para enfrentar las exigencias de los mercados<br />
internaciona<strong>le</strong>s.<br />
¿En qué proyectos además de los<br />
mencionados están trabajando?<br />
Otro tema es <strong>el</strong> manejo de pastas, extracción<br />
de aguas, residuos mineros, r<strong>el</strong>aves. Tenemos<br />
dos o tres proyectos r<strong>el</strong>acionados con la<br />
recuperación de minera<strong>le</strong>s, incluyendo<br />
residuos orgánicos e i<strong>no</strong>rgánicos. Otro<br />
de los proyectos es la construcción de un<br />
laboratorio avanzado y de exc<strong>el</strong>encia para la<br />
caracterización de minera<strong>le</strong>s.<br />
¿En qué consiste <strong>este</strong> último?<br />
Consiste en utilizar los últimos avances<br />
tec<strong>no</strong>lógicos para la caracterización de las<br />
muestras mineralógicas y de materia<strong>le</strong>s<br />
estratégicos en toda su intensidad, hasta<br />
l<strong>le</strong>gar a identificar las na<strong>no</strong>partículas. En<br />
la actualidad, se pierde mucho dinero en<br />
determinar cuá<strong>le</strong>s son las muestras rea<strong>le</strong>s, se<br />
deben enviar las muestras fuera <strong>d<strong>el</strong></strong> país, hay<br />
algu<strong>no</strong>s que lo están haciendo a través de<br />
equipos de generación previa Qscam.
Nosotros estamos en estos momentos<br />
adquiriendo <strong>el</strong> equipamiento más avazando<br />
que hay en <strong>el</strong> mundo, segundo, vamos a<br />
entrenar a la gente y lo estamos haciendo con<br />
<strong>el</strong> Canmet de Canadá, va a ser un laboratorio<br />
de niv<strong>el</strong> mundial; tiene muchas fases y en eso<br />
estamos asociados con <strong>el</strong> CIMM T&S. Es<br />
parte <strong>d<strong>el</strong></strong> programa <strong>d<strong>el</strong></strong> convenio que tenemos<br />
con <strong>el</strong> IIMCH.<br />
El CIMM hacía mucho tiempo que había<br />
perdido sus contactos internaciona<strong>le</strong>s, pero<br />
durante los últimos<br />
cuatro años hemos<br />
reanudado nuestros<br />
vínculos con entidades<br />
de prestigio como <strong>el</strong><br />
Canmet de Canadá; <strong>el</strong><br />
Mintek de Sudáfrica,<br />
con Universidades<br />
top <strong>no</strong>rteamericanas y<br />
europeas. Han estado<br />
trabajando en Chi<strong>le</strong> y<br />
nuestros profesiona<strong>le</strong>s<br />
han ido a <strong>hace</strong>r pasantías para apoyar a la<br />
pequeña industria, que es cuantiosa en <strong>este</strong><br />
país.<br />
En <strong>el</strong> caso <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto con Sudáfrica, <strong>el</strong><br />
proyecto iGoli aplica una tec<strong>no</strong>logía que<br />
permite la extracción de oro, sin <strong>el</strong> uso <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
mercurio. Chi<strong>le</strong> ha suscrito diversos tratados<br />
y compromisos donde se ha comprometido<br />
a erradicar <strong>el</strong> mercurio de la producción de<br />
oro. Considero que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> <strong>no</strong> ha hecho<br />
mucho al respecto. Con quien sí hemos<br />
trabajado bien es con la Sonami, la r<strong>el</strong>ación<br />
con <strong>el</strong>los es muy buena. Creemos que la<br />
Sonami debería ser parte <strong>d<strong>el</strong></strong> C o n s e j o<br />
Directivo <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM, por<br />
los aportes cualitativos<br />
que han hecho. Hemos<br />
enfocado mucho nuestro<br />
esfuerzo en la minería de<br />
mediana y pequeña escala.<br />
Hemos <strong>le</strong>vantado proyectos<br />
importantes para estos sectores,<br />
lamentab<strong>le</strong>mente <strong>no</strong> ha sido<br />
entendido por la Corporación de<br />
Fomento. La Corfo <strong>no</strong> ha dado respaldo<br />
al desarrollo científico y tec<strong>no</strong>lógico para<br />
la mediana minería, cosa que ha preocupado<br />
mucho al Ministerio de Minería.<br />
¿A qué se debe?<br />
A una falta de comprensión <strong>d<strong>el</strong></strong> rol que juegan<br />
esos sectores en <strong>el</strong> día de hoy y de su gran<br />
proyección futura. La mediana minería en<br />
Chi<strong>le</strong> está constituida principalmente por<br />
capita<strong>le</strong>s naciona<strong>le</strong>s. Son asociaciones de<br />
capita<strong>le</strong>s familiares algunas veces, de mucho<br />
esfuerzo, de gran tradición y que en época de<br />
crisis han seguido trabajando, han seguido<br />
invirtiendo, a diferencia de otros sectores<br />
mineros que cuando hay un vaivén en la bolsa<br />
o una crisis internacional, comienzan a<br />
disminuir su participación drásticamente.<br />
La mediana minería necesita un cambio<br />
cualitativo en su cultura productiva y en<br />
materia de aplicación tec<strong>no</strong>lógica, para<br />
<strong>el</strong> mejoramiento de sus procesos, porque<br />
también tienen que enfrentar las regulaciones<br />
internaciona<strong>le</strong>s, al igual que la pequeña<br />
minería. En consecuencia, creemos que hay<br />
que apoyarlos y hemos estado trabajando con<br />
la Sonami, apoyando con mucho esfuerzo para<br />
<strong>hace</strong>r conciencia y para discutir los prob<strong>le</strong>mas<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> sector.<br />
La mediana minería <strong>no</strong><br />
ha recibido <strong>el</strong> apoyo<br />
que requiere de parte <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
<strong>Estado</strong>. Sí las grandes,<br />
cuando hay un proyecto<br />
de la gran minería ahí<br />
inmediatamente ponen<br />
fondos, pero <strong>no</strong> así en <strong>el</strong><br />
sector de la mediana<br />
minería donde<br />
hay interés en<br />
colaborar. Los proyectos que hemos<br />
presentado han sido rechazados<br />
por Corfo, como <strong>el</strong> Centro de<br />
Extensionismo, <strong>no</strong> obstante que<br />
prácticamente fue <strong>el</strong> mejor evaluado<br />
en <strong>el</strong> Comité Técnico.<br />
Este proyecto consistía entre trabajar<br />
cuatro o cinco años con la mediana<br />
minería para ubicar los mejores<br />
procesos, vincularlos a los cambios<br />
tec<strong>no</strong>lógicos<br />
entregar<strong>le</strong>s respaldo con los<br />
métodos, con las tec<strong>no</strong>logías<br />
adecuadas, ponerlos a la<br />
altura de los tiempos.<br />
Eso <strong>no</strong> fue debidamente<br />
comprendido y se<br />
prefirió seguir<br />
d á n d o l e s<br />
in<strong>no</strong>vativos,<br />
apoyo a los proveedores y a otros proyectos<br />
me<strong>no</strong>res.<br />
¿A través de estos proyectos es la única<br />
forma que tienen esos sectores de<br />
r<strong>el</strong>acionarse con <strong>el</strong> CIMM?<br />
Así es. Además, se han propuesto otros<br />
proyectos que <strong>no</strong>s han aprobado, pero <strong>no</strong> <strong>no</strong>s<br />
han dado <strong>el</strong> dinero para financiar <strong>el</strong> recurso<br />
huma<strong>no</strong>, es decir, a un <strong>organismo</strong> como éste,<br />
que <strong>no</strong> recibe plata <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Fisco</strong> pretenden que<br />
ponga la plata para pagar los ho<strong>no</strong>rarios. Hay<br />
proyectos que son incomprendidos y muchas<br />
veces <strong>no</strong> sé si está la gente idónea en los<br />
cargos en los que se tiene que decidir respecto<br />
a la evaluación de los proyectos.<br />
La pequeña y la mediana empresa necesitan<br />
<strong>el</strong> subsidio <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> y si Corfo, Conycit y<br />
Fondef <strong>no</strong> se lo dan, estamos complicados.<br />
Distinta es la posición de Fondef<br />
y Conycit, con quienes<br />
tenemos la mejor de<br />
las r<strong>el</strong>aciones y<br />
han demostrado<br />
ser diferentes<br />
porque hay allí<br />
una contraparte<br />
co<strong>no</strong>cedora de<br />
las necesidades<br />
científicas de<br />
<strong>este</strong> país.<br />
U<strong>no</strong> de<br />
37<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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los grandes logros <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM es <strong>el</strong> estudio y<br />
trabajo dirigido por Claudia Peña, co<strong>no</strong>cida<br />
experta internacional sobre los análisis de<br />
Ciclo de Vida. Se ha constituido como una<br />
autoridad en esa materia. Falta poco para que<br />
<strong>le</strong> pidan también a la minería su Declaración<br />
Ambiental de Productos que requieren<br />
previamente <strong>el</strong> LCA (certificado de Ciclo<br />
de Vida), donde<br />
van a tener que<br />
entregar toda la<br />
información de<br />
cómo trabajan y los<br />
métodos que usan.<br />
En <strong>este</strong> proyecto<br />
estamos asociados<br />
con <strong>el</strong> Fondef,<br />
para <strong>el</strong> Inventario <strong>d<strong>el</strong></strong> Ciclo de Vida para la<br />
producción primara de cobre.<br />
Le presentamos <strong>este</strong> proyecto a Corfo y la<br />
respuesta fue que <strong>no</strong>, porque era irr<strong>el</strong>evante<br />
para <strong>el</strong> país y resulta que estamos atrasados<br />
en años en <strong>el</strong> tema de la certificación con LCI.<br />
Estamos hablando de que <strong>no</strong> tenemos nada que<br />
demostrar respecto de la hu<strong>el</strong>la de carbo<strong>no</strong>,<br />
que es u<strong>no</strong> de los indicadores resultantes en<br />
los procesos de Análisis de Ciclo de Vida<br />
para <strong>el</strong> cobre. Por otra parte, <strong>no</strong> hay ninguna<br />
universidad en Chi<strong>le</strong> que esté haciendo una<br />
cátedra o un curso de LCA, mientras que en<br />
38 Europa y <strong>Estado</strong>s Unidos los hay; en Finlandia<br />
hay una carrera de Ingeniería en LCA.<br />
¿Y en qué están con <strong>el</strong> ecoetiquetado?<br />
Respecto al eco etiquetado, hemos hecho<br />
algunas presentaciones a la International<br />
Copper Association, ICA, y queremos<br />
trabajar en <strong>el</strong>lo durante los próximos meses,<br />
respecto a los recursos eco sustentab<strong>le</strong> RSN,<br />
tema con <strong>el</strong> que<br />
cooperamos con<br />
<strong>el</strong> Departamento<br />
de Estudios Medio<br />
Ambienta<strong>le</strong>s de<br />
Naciones Unidas.<br />
Resulta que los<br />
<strong>organismo</strong>s mineros<br />
internaciona<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
cobre están muy preocupados de eso. Por<br />
supuesto que esto está asociado al manejo de la<br />
tierra y de los su<strong>el</strong>os, que abarca la extracción<br />
misma, ver qué es lo que están dejando los<br />
desechos; al igual que la hu<strong>el</strong>la de carbo<strong>no</strong>,<br />
debemos estudiar cómo se manifiestan los<br />
meta<strong>le</strong>s al respecto, y especialmente <strong>el</strong> cobre.<br />
Hay otro tema muy significativo, que es <strong>el</strong> EPD,<br />
Declaración Ambiental de Productos: estamos<br />
trabajando con las instituciones gremia<strong>le</strong>s<br />
naciona<strong>le</strong>s, lo que incluye <strong>el</strong> etiquetado <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
ISO 14.025. Etiquetado y declaraciones<br />
ambienta<strong>le</strong>s, para <strong>el</strong> cobre chi<strong>le</strong><strong>no</strong> y sus<br />
productos, éste va a ser fundamental y Francia<br />
ya lo está pidiendo para <strong>el</strong> año 2011, al igual<br />
que Japón.<br />
Nuestro objetivo como CIMM es ser un<br />
referente para los estudios de LCA y LCI<br />
(Ciclo de Vida de los Meta<strong>le</strong>s), para toda<br />
América Latina. Desde <strong>el</strong> punto de vista<br />
académico ya lo somos, la idea es que<br />
seamos certificadores en esta materia, para<br />
eso <strong>el</strong> CIMM tiene que <strong>le</strong>vantarse como<br />
certificador y esto requiere inversión, y mucho<br />
trabajo con sus pares internaciona<strong>le</strong>s, pero<br />
desafortunadamente los estrategas de <strong>Estado</strong><br />
parecen <strong>no</strong> entender de estas materias.<br />
FINANCIAMIENTO<br />
¿No se ha estudiado la posibilidad de que <strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong> <strong>le</strong>s entregue un presupuesto, ya sea<br />
a través <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de Minería u otra<br />
instancia?<br />
Sí, con <strong>el</strong> actual Ministerio desde <strong>hace</strong> dos<br />
años se ha estado insistiendo mucho y hemos<br />
entrado en conversaciones con la Dirección de<br />
Presupuesto. La propia Contraloría General<br />
de la República ha señalado que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong><br />
chi<strong>le</strong><strong>no</strong> tiene la obligación de mantener un<br />
presupuesto mínimo al CIMM, por ser éste<br />
un órga<strong>no</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> que tiene un riesgo<br />
financiero<br />
El CIMM en los últimos cinco años ha crecido<br />
en personal un cien por ciento y en proyectos<br />
tres veces. En la actualidad, hay cerca de
40 personas. El <strong>Estado</strong> <strong>no</strong> ha aportado<br />
dinero, nuestros ingresos fundamenta<strong>le</strong>s<br />
son por los trabajos que <strong>hace</strong>mos a niv<strong>el</strong><br />
nacional e internacional en asociación con<br />
Universidades, empresas y otros.<br />
Después de años de trabajo, estamos ganando<br />
más confianza de las empresas privadas.<br />
Sonami ha sido una gran facilitadora, tenemos<br />
un trabajo prácticamente permanente.<br />
¿Cuánto dinero necesita <strong>el</strong> CIMM para su<br />
gestión?<br />
Que <strong>no</strong>s den la mitad de los fondos que <strong>le</strong> dan<br />
a otros Centros estata<strong>le</strong>s como <strong>el</strong> CIMM. La<br />
mitad, para <strong>hace</strong>r <strong>el</strong> dob<strong>le</strong> o <strong>el</strong> trip<strong>le</strong>, para que<br />
quintupliquemos <strong>el</strong> efecto en la eco<strong>no</strong>mía.<br />
Una entidad como la nuestra requiere efectuar<br />
mantenciones. Hace milagros para mantener<br />
sus equipos: hay que re<strong>no</strong>varlos. Acá tenemos<br />
equipos <strong>d<strong>el</strong></strong>icados, como los de absorción<br />
atómica y otros que requieren de gente muy<br />
capacitada y buena mantención.<br />
¿Ustedes se han marketeado mal?<br />
No. Lo que sucede es que se supone que somos<br />
capaces de generar recursos. Suponen que con<br />
nuestros servicios generamos los recursos,<br />
además que tenemos <strong>el</strong> CIMM T&S. Gracias<br />
a la actual administración <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de<br />
Minería, se ha hecho conciencia en Hacienda<br />
para que <strong>no</strong>s den un presupuesto y se espera<br />
que para <strong>el</strong> año 2011 <strong>el</strong> CIMM cuente con<br />
una transferencia mínima. Hoy tenemos que<br />
<strong>hace</strong>r mantención, cami<strong>no</strong>s, ampliaciones,<br />
mantención de los laboratorios, con platas<br />
de los proyectos. Eso es mucho esfuerzo.<br />
Estamos dispuestos a seguir haciéndolo, pero<br />
en igualdad de condiciones con otros centros<br />
similares.<br />
¿A largo plazo en estas condiciones, <strong>el</strong><br />
CIMM es sustentab<strong>le</strong>?<br />
A largo plazo <strong>no</strong>, porque <strong>hace</strong>r y mantener<br />
los laboratorios que tenemos, es de un costo<br />
muy alto. Porque los costos inicia<strong>le</strong>s de<br />
operaciones son muy altos. Tenemos fórmulas<br />
de cómo lo vamos a <strong>hace</strong>r, pero necesitamos<br />
que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> <strong>no</strong>s asigne recursos, al me<strong>no</strong>s<br />
para pagar al personal mínimo de Planta y<br />
otros operaciona<strong>le</strong>s.<br />
¿Y cuanto es eso?<br />
Con un millón de dólares que tenga <strong>el</strong> CIMM<br />
para efectos operaciona<strong>le</strong>s estaría muy bien.<br />
Lo que estamos pidiendo son US$2 millones<br />
para producir tres veces más de lo que hemos<br />
estado produciendo. El resto lo <strong>hace</strong>mos con<br />
in<strong>no</strong>vación y desarrollo. Para estos fines hay<br />
bastante dinero en <strong>el</strong> <strong>Estado</strong>. Falta la buena y<br />
correcta reasignación.<br />
¿Y <strong>d<strong>el</strong></strong> Royalty tampoco <strong>le</strong>s l<strong>le</strong>gan recursos?<br />
Esas platas las entregan para otros fines.<br />
Nosotros hemos estado sólo en una<br />
licitación <strong>d<strong>el</strong></strong> Cluster Minero, estaba dirigido<br />
a la mediana empresa y fue rechazado<br />
porque estaba acotado a ese sector. Luego<br />
presentamos otro que fue <strong>el</strong> mejor calificado<br />
en Corfo, tampoco tuvo buen puerto porque<br />
quienes votaron argumentaron que era un<br />
trabajo que de todas maneras <strong>el</strong> CIMM tenía<br />
que <strong>hace</strong>rlo. Efectivamente debíamos <strong>hace</strong>rlo<br />
porque está en nuestros estatutos, pero hay<br />
que financiarlo y si <strong>no</strong> <strong>no</strong>s dan los fondos, <strong>no</strong><br />
podemos <strong>hace</strong>rlo.<br />
¿Cómo cree usted que debería ser <strong>el</strong> CIMM<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> futuro?<br />
El CIMM debería tener, en primer lugar, en<br />
sus instalaciones más laboratorios virtua<strong>le</strong>s<br />
y equipados que sirvan para enfrentar los<br />
cinco grandes prob<strong>le</strong>mas que tenemos acá. Se<br />
lo hemos planteado al Gobier<strong>no</strong>. Hay áreas<br />
que en nuestro convenio con <strong>el</strong> Instituto de<br />
Ingenieros de Minas hemos identificado,<br />
que sería trabajar en tor<strong>no</strong> de núc<strong>le</strong>os de<br />
exc<strong>el</strong>encia para <strong>el</strong> desarrollo de la actividad<br />
minera y metalúrgica. De ahí sa<strong>le</strong>n las cinco<br />
prioridades. U<strong>no</strong>, <strong>el</strong> desarrollo de la química<br />
