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Por el mundo de las conferenciasInicio del proceso deuna mayor elaboraciónInforme de la ConferenciaMinisterial Conjunta de OAM/OIMT sobre una mayor elaboraciónde las maderas tropicales26–27 de marzo de 2003Libreville, GabónEn esta conferencia se contó con laparticipación de los ministros de los paísesmiembros de la Organización Africana de laMadera (OAM) o de sus representantes, delDirector Ejecutivo de la OIMT, el Dr. ManoelSobral Filho, de expertos internacionales yafricanos, los representantes de proyectosy programas regionales y subregionales,representantes de los donantes, operadoresdel sector maderero y varias organizacionesambientales no gubernamentales en lasubregión. El principal objetivo consistía en laelaboración y aprobación de un plan regionalde medidas estratégicas para el fomentode la elaboración adicional de las maderastropicales, en África.En su discurso principal, el Dr. Sobral expresósu agradecimiento tanto al gobierno de Gabóncomo al comité organizador de la conferencia.Asimismo, subrayó la excelente relación entrela OAM y la OIMT e indico que la celebraciónde esta conferencia es solo una manifestaciónde ésta.El Dr. Sobral indicó que la OIMT estáconvencida de que la elaboración de la maderaa nivel local, dentro de los países tropicales,ha sido esencial para la financiación de laordenación sostenible de los recursos delos bosques tropicales. La OIMT patrocinóla conferencia a fin de: permitir que losgobiernos se concentren en los beneficiosque pueden derivarse de industrias forestaleseficientes; emprender un examen critico dela situación actual de las actividades de unamayor elaboración, en África; y mejorar losinsumos para la elaboración de estrategiasnacionales y programas dirigidos al fomentode actividades de elaboración avanzada, encada país de la región.El presidente elegido de la OAM, S.E. JulesMoota Yuma, indicó que la OAM era la únicaorganización intergubernamental africanade cooperación forestal. El desarrollo deindustrias de elaboración maderera ha sidoun aspecto central de esta cooperación,junto con la ordenación sostenible de losrecursos forestales y la comercialización delos productos madereros.Asimismo, indicó que existían grandes brechasentre los resultados de la producción madererade los países miembros de la OAM en conjuntoy aquellos de otras regiones productorasde maderas. Este bajo desempeño podríaexplicarse por las bajas cifras de producciónpero además, por el inadecuado nivel decapacidad de las industrias de elaboraciónde la madera, establecidas en estos países.Por tanto, durante varios años, la OAM habuscado nuevos medios para contribuir con eldesarrollo de las industrias de elaboración dela madera, en sus países miembros.Según las palabras de S.E. Moota Yuma, estaconferencia ha sido el resultado de un amplioprograma de cooperación conjunta entre laOAM y la OIMT. El plan de industrializaciónesperado, se constituirá en un plan básico parala inversión en el sector, tanto a nivel de lasinstituciones nacionales como multilaterales.Varios expertos en la industria de maderashicieron presentaciones con miras a ayudaren la formulación del plan de acción. Porejemplo, el Dr. Roszehan Mohd Idrus presentóla experiencia de Malasia en el fomento deuna mayor elaboración de la madera. ElDr. Markku Simula presentó en detalle losobjetivos y condiciones que se requieren parala promoción de una mayor elaboración, elDeclaración General de Política sobre una elaboración avanzadade las maderas tropicales en ÁfricaNosotros, los Ministros a cargo de los Bosques y los Jefes de las Delegaciones delos países miembros de la OAM: la República de Angola; la República de Camerún; laRepública de Congo; la República de Côte d’Ivoire; la República de Gabón; la Repúblicade Ghana; la República de Guinea Ecuatorial; la República de Liberia; la República deNigeria; la República Democrática del Congo; la República de Sao-Tome y Príncipe; laRepública de Togo;Reunidos en Libreville (República de Gabón) del 26 al 27 de marzo de 2003 durante laConferencia conjunta de la OAM/ OIMT sobre la elaboración adicional de las maderastropicales de