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FRANCISCO GONZÁLEZ DE LENAconjunto de la actividad inspectora, lo quesupone que en 10 años se ha más que duplicado,convirtiéndose en la materia ampliamentepredominante del terreno laboral, a costade la reducción experimentada por el ámbitode empleo y migraciones, que en 1996 suponíaun 24% del total, y en la actualidad un7%, mientras que las actuaciones respecto delas relaciones laborales se han mantenido sinvariaciones.Descendiendo a un mayor grado de desagregaciónde los datos, de las 90.455 actuacionesen materia de relaciones laborales, un27,29% se centraron en las transgresiones dela normativa sobre contratos de trabajo, relacionadas,por ejemplo, con la utilización fraudulentade la contratación temporal, seguidaspor un 19,79% relacionadas con la materiasalarial. Dentro de la materia preventiva,las actuaciones predominantes, un 28,30%estuvieron referidas a condiciones de seguridadde los lugares de trabajo, seguidas por lasde formación e información a trabajadores,con un 15,77%. En el ámbito de extranjería,la práctica totalidad de las infracciones serefieren a la carencia de permisos de trabajo,mientras que las infracciones en materia deempleo y colocación, al no incluir las referidasa utilización indebida de modalidades contractuales,tienen su mayor volumen en lasactividades de control de subvenciones y ayudasal empleo. Finalmente, en materia deSeguridad Social, el 54,32% fueron actuacionesrelacionadas con la afiliación y alta de lostrabajadores, seguidas (un 25,29%) por lasrelativas a la cotización.Si acudimos a las infracciones, los porcentajesno difieren fundamentalmente de la distribuciónpor materias de las actuaciones: un6,23% de relaciones laborales, un 34,03% deprevención de riesgos laborales, un 0,75% deempleo y colocación, un 12,13% de extranjería,un 42,01% de Seguridad Social y un4,82% en otras materias. Como se ve, hay unacierta desviación a la baja en los resultadosde Seguridad Social, relativizable si se piensaen que la principal incidencia de la actividadinspectora en este campo se da con las actasde liquidación, y también se observa una desviaciónal alza en extranjería, que parecemostrar que las actuaciones en este campotienden a producirse a través de la sanción.Respecto de las modalidades de actuaciónque ha desarrollado la Inspección, convienedestacar el elevado volumen que suponenactuaciones distintas del inicio de procedimientossancionadores. Así, en 2007 se comprobaron95.861 infracciones, se formularon170.249 requerimientos, se efectuaron 1.781paralizaciones de trabajos, y se realizaron1.011 informes sobre presunta responsabilidadpenal. Puede así decirse que el requerimiento,como alternativa del acta de infracción,es una práctica significativa de la Inspección,aunque conviene tener presente quede su total, 147.321 lo fueron en materia deprevención de riesgos laborales, ámbito normativoeste en el que el requerimiento puedeen ciertos casos ser compatible con la prácticadel acta.Con una perspectiva sectorial, y acudiendosólo a las actuaciones en forma de visitas, seobserva una notable concentración de éstas,ya que cuatro sectores acaparan más del 70%de estas visitas (el 33% construcción, el 16%comercio, el 12% hostelería y el 10% serviciosprofesionales).En resumen, existe un reparto bastanteequilibrado entre el área laboral y el área deSeguridad Social, un creciente papel de laInspección en materia preventiva, una sólodiscreta actuación en el área laboral-contractualy una apreciable diversificación en lastécnicas de actuación. Puede así decirse quelos datos estadísticos confirman los grandesrasgos de la configuración legal de la Inspección,con la única excepción del escaso peso dela actividad dedicada a irregularidades en lacontratación. Ello podría explicarse por circunstanciascomo la usual presentación delas polémicas en torno a este tema en elmomento en el que los contratos temporalesconcluyen, lo que dificulta la actividad ins-REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 7817