y exposición de <strong>el</strong>ementos me<strong>no</strong>res; dos,<br />
caracterización de materia<strong>le</strong>s; tres, ventilación<br />
de minas; cuarto, desaguado; <strong>el</strong> quinto, es<br />
tronadura y fragmentación. El CIMM tiene<br />
que entrar en esas cinco áreas, además de<br />
todo <strong>el</strong> tema medioambiental donde somos<br />
líderes. Para eso estamos demandando crear<br />
laboratorios adiciona<strong>le</strong>s.<br />
¿Hacen cosas con Enami?<br />
Hemos presentado un par de proyectos,<br />
pero que están durmiendo entre Enami y<br />
COochilco, la burocracia es muy grande. Ahí<br />
se pierde plata. Todos los días se pierde plata.<br />
El CIMM se creó para apoyar a la Enami. Si<br />
hay una entidad que desde <strong>el</strong> punto de vista<br />
científico y tec<strong>no</strong>lógico intervendría, es<br />
Enami, para revisar todos sus procesos. No<br />
cump<strong>le</strong> muchas <strong>no</strong>rmas internaciona<strong>le</strong>s, en<br />
sus instalaciones, pero además necesita que <strong>le</strong><br />
den plata para sus procesos. Han ganado plata,<br />
han hecho importantes cambios, tiene gente<br />
int<strong>el</strong>igente, pero <strong>no</strong> tienen científicos. No han<br />
hecho transformaciones profundas. Entonces,<br />
hay un círculo vicioso.<br />
Por último, <strong>el</strong> CIMM y Enami tienen un<br />
Convenio formal de prestación de servicios<br />
con toma de razón de la propia Contraloría<br />
General de la República, y <strong>no</strong> la usan. El<br />
CIMM debería ser <strong>el</strong> Auditor de los procesos<br />
de sus laboratorios y Certificador en la<br />
caracterización de los materia<strong>le</strong>s, minera<strong>le</strong>s,<br />
de los concentrados, a propósito que contará<br />
de un laboratorio único y especial para la<br />
especiación<br />
¿Qué <strong>le</strong> pediría al futuro Gobier<strong>no</strong>?<br />
Que <strong>le</strong> asigne un presupuesto al CIMM. Si un<br />
día se cae <strong>el</strong> techo, la responsabilidad <strong>no</strong> será<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Director Ejecutivo, si<strong>no</strong> de las autoridades<br />
que <strong>no</strong> han entregado los medios para esta<br />
hermosa y gran infraestructura, que se hizo<br />
además con la cooperación internacional.<br />
Esto lo hizo Al<strong>le</strong>nde con mucho esfuerzo y se<br />
invirtió mucho bajo <strong>el</strong> régimen militar hasta<br />
<strong>el</strong> año 1988. Durante ese período se <strong>le</strong> dio<br />
mucho dinero al CIMM. La contribución que<br />
<strong>le</strong> hizo a la minería y al país, es innegab<strong>le</strong> y<br />
categórica: fue una verdadera escu<strong>el</strong>a para la<br />
formación de los Ingenieros top <strong>d<strong>el</strong></strong> sector.<br />
39<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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Reforma constitucional<br />
sobre Régimen Jurídico de Aguas<br />
La Presidenta de la República, Mich<strong>el</strong><strong>le</strong><br />
Bach<strong>el</strong>et, los primeros días de enero de <strong>este</strong><br />
año, en <strong>el</strong> Palacio de La Moneda <strong>el</strong> Proyecto<br />
de Reforma Constitucional que modifica <strong>el</strong><br />
Artículo 19, en lo r<strong>el</strong>ativo al Régimen Jurídico<br />
de las Aguas en Chi<strong>le</strong>, con suma urgencia,<br />
<strong>el</strong>evando a rango constitucional <strong>el</strong> actual<br />
reco<strong>no</strong>cimiento <strong>le</strong>gal de las aguas como bien<br />
nacional de uso público, cualquiera sea <strong>el</strong><br />
estado en que se encuentren; esto es, estado<br />
líquido, sólido o gaseoso, quedando en dicha<br />
categoría y sin discusión alguna, los glaciares<br />
y nieves de las montañas.<br />
“Lo que realmente estamos haciendo es mucho<br />
más que proponer una nueva regulación. Lo<br />
que estamos haciendo es una declaración<br />
política <strong>d<strong>el</strong></strong> más alto niv<strong>el</strong>. Y la <strong>hace</strong>mos a<br />
partir de una convicción muy profunda acerca<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> rol <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> y <strong>el</strong> rol de los ciudada<strong>no</strong>s<br />
respecto de los bienes públicos que todo<br />
<strong>Estado</strong> debe garantizar”, dijo la Mandataria.<br />
Subrayó que hay una serie de bienes públicos<br />
que deben ser garantizados por <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> y<br />
que a eso apunta la reforma constitucional<br />
propuesta en un tema “tan sensib<strong>le</strong> y tan<br />
de futuro” como <strong>el</strong> agua, pues se trata “de<br />
un bien escaso y, a la vez, limitado. Por lo<br />
mismo, su protección y regulación debe estar<br />
sólidamente afincada en <strong>el</strong> ordenamiento<br />
constitucional, lo que <strong>no</strong> ocurre hoy día en<br />
nuestro país”.<br />
La Presidenta Bach<strong>el</strong>et destacó la larga<br />
tradición que tiene Chi<strong>le</strong> en la regulación <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
uso <strong>d<strong>el</strong></strong> agua, “sin embargo, en 1981, con la<br />
entrada en vigencia de un nuevo Código de<br />
Aguas, se produjo un desbalance entre <strong>el</strong><br />
bien común y los intereses de u<strong>no</strong>s pocos<br />
particulares”. Señaló que esa <strong>no</strong>rmativa dio<br />
origen a una concentración desproporcionada<br />
de derechos de aprovechamiento para fines<br />
hidro<strong>el</strong>éctricos, “concentrando, según lo que<br />
ha resu<strong>el</strong>to <strong>el</strong> tribunal de Defensa de Libre<br />
Competencia, <strong>el</strong> <strong>no</strong>venta por ciento de ta<strong>le</strong>s<br />
bienes en sólo tres empresas”.<br />
Ese desbalance se corrigió parcialmente<br />
por la Ley 20.017, estab<strong>le</strong>ciendo nuevas<br />
facultades para la Administración <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>,<br />
“sin embargo, muchas de las correcciones<br />
necesarias <strong>no</strong> pudieron imp<strong>le</strong>mentarse por las<br />
deficiencias constituciona<strong>le</strong>s que nuestro país<br />
tiene en esta materia. Y eso es, precisamente,<br />
lo que intentamos <strong>hace</strong>r ahora”, afirmó la Jefa<br />
de <strong>Estado</strong>.<br />
Junto al envío de esta reforma, la Presidenta<br />
Bach<strong>el</strong>et se refirió al anuncio de “suma<br />
urgencia” para las iniciativas <strong>le</strong>ga<strong>le</strong>s sobre<br />
Forta<strong>le</strong>cimiento de la Educación Pública<br />
y <strong>el</strong> Proyecto que Regula la Inscripción<br />
Automática y <strong>el</strong> Voto Voluntario, señalando<br />
que estos proyectos “se encuentran en <strong>el</strong><br />
verdadero corazón de mi gobier<strong>no</strong> y ambas<br />
cosas merecen que <strong>le</strong> demos un último<br />
impulso para lograr su aprobación”.<br />
“Nadie puede decir que <strong>no</strong> es <strong>el</strong> momento para<br />
esta última agenda <strong>le</strong>gislativa, como algu<strong>no</strong>s<br />
han insinuado, porque la verdad sea dicha,<br />
siempre será momento de <strong>hace</strong>r lo justo, de<br />
avance social y de impulsar los cambios<br />
de progreso y justicia que Chi<strong>le</strong> necesita”,<br />
enfatizando que “siempre será momento de<br />
debatir estos temas, porque ésa es, justamente,<br />
la esencia de la democracia”.<br />
Destacó que “hay una amplia mayoría<br />
ciudadana que me ha dado <strong>el</strong> mandato de<br />
gobernar con decisión y con firmeza, y <strong>no</strong><br />
abandonaré mi responsabilidad de cumplir<strong>le</strong> a<br />
esa mayoría hasta <strong>el</strong> último día”.<br />
En tanto, <strong>el</strong> ministro de Obras Públicas, Sergio<br />
Bitar, quien fue <strong>el</strong> impulsor de esta iniciativa<br />
como presidente <strong>d<strong>el</strong></strong> Comité Hídrico de<br />
ministros, dijo que para l<strong>le</strong>gar a esta instancia,<br />
trabajaron ocho ministros y prepararon, <strong>hace</strong><br />
u<strong>no</strong>s seis u ocho meses, una propuesta que fue<br />
puesta también en co<strong>no</strong>cimiento de todos los<br />
candidatos presidencia<strong>le</strong>s por considerar que<br />
es esencial para <strong>el</strong> futuro de Chi<strong>le</strong>.<br />
Agregó que la decisión que la Presidenta<br />
Bach<strong>el</strong>et tomó es esencial para <strong>el</strong> futuro<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> país y para <strong>el</strong> bien común. “Lo que hay<br />
hoy día en la Constitución sobre <strong>el</strong> agua es
comp<strong>le</strong>tamente insuficiente. Viene <strong>d<strong>el</strong></strong> año<br />
80, durante la dictadura, y lo único que dice<br />
sobre <strong>el</strong> agua es que los derechos constituidos<br />
constituyen propiedad privada. Y eso es<br />
perpetuo”, manifestó.<br />
El proyecto de reforma constitucional, por lo<br />
tanto, abre un debate esencial para <strong>el</strong> futuro<br />
en <strong>el</strong> mundo y en Chi<strong>le</strong> ante la escasez de<br />
agua, <strong>el</strong> uso más adecuado de esa agua, la<br />
subordinación <strong>d<strong>el</strong></strong> agua y la regulación <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
mercado para que se atenga al bien nacional<br />
de uso público y al interés público.<br />
El titular <strong>d<strong>el</strong></strong> MOP aseguró que los grandes<br />
grupos económicos, lamentab<strong>le</strong>mente, <strong>no</strong> han<br />
recogido bien esto y están preocupados de<br />
mantener <strong>el</strong> statu quo, <strong>el</strong> que <strong>no</strong> es bue<strong>no</strong> ni<br />
para la producción ni para la igualdad.<br />
Sin embargo, a pesar de estas declaraciones,<br />
luego de realizada la <strong>el</strong>ección presidencial,<br />
donde <strong>el</strong> oficialismo deberá entregar en marzo<br />
la banda presidencial a Sebastián Piñera, quien<br />
resultó <strong>el</strong>ecto, <strong>le</strong> quitaron la suma urgencia al<br />
Mensaje.<br />
¿Qué dice la Constitución en <strong>el</strong> artículo 19,<br />
numera<strong>le</strong>s 23 y 24?<br />
De los derechos y deberes y dice ---“23º.- La<br />
libertad para adquirir <strong>el</strong> dominio de toda clase<br />
de bienes, excepto aqu<strong>el</strong>los que la natura<strong>le</strong>za<br />
ha hecho comunes a todos los hombres o que<br />
deban pertenecer a la Nación toda y la <strong>le</strong>y<br />
lo declare así. Lo anterior es sin perjuicio<br />
de lo prescrito en otros preceptos de esta<br />
Constitución.<br />
Una <strong>le</strong>y de quórum calificado y cuando así<br />
lo exija <strong>el</strong> interés nacional puede estab<strong>le</strong>cer<br />
limitaciones o requisitos para la adquisición<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> dominio de algu<strong>no</strong>s bienes;24º.- El derecho<br />
de propiedad en sus diversas especies sobre<br />
toda clase de bienes corpora<strong>le</strong>s o incorpora<strong>le</strong>s.<br />
Sólo la <strong>le</strong>y puede estab<strong>le</strong>cer <strong>el</strong> modo de<br />
adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer<br />
de <strong>el</strong>la y las limitaciones y obligaciones que<br />
deriven de su función social. Esta comprende<br />
cuanto exijan los intereses genera<strong>le</strong>s de la<br />
Nación, la seguridad nacional, la utilidad y<br />
la salubridad públicas y la conservación <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
patrimonio ambiental.<br />
Nadie puede, en caso algu<strong>no</strong>, ser privado de<br />
su propiedad, <strong>d<strong>el</strong></strong> bien sobre que recae o de<br />
algu<strong>no</strong> de los atributos o facultades esencia<strong>le</strong>s<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> dominio, si<strong>no</strong> en virtud de <strong>le</strong>y general o<br />
especial que autorice la expropiación por<br />
causa de utilidad pública o de interés nacional,<br />
calificada por <strong>el</strong> <strong>le</strong>gislador.<br />
El expropiado podrá reclamar de la <strong>le</strong>galidad<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> acto expropiatorio ante los tribuna<strong>le</strong>s<br />
ordinarios y tendrá siempre derecho a<br />
indemnización por <strong>el</strong> daño patrimonial<br />
efectivamente causado, la que se fijará<br />
de común acuerdo o en sentencia dictada<br />
conforme a derecho por dichos tribuna<strong>le</strong>s.<br />
A falta de acuerdo, la indemnización deberá<br />
ser pagada en dinero efectivo al contado.<br />
La toma de posesión material <strong>d<strong>el</strong></strong> bien<br />
expropiado tendrá lugar previo pago <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
total de la indemnización, la que, a falta de<br />
acuerdo, será determinada provisionalmente<br />
por peritos en la forma que seña<strong>le</strong> la <strong>le</strong>y. En<br />
caso de reclamo acerca de la procedencia de la<br />
expropiación, <strong>el</strong> juez podrá, con <strong>el</strong> mérito de<br />
los antecedentes que se invoquen, decretar la<br />
suspensión de la toma de posesión.<br />
El <strong>Estado</strong> tiene <strong>el</strong> dominio absoluto,<br />
exclusivo, inalienab<strong>le</strong> e imprescriptib<strong>le</strong> de<br />
todas las minas, comprendiéndose en éstas las<br />
covaderas, las arenas metalíferas, los salares,<br />
los depósitos de carbón e hidrocarburos y las<br />
demás sustancias fósi<strong>le</strong>s, con excepción de las<br />
arcillas superficia<strong>le</strong>s, <strong>no</strong> obstante la propiedad<br />
de las personas natura<strong>le</strong>s o jurídicas sobre los<br />
terre<strong>no</strong>s en cuyas entrañas estuvieren situadas.<br />
Los predios superficia<strong>le</strong>s estarán sujetos a las<br />
obligaciones y limitaciones que la <strong>le</strong>y seña<strong>le</strong><br />
para facilitar la exploración, la explotación y<br />
<strong>el</strong> beneficio de dichas minas.<br />
Corresponde a la <strong>le</strong>y determinar qué<br />
sustancias de aqu<strong>el</strong>las a que se refiere <strong>el</strong> inciso<br />
precedente, exceptuados los hidrocarburos<br />
líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de<br />
concesiones de exploración o de explotación.<br />
Dichas concesiones se constituirán siempre<br />
por resolución judicial y tendrán la duración,<br />
conferirán los derechos e impondrán las<br />
obligaciones que la <strong>le</strong>y exprese, la que tendrá<br />
<strong>el</strong> carácter de orgánica constitucional. La<br />
concesión minera obliga al dueño a desarrollar<br />
la actividad necesaria para satisfacer <strong>el</strong> interés<br />
público que justifica su otorgamiento.<br />
Su régimen de amparo será estab<strong>le</strong>cido por<br />
dicha <strong>le</strong>y, tenderá directa o indirectamente a<br />
obtener <strong>el</strong> cumplimiento de esa obligación y<br />
contemplará causa<strong>le</strong>s de caducidad para <strong>el</strong><br />
caso de incumplimiento o de simp<strong>le</strong> extinción<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> dominio sobre la concesión.<br />
En todo caso dichas causa<strong>le</strong>s y sus efectos<br />
deben estar estab<strong>le</strong>cidos al momento de<br />
otorgarse la concesión.<br />
Será de competencia exclusiva de los<br />
tribuna<strong>le</strong>s ordinarios de justicia declarar<br />
la extinción de ta<strong>le</strong>s concesiones. Las<br />
controversias que se produzcan<br />
respecto de la caducidad o<br />
extinción <strong>d<strong>el</strong></strong> dominio<br />
sobre la concesión<br />
serán resu<strong>el</strong>tas por<br />
<strong>el</strong>los; y en caso<br />
de caducidad,<br />
<strong>el</strong> afectado<br />
p o d r á<br />
requerir de la justicia la declaración de<br />
subsistencia de su derecho.<br />
El dominio <strong>d<strong>el</strong></strong> titular sobre su concesión<br />
minera está protegido por la garantía<br />
constitucional de que trata <strong>este</strong> número.<br />
La exploración, la explotación o <strong>el</strong> beneficio<br />
de los yacimientos que contengan sustancias<br />
<strong>no</strong> susceptib<strong>le</strong>s de concesión, podrán<br />
ejecutarse directamente por <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> o por<br />
sus empresas, o por medio de concesiones<br />
administrativas o de contratos especia<strong>le</strong>s<br />
de operación, con los requisitos y bajo las<br />
condiciones que <strong>el</strong> Presidente de la República<br />
fije, para cada caso, por decreto supremo.<br />
Esta <strong>no</strong>rma se aplicará también a los<br />
yacimientos de cualquier especie existentes<br />
en las aguas marítimas sometidas a la<br />
jurisdicción nacional y a los situados, en<br />
todo o en parte, en zonas que, conforme a<br />
la <strong>le</strong>y, se determinen como de importancia<br />
para la seguridad nacional. El Presidente<br />
de la República podrá poner térmi<strong>no</strong>, en<br />
cualquier tiempo, sin expresión de causa y<br />
con la indemnización que corresponda, a las<br />
concesiones administrativas o a los contratos<br />
de operación r<strong>el</strong>ativos a explotaciones<br />
ubicadas en zonas declaradas de importancia<br />
para la seguridad nacional.<br />
Los derechos de los<br />
particulares sobre las<br />
aguas, reco<strong>no</strong>cidos<br />
o constituidos en<br />
conformidad a la<br />
<strong>le</strong>y, otorgarán a<br />
sus titulares la<br />
propiedad sobre<br />
<strong>el</strong>los”.<br />
41<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
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A<strong>le</strong>jandro Vergara Blanco, profesor y abogado especialista<br />
“Es innecesario <strong>el</strong>evar a rango<br />