África;Considerando que los recursos forestales son indispensables para el bienestar de lascomunidades y contribuyen de forma efectiva en el desarrollo socioeconómico denuestros países;Considerando que estos recursos deben manejarse de forma racional y utilizarse demanera sostenible en beneficio de las generaciones presentes y futuras;Considerando que la elaboración local de la madera contribuye a aumentar el valor de labase del recurso forestal y genera oportunidades de empleo;Considerando que los múltiples obstáculos que enfrenta el desarrollo de las industriasforestales en África constituyen un obstáculo principal para la expansión de estasindustrias;Considerando que la industrialización de las industrias forestales constituye unapreocupación principal para todos los miembros de la OAM;Reconociendo la necesidad de que la comunidad internacional proporcione un nivelsignificativo de asistencia en el proceso de industrialización de las industrias forestalespara contribuir de esta manera en la conservación y el manejo sostenible de losbosques;Recordando los esfuerzos desplegados por cada uno de nuestros estados miembros y lanecesidad de asegurar estos importantes logros a escala social, económica y ambiental;Convencidos de que la cooperación a nivel subregional desempeña un papel de apoyopara la promoción de una mayor elaboración de la madera, de conformidad con loscompromisos internacionales adquiridos por la comunidad internacional;Conscientes del papel que los estados deberán desempeñar en la elaboración, aprobacióny aplicación de las leyes y reglamentos que permitan el desarrollo sostenible de lasindustrias de madera de África;Considerando la nueva alianza de cooperación para la ordenación sostenible de losbosques de la cuenca del Congo, iniciada por Sudáfrica y Estados Unidos de América,durante la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible que se celebró en Johannesburgo(Sudáfrica);Determinados a elaborar políticas de incentivos y mecanismos encaminados a fomentaruna mayor elaboración de la madera, a escala local;• Aprueban el plan de acción para la industrialización de las maderas tropicales deÁfrica, que se incluye como anexo a esta Declaración;• Reafirman el apoyo de nuestros países al enfoque que se presenta en el Plan deLagos, que se refiere en particular, a una mejor integración del sector forestal ymaderero en el desarrollo económico y social;• Reafirman su compromiso de fomentar el desarrollo de industrias adaptadastanto a los recursos disponibles como a los requisitos de los mercados locales einternacionales, mediante la identificación y eliminación de las restricciones a laexpansión y competitividad de las industrias forestales;• Aprueban las recomendaciones formuladas por el Grupo de Expertos de laConferencia conjunta de la OAM/ OIMT sobre una mayor elaboración de lasmaderas tropicales de África;• Invitan a la comunidad internacional a que se una a las medidas ya sea parafortalecerlas o para emprenderlas en beneficio de todos.El Plan de Acción para la Industrialización de las maderas tropicales africanas, seencuentra disponible en: ATO, BP 1077, Libreville, Gabón; Tel 241–732 928; oab-gabon@internetgabon.com.24OIMT Actualidad Forestal Tropical 11/2 2003
Dr. Timothée Fomete presentó una estrategiamarco para el desarrollo de una elaboraciónavanzada de las maderas tropicales en lospaíses miembros de la OAM y el Sr. PaulEmmanuel Huet de la Asociación Interafricanade Industrias Forestales y el HonorableRoger Nkodo de Camerún, presentaron lasperspectivas del sector privado.Antes de la clausura de la conferencia, losministros se reunieron a puerta cerrada afin de examinar y aprobar los resultadosdel trabajo presentado por los expertos yredactaron una declaración general de políticasobre el desarrollo de la industria forestal (verel recuadro).FNUB establecegrupos de expertosTercer periodo de sesiones delForo de las Naciones Unidas sobreBosques26 de mayo – 6 de junio de 2003Ginebra, Suiza.Durante esta reunión de dos semanas deduración, del Foro de las Naciones Unidassobre Bosques (FNUB), los delegados abordaronel progreso alcanzado en la ejecución delGrupo Intergubernamental sobre