Antes del fuego. Soluciones a los incendios forestales en España

Viabilidad económica del medio ruralFrancisco RoviraPresidenteConfederación de Organizaciones de Silvicultores de España (COSE)Quiero comenzar agradeciendo al Ministerio la modificaciónque ha hecho, y mejora desde nuestro punto de vista, de la Leyde Montes. Consideramos que la regulación del acceso al montees muy positiva, que la previsión de desarrollar en dos años elestatuto de la propiedad forestal es muy positiva, que otrasmejoras que ha introducido, como la creación del fondo para elpatrimonio natural, son muy positivas. Creo que estas tres fórmulasque acabo de mencionar son válidas para luchar en la prevenciónde incendios: apoyar al mundo forestal, regular el accesoal monte y saber quién es quién en el mundo forestal, con lacreación de un estatuto de la propiedad forestal.El medio rural español ha sufrido un histórico hundimiento entodos los ámbitos –demográfico, económico, social y político–,durante el pasado medio siglo.Así, España ha pasado de ser unpaís eminentemente rural a uno de los más urbanizados delprimer mundo. En los espacios forestales, que constituyenlos espacios del rural profundo, citando al ex-presidente deAragón, Santiago Marraco, este proceso ha sido más grave. Laslimitaciones climáticas y edafológicas de la Península Ibérica ynuestra tardía y limitada incorporación a la Unidad Europea ya la Política Agraria Común, han ocasionado en buena parteeste intenso proceso por la falta de competitividad en todas lasorientaciones productivas, sean agrícolas, ganaderas o forestales.No somos competitivos. Únicamente se han salvado, ademásde cierta agricultura intensiva como el regadío, invernaderos,etc., algunos productos nicho –yo los llamo nicho– comoel vino de calidad o el aceite de oliva.La generalización de servicios públicos como infraestructuras,sanidad o educación no han podido frenar este proceso, alfallar la base económica que sustentase la población en elmedio rural. Primero, han llegado tarde estas infraestructurasy estos servicios, y después, evidentemente, no hemos sabidodar a ese medio rural una alternativa económica. El uso de losespacios rurales ha estado marcado por ese cambio. Los espaciosagrícolas marginales se han ido colonizando por la sucesiónnatural, lo que por otro lado ha permitido un importanteaumento de la superficie y masa forestal, que en muchas partesde España ha aumentado mucho más por esa causa que porlas repoblaciones forestales del franquismo.Las sucesivas ediciones del inventario forestal nacional, queedita el Ministerio de Medio Ambiente, vienen a ratificar unproceso que en sí no es bueno ni es malo, sino el resultado deun cambio del modelo económico al que no se ha sabido daruna respuesta política congruente. Esta expansión horizontal yvertical de las masas forestales sin apenas gestión forestal activa,en un medio en derrumbe demográfico infrenable, ha ocasionadoque aleatorios focos de fuego hayan devenido en pavorososincendios incontrolables, desconocidos en la España ruralanterior, donde estos excedentes de biomasa eran aprovecha-