constitucional la declaración de<br />
las aguas como bien nacional de<br />
uso público”<br />
Intenciones como la reforma constitucional producen<br />
incertidumbre en <strong>el</strong> mercado, más aún en los sectores<br />
productivos que requieren <strong>d<strong>el</strong></strong> agua para sus<br />
diversos procesos.<br />
Para co<strong>no</strong>cer los alcances jurídicos que la<br />
reforma constitucional en materia de aguas,<br />
presentada los primeros días de 2010 por <strong>el</strong><br />
Ejecutivo, Revista AreaMinera conversó<br />
con A<strong>le</strong>jandro Vergara Blanco, abogado<br />
de la Universidad de Concepción, doctor<br />
en Derecho por la Universidad de Navarra<br />
(Pamplona, España). Profesor de la Facultad<br />
de Derecho de la Pontificia Universidad<br />
Católica de Chi<strong>le</strong>. Sus especialidades y áreas<br />
de práctica son <strong>el</strong> Derecho Administrativo<br />
general y económico; Derecho de Minería,<br />
Derecho de Aguas, Derecho Eléctrico y <strong>el</strong><br />
Derecho de Bienes Públicos.<br />
Este profesional especializado en recursos<br />
natura<strong>le</strong>s, que entre sus clientes cuenta con<br />
varias compañías mineras, como BHP Billiton,<br />
Antofagasta Minerals, Cerro Colorado,<br />
Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi<br />
S.A.; Compañía Minera Catedral, Compañía<br />
Minera Pimentón, Compañía Minera Tamaya<br />
S.A., Compañía Minera Tocopilla S.A.,<br />
Empresa Minera Mantos Blancos, Minera<br />
Cooper; entre otras, está convencido de que<br />
<strong>no</strong> es necesario subir a rango constitucional la<br />
declaración de las aguas como bien nacional<br />
de uso público, en Chi<strong>le</strong>.<br />
indica su título, estab<strong>le</strong>ció<br />
“<strong>no</strong>rmas sobre derechos<br />
de aprovechamiento<br />
de aguas y facultades<br />
para <strong>el</strong> estab<strong>le</strong>cimiento<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> régimen general de<br />
aguas”.<br />
“Este texto, <strong>no</strong> sólo es<br />
pionero, y da origen a<br />
todas las regulaciones<br />
liberalizadoras de recursos<br />
natura<strong>le</strong>s que continuarán en<br />
los años siguientes, si<strong>no</strong> que<br />
además, significó reco<strong>no</strong>cer y<br />
consagrar en Chi<strong>le</strong>, <strong>el</strong> sentimiento<br />
popular en materia de aguas; lo<br />
que siente cada usuario<br />
de las aguas, cada<br />
regante, cada<br />
titular<br />
d e<br />
“LAS AGUAS SE LIBERALIZARON<br />
HACE 30 AÑOS”<br />
Vergara Blanco comentó que la regulación de<br />
las aguas tiene características y especificidades<br />
que cabe resaltar y para lo que es necesario<br />
<strong>hace</strong>r historia. “El 23 de abril de 1979,<br />
apareció en <strong>el</strong> Diario Oficial <strong>el</strong> Decreto Ley<br />
42 N° 2.603, un escueto texto <strong>le</strong>gal, que según
titular de algo; y ese algo, es patrimonial, y se<br />
asemeja a la propiedad. O al me<strong>no</strong>s, se intenta<br />
tener las mismas posibilidades y seguridades<br />
de la propiedad”, explicó <strong>el</strong> profesional.<br />
También dijo que se trata de la regulación de<br />
un recurso natural. Esencial como ningu<strong>no</strong>,<br />
conectado a la vida, a toda la industria humana;<br />
y al mismo tiempo fuente de mitos y <strong>le</strong>yendas,<br />
pero además y de suma importancia, insumo<br />
fundamental de toda actividad económica.<br />
Vergara aseguró que si bien esta <strong>no</strong>rma fue<br />
escueta, también fue muy esclarecedora, ya<br />
que indicaba, por ejemplo, que los derechos<br />
de los particulares sobre las aguas tenían dos<br />
orígenes: o los había otorgado <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> a<br />
través de concesiones; o los habían ganado por<br />
uso inmemorial. Además, <strong>le</strong> entregó a todos<br />
los derechos de aguas la misma protección<br />
constitucional de la propiedad.<br />
“La Ley estab<strong>le</strong>ce expresamente en su<br />
artículo 7° una presunción de propiedad de<br />
los derechos de aguas si se presume dueño <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
derecho de aguas a quien lo sea <strong>d<strong>el</strong></strong> inmueb<strong>le</strong><br />
en que se encuentre actualmente utilizando<br />
dicho derecho de aguas; presume titular <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
derecho a quien se encuentre haciendo uso<br />
efectivo <strong>d<strong>el</strong></strong> agua. Este texto <strong>no</strong> se refirió a<br />
una supuesta propiedad estatal de las aguas”,<br />
aseveró <strong>el</strong> abogado A<strong>le</strong>jandro Vergara.<br />
EFECTO EXPANSIVO DE LA<br />
REGULACIÓN DE LAS AGUAS<br />
Enfatizó en que <strong>el</strong> efecto expansivo que tiene<br />
la regulación de las aguas es muy grande,<br />
como con <strong>el</strong> servicio público sanitario, es<br />
decir, <strong>el</strong> consumo de agua potabilizada y su<br />
saneamiento; con <strong>el</strong> sector minero, ya que<br />
esta industria sólo se puede desarrollar si hay<br />
agua; con la <strong>el</strong>ectricidad; con la fruticultura,<br />
viticultura y otros sectores cuyo uso intensivo<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> agua es evidente.<br />
Al respecto <strong>el</strong> abogado A<strong>le</strong>jandro Vergara<br />
dijo que la reforma de aguas debe <strong>hace</strong>rse<br />
de un modo serio, calmado y profundo. “Es<br />
una materia muy técnica en la que hay que<br />
intentar dejar de lado todos aqu<strong>el</strong>los temas<br />
en que haya una discusión o una separación<br />
ideológica muy grande. Hay aspectos <strong>d<strong>el</strong></strong> agua<br />
en los cua<strong>le</strong>s <strong>no</strong>toriamente se pueden poner<br />
de acuerdo amplios sectores de la ciudadanía,<br />
pero hay que tratarlos de una sola vez <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
modo más exhaustivo posib<strong>le</strong>, por lo tanto,<br />
comparto esa opinión de que <strong>el</strong> tema <strong>d<strong>el</strong></strong> agua<br />
debe ser <strong>el</strong> objeto de un profundo estudio<br />
previo, de un diagnóstico muy bien hecho y<br />
ahí realizar las reformas,”.<br />
Precisó que dichas reformas <strong>no</strong> necesitan <strong>no</strong><br />
pasan por una reforma constitucional y que<br />
debe <strong>hace</strong>rse a través de una <strong>le</strong>y que en algu<strong>no</strong>s<br />
aspectos requerirá de quórum calificado y en<br />
otros de quórum de <strong>le</strong>y ordinario o simp<strong>le</strong>.<br />
Adicionalmente, agregó <strong>el</strong> abogado, habría<br />
que después dictar un muy buen reglamento o<br />
varios reglamentos de cada u<strong>no</strong> de los sectores<br />
en su materia más específica.<br />
REFORMA CONSTITUCIONAL<br />
INNECESARIA<br />
Respecto a la reforma constitucional,<br />
presentada a principio de <strong>este</strong> año por <strong>el</strong><br />
Ejecutivo, Vergara fue enfático en señalar<br />
que “<strong>no</strong> es necesario, en estricto rigor, que la<br />
Constitución misma declare las aguas como<br />
bienes naciona<strong>le</strong>s de uso público. Con <strong>el</strong>lo<br />
se altera la técnica de la actual constitución<br />
respecto de todos los bienes públicos. Al<br />
respecto existe una disposición específica,<br />
que es <strong>el</strong> número 23 <strong>d<strong>el</strong></strong> artículo 19 de la<br />
Constitución, según <strong>el</strong> cual es a través de una<br />
<strong>le</strong>y de quórum calificado que se declara a las<br />
aguas bienes naciona<strong>le</strong>s de uso público. Eso<br />
es lo que dice la Constitución. “Esa <strong>le</strong>y de<br />
quórum calificado, en virtud de la disposición<br />
4° transitoria de la actual Constitución, es <strong>el</strong><br />
Código Civil y <strong>el</strong> Código de Aguas, que ya<br />
las declaran como ta<strong>le</strong>s, desde <strong>hace</strong> muchos<br />
años”.<br />
PARIDAD AGUAS Y MINAS<br />
Respecto a igualar la condición de las minas<br />
con las aguas, <strong>el</strong> profesional dijo que la<br />
situación de las minas es absolutamente<br />
excepcional. “No creo recomendab<strong>le</strong> una<br />
<strong>le</strong>y orgánica constitucional para toda la<br />
regulación de las aguas, por la rigidez que<br />
puede tener incluso para <strong>el</strong> mercado que gira<br />
en su entor<strong>no</strong>”,<br />
Agregó que la supuesta paridad que se<br />
desea alcanzar en <strong>el</strong> Mensaje con las minas,<br />
demuestra en verdad un gran desco<strong>no</strong>cimiento<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> sector de la minería y de su regulación<br />
como real y efectivamente hoy en día está<br />
vigente, más allá de la literalidad desnuda de<br />
la Constitución.<br />
“Si bien está en <strong>el</strong> articulo 19 número 24<br />
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44<br />
inciso 7°, y se refiere a las caducidades y a<br />
la extinción en materia de minas, lo que se<br />
estab<strong>le</strong>ció en la <strong>le</strong>gislación es una patente.<br />
Jamás la extinción de un título minero<br />
depende de la discrecionalidad de una<br />
autoridad administrativa, que es lo que se<br />
pretende en aguas y eso es lo más importante.<br />
La extinción <strong>d<strong>el</strong></strong> título minero depende<br />
exclusivamente de la voluntad <strong>d<strong>el</strong></strong> titular de la<br />
concesión minera. Si <strong>no</strong> paga la patente es una<br />
forma de demostrar su deseo de ver extinguida<br />
la concesión, y eso es lo que <strong>le</strong> da firmeza a<br />
los títulos concesiona<strong>le</strong>s mineros y esa es la<br />
clave, la objetividad en cuanto a la extinción”,<br />
aseveró.<br />
A<strong>le</strong>jandro Vergara añadió que la forma en la<br />
que se intenta <strong>hace</strong>r las modificaciones en <strong>el</strong><br />
caso de aguas, deja abierta la opción a que la<br />
caducidad o las extinciones en materias queden<br />
a la discrecionalidad de la administración.<br />
“Queda clara en la <strong>le</strong>ctura <strong>d<strong>el</strong></strong> mensaje, y<br />
en la parte final <strong>d<strong>el</strong></strong> texto que se propone,<br />
la posibilidad de que la autoridad<br />
administrativa declare reservas de aguas,<br />
y eso es lo más subjetivo que hay en<br />
ma<strong>no</strong>s de la administración, es puro<br />
voluntarismo administrativo, de un órga<strong>no</strong><br />
de la administración para intentar “guardar”<br />
cantidades de aguas, que <strong>no</strong> sé de qué sitio la<br />
podrán sacar, si las mismas autoridades han<br />
dicho que <strong>no</strong> hay disponibilidad de aguas.<br />
¿Entonces cómo se va a reservar aguas,<br />
cuando ya <strong>no</strong> hay más agua disponib<strong>le</strong>?”,<br />
preguntó Vergara.<br />
Para <strong>el</strong> profesional, esta paridad que se desea<br />
entre los títulos mineros y los títulos de agua,<br />
según lo que señala <strong>el</strong> Mensaje, sólo sería<br />
una verdadera paridad, en <strong>el</strong> caso de que la<br />
extinción de los títulos de aguas dependiera<br />
exclusivamente <strong>d<strong>el</strong></strong> pago de una patente,<br />
por lo que recomienda, si se quiere paridad,<br />
<strong>hace</strong>rlo de ese modo.<br />
“En <strong>el</strong> inicio de la liberalización de los<br />
recursos de aguas, según está en <strong>el</strong> Mensaje,<br />
se incorporó una <strong>no</strong>rma, que en definitiva<br />
nunca se aplicó, según la cual se iban a separar<br />
los impuestos de la tierra de los impuestos de<br />
los derechos de aguas. Hubo <strong>el</strong> ánimo en <strong>el</strong><br />
inicio de la liberalización de las agua en Chi<strong>le</strong>,<br />
en 1979, para que existiera una patente por la<br />
sola tenencia de las aguas en <strong>el</strong> mismo espíritu<br />
de la patente minera, pero eso nunca se hizo.<br />
En la reforma <strong>d<strong>el</strong></strong> Código de Aguas de 2005,<br />
se estab<strong>le</strong>ció una patente por <strong>el</strong> <strong>no</strong> uso, que es<br />
un poco incoherente con la libertad de uso que<br />
existe de los derechos de agua, entonces si se<br />
desea una paridad tendrían que transformarse<br />
las patentes de derecho de agua en un pago por<br />
la sola tenencia y <strong>no</strong> por <strong>el</strong> <strong>no</strong> uso, como es<br />
actualmente”, explicó.<br />
PROPUESTA: UN “LIBRO BLANCO DE<br />
LAS AGUAS” PARA CHILE<br />
Sin embargo, dijo que obviamente la materia<br />
de agua por su comp<strong>le</strong>jidad y por dinamismo<br />
va requiriendo ajustes. La materia de las aguas<br />
tiene por vocación una gran interconexión<br />
con muchos sectores regulados, con la<br />
minería, con la <strong>el</strong>ectricidad, con los servicios<br />
sanitarios, con la actividad agrícola, con <strong>el</strong><br />
medio ambiente, etc.<br />
“El código de agua fue hecho en su matriz<br />
como anteproyecto de <strong>le</strong>y en 1927 y <strong>el</strong> primer<br />
código comenzó a regir en <strong>el</strong> año 51, esto es,<br />
se demoró más de 25 años en ser aprobado,<br />
por lo tanto, los códigos de aguas siempre se<br />
demoran, son muy polémicos por <strong>este</strong> efecto<br />
expansivo de la materia agua. En lo que<br />
habría que pensar es en incorporar una visión<br />
sistémica e intentar redactar una especie<br />
de libro blanco con las aguas, que es lo que<br />
han hecho varios países, para poder <strong>hace</strong>r<br />
un diagnóstico de los prob<strong>le</strong>mas de aguas y<br />
formar una comisión que co<strong>no</strong>zca bien <strong>el</strong><br />
tema para proponer cuá<strong>le</strong>s son las mejores<br />
reformas. Deben ser personas versadas e<br />
independientes, que puedan tener una visión<br />
crítica e interdisciplinaria”, expuso Vergara.<br />
Agregó que existen muchos prob<strong>le</strong>mas que <strong>no</strong><br />
se abordan con <strong>este</strong> Mensaje, como las aguas<br />
subterráneas; la necesidad de un reglamento<br />
de la <strong>le</strong>gislación de aguas; la discrecionalidad<br />
excesiva y graves retrasos a raíz <strong>d<strong>el</strong></strong> accionar<br />
de la DGA, la tecnificación de los cuadros<br />
directivos de <strong>este</strong> <strong>organismo</strong> y <strong>no</strong> dejarlo<br />
tan político, como lo es ahora; una mejor<br />
definición de los derechos <strong>no</strong> consuntivos;<br />
analizar la gestión de las organizaciones de<br />
usuarios como conformadoras de las juntas<br />
de vigilancia; dar<strong>le</strong> mayor prestancia a estas<br />
juntas, y analizar su accionar de frente al<br />
despacho <strong>el</strong>éctrico, entre otros.<br />
En fin, agrega, que “hay prob<strong>le</strong>mas en la<br />
forma excesiva en que la autoridad, Dirección<br />
General de Aguas, está ejerciendo sus<br />
potestades. Está reemplazando al <strong>le</strong>gislador<br />
y al Presidente de la República con una serie<br />
de actos administrativos, como <strong>el</strong> caso de un<br />
“Manual de Procedimientos, que aplica en la<br />
actualidad”.<br />
SECTOR MINERO<br />
En <strong>el</strong> ámbito de los empresarios de la<br />
minería <strong>no</strong> hubo opinión sobre <strong>este</strong> intento<br />
de modificación constitucional, sin embargo,<br />
señalaron que esperan que cuando se trate <strong>el</strong><br />
tema se haga en forma global y <strong>no</strong> parcial<br />
como en <strong>este</strong> caso, además que <strong>no</strong> entienden<br />
<strong>el</strong> apuro que tuvo <strong>el</strong> Ejecutivo en presentar<br />
<strong>este</strong> Mensaje<br />
Al consultar<strong>le</strong> si se desincentiva la<br />
inversión minera con esto, dijo que hay<br />
que preguntárs<strong>el</strong>o a los empresario.<br />
“Pero lo que yo percibo es inquietud,<br />
desde <strong>hace</strong> mucho tiempo <strong>no</strong> tenía<br />
que contestar tantas preguntas<br />
de mis clientes y de personas<br />
r<strong>el</strong>acionadas con <strong>el</strong> agua”, dijo.<br />
A<strong>le</strong>jandro Vergara Blanco, quien además de<br />
ejercer como profesor universitario, es socio<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> bufete de abogados Vergara & Cía, señaló<br />
finalmente que esta situación ha sembrado<br />
mucha inquietud.<br />
“Lo que se observa es poca seriedad, ya que<br />
esto partió como un mero anteproyecto que<br />
<strong>no</strong> tenía ninguna viabilidad dentro <strong>d<strong>el</strong></strong> mismo<br />
gobier<strong>no</strong>. Pero, después en una coyuntura<br />
de riesgo de pérdida <strong>d<strong>el</strong></strong> poder, por mero<br />
oportunismo político, se enarbola un proyecto<br />
inmaduro, incomp<strong>le</strong>to y superficial, que<br />
<strong>no</strong> tenía consenso ni dentro <strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong>.<br />
Claramente <strong>no</strong> es una forma seria de ejercer<br />
la potestad reguladora o <strong>no</strong>rmativa. Lo que<br />
varios esperamos, es que <strong>este</strong> proyecto se<br />
diluya y que si hay que revisar o <strong>le</strong>gislar sobre<br />
las aguas, sea de una manera más seria y<br />
reposada”.<br />
Finalmente señaló que la inquietud se<br />
siembra porque estamos frente a la intención<br />
de una reforma constitucional, donde se<br />
intenta estab<strong>le</strong>cer una serie de cláusulas muy<br />
abiertas, que <strong>el</strong> día de mañana pueden dar para<br />
cualquier cosa. “Es como dejar una válvula<br />
abierta, donde se siembra sólo inquietud entre<br />
quienes invierten en todos aqu<strong>el</strong>los sectores en<br />
que <strong>el</strong> agua es insumo esencial, como <strong>el</strong> caso<br />
de la minería y demás industrias señaladas”,<br />
concluyó.
