CAPÍTULO 8: El comercio y el mercado de los productos de la pesca en la futura Política Pesquera ComúnFIGURA 17TOTALESca muy dependientes de las fluctuaciones del costedel combustible, que no se pueden repercutir en elprecio de primera venta.E. Una presentación del producto nacional en el mercadoespañol que ha evolucionado poco en comparacióncon otros productos del sector primario o conotros mercados de pescado europeos.F. Un sistema de comercialización en primera ventaque se mantiene, a lo largo de los años, sin grandesmodificaciones, tanto en el pescado fresco(subasta en lonja) como en el pescado congelado.8.2.G.Una demanda creciente de pescado, aunque en los últimosaños ha habido un cierto estancamiento y, enalgunos casos, una sustitución en el consumo de unosproductos por otros (caso del panga, la tilapia, etc.).Factores a tener en cuentaAntes de abordar las posibles estrategias de futuropara mejorar la renta de los productores 49 y la calidadnutricional y medioambiental de los productos destinadosal consumidor final, es preciso tener en cuentauna serie de factores específicos del mercado de pescado.Entre ellos, se podrían destacar los siguientes:49Es uno de los objetivos reservados al sector primario en el Tratado de Lisboa.CLUPESCA62
CAPÍTULO 8: El comercio y el mercado de los productos de la pesca en la futura Política Pesquera Común8.3.A. Frente a un crecimiento importante de las capturaspor parte de flotas de países emergentes y del aumentodel cultivo de peces en dichos países, en Europala tendencia es la contraria: menos flotas y unaacuicultura que no crece en la misma proporciónque la de los países terceros.B. Una mayor especialización en las flotas europeasque la habida en décadas anteriores. Hay un “knowhow”y una evolución constante en los métodos deproducción que permiten suministrar al mercadoun producto cada vez de mayor calidad, aunqueesta característica no siempre va acompañada deun mayor valor añadido al mismo.C. Un producto que nadie duda que es sano y nutritivopero cuyas vitaminas, ácidos grasos poliinsaturados(Omega 3), calorías, etc. no son aportados enla misma cantidad por las distintas especies. El consumidorestá acostumbrado a comprar “pescado”,pero no a demandar “pescado alto en Omega-3, envitaminas A, B o C”, ya que no existe esta informaciónen el mercado.D. Lo mismo cabe decir de los aspectos medioambientalesen la producción del pescado. Si bien en Europahay cada vez más una concienciación de sostenibilidaddel medio ambiente, tanto terrestre comomarítimo, en España todavía este factor de sostenibilidadno influye decisivamente en la adquisiciónde uno u otro producto.E. Una oferta que está condicionada a factores de riesgoe incertidumbre, sobre todo en la captura, que,en ocasiones, desequilibra el mercado mayorista,siempre demandante de continuidad en el suministro,cantidad, calidad y precio.Posibles estrategias de futuroLas soluciones a los problemas relacionados con elmercado siempre dependerán del grado de consensoentre los sectores afectados. El punto de partidaen el que todo el sector coincide es que los preciosen primera venta tienen que ser rentables para lasempresas productoras y que las capturas tienen queser sostenibles para poder mantener el futuro delsector.Bajo estas premisas, se proponen las siguientes estrategiasde actuación que, en algunos casos, supondránuna modificación de la actual normativa comunitariasobre la Organización Común del Mercado (OCM) 50 yen otros no.8.3.1. La organización de la ofertaUna oferta sujeta a la incertidumbre del mar, al nosaber exactamente cuánto se va a pescar ni cuántasimportaciones se van a producir, ni cuál va a ser lareacción de la demanda, necesitaría, en primer lugar,organizarse para poder tener un cierto peso específicoen el mercado.Para ello, se requiere tener, en los casos en que el sectoresté atomizado en pequeñas empresas, organizacionesfuertes con los instrumentos jurídicos necesariospara imponer, democráticamente, a sus socios lasnormas de gestión necesarias para adaptar la oferta ala demanda.En consecuencia, la legislación comunitaria deberíadar más atribuciones a las organizaciones de productorespara que los planes de gestión, las autorregulaciones,etc. sean respetadas y cumplidas por todas lasempresas que acuden a la primera venta del pescado,en particular, en el caso de las lonjas.8.3.2. Medidas de actuación de las OPs.(La caja de herramientas)Se deberían reforzar los actuales instrumentos que permitena las Organizaciones de Productores (OPs) interveniren la oferta: retiradas de pescado, bien para harina,beneficencia o para congelación, almacenamiento(caso del pescado congelado), etc.No debería haber limitaciones en cuanto a las especiesque pueden ser objeto de ayuda para retirar el pescadodel mercado, ya que las especies son muy numerosasy varían de un mercado a otro. Lo importante es50Reglamento (CE) Nº 104/2000 de 17/12/1999.63CLUPESCA