bosques/Foro Intergubernamental sobre Bosques ylas propuestas de acción relacionadas conlos siguientes temas de fondo: aspectos de losbosques; salud y productividad de los bosquesy el mantenimiento de la cubierta forestalpara satisfacer las necesidades presentes yfuturas. Además, los delegados examinaronlos puntos del orden del día que son comunesa cada período de sesiones del FNUB, queincluían: mayor cooperación y coordinaciónen políticas y programas; experiencias delos países y lecciones obtenidas; asuntosemergentes pertinentes a la ejecución enel país; trabajo entre sesiones, inclusive undebate adicional sobre los grupos de expertosad hoc; control, evaluación y presentación deinformes; fomento de la participación pública;programas forestales nacionales; comercio yentorno de apoyo.El martes 27 se celebró un diálogo entre laspartes interesadas. Durante este periodode sesiones, los delegados escucharon laspresentaciones de los representantes de losnueve principales grupos del FNUB, sobrelas tres áreas temáticas. Además, se invitóa los delegados a abordar un conjuntode preguntas que prepararon los gruposprincipales, sobre: la participación principalde los grupos en la elaboración de programasforestales nacionales y en el trabajo de lasorganizaciones miembros de la Alianzade Cooperación sobre Bosques (CPF); elbienestar sostenible; los ejemplos positivos dedesarrollo transversal de políticas; tenencia dela tierra; valores no madereros; y desarrollo delos recursos humanos.FNUB 3 aprobó seis resoluciones sobre: mayorcooperación y coordinación de políticas yprogramas; salud forestal y productividad;aspectos económicos de los bosques; laconservación de la cubierta forestal parasatisfacer las necesidades presentes yfuturas; el Fondo Fiduciario del FNUB; y elfortalecimiento de la Secretaria. Además,FNUB 3 aprobó dos decisiones: una sobreel formato voluntario de presentación deinformes y sobre los términos de referenciapara los tres grupos de expertos ad hoc.Grupos de expertosEsta segunda decisión, que se refiere alestablecimiento de tres grupos de expertos adhoc, sobre enfoques y mecanismos de control,evaluación y presentación de informes (CEI);la financiación y transferencia de tecnologíasecológicamente apropiadas (TEA) y su examena fin de recomendar los parámetros de unmandato que permita la elaboración de unmarco jurídico para todo tipo de bosques(parámetros), fue un tema sobresaliente cuyoexamen se inició en el FNUB 2. Los delegadosdebatieron la composición de los tres grupos yel número y cronograma de sus reuniones. ElG-77/China insistió que el grupo de expertossobre parámetros tenga participaciónuniversal y que se tomen decisiones sobrela base de un consenso. La Unión Europeaargumentó que la participación universalpuede socavar la eficiencia del grupo deexpertos y apoyó la composición limitada.Finalmente, se decidió que la participaciónestaría abierta a un experto de cada paísmiembro del FNUB. La decisión final fue lasiguiente:• Establecer tres grupos de expertos, unopara CEI, TEA y los parámetros;• Establecer los términos de referencia paracada uno de los grupos de expertos ad hoc;• Invitar a cada uno de los cinco gruposregionales de las Naciones Unidas a quenombre seis expertos de países para elgrupo CEI ad hoc, al igual que seis expertosde países para el grupo TEA ad hoc, antesdel 15 de septiembre de 2003;• Invitar a todos los miembros del FNUB a quenombren un experto del país para el grupode expertos ad hoc, sobre los parámetros,antes del 31 de marzo de 2004;• Invitar a todos los miembros del FNUBa que presenten sus opiniones y alos miembros de CPF a que brindeninformación sobre los preparativos para lareunión del grupo de expertos ad hoc sobreparámetros; y• Afirmar que el grupo de expertos sobre losparámetros se reunirá una vez después delFNUB 4 y terminará su trabajo tres mesesantes del FNUB 5.El FNUB 4 tendrá lugar en Ginebra del 3 al 14de mayo de 2004.Adaptado de IISD Earth Negotiations Bulletin;el informe completo se encuentra disponible enhttp://www.iisd.ca/linkages/vol13/enb13105e.htmlOIMT Actualidad Forestal Tropical 11/2 2003 25
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