Christian Rojas<br />
“Hablar de nacionalizar <strong>el</strong> agua es<br />
redundante, puesto que ya es un Bien<br />
de Uso Público”<br />
“El proyecto se presentó<br />
con urgencia para su<br />
tramitación, pero <strong>el</strong> día<br />
20 de enero <strong>le</strong> fue retirada,<br />
lo que habla muy bien <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Ejecutivo. Esto l<strong>le</strong>va sólo<br />
a ser optimista de frente a<br />
esta iniciativa”.<br />
En <strong>el</strong> sector minero <strong>el</strong> agua es fundamental y<br />
como su<strong>el</strong>e decir <strong>el</strong> presidente de la Sociedad<br />
Nacional de Minería, Alberto Salas, “sin Agua<br />
<strong>no</strong> hay Minería”, por lo cual es tema de gran<br />
r<strong>el</strong>evancia para <strong>el</strong> sector y obviamente para<br />
todos aqu<strong>el</strong>los que requieren de <strong>este</strong> recurso<br />
para sus producciones tanto como para la<br />
superviviencia humana.<br />
Para co<strong>no</strong>cer más opiniones sobre los que<br />
ha sucedido en tor<strong>no</strong> al agua en <strong>el</strong> último<br />
tiemppo, conversamos con Christian Rojas<br />
Calderón Profesor Asistente de la Escu<strong>el</strong>a de<br />
Derecho y director <strong>d<strong>el</strong></strong> Centro de Estudios en<br />
Derecho de Recursos Natura<strong>le</strong>s (CEDRENA)<br />
de la Universidad Católica <strong>d<strong>el</strong></strong> Norte.<br />
¿Qué importancia tiene <strong>el</strong> Mensaje que<br />
modifica <strong>el</strong> artículo 19 incisos 23 y 24 de la<br />
Constitución Política sobre derechos y uso<br />
de agua?<br />
Como se sabe, con fecha 6 de enero de 2010,<br />
fue enviado Mensaje Presidencial N° 1.774-<br />
357 conteniendo un proyecto de reforma<br />
constitucional con la pretensión de realizar<br />
modificaciones a <strong>este</strong> niv<strong>el</strong> en materia de<br />
aguas terrestres.<br />
El asunto que atiende <strong>este</strong> proyecto de<br />
reforma –<strong>el</strong> régimen jurídico de las aguas- es<br />
de suyo muy comp<strong>le</strong>jo, cruzando una serie<br />
de instituciones <strong>no</strong>rmativas y con efectos<br />
en numerosas actividades industria<strong>le</strong>s y con<br />
claras repercusiones en los derechos de las<br />
personas. En todo caso <strong>el</strong> mismo Código de<br />
Aguas (en a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante CAg), fue objeto de una<br />
importante reforma <strong>el</strong> año 2005, luego de 14<br />
años de discusión.<br />
¿A quiénes beneficia y a quiénes<br />
perjudicaría?<br />
Creo que en principio <strong>este</strong> proyecto <strong>no</strong><br />
beneficia ni perjudica a nadie. Es más creo que<br />
<strong>no</strong> es necesario.<br />
En efecto, a través de éste se pretende<br />
básicamente insertar en la Constitución<br />
Política una declaración ya contenida tanto en<br />
<strong>el</strong> CAg (art. 5°) como en <strong>el</strong> Código Civil (art.<br />
595), consistente en que las aguas son bienes<br />
públicos, ampliándola –eso sí- en esta reforma<br />
para incluir al agua en su faz sólida (glaciares).<br />
Asimismo, pretende consagrar lo que <strong>el</strong><br />
CAg ya estab<strong>le</strong>ce al señalar que <strong>le</strong>y deberá<br />
regular <strong>el</strong> procedimiento de constitución,<br />
reco<strong>no</strong>cimiento, ejercicio y extinción de los<br />
derechos que sobre las aguas se reco<strong>no</strong>zca<br />
a los particulares (art. 130 a 150 y 21 CAg),<br />
considerando la diversidad geográfica y<br />
climática <strong>d<strong>el</strong></strong> país, la disponibilidad efectiva<br />
de los recursos hídricos y, especialmente, la<br />
situación de las cuencas hidrográficas (art. 22<br />
y 3° CAg). Enseguida, repite lo ya estab<strong>le</strong>cido<br />
en la Constitución y la <strong>le</strong>y –aunque de una<br />
manera muy poco adecuada en su redacción-,<br />
que los derechos otorgarán a sus titulares la<br />
propiedad sobre los mismos (art. 6 CAg).<br />
Agrega la pretensión de consagrar que la <strong>le</strong>y<br />
podrá estab<strong>le</strong>cer limitaciones y obligaciones<br />
al ejercicio de éstos, en conformidad con lo<br />
prescrito en <strong>el</strong> inciso 2° <strong>d<strong>el</strong></strong> numeral 24 <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
art. 19 de la Constitución; como ya ocurre<br />
con cualquier clase de propiedad. Y, en fin,<br />
pretende que se <strong>le</strong> atribuya a la autoridad<br />
competente la potestad de reservar cauda<strong>le</strong>s<br />
de aguas superficia<strong>le</strong>s o subterráneas, para<br />
asegurar la disponibilidad <strong>d<strong>el</strong></strong> recurso hídrico<br />
(sobre todo para <strong>el</strong> consumo huma<strong>no</strong>).<br />
Sin embargo, si es que a partir de <strong>el</strong>lo se<br />
quiera cambiar <strong>el</strong> régimen jurídico vigente sí<br />
se podrían seguir un sinfín de perjuicios. De<br />
todas maneras, <strong>el</strong>lo <strong>no</strong> podría afectar a los<br />
derechos de aprovechamiento de aguas que<br />
ya se encuentran constituidos, salvo que haya<br />
expropiación y, por tanto, pago a precio de<br />
mercado de <strong>el</strong>los indemnizando de todos los<br />
perjuicios a sus titulares.<br />
¿Cómo podría afectar al sector minero la<br />
aprobación de esta modificación?<br />
Esta modificación en sí misma <strong>no</strong> podría<br />
afectar a lo que se de<strong>no</strong>minan “derechos de<br />
agua <strong>d<strong>el</strong></strong> minero” que son reco<strong>no</strong>cidos por <strong>el</strong><br />
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45
46<br />
sólo ministerio de la <strong>le</strong>y y refiere a aqu<strong>el</strong>las<br />
aguas que encuentra en la realización de la<br />
actividad minera (art. 56 CAg y 110 CMin) y<br />
siempre que las ocupe en las mismas.<br />
Ahora bien, respecto de los derechos de<br />
aprovechamiento de aguas de las empresas<br />
mineras y cuya titularidad conste en un<br />
título formal, sea que se hayan constituido<br />
directamente por la DGA o que las haya<br />
adquirido por los medios <strong>d<strong>el</strong></strong> Derecho privado<br />
(compra, permuta, etc.), va<strong>le</strong> <strong>el</strong> mismo<br />
comentario realizado anteriormente en <strong>el</strong><br />
sentido que <strong>el</strong>lo <strong>no</strong> podría afectar los derechos<br />
que ya se encuentran constituidos, salvo acto<br />
expropiatorio.<br />
¿Cree usted, como dijo <strong>el</strong> director de<br />
la DGA, que <strong>el</strong> sector agrícola también<br />
debiese ser sometido a Estudios de Impacto<br />
Ambiental, como se <strong>le</strong> exige a la minería,<br />
especialmente en <strong>el</strong> tema <strong>d<strong>el</strong></strong> agua?<br />
Efectivamente durante <strong>el</strong> último tiempo<br />
la autoridad sectorial ha insistido en <strong>el</strong>lo,<br />
sin embargo a la fecha <strong>no</strong> existe ningún<br />
antecedente técnico que de cuenta de un<br />
fundamento serio a dicha pretensión.<br />
Cabe dejar en claro que cualquier proyecto<br />
agrícola debe cumplir con todas las<br />
condiciones de las autoridades sectoria<strong>le</strong>s<br />
que se exigen por la <strong>le</strong>y y reglamentos y <strong>no</strong><br />
se ve razón alguna para adicionar otra, más<br />
cuando la nueva institucionalidad ambiental<br />
se encuentra en actualmente en <strong>el</strong> discusión e<br />
imp<strong>le</strong>mentación.<br />
Usted, en un seminario r<strong>el</strong>acionado al<br />
tema expuso “a propósito de la diferencia<br />
sustancial entre <strong>el</strong> agua como bien público<br />
y <strong>el</strong> derecho de aprovechamiento de agua:<br />
la competencia de las juntas de vigilancia,<br />
y la de las asociaciones de canalistas<br />
y comunidades de agua” ¿Cuál es la<br />
conclusión al respecto y cómo se l<strong>le</strong>ga al<br />
equilibrio entre todos los usuarios?<br />
En las XI Jornadas de Derecho de Aguas<br />
-que fueron organizadas <strong>el</strong> 2009 por <strong>el</strong><br />
Centro de Estudios en Derecho de Recursos<br />
Natura<strong>le</strong>s (Cedrena) de la Universidad<br />
Católica <strong>d<strong>el</strong></strong> Norte y por <strong>el</strong> Programa de<br />
Derecho Administrativo Económico (PDAE)<br />
de la P. Universidad Católica de Chi<strong>le</strong>- en<br />
donde expuse sobre <strong>el</strong> tema indicado, se<br />
concluyó que aparentemente, en la doctrina,<br />
en los <strong>le</strong>gisladores y en algunas corrientes de<br />
opinión aun existe confusión acerca de las<br />
distinciones entre las aguas como bien público<br />
y los derechos que se constituyen sobre <strong>el</strong>las.<br />
Y respecto a <strong>el</strong>lo, cabe realizar una primera<br />
distinción entre la función de asignación que<br />
existe sobre las aguas que recae en la DGA, de<br />
la función de administración que recae en las<br />
Juntas de Vigilancia de Ríos. Enseguida, que<br />
la inclusión de las Aguas Públicas (terrestres,<br />
superficia<strong>le</strong>s y subterráneas que escurren por<br />
cauces natura<strong>le</strong>s) en la categoría de los bienes<br />
públicos constituye antes que un patrimonio<br />
estatal, un título de potestades que recae en los<br />
entes que la <strong>le</strong>y ha señalado como custodios<br />
de los intereses de la co<strong>le</strong>ctividad. De nuevo,<br />
para asignarse por la DGA, y para distribuirse<br />
por las Juntas de Vigilancia de los Ríos.<br />
Cosa distinta es <strong>el</strong> Derecho de<br />
aprovechamiento de Aguas, que constituye<br />
un título administrativo -<strong>el</strong> que tiene una<br />
natura<strong>le</strong>za real y administrativa- para usar y<br />
gozar esas aguas, de manera privativa por un<br />
particular al que se <strong>le</strong> ha investido por acto<br />
de autoridad de las facultades que emanan de<br />
tal titularidad. Y en todo caso esa titularidad<br />
recibe la protección <strong>d<strong>el</strong></strong> derecho de propiedad,<br />
como se sabe.<br />
Ahora bien, respecto de las aguas públicas, las<br />
Juntas de Vigilancia de los Ríos son titulares de<br />
intensas potestades administrativas asignadas<br />
por la <strong>le</strong>y que recaen sobre las mismas para<br />
<strong>el</strong> mejor aprovechamiento de <strong>el</strong>las por los<br />
particulares que tenga título para <strong>hace</strong>rlo,<br />
es decir, un derecho de aprovechamiento de<br />
aguas correspondiente. En <strong>este</strong> caso, <strong>no</strong>s<br />
encontramos con que las juntas de vigilancia<br />
de los ríos realizan claramente actividades<br />
materialmente administrativas.<br />
Finalmente, las Asociaciones de Canalistas<br />
y Comunidades de Aguas, pese a haber<br />
sido tratadas en conjunto con las juntas de<br />
vigilancia, son comp<strong>le</strong>tamente distintas a<br />
estas en su sustancia. Se trata en efecto,<br />
de organizaciones de usuarios –verdades<br />
copropietarios de obras hidráulicas- que<br />
ejercen facultades como ta<strong>le</strong>s, sobre fuentes<br />
artificia<strong>le</strong>s y volúmenes de aguas que han sido<br />
extraídos y entregados desde la fuente natural<br />
por las juntas de vigilancia.<br />
Lo r<strong>el</strong>evante a estos efectos es que se deben<br />
reco<strong>no</strong>cer en <strong>el</strong> conjunto de las organizaciones<br />
de usuarios, potestades para <strong>el</strong> caso de las<br />
juntas de vigilancia –una verdadera autoridad<br />
administrativa funcional o “administración<br />
corporativa”, y facultades y funciones que<br />
derivan de la copropiedad en las obras en<br />
<strong>el</strong> caso de las asociaciones de canalistas y<br />
comunidades de aguas.<br />
¿Es la aplicación de nuevas tec<strong>no</strong>logías una<br />
forma de resguardar <strong>el</strong> buen uso <strong>d<strong>el</strong></strong> agua?<br />
Claramente, en un escenario hídrico –al<br />
mismo tiempo- de escasez y aumento de<br />
demanda sobre <strong>el</strong> mismo, en lo que debe<br />
colocarse especial hincapié es precisamente<br />
en la eficiencia de los usos. Así, la aplicación<br />
de tec<strong>no</strong>logía para mejorar las conducciones<br />
y evitar pérdidas es fundamental; y a <strong>el</strong>lo<br />
debe sumarse <strong>el</strong> actual interés por proyectos<br />
de desalación en marcha y otros estudiándose<br />
para abastecer a poblaciones y a la actividad<br />
minera. Y <strong>no</strong> debe olvidarse por proyectos de<br />
reutilización –previo tratamiento- de aguas<br />
servidas.<br />
Sobre <strong>el</strong>lo, deben colocarse los esfuerzos de<br />
todos los actores, públicos y privados.<br />
¿Cree usted que <strong>el</strong> agua debiera ser<br />
nacionalizada?<br />
La llamada “nacionalización”, <strong>no</strong> tendría<br />
ningún efecto, pues lo que se <strong>hace</strong> con lo que<br />
es mal llamado de ese modo es precisamente<br />
incorporar por <strong>le</strong>y alguna clase de bienes a la<br />
categoría de “bien público” o “nacional de<br />
uso público”, y eso ya es así en <strong>el</strong> caso de las<br />
aguas.<br />
De <strong>el</strong>lo –y volviendo sobre <strong>el</strong> proyecto de<br />
modificación constitucional presentado- se<br />
podría concluir en general la inutilidad <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
mismo, y por lo mismo su falta de justificación.<br />
Según su opinión, ¿cuál sería <strong>el</strong> mejor<br />
escenario? Y ¿cuál <strong>el</strong> peor?<br />
Creo que <strong>el</strong> mejor escenario está por definirse,<br />
pero -en todo caso- las consecuencias<br />
negativas pasarían por lo ya señalado.<br />
Sin embargo, debe confiarse en la sensatez de<br />
la clase política y en particular <strong>d<strong>el</strong></strong> Legislativo,<br />
pues con toda la información que deberá<br />
entregárs<strong>el</strong>a por sus equipos asesores, con<br />
toda seguridad deberá rechazarse <strong>el</strong> mismo.<br />
Incluso, <strong>este</strong> proyecto que se había presentado<br />
con urgencia para su tramitación en la fecha de<br />
su ingreso, <strong>el</strong> día 20 de enero <strong>le</strong> fue retirada, lo<br />
que habla muy bien <strong>d<strong>el</strong></strong> Ejecutivo. Esto l<strong>le</strong>va<br />
sólo a ser optimista de frente a esta iniciativa.
Seminario Enami: “Impulsando un mercado financiero para <strong>el</strong> sector”<br />
Instan al sector minero a listar<br />
en la Bolsa<br />
Más allá de faenas,<br />
recursos y reservas,<br />
en <strong>este</strong> encuentro <strong>el</strong><br />
típico <strong>le</strong>nguaje minero<br />
se cambió por las<br />
perspectivas de los<br />
mercados de valores,<br />
<strong>el</strong> ingreso a la Bolsa,<br />
objetivos, métodos y<br />
los requerimientos <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
mercado.<br />
En la oportunidad <strong>el</strong> ministro de Minería<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z fue quien encabezó <strong>el</strong> que<br />
puede ser u<strong>no</strong> de los últimos encuentros de<br />
<strong>este</strong> tipo antes de entregar la cartera al, hasta<br />
ahora incógnito sucesor.También estuvieron<br />
presentes, la subsecretaria de Minería Verónica<br />
Baraona; <strong>el</strong> vicepresidente de Enami, Jaime<br />
Pérez de Arce; <strong>el</strong> vicepresidente ejecutivo de<br />
Cochilco, Gonzalo Astorquiza; <strong>el</strong> presiente<br />
de la Sonami, Alberto Salas; <strong>el</strong> presidente <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Consejo Minero, Francisco Costabal junto a<br />
empresarios e invitados especia<strong>le</strong>s.<br />
El primero en dirigirse a los presentes fue<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z, quien explicó que en esta<br />
oportunidad se pretende informar sobre <strong>el</strong><br />
trabajo que han estado haciendo en <strong>el</strong> último<br />
tiempo, <strong>el</strong> que comenzó con la aprobación<br />
de Persona Competente y con una serie<br />
de estudios que se han hecho a través <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Ministerio de Minería y <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Nacional<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Cluster Minero.<br />
Dicho estudio, realizado por Larraín Vial<br />
y Philippi se hizo durante dos años y según<br />
explicó Gonzá<strong>le</strong>z realiza un diagnóstico de<br />
la situación actual y presenta una serie de<br />
propuestas para que las empresas junior de<br />
la minería, que se dedican a proyectos de<br />
exploración, puedan ingresar a la Bolsa de<br />
Santiago.<br />
"El mercado de capita<strong>le</strong>s participa activamente<br />
en <strong>el</strong> financiamiento de exploración minera<br />
como ocurrió en Chi<strong>le</strong> a principio <strong>d<strong>el</strong></strong> siglo XX<br />
y luego nunca más retornó", dijo <strong>el</strong> personero.<br />
En ese sentido agregó que "se ha dado un<br />
gran paso con la constitución <strong>d<strong>el</strong></strong> fondo para<br />
la exploración minera en Corfo con un fondo<br />
que bordea las 600 mil UF que ya está en<br />
etapa de imp<strong>le</strong>mentación".<br />
"El proceso se encuentra en etapa de<br />
calificación y aprobación, <strong>el</strong> que ha resultado<br />
más comp<strong>le</strong>jo de lo esperado, ya que se<br />
requiere sensibilizar más a la industria respecto<br />
de <strong>este</strong> instrumento y también promoverlo.<br />
En <strong>este</strong> estudio se han hecho propuestas muy<br />
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47
interesantes, y <strong>no</strong>s indican que para desarrollar<br />
un mercado de capita<strong>le</strong>s en Chi<strong>le</strong> hay que<br />
tomar una serie de medidas que van enfocadas<br />
a entregar facilidades a los inversionistas y a<br />
las empresas que realizan exploración minera"<br />
destacó <strong>el</strong> ministro Gonzá<strong>le</strong>z.<br />
En tanto, <strong>el</strong> presidente de la Sonami, Alberto<br />
Salas valoró esta instancia aunque dejó claro<br />
que <strong>no</strong> es la primera vez que se reúnen en<br />
tor<strong>no</strong> a <strong>este</strong> tema y enumeró una serie de<br />
oportunidades en que lo intentaron, desde los<br />
años 90 y que nunca se l<strong>le</strong>gó a buen puerto, ya<br />
que o <strong>no</strong> interesaba a los empresarios o bien al<br />
Ministerio de Hacienda.<br />
“Para Sonami <strong>no</strong> se trata de un tema nuevo,<br />
pues forma parte de nuestra agenda desde<br />
<strong>hace</strong> más de dos décadas. Prueba de <strong>el</strong>lo es <strong>el</strong><br />
seminario sobre financiamiento de proyectos<br />
mineros que organizamos con la Asociación de<br />
AFP y con Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co a mediados de los 90, más<br />
de alguien se debe acordar. Donde planteamos<br />
la necesidad de un sistema financiero expedito<br />
tanto para la exploración como para la<br />
explotación de minera<strong>le</strong>s”, aseguró Salas.<br />
Agregó que otra muestra <strong>d<strong>el</strong></strong> trabajo que<br />
ha realizado la Sonami al respecto, es <strong>el</strong><br />
estudio que <strong>el</strong>aboraron por encargo <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
ministro de Hacienda para evaluar las<br />
ventajas comparativas de Chi<strong>le</strong> como un<br />
centro financiero internacional para la<br />
minería, destinado a la obtención de recursos<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z, ministro de Minería explicó los alcances <strong>d<strong>el</strong></strong> estudio para instar a<br />
listar en Bolsa<br />
48<br />
Alberto Salas, presidente de Sonami informó que en muchas ocasiones han intentado<br />
incorporar a las mineras al mercado de valores.<br />
crediticios y de capita<strong>le</strong>s.<br />
Posteriormente se hizo un convenio con la<br />
Bolsa de Canadá, ya que la idea era obtener<br />
financiamiento directo de ese país, pero<br />
<strong>no</strong> obtuvieron ningún financiamiento, al<br />
igual que con las iniciativas mencionadas<br />
anteriormente.<br />
Salas también dijo que hay un sector al que<br />
<strong>no</strong> <strong>le</strong> interesa compartir su negocio con otros<br />
inversionistas, ya que creen perder <strong>el</strong> control<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> mismo y sostuvo que la minería significa<br />
riesgo e incertidumbre en <strong>el</strong> sector financiero.<br />
En cambio, Jaime Pérez de Arce, vicepresidente<br />
ejecutivo de Enami en su exposición señaló<br />
que en <strong>el</strong> período 2000-2008 <strong>el</strong> programa de<br />
reco<strong>no</strong>cimiento de recursos y reservas con<br />
una inversión total <strong>d<strong>el</strong></strong> US$41,6 millones<br />
-inversión Enami, productores- ha permitido<br />
entre otras cosas, <strong>el</strong> reco<strong>no</strong>cimiento de 12,4<br />
millones de ton<strong>el</strong>adas de mineral con una <strong>le</strong>y<br />
media de 1,81% de cobre y 0,63 gr/ton de oro;<br />
ha beneficiado a 1.348 productores y <strong>el</strong> costo<br />
medio de reco<strong>no</strong>cimiento es de 8,06 cUSS/lb.<br />
“La valorización de los fi<strong>no</strong>s alumbrados<br />
considerando los precios promedios <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre y<br />
oro para <strong>el</strong> período es de US$664 millones. De<br />
los US$14,3 millones invertidos por <strong>el</strong> <strong>Estado</strong><br />
se han recuperado US$5,3 millones y US$1,1<br />
millones se han declarado <strong>no</strong> retornab<strong>le</strong>s al<br />
permitir los titulares de la propiedad minera,<br />
compartir la información resultante de los<br />
