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ÓSCAR FERNÁNDEZ MÁRQUEZ y JOAQUÍN GARCÍA MURCIAponsabilidad por su comisión requieren unaparato orgánico y un procedimiento capacesde llevar a término tales operaciones. Formanparte por ello del grupo normativo de lasinfracciones y sanciones en el orden socialotras muchas normas. Por lo pronto, las normasreguladoras de la Inspección de Trabajoy Seguridad Social, por ser éstos los funcionariosdestinados a cumplir la esencial funciónde detectar infracciones en el orden social yproponer las sanciones, con independencia deque sus cometidos no se agoten en estas funciones.Su organización y el desarrollo de suactividad se contemplan, en concreto, en laLey 42/1997, de 14 de noviembre, de Ordenaciónde la Inspección de Trabajo y SeguridadSocial, y en el RD 138/2000, de 4 de febrero,que aprueba su Reglamento de Organizacióny Funcionamiento.También forman parte del conjunto normativosobre responsabilidades administrativasen el orden social las disposiciones queregulan los procedimientos de imposición desanciones. A estos efectos ha de señalarse queel procedimiento para la imposición de sancionesadministrativas por infracciones en elorden social no es el común que regulan laLey 30/1992, de 26 de noviembre, de RégimenJurídico de las Administraciones Públicas ydel Procedimiento Administrativo Común, yel RD 1398/1993, de 4 de agosto, sin perjuiciode su aplicación supletoria (conforme a la disposiciónadicional 8 de la Ley 30/1992, art. 1.3del RD 1398/1993 y art. 51.2 de la LISOS). Elprocedimiento para la imposición de sancionespor infracciones en el orden social quedaconfigurado como un procedimiento especial,y ha sido objeto de desarrollo a través de unanorma también singular: el RD 928/1998, de14 de mayo. A esta norma han de añadirsepor supuesto las reglas de procedimiento quecontiene la propia LISOS en su capítulo VII(arts. 48 a 54) o las que se desprenden de laLey 42/1997 (por ejemplo, la disposición adicional4), así como el RD 707/2002, de 19 dejulio, cuando las infracciones consistan enincumplimientos de la Administración enmateria de prevención de riegos (de acuerdocon lo previsto en el art. 51 de la LISOS y enla disposición adicional 4 de la Ley 42/1997,ya citada).1.3. Infracciones socialesextrasistemáticas: delimitacióny rasgos generalesPero como ya se dijo, la protección de losderechos e intereses laborales del trabajadora través de infracciones y sanciones administrativasno se agota en la LISOS (y en la normativaque conforma su entorno a la que acabamosde referirnos). En efecto, existen ennuestro ordenamiento jurídico otras muchasnormas que formalmente no están adscritasal segmento que conocemos como derechosocial pero que tipifican infracciones en lasque pueden incurrir quienes emplean a trabajadorespor cuenta ajena, y que, en consecuencia,pueden coadyuvar también a la finalidadde protección de los derechos o intereseslaborales de los trabajadores implicados. Losincumplimientos tipificados en todas estasleyes no laborales no pueden calificarseestrictamente, como es natural, como infraccionesen el orden social, pues se sitúan extramurosde la LISOS. Pero desde una perspectivamaterial no dejan de presentar una innegablee interesante dimensión social; a fin decuentas, habrán de tenerse a la vista, encualquier caso, para el buen conocimiento y laadecuada aplicación del ordenamiento social.Cabe citar, como meros ejemplos de estaamplia realidad, y a efectos exclusivamenteilustrativos, la Ley Orgánica de protección dedatos de carácter personal, la Ley de seguridadprivada, la Ley de ordenación del transporteterrestre, la Ley del tabaco, o la Ley deEnergía Nuclear.Todas estas normas, y muchas más que yairemos citando, aun no formando parte de larama social del derecho, tipifican y sancionaninfracciones en las que pueden incurrir quienesemplean a trabajadores por cuenta ajenaprecisamente por el hecho de tener sobreéstos poderes de mando y lucrarse con susREVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 7863