programas de reco<strong>no</strong>cimiento”, aseveró Pérez
Vicepresidente ejecutivo de Enami, Jaime Pérez de Arce<br />
Empresa<br />
Certificada (SGC)<br />
ISO 9001:2000<br />
de Arce.<br />
Agregó que los montos invertidos tienen un plazo de 10 años para recuperación,<br />
estimándose que un 30% <strong>no</strong> es recuperab<strong>le</strong> ya que los minera<strong>le</strong>s proyectados <strong>no</strong> son<br />
encontrados.<br />
Eduardo Tulcanaza, presidente de la Comisión Calificadora de Competencias en<br />
Recursos y Reservas Mineras, se refirió a Las <strong>no</strong>rmas internaciona<strong>le</strong>s y la <strong>le</strong>y de la<br />
Persona Competente en Chi<strong>le</strong>.<br />
Guil<strong>le</strong>rmo Larraín, superintendente de Valores y Seguros habló <strong>d<strong>el</strong></strong> mercado financiero<br />
para <strong>el</strong> sector minero, otros pan<strong>el</strong>istas fueron Gonzalo Fanjul, de Asset Chi<strong>le</strong>; Patricio<br />
Rojas, de la Bolsa de Santiago y Ramón Andarraga de la Bolsa de Madrid.<br />
BENEFICIOS DE LA PEQUEÑA MINERÍA AL TRANSAR EN BOLSA<br />
El porcentaje de las compañías mineras que transan en bolsa es muy bajo, sólo alcanza<br />
al 3% de las sociedades que ya están y entre <strong>el</strong>las destacan SQM y CAP.<br />
Por <strong>el</strong>lo, en <strong>el</strong> contexto de <strong>este</strong> encuentro <strong>el</strong> Ministerio de Minería y la Enami destacaron<br />
la idea de que se cree en la Bolsa de Comercio de Santiago un segmento de capital<br />
de riesgo para pequeñas mineras y empresas junior -que se dedican a la exploración-,<br />
enfocado en cobre y oro, para que puedan acceder a financiamiento.<br />
Los representantes de la empresa encargada de realizar <strong>el</strong> estudio, Philippi, Yrarrázaval<br />
Pulido & Brunner, señalaron que para que esto se pueda realizar se necesitan incentivos<br />
como la devolución <strong>d<strong>el</strong></strong> IVA durante la exploración, y otros subsidios.<br />
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49
Como “Lugar de Trabajo Promotor de<br />
la Salud” certifican a operaciones de<br />
Xstrata Copper<br />
La salud física y mental de cada u<strong>no</strong> de sus<br />
trabajadores, tanto propios como de las<br />
empresas colaboradoras constituye una de las<br />
preocupaciones centra<strong>le</strong>s de la División Norte<br />
de Chi<strong>le</strong> (DNCh) de Xstrata Copper. Para<br />
cumplir con su Política de Salud y Seguridad,<br />
desde <strong>el</strong> escritorio hasta las operaciones<br />
mineras, ha desarrollado en los últimos años<br />
diferentes acciones destinadas a promover la<br />
salud y <strong>el</strong> autocuidado.<br />
Una de <strong>el</strong>las, l<strong>le</strong>vada a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante con <strong>el</strong> apoyo<br />
de las autoridades de salud y de trabajo de la<br />
Región de Antofagasta, y con la participación<br />
de los ejecutivos de cada una de las áreas<br />
que componen la DNCh y sus trabajadores,<br />
ha culminado con la Certificación de sus<br />
operaciones y unidades administrativas, como<br />
lo son <strong>el</strong> Comp<strong>le</strong>jo Metalúrgico Alto<strong>no</strong>rte<br />
en <strong>el</strong> Niv<strong>el</strong> 3; Minera Lomas Bayas en <strong>el</strong><br />
Niv<strong>el</strong> 2; y la Oficina Corporativa junto con <strong>el</strong><br />
Comp<strong>le</strong>jo Deportivo en Niv<strong>el</strong> 1, como “Lugar<br />
de Trabajo Promotor de Salud”.<br />
La adhesión a esta iniciativa <strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong> de<br />
Chi<strong>le</strong> es voluntaria, respondiendo al genui<strong>no</strong><br />
compromiso que una empresa tenga con la<br />
salud de sus trabajadores y <strong>d<strong>el</strong></strong> deseo que<br />
éstos, al final de su vida laboral, disfruten de<br />
una buena condición física.<br />
Una dieta alimentaria sana, <strong>el</strong> bienestar<br />
psicosocial, la prevención <strong>d<strong>el</strong></strong> consumo de<br />
alcohol y tabaco, la ejecución de actividades<br />
preventivas y de autocuidado, además <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
desarrollo de programas de salud ocupacional<br />
como también la actividad física son parte de<br />
las propuestas en las que hombres y mujeres<br />
de Alto<strong>no</strong>rte, Lomas Bayas, la Oficina<br />
Corporativa y <strong>el</strong> Comp<strong>le</strong>jo Deportivo Xstrata<br />
han trabajado para convertirlos en sus hábitos<br />
de vida y proyectarlos a su familia.<br />
Para <strong>el</strong>lo se han estab<strong>le</strong>cido alianzas con <strong>el</strong><br />
programa de prevención de Alcohol y Drogas,<br />
de Conace, y <strong>el</strong> Programa de Salud Preventiva<br />
ejecutado con la Carrera de Enfermería de<br />
la Universidad de Antofagasta, entre otras<br />
iniciativas.<br />
Los niv<strong>el</strong>es de certificación alcanzados deben<br />
ser revalidados cada año, manteniendo <strong>el</strong><br />
50
Rodeadas de vegetación se encuentran las canchas, piscina e instalaciones <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Comp<strong>le</strong>jo Deportivo de la División Norte de Chi<strong>le</strong> de Xstrata Copper. Lugar<br />
en donde sus trabajadores y su familia disfrutan <strong>d<strong>el</strong></strong> deporte y la recreación en<br />
busca de una vida saludab<strong>le</strong>.<br />
estándar de seguridad y salud que permitió<br />
obtenerlos. Luego se trabaja en los contenidos<br />
y propuestas <strong>d<strong>el</strong></strong> niv<strong>el</strong> superior para obtener<br />
<strong>el</strong> reco<strong>no</strong>cimiento de parte de la autoridad de<br />
salud en <strong>este</strong> nuevo logro.<br />
Las actividades a certificar en cada niv<strong>el</strong> se<br />
refieren a la actividad física en <strong>el</strong> lugar de<br />
trabajo, a la práctica deportiva <strong>d<strong>el</strong></strong> personal,<br />
a los logros en <strong>el</strong> combate a la adicción al<br />
tabaco, <strong>el</strong> alcohol, las drogas y la promoción<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> bienestar físico, social, psicológico a<br />
través <strong>d<strong>el</strong></strong> deporte, la recreación y <strong>el</strong> ambiente<br />
saludab<strong>le</strong> que ofrece.<br />
Stefan Buys, vicepresidente Ejecutivo de<br />
Xstrata Copper DNCh, manifestó que “esta<br />
iniciativa está alineada con <strong>el</strong> objetivo<br />
estratégico de Xstrata Copper: crear ambientes<br />
de trabajo saludab<strong>le</strong>s y libres de <strong>le</strong>siones, y es<br />
un orgullo para todas las mujeres y hombres<br />
que laboran en nuestras operaciones”.<br />
José Urrutia, gerente general <strong>d<strong>el</strong></strong> Comp<strong>le</strong>jo Metalúrgico<br />
Alto<strong>no</strong>rte (al medio), recibe <strong>el</strong> reco<strong>no</strong>cimiento de los Seremis de<br />
Trabajo, Julio Manques, y de Salud, Enrique Castro.<br />
Los seremis <strong>d<strong>el</strong></strong> Trabajo y de Salud, <strong>hace</strong>n entrega a Alberto Cerda<br />
gerente general de Minera Lomas Bayas (al medio), <strong>el</strong> certificado a<br />
minera Xstrata Copper como “Lugar de Trabajo Promotor de la Salud”.<br />
Seremi de Salud de la Segunda Región<br />
“Trabajamos por un nuevo concepto: Salud, sinónimo de Calidad de Vida”<br />
Enrique Castro, Seremi de Salud de la Región<br />
de Antofagasta, señaló que: “Trabajamos<br />
para aunar las voluntades de empresa y<br />
trabajadores para ir avanzando niv<strong>el</strong> a niv<strong>el</strong> en<br />
<strong>el</strong> perfeccionamiento <strong>d<strong>el</strong></strong> cuidado de la salud<br />
en <strong>el</strong> lugar de trabajo. Para <strong>el</strong>lo buscamos<br />
un cambio, tanto en directivos de empresas<br />
como en las organizaciones de trabajadores –<br />
sindicatos, comités paritarios, prevencionistas<br />
y otros – desde <strong>el</strong> tradicional concepto de<br />
“Salud = Ausencia de Enfermedad” por “Salud<br />
sinónimo de calidad de Vida”, invitándolos a<br />
revisar y ref<strong>le</strong>xionar en lo que <strong>hace</strong>mos para<br />
maximizar nuestra salud. Este es un proceso<br />
de negociación donde <strong>el</strong> resultado entre<br />
empresa y trabajadores es “ganar – ganar”.<br />
“En cada una de las unidades de Xstrata<br />
hubo compromiso personal y motivación<br />
de directivos de los diferentes<br />
niv<strong>el</strong>es en la implantación de<br />
esta estrategia y de acuerdo a<br />
nuestras observaciones, al<br />
incorporar por ejemplo,<br />
la gimnasia de pausa<br />
o pausa saludab<strong>le</strong>,<br />
se logró mayor<br />
concentración de los<br />
trabajadores en las<br />
tareas y se logra un<br />
clima laboral más<br />
grato.”<br />
51<br />
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52<br />
Sernageomin<br />
Libro de reservas y recursos mineros<br />
llama a incentivar la exploración<br />
El Servicio Nacional de Geología<br />
y Minería, Sernageomin, dio a<br />
co<strong>no</strong>cer los resultados de un<br />
estudio que realizó la institución,<br />
<strong>el</strong> que se tradujo en <strong>el</strong> libro:<br />
“Evolución de reservas y recursos<br />
de Cobre, Molibde<strong>no</strong>, Oro, Plata,<br />
Nitrato y Yodo en Chi<strong>le</strong>: 2001-<br />
2007”, en <strong>el</strong> cual se entrega<br />
información estadística sobre<br />
la evolución <strong>d<strong>el</strong></strong> inventario de<br />
las reservas y recursos de los<br />
principa<strong>le</strong>s meta<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> país.<br />
"Tenemos en nuestras ma<strong>no</strong>s un exc<strong>el</strong>ente<br />
trabajo para la industria minera local e<br />
internacional, lo cual <strong>no</strong>s permite co<strong>no</strong>cer<br />
efectivamente la magnitud de las reservas<br />
mineras y en qué lugar <strong>d<strong>el</strong></strong> país se encuentran",<br />
puntualizó, dijo <strong>el</strong> ministro de Minería,<br />
Santiago Gonzá<strong>le</strong>z al destacar <strong>el</strong> valor <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
trabajo realizado por <strong>el</strong> Sernageomin.<br />
Precisó que además de los exc<strong>el</strong>entes<br />
antecedentes que entrega agrega una<br />
preocupación, y es <strong>el</strong> hecho de que para<br />
transformar los recursos en reservas se<br />
requiere que haya más exploración.<br />
En la oportunidad estuvieron presentes además<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> secretario de <strong>Estado</strong>, la subsecretaria de la<br />
cartera, Verónica Baraona; <strong>el</strong> director nacional<br />
de Sernageomin, A<strong>le</strong>jandro Vío; <strong>el</strong> presidente<br />
de la Comisión Calificadora de Recursos<br />
y Reservas Mineras, Edmundo Tulcanaza,<br />
quien fue <strong>el</strong> encargado de presentar <strong>el</strong> libro;<br />
<strong>el</strong> presidente de la Sonami, Alberto Salas; <strong>el</strong>
Director nacional de Sernageomin, A<strong>le</strong>jandro Vío<br />
El ministro de Minería, Santiago Gonzá<strong>le</strong>z destacó <strong>el</strong> trabajo<br />
de Sernageomin<br />
presidente <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Minero, Francisco<br />
Costabal, entre otros invitados.<br />
En tanto, A<strong>le</strong>jandro Vio, director nacional<br />
de Sernageomin, dijo que "<strong>este</strong> estudio se<br />
realizó con la información que gran parte de<br />
las empresas mineras entregaron, lo cual se<br />
tradujo en un esfuerzo <strong>d<strong>el</strong></strong> Servicio para que<br />
<strong>el</strong> país cuente con un inventario oficial de sus<br />
recursos minera<strong>le</strong>s, <strong>el</strong> que será actualizado<br />
anualmente. Con <strong>el</strong>lo, queremos decir que con<br />
buena información se disminuye <strong>el</strong> riesgo de<br />
tomar malas decisiones. Esta información es<br />
una contribución a aqu<strong>el</strong>lo".<br />
Agregó que respecto a la metodología <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
estudio, <strong>el</strong> Servicio aplicó una encuesta a la<br />
totalidad de las empresas productoras de cobre,<br />
molibde<strong>no</strong>, oro, plata, hierro, carbonato de<br />
calcio, nitrato, yodo, litio y carbón y empresas<br />
de exploración minera presentes en <strong>el</strong> país,<br />
con <strong>el</strong> objetivo de obtener información sobre<br />
la evolución de sus recursos y reservas, para<br />
<strong>el</strong> periodo comprendido entre los años 2001<br />
y 2007, además de identificar y caracterizar<br />
a las empresas que realizan exploración de<br />
minera<strong>le</strong>s en Chi<strong>le</strong>.<br />
Finalmente, y con r<strong>el</strong>ación a las conclusiones<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> estudio, Vio dijo que "las estadísticas<br />
muestran que durante <strong>el</strong> período de en que se<br />
realizó, 2001 – 2007, <strong>el</strong> cobre, <strong>el</strong> molibde<strong>no</strong>, <strong>el</strong><br />
oro y la plata experimentaron un crecimiento<br />
Edmundo Tulcanza, presidente de la Comisión Minera, pesentó <strong>el</strong> estudio<br />
sostenido de sus reservas y recursos, lo cual<br />
ref<strong>le</strong>ja las exitosas inversiones en exploración<br />
por parte de las empresas productoras, además<br />
de un clima favorab<strong>le</strong> debido a los altos<br />
precios de los meta<strong>le</strong>s".<br />
"Aunque <strong>el</strong> nitrato y yodo disminuyeron sus<br />
reservas y recursos, <strong>el</strong> monto de estas garantiza<br />
por más de 80 años su producción, al ritmo<br />
actual". Los datos confirman que Chi<strong>le</strong> está en<br />
condiciones de mantener su liderazgo a niv<strong>el</strong><br />
mundial térmi<strong>no</strong>s de reservas y producción<br />
futura de los <strong>el</strong>ementos considerados en<br />
<strong>este</strong> estudio", señaló <strong>el</strong> director nacional de<br />
Sernageomin.<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com<br />
53
54<br />
En Consejo Nacional de Presidentes<br />
Federación de Trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Cobre, defenderá la propiedad<br />
estatal de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
“Vamos a utilizar toda nuestra fuerza sindical<br />
para, con unidad, defender la empresa más<br />
grande de <strong>este</strong> país, y con <strong>el</strong>lo a los sectores<br />
más postergados”, aseguró categórico <strong>el</strong><br />
presidente de la Federación de Trabajadores<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre, Raimundo Espi<strong>no</strong>za, en una<br />
conferencia de prensa realizada a partir de las<br />
conclusiones extraídas <strong>d<strong>el</strong></strong> Consejo Directivo<br />
Nacional Ampliado realizado <strong>el</strong> 27 de enero.<br />
En la ocasión, los 21 presidentes sindica<strong>le</strong>s<br />
de las distintas bases que conforman la<br />
Federación se reunieron para analizar <strong>el</strong><br />
nuevo escenario político <strong>d<strong>el</strong></strong> país y definir, en<br />
función de <strong>el</strong>lo, las líneas de acción para <strong>el</strong><br />
período venidero. “Reafirmamos de manera<br />
contundente que <strong>el</strong> rol y razón de la FTC,<br />
es continuar siendo un protagonista social<br />
autó<strong>no</strong>mo, fuerte y decidido en la defensa de<br />
la propiedad estatal 100% de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co Chi<strong>le</strong> y<br />
de la irrestricta defensa de nuestros derechos”,<br />
aseguró Espi<strong>no</strong>za.<br />
Según la declaración, la intención de los<br />
trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre representados en la FTC<br />
es la de “concretar la unidad y creación de un<br />
poderoso referente sindical en <strong>el</strong> estratégico<br />
sector de la minería y energía, forta<strong>le</strong>ciendo la<br />
solidaridad con los demás actores sindica<strong>le</strong>s<br />
y socia<strong>le</strong>s”.<br />
"LA PROPIEDAD ESTATAL DE<br />
CODELCO NO SE TOCA"<br />
En <strong>el</strong> contexto <strong>d<strong>el</strong></strong> nuevo escenario político,<br />
determinado por la victoria de la Alianza<br />
por Chi<strong>le</strong> en las pasadas <strong>el</strong>ecciones, los<br />
trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre -en palabras de<br />
Espi<strong>no</strong>za- "<strong>no</strong> darán un paso atrás". "Esta es<br />
una empresa con 100 años de historia y de<br />
desarrollo para <strong>el</strong> país. Eso es incontestab<strong>le</strong>
para cualquier iniciativa privada, pues <strong>no</strong> se puede rebatir <strong>el</strong> inmenso aporte que<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co ha significado para Chi<strong>le</strong>", aseguró <strong>el</strong> dirigente.<br />
Así, <strong>el</strong> líder sindical subrayó que "las condiciones mínimas para <strong>el</strong> diálogo, están<br />
determinadas por las intenciones <strong>d<strong>el</strong></strong> nuevo gobier<strong>no</strong>, pues, sabemos quién está<br />
sentado al frente". En ese sentido, <strong>el</strong> presidente de la Federación aseguró que las<br />
conversaciones "parten de la base de que a la propiedad estatal de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co <strong>no</strong> se<br />
<strong>le</strong> toca un p<strong>el</strong>o", explicitando sus diferencias respecto a la iniciativa que permitiría<br />
inyectar capita<strong>le</strong>s privados a la estatal.<br />
Al mismo tiempo, y en función de las nuevas políticas de contrato imp<strong>le</strong>mentadas en<br />
la División Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co Norte, <strong>el</strong> dirigente minero aseguró que los trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre<br />
“lamentan y repudian las medidas oportunistas por parte de ejecutivos que buscan<br />
atornillarse creyendo interpretar las nuevas políticas <strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong> entrante”. Agregó<br />
que se espera que aqu<strong>el</strong>la “<strong>no</strong> sea la tónica <strong>d<strong>el</strong></strong> nuevo Gobier<strong>no</strong>”.<br />
ABIERTOS AL DIÁLOGO<br />
Consultado respecto a la r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> próximo gobier<strong>no</strong>, <strong>el</strong> presidente de la asociación<br />
sindical destacó la política de diálogo “que ha caracterizado a los trabajadores de<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co en 20 años de experiencia en conversaciones”.<br />
En ese sentido, aseguró que <strong>no</strong> habrá negaciones para dialogar con nadie, pero que<br />
“existen condiciones para sentarse a conversar, las cua<strong>le</strong>s cambian cuando se plantea<br />
que Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co necesita capita<strong>le</strong>s privados”. A pesar de <strong>el</strong>lo, <strong>el</strong> dirigente expresó<br />
enfáticamente que “existen intenciones de conversar con gente de la Concertación, e<br />
incluso con los sectores <strong>no</strong> recalcitrantes y privatizadores de la Alianza”.<br />
Por su parte, Héctor Rocco, vicepresidente de la organización sindical, aseguró que<br />
la Federación utilizará “todas las herramientas que estén disponib<strong>le</strong>s para defender<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, pues estamos convencidos de que la mejora en la gestión <strong>no</strong> pasa por<br />
contratar de forma más precaria a los nuevos trabajadores”.<br />
Las próximas definiciones respecto a los pasos que seguirá la Federación de<br />
Trabajadores <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre se resolverán en <strong>el</strong> próximo congreso de la organización, a<br />
realizarse en abril <strong>d<strong>el</strong></strong> presente año en la ciudad de La Serena.<br />
Mediciones,<br />
monitores y análisis<br />
de impacto acústico<br />
Mo<strong>d<strong>el</strong></strong>aciones de<br />
Ambientes so<strong>no</strong>ros<br />
Diseño e ingeniería<br />
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ruido y vibraciones<br />
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ENERO - FEBRERO 2010<br />
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55
56<br />
El CIMM realizó cierre de proyecto sobre<br />
residuos mineros y destacó logros<br />
En Santiago y con <strong>el</strong> orgullo de haber<br />
cerrado un ciclo importante de estudios para<br />
aportar a la minería nacional, autoridades e<br />
investigadores <strong>d<strong>el</strong></strong> Centro de Investigación<br />
Minera y Metalúrgica, CIMM; ejecutivos<br />
de empresas mineras e invitados especia<strong>le</strong>s<br />
participaron de la ceremonia de cierre<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto “Residuos Mineros: Una<br />
Oportunidad de Mercado a través de su<br />
Manejo Sustentab<strong>le</strong>”. Jornadas que quedaron<br />
impresas en un libro que esperan sea un aporte<br />
y un llamado de atención para solucionar y<br />
mejorar diversas prob<strong>le</strong>máticas en tor<strong>no</strong> al<br />
tema y que fue entregado a los presentes en<br />
esta ocasión<br />
En la oportunidad, <strong>el</strong> director ejecutivo <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
CIMM, Sergio Vil<strong>le</strong>gas dijo que <strong>el</strong> tema de los<br />
residuos mineros es u<strong>no</strong> de los más r<strong>el</strong>evantes<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> sector.”Luego de intensas jornadas de<br />
discusión y análisis, <strong>el</strong> equipo encabezado por<br />
<strong>el</strong> doctor Migu<strong>el</strong> Herrera, se propone finalizar<br />
<strong>este</strong> proyecto, con una serie de acciones<br />
Sergio Vil<strong>le</strong>gas, destacó <strong>el</strong> rol púbico -privado y científico en <strong>este</strong> proyecto<br />
Jaime Salas, gerente Minera Carola<br />
que hagan efectivo <strong>el</strong> interés para enfrentar<br />
estos prob<strong>le</strong>mas, intensificando la debida<br />
participación de los estamentos académicos,<br />
investigativos, como de la propia empresa<br />
privada, en conjunto con los <strong>organismo</strong>s<br />
públicos r<strong>el</strong>acionados con esta temática”.<br />
Vil<strong>le</strong>gas explicó que además de los diversos<br />
e interesantes foros que se realizaron, se<br />
han generado proyectos al respecto, se han<br />
realizado pasantías y estudios más focalizados;<br />
<strong>el</strong> CIMM ha entregado alternativas de<br />
desarrollo, de soluciones al gobier<strong>no</strong> de<br />
la IV Región; se han realizado acuerdos<br />
comp<strong>le</strong>mentarios con la Sonami y se firmó<br />
un convenio entre <strong>el</strong> CIMM y Asogremin de<br />
acuerdo a los compromisos suscritos en <strong>este</strong><br />
proyecto, <strong>el</strong> que cuenta con <strong>el</strong> respaldo de<br />
Conicyt.<br />
Además señaló que “visualizamos que para<br />
caracterizar tranques y residuos mineros se<br />
debe apuntar a las capacidades tec<strong>no</strong>lógicas<br />
y humanas para efectuar un trabajo más
Tradición en<br />
transporte de<br />
personal en<br />
distintas obras<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> País.<br />
Avenida B<strong>el</strong>lavista 225<br />
Comuna Te<strong>no</strong>, Curicó.<br />
Fo<strong>no</strong>: 97435533<br />
El doctor Migu<strong>el</strong> Herrera hizo un llamado a las autoridades<br />
para que se preocupen de la pequeña minería<br />
eficiente y efectivo en la identificación de material y residuos mineros que afectan<br />
nuestra actividad”.<br />
Luego <strong>el</strong> gerente comercial de Sociedad Contractual Minera Carola, Jaime Salas,<br />
explicó lo que ha significado <strong>el</strong> resultado de <strong>este</strong> proyecto y agradeció la dedicación<br />
que <strong>el</strong> CIMM tuvo.<br />
A continuación <strong>el</strong> jefe de la Unidad de Metalurgia Ambiental <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM; Migu<strong>el</strong><br />
Herrera explicó la forma en que se trabajó y las experiencias que vivieron en terre<strong>no</strong>.<br />
También hizo un llamado a que las autoridades pertinentes se preocupen más de la<br />
pequeña minería, la que a su juicio, está trabajando en riesgosas condiciones desde<br />
<strong>el</strong> punto de vista de la contaminación. Dijo que <strong>no</strong> va<strong>le</strong> la pena mantenerlos en estas<br />
condiciones por un tema de romanticismo.<br />
Finalmente las palabras de cierre estuvieron a cargo de la coordinadora vinculación<br />
Ciencia-Empresa, <strong>d<strong>el</strong></strong> programa de investigación Asociativa Conicyt, Marc<strong>el</strong>a<br />
Ig<strong>le</strong>sias.<br />
Fo<strong>no</strong>- Fax Oficina 75-318630<br />
busesgerman@gmail.com<br />
57<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com
58<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co firma convenio de suministro<br />
<strong>el</strong>éctrico y de participación en<br />
Expo Shanghai<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y Colbún<br />
firmaron contratos de<br />
suministro <strong>el</strong>éctrico,<br />
en tanto hizo lo propio<br />
con Hernán Somervil<strong>le</strong>,<br />
comisionado general<br />
de Chi<strong>le</strong> en Expo<br />
Shanghai 2010, para<br />
s<strong>el</strong>lar su participación y<br />
promover las propiedades<br />
bactericidas <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre.<br />
José Pablo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, presidente ejecutivo<br />
de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co.<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y Colbún firmaron dos contratos de<br />
suministro de energía, u<strong>no</strong> a 15 años plazo<br />
y otro a 30, que garantizan abastecimiento<br />
<strong>el</strong>éctrico para las divisiones Salvador, Andina,<br />
Ventanas y El Teniente.<br />
José Pablo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, presidente ejecutivo<br />
de de la estatal, y Bernardo Larraín, gerente<br />
general de Colbún, firmaron dos contratos<br />
de suministro de energía <strong>el</strong>éctrica, u<strong>no</strong> a<br />
15 y otro a 30 años plazo, por una potencia<br />
de hasta 510 MW y su energía asociada de<br />
aproximadamente 4.000 GWh anua<strong>le</strong>s.<br />
En la firma de estos acuerdos, que constituyen<br />
<strong>el</strong> principal contrato <strong>el</strong>éctrico que se<br />
suscribe en <strong>el</strong> país, participaron también<br />
Bernardo Matte, presidente de Colbún S.A.<br />
y Juan Me<strong>d<strong>el</strong></strong>, vicepresidente corporativo de<br />
Servicios Compartidos.<br />
Tras un proceso de licitación internacional,<br />
iniciado en 2007, en septiembre <strong>d<strong>el</strong></strong> año<br />
pasado Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co logró un acuerdo con Colbún<br />
S.A. para <strong>el</strong> suministro <strong>el</strong>éctrico de largo<br />
plazo para sus divisiones que se abastecen
Juan Me<strong>d<strong>el</strong></strong>, VC de Servicios Compartidos; Bernardo Larraín, gerente general de<br />
Colbún; José Pablo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, presidente ejecutivo de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, y Bernardo Matte,<br />
presidente de Colbún.<br />
Magíster en<br />
Aplicaciones<br />
de Ingeniería<br />
Ambiental<br />
Departamento de Ingeniería Química.<br />
Facultad de Ingeniería y Ciencias<br />
Geológicas.<br />
en <strong>el</strong> Sistema Interconectado Central (SIC).<br />
Colbún generará la energía necesaria a través<br />
de nuevas unidades a carbón y de centra<strong>le</strong>s<br />
hidro<strong>el</strong>éctricas.<br />
El suministro <strong>el</strong>éctrico comenzará <strong>el</strong> 1° de<br />
marzo <strong>d<strong>el</strong></strong> año 2013, con 328 MW de potencia<br />
contratada, y hasta alcanzar <strong>el</strong> total de 510 MW<br />
<strong>el</strong> 1° de enero de 2015, o en una fecha anterior<br />
si se cump<strong>le</strong>n ciertas condiciones convenidas.<br />
El precio por MW estipulado en <strong>el</strong> acuerdo es<br />
competitivo para Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co considerando las<br />
condiciones <strong>d<strong>el</strong></strong> mercado <strong>el</strong>éctrico.<br />
EXPO SHANGHAI 2010<br />
El acuerdo firmado entre José Pablo Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong><br />
y Hernán Somervil<strong>le</strong>, se r<strong>el</strong>aciona con las<br />
recientemente descubiertas propiedades<br />
bactericidas <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre, bajo la intención de<br />
“utilizar y promover las mismas en <strong>el</strong> Pab<strong>el</strong>lón<br />
de Chi<strong>le</strong> en la exposición <strong>d<strong>el</strong></strong> próximo<br />
año”. Según lo trascendido por Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co,<br />
“la Corporación utilizará dicha plataforma<br />
internacional para una serie de exhibiciones<br />
sobre in<strong>no</strong>vación, tec<strong>no</strong>logía, y nuevos usos<br />
en la industria <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre; además, se realizarán<br />
aplicaciones <strong>d<strong>el</strong></strong> metal en <strong>el</strong> pab<strong>el</strong>lón”.<br />
Éstas tendrán que ver con las disposiciones<br />
materia<strong>le</strong>s que la empresa estatal instalará<br />
en <strong>el</strong> espacio correspondiente a nuestro<br />
país. “Los materia<strong>le</strong>s de cobre que poseen<br />
la propiedad autosanitizantes estarán<br />
presentes en <strong>el</strong> pab<strong>el</strong>lón, en las manillas,<br />
las superficies de las barras de alimentos<br />
y bebestib<strong>le</strong>s, en los pasamos y en otros<br />
productos que protegerán la salud de los<br />
visitantes”.<br />
La Exposición Universal –cuyo <strong>le</strong>ma es<br />
“Mejor Ciudad, Mejor Vida”- se realizará<br />
entre <strong>el</strong> 1 de mayo y <strong>el</strong> 31 de octubre<br />
de <strong>este</strong> año, en la ciudad de Shanghai,<br />
República Popular de China, y espera<br />
congregar a representaciones de 200 países<br />
y 30 organizaciones internaciona<strong>le</strong>s. Su<br />
preparación ha implicado una inversión<br />
de más de 5.000 millones de dólares, y la<br />
participación de Chi<strong>le</strong> se entiende como<br />
una oportunidad para reforzar la r<strong>el</strong>ación<br />
comercial con <strong>el</strong> país asiático, tras la firma<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Tratado de Libre Comercio entre ambas<br />
naciones, vigente desde octubre de 2006.<br />
Cursos<br />
Tratamiento de efluentes líquidos<br />
Gestión y tratamiento de residuos sólidos<br />
Contaminación atmosférica<br />
Contaminación de su<strong>el</strong>os y su remediación<br />
Mo<strong>d<strong>el</strong></strong>ación y simulación de procesos ambienta<strong>le</strong>s<br />
Legislación ambiental<br />
Energía y medio ambiente<br />
Evaluación de impacto ambiental<br />
Biotec<strong>no</strong>logía ambiental<br />
Producción limpia<br />
Objetivos<br />
Comp<strong>le</strong>mentar y reforzar co<strong>no</strong>cimientos<br />
tec<strong>no</strong>lógicos en materias de la ingeniería<br />
ambiental. El programa está diseñado para<br />
abordar las prob<strong>le</strong>máticas de actualidad en<br />
r<strong>el</strong>ación al tratamiento de efluentes líquidos<br />
y gaseosos, mejoramiento y recuperación de<br />
su<strong>el</strong>os contaminados, uso sustentab<strong>le</strong> de los<br />
recursos natura<strong>le</strong>s, producción limpia y gestión<br />
de residuos sólidos, <strong>le</strong>gislación ambiental y<br />
<strong>no</strong>rmativas internaciona<strong>le</strong>s.<br />
Dirigido a<br />
Profesiona<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> área de la ingeniería o<br />
ciencias que deseen comp<strong>le</strong>mentar o mejorar<br />
sus habilidades y competencias en <strong>el</strong> área de<br />
la Ingeniería ambiental.<br />
Horarios<br />
Las clases se realizan los días viernes en<br />
horario de 19:00 a 22:00 hrs y los días sábado<br />
de 9:00 a 17:00 hrs.<br />
Inscripciones<br />
Noviembre y Diciembre de 2009. Período<br />
especial en caso de cupos excedentes: Enero<br />
de 2010. Las clases comienzan en Marzo<br />
de 2010<br />
Datos de contacto<br />
Directora: Dra. Ing. Bárbara Fuentes<br />
Correo <strong>el</strong>ectrónico: bfuentes@ucn.cl<br />
Fo<strong>no</strong>: 055-355604 055-355912<br />
Secretaria: Magda<strong>le</strong>na Amengual<br />
Correo <strong>el</strong>ectrónico: mamengual@ucn.cl<br />
Fo<strong>no</strong>: 055-355979<br />
Hernán Somervil<strong>le</strong>, comisionado general de Chi<strong>le</strong> en Expo Shanghai 2010, José Pablo<br />
Ar<strong>el</strong>la<strong>no</strong>, presidente ejecutivo de Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co<br />
Dirección: Oficina Magíster en Aplicaciones de<br />
Ingeniería Ambiental (MAIA). Departamento de<br />
Ingeniería Química. Universidad Católica <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Norte. Avenida Angamos 0610. Antofagasta.<br />
Visite nuestro sitio web: www.maia.ucn.cl<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com<br />
59
Leopoldo Contreras,<br />
“Los proyectos requieren hoy un<br />
gerente social”<br />
Luego de los diversos cargos que ha ocupado<br />
<strong>este</strong> ingeniero en Minas, hoy está en <strong>el</strong> área de las<br />
consultorías y se ha dedicado a los grupos de interés<br />
en los diversos proyectos.<br />
60<br />
Sin pasar desapercibido, siempre rodeado de<br />
co<strong>le</strong>gas y amigos analizando los avatares <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
sector minero, con <strong>el</strong> chiste a flor de labios,<br />
Leopoldo Contreras se destaca entre sus pares<br />
y los atrae con entretenidas conversaciones.<br />
Se autodefine como un profesional que quiere<br />
contribuir desde una posición consultiva,<br />
o bien, operativa, con organizaciones que<br />
requieran personas proactivas, creativas y<br />
dinámicas capaces de responder con una<br />
visión integradora en <strong>el</strong> largo plazo,<br />
a las necesidades <strong>d<strong>el</strong></strong> mercado y de<br />
sus grupos de interés r<strong>el</strong>evantes,<br />
con habilidad para pensar<br />
estratégicamente y analizar los<br />
prob<strong>le</strong>mas desde un punto de vista<br />
interdisciplinario.<br />
Doctor © en Ciencias<br />
Empresaria<strong>le</strong>s de la Universidad<br />
Autó<strong>no</strong>ma de Madrid, posee<br />
Diploma de Estudios Avanzados<br />
en Ciencias Empresaria<strong>le</strong>s<br />
de la misma universidad;<br />
Magíster en Gestión Industrial<br />
de la Universidad Católica de<br />
Lovaina-Bélgica; Post grado en<br />
Programa de Especialización en<br />
Comercialización y Post grado en Programa<br />
Especialización en Finanzas de la Universidad<br />
Adolfo Ibañez; Finanzas Avanzadas de<br />
la Universidad Católica de Santiago; The<br />
Executives Program for the American <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
Massachussets Institute of Tech<strong>no</strong>logy -<br />
MIT); Labor’s Rol in Improving Productivity<br />
de la Universidad de Georgia.<br />
Profesional con más de 25 años de experiencia<br />
en <strong>el</strong> sector minero, ha ejercido posiciones<br />
de responsabilidad en áreas de producción<br />
Mina-Planta, Ingeniería de Minas, Eco<strong>no</strong>mía<br />
Minera, R<strong>el</strong>aciones Labora<strong>le</strong>s, Planes de<br />
Desarrollo Huma<strong>no</strong>, Marketing, Ventas,<br />
Finanzas; TIC’s, Control de Gestión, Diseño,<br />
Desarrollo y Gestión Tec<strong>no</strong>lógica y Puesta en<br />
Marcha de Empresas, Desarrollo de Planes<br />
de Negocios r<strong>el</strong>acionados a los sectores<br />
industria<strong>le</strong>s de la gran minería <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre, oro<br />
y hierro.<br />
Hasta Diciembre de 2007 y durante 10 años se<br />
desempeñó como gerente general <strong>d<strong>el</strong></strong> CIMM<br />
T&S S.A., además es director <strong>d<strong>el</strong></strong> Instituto de<br />
Ingenieros de Minas de Chi<strong>le</strong>.<br />
Contreras se desempeña en estos momentos<br />
como consultor y u<strong>no</strong> de los temas que está<br />
abordando es la identificación de los grupos<br />
de interés estratégicos en un proyecto minero.<br />
“Aquí se r<strong>el</strong>acionan tres grupos: de interés,<br />
de presión y los grupos reguladores, los que<br />
se identifican como una r<strong>el</strong>ación triangular a<br />
considerar a la hora de la gestión estratégica”,<br />
aseguró Contreras.<br />
El ingeniero contó, además, que en estos<br />
momentos la industria en general, y la minería<br />
en particular, deberán contar con la llamada<br />
“Licencia para operar”, que va asociada al<br />
Mo<strong>d<strong>el</strong></strong>o de Licencia Social, que se r<strong>el</strong>aciona<br />
con la identificación y evaluación adecuada<br />
socio económico y su incorporación a la<br />
planificación de la empresa”.<br />
Para Contreras, la importancia de estos grupos<br />
de interés radica en la influencia que pueden<br />
ejercer al momento de <strong>le</strong>vantar o l<strong>le</strong>var<br />
a<strong>d<strong>el</strong></strong>ante un proyecto. La interr<strong>el</strong>ación de los
tres dependerá entonces de que resulte o <strong>no</strong>.<br />
Motivo por <strong>el</strong> cual un gerente de proyectos<br />
debe r<strong>el</strong>acionarse o al me<strong>no</strong>s interactuar con<br />
estos grupos.<br />
“El gerente de proyectos que requiere la<br />
empresa moderna es aqu<strong>el</strong> que además de<br />
dar a co<strong>no</strong>cer los beneficios de la empresa, la<br />
fórmula de trabajo en <strong>el</strong> mo<strong>d<strong>el</strong></strong>o de negocios<br />
adaptado, gestione e influencie con una visión<br />
más amplia en r<strong>el</strong>ación a la comunidad en la<br />
que están insertos, es decir, a todos aqu<strong>el</strong>los<br />
que se verán afectados por <strong>el</strong> éxito <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
proyecto”, aseguró <strong>el</strong> ingeniero.<br />
Agregó que <strong>el</strong> desafío está en poder diferenciar<br />
entre los grupos, aqu<strong>el</strong>los que son de poder y<br />
los de interés.<br />
En definitiva, dijo que es importante dar a<br />
co<strong>no</strong>cer <strong>el</strong> concepto <strong>d<strong>el</strong></strong> “Gerente Social”,<br />
especialmente por la r<strong>el</strong>ación con las<br />
comunidades, debe ser una persona que se<br />
maneje prácticamente al interior de <strong>el</strong>las,<br />
con <strong>el</strong> grupo de presión y con su grupo<br />
inter<strong>no</strong>. “Esto es dinámico. Si u<strong>no</strong> se cambia<br />
de proyecto, cambian los constituyentes,<br />
cambian los grupos de presión, cambian los<br />
grupos reguladores y esa es la gracia de <strong>este</strong><br />
mo<strong>d<strong>el</strong></strong>o”, afirmó.<br />
Como viene planteando ya desde <strong>hace</strong> algún<br />
tiempo, Contreras dijo que los encargados de<br />
proyectos tienen que preocuparse de todas las<br />
variab<strong>le</strong>s, en la que se incluyen las descritas<br />
por él en <strong>el</strong> párrafo anterior. Claro ejemplo de<br />
<strong>el</strong>lo, es <strong>el</strong> proyecto Esperanza, en <strong>el</strong> que antes<br />
de comenzar a producir han realizado un buen<br />
trabajo tanto con las comunidades como con<br />
<strong>el</strong> resto de los grupos de interés.<br />
“Lo importante es que exista continuidad,<br />
porque cuesta que la gente mire algo más que<br />
<strong>no</strong> sea <strong>el</strong> proyecto. Hay que mirar más allá de<br />
los 30 o 40 años de la vida útil <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto.<br />
Que la gente de la comunidad sepa que <strong>le</strong><br />
están construyendo un futuro. Esto en <strong>Estado</strong>s<br />
Unidos se llama <strong>el</strong> Efecto Espejo, lo que en<br />
Chi<strong>le</strong> ha costado imp<strong>le</strong>mentar. Calama es un<br />
ejemplo, con tremendos yacimientos pero<br />
la calidad de vida y <strong>el</strong> entor<strong>no</strong> <strong>no</strong> ref<strong>le</strong>ja <strong>el</strong><br />
poder económico que hay”, explicó Leopoldo<br />
Contreras. Y puso como ejemplo también a la<br />
ciudad de Antofagasta.<br />
El profesional es partidario, en <strong>el</strong> caso de los<br />
proyectos mineros, que la persona que se debe<br />
r<strong>el</strong>acionar con los grupos de interés sea un<br />
profesional que también entienda de la parte<br />
técnica <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto, para que pueda explicar<br />
a la comunidad en caso de algún prob<strong>le</strong>ma.<br />
La forma de obtener la Licencia para Operar<br />
es trabajando a través de la r<strong>el</strong>ación triangular,<br />
donde si se <strong>hace</strong> un mapa estratégico, hay que<br />
colocar todos los actores, de tal forma que<br />
se van formando los grupos y ciertas figuras<br />
que se deben mantener. Es ahí donde hay<br />
que preocuparse, ya que si se <strong>hace</strong> cualquier<br />
movimiento, cambia todo.<br />
“El mandante debe tener una visión súper pro<br />
activa en cuanto al desarrollo de su proyecto,<br />
a través de una visión estratégica, donde <strong>no</strong><br />
sólo debe incluir a su gente, si<strong>no</strong> que a los<br />
proveedores y a los que están haciendo <strong>el</strong><br />
proyecto, ya que -en definitiva- es la empresa<br />
mandante la que debe obtener la Licencia<br />
para Operar. Además <strong>no</strong> hay que olvidar que<br />
dentro de los grupos de interés están aqu<strong>el</strong>los<br />
que esperan que al proyecto <strong>le</strong>s vaya bien y<br />
otros que quieren que <strong>no</strong> se realice”, explicó<br />
Contreras.<br />
Finalmente explicó que lo importante es<br />
identificar a los diferentes grupos de presión y<br />
determinar cómo y con cuá<strong>le</strong>s trabajar, y que<br />
sea en beneficio tanto de la empresa como de la<br />
comunidad o <strong>d<strong>el</strong></strong> resto de los grupos de interés<br />
involucrados. Para lo que los encargados<br />
de esta área o <strong>el</strong> ya mencionado “Gerente<br />
Social”. deben estar dispuestos a mirar más<br />
allá y a escuchar a todas las instancias.<br />
Respecto a la situación que vive al respecto<br />
<strong>el</strong> sector de la mediana minería, <strong>el</strong> profesional<br />
señaló que hay algunas que ya están trabajando<br />
con la comunidad, como por <strong>el</strong> ejemplo,<br />
la Minera Florida, que se ubica en Alhué y<br />
Minera Las Cenizas, de Cabildo.<br />
Finalmente, Leopoldo Contreras -quien cuenta<br />
con una amplia experiencia en <strong>el</strong> sector-, hizo<br />
un llamado a preocuparse de diversos temas<br />
como <strong>el</strong> indígena; <strong>el</strong> agua, la contaminación,<br />
<strong>el</strong> uso <strong>d<strong>el</strong></strong> carbón; los recursos hídricos, todos<br />
<strong>el</strong>ementos que influyen en la ejecución de un<br />
proyecto industrial y en especial, un proyecto<br />
minero.<br />
61<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com
La<br />
Industria Informa<br />
Endress+Hauser Chi<strong>le</strong> designa Gerente<br />
de Ventas<br />
Asumió como gerente de Ventas de Endress+Hauser Chi<strong>le</strong>, <strong>el</strong><br />
ingeniero civil <strong>el</strong>ectrónico Alfredo Matus Labarca.<br />
Matus se tituló en la Universidad de<br />
Concepción y tiene un Magíster en Gestión<br />
Empresarial (MBA) de la Universidad Técnica<br />
Federico Santa María. Dirigió <strong>el</strong> Departamento<br />
de Servicios de E+H entre <strong>el</strong> 2003 y <strong>el</strong> 2009,<br />
período en <strong>el</strong> cual fue reco<strong>no</strong>cido por su<br />
gestión y la de su equipo de trabajo desde la<br />
casa matriz en Suiza. También desarrolló con<br />
éxito proyectos loca<strong>le</strong>s, <strong>el</strong> último de <strong>el</strong>los<br />
servicios de integración Foundation Fi<strong>el</strong>dbus<br />
para Minera Esperanza.<br />
Anteriormente, se desempeñó en distintas<br />
posiciones r<strong>el</strong>acionadas con servicios y<br />
proyectos en empresas multinaciona<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
área de automatización y control. También<br />
fue consultor de su especialidad en empresas<br />
ligadas a la minería <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre.<br />
Autoridades chi<strong>le</strong>nas co<strong>no</strong>cieron resultados<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto de mallas de cobre para cultivo de salmones<br />
62<br />
Con una presentación realizada por Ecosea<br />
Farming dio a co<strong>no</strong>cer oficialmente <strong>el</strong> exitoso<br />
resultado <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto de fabricación y uso de<br />
mallas de a<strong>le</strong>ación de cobre para la crianza de<br />
salmones y truchas.<br />
El evento contó con la participación de<br />
diversas autoridades naciona<strong>le</strong>s, ta<strong>le</strong>s como<br />
<strong>el</strong> subsecretario de Pesca, Jorge Chocair;<br />
<strong>el</strong> director <strong>d<strong>el</strong></strong> Servicio Nacional de Pesca,<br />
Félix I<strong>no</strong>stroza; <strong>el</strong> director regional de Corfo,<br />
Manu<strong>el</strong> Bagnara; además de representantes<br />
de la Autoridad Marítima.<br />
A <strong>el</strong>los se sumaron los ejecutivos<br />
de Ecosea Farming, encabezados<br />
por su gerente general, Rodrigo<br />
Sánchez; <strong>el</strong> director regional<br />
de la Internacional Copper<br />
Association, Migu<strong>el</strong> Riqu<strong>el</strong>me<br />
y <strong>el</strong> director de Marketing de<br />
Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, Víctor Pérez.<br />
Durante <strong>el</strong> encuentro,<br />
los asistentes co<strong>no</strong>cieron<br />
detal<strong>le</strong>s de la gestación<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto, que desde<br />
2007 promueve <strong>el</strong> uso de<br />
mallas rígidas de a<strong>le</strong>ación<br />
de cobre, compatib<strong>le</strong>s con las<br />
jaulas comúnmente usadas por<br />
la industria, con la ventaja de<br />
que éstas operan con éxito en <strong>el</strong><br />
mundo desde <strong>hace</strong> más de 30 años.<br />
De hecho, Japón cuenta con 300 jaulas<br />
de <strong>este</strong> tipo, Australia con 28 y Chi<strong>le</strong> contaría<br />
con 18 durante <strong>el</strong> primer semestre de 2010.<br />
Gracias a las características propias <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre,<br />
las mallas son óptimas para <strong>el</strong> cultivo de<br />
peces, pues permiten una mayor oxigenación<br />
(<strong>no</strong> forma fouling); reducen la concentración<br />
de patóge<strong>no</strong>s; <strong>el</strong>iminan hongos, moho e<br />
inactivan<br />
partículas<br />
vira<strong>le</strong>s; y evitan <strong>el</strong> escape de peces y los<br />
ataques de depredadores. Además son 100%<br />
reciclab<strong>le</strong>s y generan me<strong>no</strong>s emisiones de<br />
CO2 al medio ambiente.<br />
Para la primera etapa EcoSea Farming diseñó<br />
un mo<strong>d<strong>el</strong></strong>o de negocios que considera <strong>el</strong><br />
arriendo y la recompra <strong>d<strong>el</strong></strong> metal de la jaula, lo<br />
que permitió contar con valores comparab<strong>le</strong>s<br />
a la operación de mallas convenciona<strong>le</strong>s<br />
y mucho me<strong>no</strong>res a los costos rea<strong>le</strong>s si<br />
se incorporan las pérdidas por ataque de<br />
depredadores, por cambio de mallas y por<br />
estrés debido al exceso de manejos. Por<br />
tratarse de una solución con tal niv<strong>el</strong><br />
de beneficios, se espera una fuerte<br />
masificación en <strong>el</strong> corto plazo,<br />
tanto en Chi<strong>le</strong> como en <strong>el</strong> mundo.<br />
En total serán 14 jaulas de 30 x<br />
30 metros ubicadas en <strong>el</strong> Centro<br />
Chilco <strong>d<strong>el</strong></strong> Estero Reñihue, en<br />
la región de Los Lagos. La<br />
inversión tendrá un costo de<br />
US$ 4 millones.<br />
EcoSea Farming es una<br />
empresa chi<strong>le</strong>na formada<br />
por Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co, la International<br />
Copper Association – Procobre;<br />
la Universidad de Concepción,<br />
la Universidad Católica de<br />
Valparaíso, Fundación Chi<strong>le</strong> y<br />
Sitecna.
SONAMI y ACCION RSE suscribieron convenio de colaboración<br />
La Sociedad Nacional de Minería, Sonami,<br />
suscribió un convenio de colaboración con la<br />
Fundación Acción RSE con <strong>el</strong> propósito de<br />
potenciar <strong>el</strong> tema de la responsabilidad social<br />
empresarial en la industria, en particular en las<br />
pymes de la minería.<br />
El acuerdo fue tomado por <strong>el</strong> presidente<br />
de Sonami, Alberto Salas, y la titular de<br />
Acción RSE, Janet Spröhn<strong>le</strong>. Los personeros<br />
destacaron que esta iniciativa tiene por<br />
objeto aprovechar las sinergias de ambas<br />
instituciones para impulsar diversos proyectos<br />
de interés común.<br />
En virtud <strong>d<strong>el</strong></strong> convenio, las instituciones<br />
firmantes se comprometen a realizar<br />
seminarios, tal<strong>le</strong>res y otras actividades de<br />
difusión de la RSE; impulsar investigaciones<br />
y herramientas r<strong>el</strong>ativas a la aplicación de<br />
la RSE a la actividad minera y, por último,<br />
<strong>el</strong> desarrollar propuestas que faciliten e<br />
incentiven la acción de las pymes mineras en<br />
materia de RSE.<br />
Solución en RRHH<br />
Novedoso sistema puede generar líderes<br />
de in<strong>no</strong>vación en la industria de la minería<br />
Consientes de la importancia que hoy se <strong>le</strong><br />
otorga a la in<strong>no</strong>vación, junto a la necesidad de<br />
las empresas de tener trabajadores proactivos<br />
y capaces, la empresa IO Group Chi<strong>le</strong> Canadá<br />
creó un <strong>no</strong>vedoso sistema para <strong>el</strong> sector de<br />
recursos huma<strong>no</strong>s que permite canalizar las<br />
ideas de los propios trabajadores generando un<br />
proceso sistemático que permite<br />
convertir esos pensamientos en<br />
realidades imp<strong>le</strong>mentadas con<br />
éxito.<br />
El principal objetivo de <strong>este</strong><br />
portal de ideas e in<strong>no</strong>vación<br />
consiste en agregar valor<br />
a las ideas de los propios<br />
colaboradores y trabajadores<br />
de las empresas, haciendo que<br />
estas se transformen procesos<br />
de desarrollo inter<strong>no</strong>, y creando<br />
incluso nuevas oportunidades de<br />
negocios. Con esto mismo, los trabajadores<br />
logran sentirse más comprometidos con su<br />
trabajo, pues se sienten más integrados a la<br />
empresa; como si fueran socios y <strong>no</strong> sólo<br />
emp<strong>le</strong>ados.<br />
El sistema consiste en una plataforma<br />
exclusiva para cada empresa, de libre acceso<br />
para sus trabajadores, donde en cuatro etapas<br />
pueden proponer sus ideas; (1) Registro de<br />
Ideas; (2) Perfil <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto; (3) Proyecto<br />
de in<strong>no</strong>vación y (4) Imp<strong>le</strong>mentación y post<br />
evaluación. Con esto las empresas logran<br />
generar una red de líderes de in<strong>no</strong>vación, que<br />
abre espacios para que los trabajadores se<br />
atrevan a proponer ideas y ser participes <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
desarrollo personal y de la empresa.<br />
Rodrigo Arancibia, director de proyectos de<br />
IO group Chi<strong>le</strong> Canadá, empresa<br />
encargada de l<strong>le</strong>var a cabo <strong>este</strong><br />
inédito portal de gestión señala<br />
que “hay que l<strong>le</strong>var <strong>este</strong> proyecto<br />
a otro niv<strong>el</strong>, <strong>el</strong> de escuchar las<br />
opiniones de los clientes y de<br />
los colaboradores, y <strong>hace</strong>r que<br />
<strong>el</strong>los participen en la generación<br />
de nuevas ideas o mejoras a<br />
diferentes procesos, algo que se<br />
ha avanzado en empresas como<br />
D<strong>el</strong>l. Si logramos incorporar los<br />
intereses de los mismos clientes,<br />
estamos asegurando fi<strong>d<strong>el</strong></strong>ización y percepción<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> mercado, factores importantes al momento<br />
de decidir imp<strong>le</strong>mentar una in<strong>no</strong>vación”.<br />
El mo<strong>d<strong>el</strong></strong>o fue imp<strong>le</strong>mentado con éxito en<br />
la empresa Chi<strong>le</strong>ctra, bajo <strong>el</strong> <strong>no</strong>mbre “Crea<br />
Chi<strong>le</strong>ctra”. Actualmente, se está desarrollando<br />
en E<strong>d<strong>el</strong></strong><strong>no</strong>r, empresa que pertenece al grupo<br />
Endesa en Perú, con <strong>el</strong> <strong>no</strong>mbre de “In<strong>no</strong>va<br />
E<strong>d<strong>el</strong></strong><strong>no</strong>r”.<br />
Se esperan más de<br />
1600 personas en<br />
Cena Cesco<br />
La recuperación económica y de los commodities,<br />
impulsan <strong>el</strong> éxito de la Cena Anual de la Minería,<br />
<strong>el</strong> próximo 8 de Abril.<br />
La Cena Anual de la Minería Cesco, es la<br />
plataforma lati<strong>no</strong>americana para los negocios<br />
r<strong>el</strong>acionados con la minería, donde los<br />
líderes mundia<strong>le</strong>s de las industrias mineras,<br />
comercializadoras de meta<strong>le</strong>s, bancos de<br />
inversión, consultoras, proveedores y navieras,<br />
entre otros, se reúnen para generar lazos y<br />
vínculos de gran importancia.<br />
La “Semana Cesco 2010” comenzará <strong>el</strong> 06<br />
de abril con la Conferencia Internacional de<br />
Exploración Minera Cesco, para luego continuar<br />
los días 7 y 8 de abril con la 9° Conferencia<br />
Mundial <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre organizada por CRU. Por<br />
la tarde <strong>d<strong>el</strong></strong> jueves 8 de abril de 2010 a partir de<br />
las 19:30 hrs. culminará la significativa semana<br />
minera con la XIV Cena Anual de Cesco en <strong>el</strong><br />
Club Hípico, donde contaremos con la destacada<br />
presencia, como orador principal de la cena, <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
minero chi<strong>le</strong><strong>no</strong> Jean Paul Luksic F., en <strong>el</strong> marco<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> año <strong>d<strong>el</strong></strong> bicentenario de Chi<strong>le</strong>.<br />
El éxito de <strong>este</strong> año ya es evidente y se esperan<br />
más de 1.600 asistentes pertenecientes a las<br />
empresas claves de la industria mundial.<br />
Las reservas se encuentran ya disponib<strong>le</strong>s. Para<br />
mayor información ingresar a la página web<br />
www.cesco.cl, email a cesco@cesco.cl o llamar<br />
directamente al t<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> +56 2 48 14 300.<br />
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63
La<br />
Industria Informa<br />
Además la minera recibió Certificación de Salud Niv<strong>el</strong> 2<br />
Con la primera tronadura parte proyecto<br />
Lomas Bayas II<br />
Con la presencia de los Seremis de Minería,<br />
Salud y <strong>d<strong>el</strong></strong> Trabajo, <strong>el</strong> alcalde de Sierra<br />
Gorda, ejecutivos de Lomas Bayas y la<br />
División Norte de Chi<strong>le</strong> de Xstrata Copper,<br />
trabajadores y medios de comunicación, se<br />
realizó la Primera Tronadura que dio inicio<br />
oficial al proyecto Lomas Bayas II, que<br />
permitirá desarrollar <strong>el</strong> depósito de<strong>no</strong>minado<br />
Fortuna <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre, como una expansión <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
actual Mineral para extender la vida útil de<br />
Lomas Bayas en ocho años, hasta <strong>el</strong> año 2020,<br />
manteniendo la capacidad de producción de<br />
cátodos, que alcanza las 75 mil ton<strong>el</strong>adas de<br />
cobre al año. Este proyecto significará una<br />
inversión de US$ 293 millones.<br />
El inicio de la construcción <strong>d<strong>el</strong></strong> proyecto<br />
de extensión comenzó <strong>el</strong> 19 de enero con<br />
la primera tronadura, y su térmi<strong>no</strong> está<br />
proyectado para <strong>el</strong> segundo trimestre <strong>d<strong>el</strong></strong> 2012.<br />
Durante la etapa de construcción se crearán<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> orden de 700 nuevos puestos de trabajo.<br />
El Gerente General de Lomas Bayas, Alberto<br />
Cerda, señaló que <strong>este</strong> proyecto “<strong>no</strong> sólo<br />
significa la extensión de la vida útil de la<br />
operación de Lomas Bayas, si<strong>no</strong> también<br />
una demostración <strong>d<strong>el</strong></strong> fuerte compromiso<br />
de Xstrata Copper con la Región de<br />
Antofagasta; además de ser una señal clara<br />
de la sostenibilidad de nuestras operaciones,<br />
mediante <strong>el</strong> cumplimiento de estándares de<br />
exc<strong>el</strong>encia y la mejora continua de nuestro<br />
desempeño en seguridad, cuidado ambiental y<br />
contribución a la comunidad”.<br />
Previo a la tronadura y en <strong>el</strong> ámbito de<br />
salud y seguridad, Lomas Bayas recibió<br />
la Certificación Como Lugar de Trabajo<br />
Promotor de Salud, Niv<strong>el</strong> 2, de parte de los<br />
Seremis de Salud y <strong>d<strong>el</strong></strong> Trabajo, Enrique<br />
Castro y Julio Manques, respectivamente.<br />
Esta iniciativa se gestó tras la adhesión<br />
voluntaria de la División Norte de Chi<strong>le</strong><br />
de Xstrata Copper a <strong>este</strong> programa de salud<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Gobier<strong>no</strong> de Chi<strong>le</strong>, y su objetivo es<br />
imp<strong>le</strong>mentar programas de calidad de vida,<br />
iniciativa que está alineada con <strong>el</strong> objetivo<br />
estratégico de Xstrata Copper: crear ambientes<br />
de trabajo saludab<strong>le</strong>s y libre de <strong>le</strong>siones.<br />
Mincom: Plataformas<br />
integradas al servicio<br />
de la Minería<br />
La amplia trayectoria de Mincom <strong>le</strong> ha<br />
permitido perfeccionar soluciones integradas<br />
que atienden a la gestión y <strong>el</strong> mantenimiento<br />
de activos; la gestión de la producción y las<br />
operaciones; gestión <strong>d<strong>el</strong></strong> trabajo y gestión<br />
corporativa, abarcando la cadena de valor<br />
minera de punta a punta: exploración,<br />
planificación de mina, logística de minera<strong>le</strong>s,<br />
procesamiento y transformación, análisis y<br />
laboratorio, gestión de calidad, logística y<br />
comercialización de productos terminados.<br />
En <strong>este</strong> sentido, Jaime Gabarró, product<br />
manager Mincom MineMarket, dijo que<br />
“las soluciones de sistematización actúan<br />
sobre una capa de automatización de datos,<br />
según la lógica <strong>d<strong>el</strong></strong> negocio minero, de modo<br />
de proporcionar información depurada y<br />
confiab<strong>le</strong>, de manera natural para <strong>el</strong> usuario,<br />
de modo que mejorar la visibilidad de los<br />
procesos y permitir <strong>el</strong> análisis <strong>d<strong>el</strong></strong> valor<br />
financiero de los datos”.<br />
Mincom Int<strong>el</strong>ligent Mining Solution (IMS)<br />
provee un conjunto de soluciones que<br />
atienden las necesidades de amplio espectro<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> negocio minero, desde exploración hasta<br />
logística y comercialización, adaptab<strong>le</strong>s<br />
a diferentes realidades (carbón, hierro,<br />
meta<strong>le</strong>s base, meta<strong>le</strong>s preciosos), en la gran y<br />
mediana minería, considerando desde soporte<br />
a operaciones aisladas hasta comp<strong>le</strong>jas<br />
soluciones corporativas integradas. La<br />
diversidad de imp<strong>le</strong>mentaciones de Mincom<br />
IMS incluye desde faenas de carbón en<br />
Indonesia hasta minas de níqu<strong>el</strong> en Siberia.<br />
64
ABB en Chi<strong>le</strong> suministra equipamiento para parque de generación eólico<br />
El megaproyecto cuenta con 23<br />
aerogeneradores de 125 metros de alto y será<br />
capaz de proveer energía a una población<br />
de 200 mil personas. Hace escasos meses se<br />
efectuó la puesta en marcha <strong>d<strong>el</strong></strong> Parque Eólico<br />
Totoral, <strong>el</strong> más grande construido hasta la<br />
fecha en Chi<strong>le</strong> y donde <strong>el</strong> Grupo ABB a través<br />
de su filial local suministró gran parte <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
equipamiento <strong>el</strong>éctrico. La planta propiedad<br />
de Norvind, filial eólica de la <strong>no</strong>ruega SN<br />
Power, se encuentra en la comuna de Can<strong>el</strong>a,<br />
IV Región de Coquimbo, próximo al Parque<br />
eólico Can<strong>el</strong>a. Con <strong>el</strong> inicio de sus operaciones<br />
incorporará 46 MW al Sistema Interconectado<br />
Central.<br />
Actualmente <strong>el</strong> grupo de trabajo de ABB en<br />
Chi<strong>le</strong>, compuesto por especialistas de las áreas<br />
de Power Products y Service, se encuentra en<br />
<strong>el</strong> montaje de los equipos para posteriormente<br />
iniciar las etapas de comisionamiento y puesta<br />
en marcha.<br />
ABB realizó Encuentro de Usuarios de GMDs<br />
Un nuevo Encuentro Mundial de Usuarios<br />
de Gear<strong>le</strong>ss Mill Drives ABB se realizó<br />
en Luga<strong>no</strong>, Suiza y contó con más de 120<br />
participantes de todo <strong>el</strong> mundo. Cabe recordar<br />
que la primera versión de <strong>este</strong> encuentro fue<br />
realizada por iniciativa de ABB en Chi<strong>le</strong> en<br />
Santiago, efectuándose luego en Sydney<br />
(Australia), Lucerna (Suiza) y <strong>el</strong> año recién<br />
pasado en Lima (Perú).<br />
En la actualidad, ABB es líder en la tec<strong>no</strong>logía<br />
Gear<strong>le</strong>ss Mill Drives, con más de 85 unidades<br />
GMDs en los cinco continentes. Sólo en <strong>el</strong><br />
año 2010 cinco nuevas unidades fabricadas<br />
por ABB entrarán en operación en plantas<br />
chi<strong>le</strong>nas de Teck, Co<strong>d<strong>el</strong></strong>co y Antofagasta<br />
Minerals.<br />
La versión 2010 de <strong>este</strong> Encuentro de<br />
Usuarios de ABB Gear<strong>le</strong>ss Mill Drives se<br />
realizará una vez más en <strong>el</strong> mes de octubre,<br />
esta vez en Norteamérica.<br />
Hatch Chi<strong>le</strong> compra “REG Estudios de Ingeniería Ltda.”<br />
En enero pasado, mediante la firma de Heinz<br />
Pearce, Director Regional de Infraestructura<br />
de Hatch y los socios de REG, Raúl F<strong>el</strong>iú<br />
Castillo, Guil<strong>le</strong>rmo Wood Herrera, Alfredo<br />
Carrasco Molina y Jorge Riqu<strong>el</strong>me Reyes,<br />
se concretó la adquisición de ésta última por<br />
parte de Hatch.<br />
Con esta nueva compañía en su cartera,<br />
Hatch amplía su potencial de desarrollo<br />
específicamente en <strong>el</strong> área de Servicios de<br />
Infraestructura. Al respecto, Heinz Pearce,<br />
señaló que “<strong>este</strong> nuevo escenario contribuirá<br />
a los esfuerzos de Hatch por exceder las<br />
expectativas de rendimiento que <strong>no</strong>s exigen<br />
nuestros clientes y así seguir consolidando la<br />
confianza de quienes <strong>no</strong>s prefieren. Con esta<br />
compra damos un paso más allá en nuestra<br />
capacidad de proporcionar servicios de alta<br />
calidad, in<strong>no</strong>vadores, técnicamente superiores<br />
e integra<strong>le</strong>s, basados en <strong>el</strong> mejoramiento<br />
continuo y la seguridad por sobre todo lo<br />
anterior”.<br />
REG cuenta con una trayectoria de 35 años<br />
en <strong>el</strong> mercado y un reco<strong>no</strong>cido liderazgo en <strong>el</strong><br />
desarrollo de proyectos tanto públicos como<br />
privados, r<strong>el</strong>acionados con obras hidráulicas,<br />
grandes presas y reservorios (aguas, r<strong>el</strong>aves<br />
e hídricos), tún<strong>el</strong>es, disposición de desechos,<br />
transporte, manejo y disposición de fluidos<br />
de alta densidad, cañerías (acueductos,<br />
mineroductos, concentraductos), procesos<br />
ambienta<strong>le</strong>s, cierre de minas, tún<strong>el</strong>es, cami<strong>no</strong>s<br />
y asesoría en inspecciones.<br />
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65
Tercera gira por la provincia de Choapa<br />
y la Región de Coquimbo<br />
Más de cuatro mil personas<br />
presenciaron “La Suite Don Quijote”<br />
en Los Vilos<br />
Un espectacular debut<br />
dio inicio a la esperada<br />
gira <strong>d<strong>el</strong></strong> Bal<strong>le</strong>t Municipal<br />
de Santiago, iniciativa<br />
conjunta de Minera Los<br />
P<strong>el</strong>ambres, <strong>el</strong> Teatro<br />
Municipal de la capital y<br />
las municipalidades de Los<br />
Vilos, Illap<strong>el</strong>, Salamanca y<br />
La Serena.
Con una deslumbrante actuación, p<strong>le</strong>na de<br />
virtuosismo y b<strong>el</strong><strong>le</strong>za, inició su itinerancia<br />
por la provincia de Choapa “La Suite Don<br />
Quijote”, una de las más logradas coreografías<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> Bal<strong>le</strong>t Municipal de Santiago, que tras su<br />
paso por Los Vilos prosiguió a Salamanca e<br />
Illap<strong>el</strong>, para concluir su recorrido en la capital<br />
de la Región de Coquimbo, La Serena.<br />
Las cerca de cuatro mil personas que<br />
abarrotaron la cal<strong>le</strong> Caupolicán en la primera<br />
presentación y ovacionaron la puesta en<br />
escena son <strong>el</strong> mejor premio a la realización de<br />
estos espectáculos que junto al <strong>no</strong>tab<strong>le</strong> ta<strong>le</strong>nto<br />
de los ejecutantes requiere un esfuerzo de<br />
producción que en <strong>este</strong> caso fue compartido<br />
por Minera Los P<strong>el</strong>ambres y la Municipalidad<br />
de Los Vilos.<br />
“Un espectáculo maravilloso de niv<strong>el</strong><br />
mundial, vivimos un momento de inmensa<br />
emoción y de cultura”, expresó <strong>el</strong> alcalde de<br />
Los Vilos, Juan Jorquera, representando así<br />
<strong>el</strong> sentir masivo <strong>d<strong>el</strong></strong> público presente. El edil<br />
agregó que <strong>este</strong> “es un tremendo aporte que<br />
<strong>no</strong>s <strong>hace</strong> Minera Los P<strong>el</strong>ambres, para nuestro<br />
pueblo, para la cultura”.<br />
En <strong>este</strong> mismo sentido <strong>el</strong> subgerente de<br />
Asuntos Exter<strong>no</strong>s de la empresa minera,<br />
A<strong>le</strong>jandro Escudero, explicó que “disfrutamos<br />
junto a todos, quedamos sorprendidos de la<br />
calidad de la interpretación”.<br />
El ejecutivo destacó además la f<strong>el</strong>iz<br />
coincidencia que une a Minera Los P<strong>el</strong>ambres<br />
con <strong>el</strong> Bal<strong>le</strong>t de Santiago y los 200 años de<br />
Chi<strong>le</strong>. “Este año se cump<strong>le</strong> <strong>el</strong> Bicentenario<br />
de la Patria, los diez años de la compañía y<br />
<strong>el</strong> Bal<strong>le</strong>t <strong>d<strong>el</strong></strong> Teatro Municipal cumplió <strong>el</strong> año<br />
pasado cincuenta años. Qué mejor c<strong>el</strong>ebración<br />
que con cultura, qué mejor que con una obra<br />
realizada por chi<strong>le</strong><strong>no</strong>s al igual que Minera Los<br />
P<strong>el</strong>ambres”, destacó.<br />
ESPECTÁCULO DE JERARQUÍA<br />
Una vez concluido <strong>el</strong> espectáculo los bailarines<br />
principa<strong>le</strong>s <strong>d<strong>el</strong></strong> bal<strong>le</strong>t fueron asediados por <strong>el</strong><br />
público presente dándo<strong>le</strong>s <strong>el</strong> tratamiento de<br />
verdaderas estr<strong>el</strong>las por su trabajo.<br />
“Para <strong>no</strong>sotros los públicos de regiones son<br />
muy especia<strong>le</strong>s porque agradecen mucho que<br />
podamos l<strong>le</strong>gar a <strong>el</strong>los. Un buen aplauso es lo<br />
que mejor paga nuestro trabajo”, indicó José<br />
Manu<strong>el</strong> Ghiso, primer bailarín <strong>d<strong>el</strong></strong> Bal<strong>le</strong>t de<br />
Santiago.<br />
La pieza, una de las obras más representativas<br />
<strong>d<strong>el</strong></strong> bal<strong>le</strong>t clásico, es una adaptación <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
coreógrafo nacional, Jaime Pinto, que puso<br />
<strong>el</strong> acento en la historia de amor de Basilio<br />
y Kikri, buscando así <strong>hace</strong>r la historia más<br />
cercana al público, lo cual fue bien agradecido<br />
por los presentes.
Vitrina de Productos<br />
Lureye<br />
Compresores Portáti<strong>le</strong>s<br />
El compresor portátil CompAir es de tornillo,<br />
montado sobre ruedas, lo que permite ser<br />
transportado como un acoplado vehicular.<br />
No necesita alimentación <strong>el</strong>éctrica, ya que es<br />
accionado por un motor dies<strong>el</strong>.<br />
Entre sus características destacan su cubierta<br />
principal de fibra de vidrio que <strong>no</strong> sufre<br />
corrosión ni desgaste de ningún tipo –son<br />
prácticamente eternas- a diferencia de otros<br />
compresores presentes en <strong>el</strong> mercado, que<br />
son metálicos y se corroen ante algunas<br />
manifestaciones climáticas. Asimismo,<br />
cuentan con pan<strong>el</strong> de <strong>le</strong>ctura simp<strong>le</strong> y de fácil<br />
acceso, depósito de combustib<strong>le</strong> transparente<br />
que permite ver de forma clara e inmediata<br />
<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de contenido, y además posibilita <strong>el</strong><br />
l<strong>le</strong>nado durante la operación.<br />
Este tipo de equipos son utilizados<br />
principalmente en <strong>el</strong> sector minero y de la<br />
construcción, para faenas donde los equipos o<br />
herramientas son accionados a través de aire<br />
comprimido, y donde <strong>no</strong> hay alimentación<br />
<strong>el</strong>éctrica. Este compresor puede accionar<br />
equipos como rompepavimentos, perforadoras<br />
y equipos de arenado, entre otros.<br />
Los compresores disponib<strong>le</strong>s para arriendo<br />
son año 2006 y 2007. Son inso<strong>no</strong>rizados<br />
(si<strong>le</strong>nciosos), con capacidades de 177 y 270<br />
pies cúbicos por minuto, equipados con motor<br />
dies<strong>el</strong> de bajo consumo y con ruedas para su<br />
rápido transporte.<br />
Los compresores portáti<strong>le</strong>s disponib<strong>le</strong>s para<br />
arriendo y venta, están respaldados por <strong>el</strong><br />
soporte técnico de servicio 24 horas todo<br />
<strong>el</strong> año ante cualquier eventualidad, <strong>el</strong> que<br />
se realiza a través de personal capacitado y<br />
repuestos origina<strong>le</strong>s CompAir.<br />
Memosens de Endress+Hauser está en cami<strong>no</strong> de<br />
convertirse en estándar industrial<br />
Muchos clientes de Endress+Hauser han<br />
ahorrado hasta un 50% de sus costos<br />
de mantenimiento desde <strong>el</strong> lanzamiento<br />
comercial de Memosens <strong>hace</strong> media década.<br />
Las ventajas de esta tec<strong>no</strong>logía de sensor son<br />
especialmente evidentes bajo condiciones de<br />
proceso extremas. Compañías de la industria<br />
de proceso, como Bayer, Merck y Lanxess, ya<br />
han adoptado Memosens como estándar en<br />
sus plantas.<br />
Es más, los clientes confían en <strong>el</strong><br />
mantenimiento predictivo que l<strong>le</strong>va al<br />
reemplazo periódico de sensores en campo<br />
por sensores calibrados. Los especialistas en<br />
tec<strong>no</strong>logía de medida regeneran los <strong>el</strong>ectrodos<br />
sustituidos en su propia planta y los ponen en<br />
funcionamiento en <strong>el</strong> proceso nuevamente.<br />
Esta estrategia prolonga la vida operativa<br />
de los sensores de manera significativa. Los<br />
expertos utilizan <strong>el</strong> software Memobase para<br />
analizar y optimizar sus sistemas de medida y<br />
estrategias de mantenimiento.<br />
La tec<strong>no</strong>logía digital Memosens está también<br />
disponib<strong>le</strong> para oxíge<strong>no</strong>, conductividad,<br />
nitratos.<br />
El primer acuerdo de colaboración fue firmado<br />
entre Endress+Hauser y Knick. Los dos<br />
fabricantes de tec<strong>no</strong>logía de medición están<br />
desarrollando una plataforma conjunta para<br />
sistemas de conexión inductivos sin contacto,<br />
para <strong>el</strong> beneficio de todos los usuarios.<br />
Calidad y compatibilidad están garantizados<br />
por <strong>el</strong> <strong>no</strong>mbre y la calidad de Memosens.<br />
Hamilton Bonaduz AG es otro fabricante que<br />
suministra sensores Memosens. Esto significa<br />
que los clientes pueden ahora <strong>el</strong>egir entre<br />
varios fabricantes de sensores e instrumentos.<br />
Para mayor información Endress+Hauser<br />
Chi<strong>le</strong>. Fo<strong>no</strong>: (56-2) 784 9800.<br />
Email: sebastian.alfaro@cl.endress.com<br />
68
Carmen Gloria Manferrer, Macarena Almonacid, Ana Galaz, Patricia<br />
Tu<strong>d<strong>el</strong></strong>a, Camila Narvaez<br />
En <strong>el</strong> Castillo Hidalgo Enami<br />
c<strong>el</strong>ebró los 50 años<br />
En un marco especial y con un importante número<br />
de invitados, la Empresa Nacional de Minería,<br />
-en <strong>el</strong> año <strong>d<strong>el</strong></strong> Bicentenario- c<strong>el</strong>ebró un nuevo<br />
aniversario.<br />
Carlos Landlot; subsecretaria de Minería, Verónica<br />
Baraona; Manu<strong>el</strong> Zambra<strong>no</strong><br />
50Años<br />
EMPRESA NACIONAL DE MINERIA<br />
Rosa Klohn, Benilda López, Hernán Danús, Verónica Mac-Mahan,<br />
Raúl López Or<strong>el</strong>lana<br />
Juanita Galaz, Chris Ford, Nilda Lay<br />
Julio Castillo, Mario Torres, Francisca Rosas, Gustavo Pob<strong>le</strong>te<br />
Diputado René Aedo; Adriana Pérez, Fiscal Sernageomin<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com<br />
69
Adolfo López, Edmundo Tulcanaza<br />
Lanzamiento <strong>d<strong>el</strong></strong> libro<br />
sobre recursos y reservas<br />
mineras de Sernageomin<br />
En <strong>el</strong> Hot<strong>el</strong> Plaza San Francisco y con la presencia <strong>d<strong>el</strong></strong> ministro de Minería,<br />
Sernageomin presentó <strong>el</strong> libro titulado: “Evolución de las Reservas y Recursos<br />
de Cobre, Oro, Plata, Nitrato y Yodo en Chi<strong>le</strong>, 2001-2007”.<br />
Carlos Kreft, Francisco Costabal<br />
Gonzalo Astorquiza, Juan Carlos Guajardo<br />
Carlos Correa, Gladys Hernández<br />
70
Pedro Arrau; Susana Aros; A<strong>le</strong>jandro Vío<br />
General de Carabineros, Gerardo Gonzá<strong>le</strong>z; general de Brigada,<br />
Luis Pérez<br />
Cuenta Pública<br />
Ministro de Minería<br />
En <strong>el</strong> Centro Cultural Palacio La Moneda se reunieron autoridades,<br />
empresarios, profesiona<strong>le</strong>s e invitados especia<strong>le</strong>s ligados al sector<br />
para co<strong>no</strong>cer los resultados de los últimos dos años de gestión <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
ministro de Minería, Santiago Gonzá<strong>le</strong>z.<br />
José Cuadrado; Rodolfo Weisner; Juan Carlos Olivares; Pacual<br />
Veiga<br />
Mitsu Toro, Paula Maldonado, Claudia Corvalán, Ana Isab<strong>el</strong><br />
Zúñiga<br />
Ricardo Simián, Luis Maturana, Enrique Miranda<br />
Ignacio Garrido, Orlando Castillo, Omar Hernández<br />
Ricardo Palma, Luis Sougarret<br />
71<br />
ENERO - FEBRERO 2010<br />
www.aminera.com
Catálogo<br />
de<br />
Avisadores<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> (56-2) 676 02 00<br />
Web: www.sandvik.com<br />
Dirección: Av. Presidente Eduardo<br />
Frei Montalva 9990, Quilicura,<br />
Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> (56) (32) 227 3000<br />
Fax: (56) (32) 227 3183<br />
Web: http://psu1.ucv.cl<br />
Casilla: 4059<br />
Dirección: Avenida Brasil 2950,<br />
Valparaíso, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: +44 20 7903 2000<br />
E-mail: customer.services@<br />
crugroup.com<br />
Web: http://crugroup.com<br />
Dirección: 31 Mount P<strong>le</strong>asant-<br />
London-WC1X 0AD-United<br />
Kingdom.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> (56-2) 586 2565<br />
E-mail: fadepe@fadepe.cl<br />
Web: www.fadepe.cl<br />
Dirección: Antonio Escobar<br />
Williams # 70, Cerrillos, Santiago,<br />
Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: (56-2) 471 4000<br />
Web: www.abb.cl<br />
Dirección: Av. Vicuña Mackenna<br />
1602, Ñuñoa, Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong> (56-2) 2257000<br />
E-mail: info@controlacustico.cl<br />
Web: www.controlacustico.cl<br />
Dirección: Dirección Villaseca 21,<br />
of. 505, Ñuñoa.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: (56-2) 530 7000<br />
E-mail: info@fisa.cl<br />
Web: www.expomin.cl<br />
Dirección: Moneda 1160 P.11,<br />
Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: 97435533<br />
Fo<strong>no</strong>-Fax: (75) 318630<br />
E-mail: busesgerman@gmail.com<br />
Dirección: Avenida B<strong>el</strong>lavista 225<br />
Comuna Te<strong>no</strong>, Curicó, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: (56-2) 621 8989<br />
Web: www.prowinch.cl<br />
Dirección: Parque Riesco 3407,<br />
Reco<strong>le</strong>ta, Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
Web: www.maia.ucn.cl<br />
Dirección: Avenida Angamos<br />
0610, Antofagasta, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: (55) 637 325,<br />
(55) 637 149<br />
Web: www.uantof.cl<br />
Dirección: Avenida Angamos<br />
601, Antofagasta, Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
T<strong>el</strong>éfo<strong>no</strong>: (56-2) 9277000, (56-2)<br />
9277575<br />
Web: www.finning.cl<br />
Dirección: Av Los Jardines 924,<br />
Santiago, Chi<strong>le</strong>.<br />
72
9ª Conferencia<br />
Mundial <strong>d<strong>el</strong></strong> Cobre<br />
La conferencia <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre más importante <strong>d<strong>el</strong></strong> mundo<br />
6 al 8 de abril de 2010, Grand Hyatt, Santiago, Chi<strong>le</strong><br />
“<br />
CRU se compone de un grupo sobresaliente de profesiona<strong>le</strong>s y<br />
publicaciones; su trabajo conferencias y eventos organizados son<br />
herramientas esencia<strong>le</strong>s en <strong>el</strong> mundo de la materia prima<br />
Javier Targhetta, Freeport-McMoRan Copper & Gold<br />
“<br />
Definitivamente la mejor conferencia acerca <strong>d<strong>el</strong></strong> cobre<br />
Nicolas Banados, Haldeman<br />
”<br />
INSCRÍBASE HOY!<br />
En línea: www.conferencia<strong>d<strong>el</strong></strong>cobre.com Email: conferences@crugroup.com<br />
Se ruega especificar <strong>el</strong> código AM<br />
”<br />
“<br />
Un evento muy destacado donde puede co<strong>no</strong>cer<br />
y hablar con los verdaderos actores <strong>d<strong>el</strong></strong> negocio<br />
Walter Nieves Filho, Mineração Caraíba S.A”<br />
Con <strong>el</strong> respaldo de:<br />
Auspiciado por:<br />
Socios de medios: