Indicadores del sector MYPE informal en el PerÃº: valor agregado ...

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empleo, valor agregado, y potencial exportador. Adicionalmente se describeuna serie de características productivas y la canasta de productos queofrecen al mercado.Estas características y la composición de productos de las micro ypequeñas empresas (MYPE) informales conjuntamente con los costosestimados de formalización muestran los diversos aspectos que una políticade desarrollo de las MYPE informales y de inclusión al aparato productivoformal requiere focalizarse. Las estimaciones del sector informal y MYPE deltrabajo y en general de todos los estudios se basan en definiciones ymétodos ad-hoc de estas y en inferencias derivadas de encuestas a hogares.Rodriguez & Higa (2010) exponen una breve discusión de las definiciones. Elpresente trabajo usa dos métodos para las estimaciones del número de MYPEinformales y sus correspondientes fuerzas laborales ocupadas en ellas y dejapara futuras investigaciones el determinar la ‘sensibilidad’ de lasestimaciones ante definiciones y métodos alternativos.El trabajo se compone de seis secciones. La Sección I reporta laestimación de la población o tamaño del sector MYPE informal (en número deMYPE y trabajadores). La Sección II identifica los principales productosagrícolas y manufacturados que las MYPE informales ofrecen al mercado. LaSección III describe las características de las MYPE informales. La Sección IVlista los costos (iniciales) de la formalización de las MYPE. La Sección V listalas normas técnicas peruanas y los valores de exportación de hipotéticasMYPE formales (que cumplen los umbrales de ingresos definidos en la LeyMYPE del 2008) asociados a los productos declarados por las MYPEinformales. La Sección VI describe el número de barreras comercialesarancelarias que los principales países de destino de las exportacionesperuanas imponen a los productos ofrecidos por las MYPE informales. Laúltima sección resume los principales resultados encontrados. Al final se listalas referencias usadas y cuadros complementarios.2
I. ESTIMACIÓN DE LAS MYPE INFORMALES EN EL PERÚ, 2008De acuerdo al DS, Nº 007-2008-TR, del 30/09/2008 (Texto ÚnicoOrdenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización yDesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente,Ley MYPE), la micro y pequeña empresa (MYPE) es la unidad económicaconstituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma deorganización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente,que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación,producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Bajo estaley las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes:i) Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive yventas anuales hasta el monto máximo de 150 unidades impositivastributarias (UIT 4 );ii) Pequeña Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive yventas anuales hasta el monto máximo de 1700 Unidades ImpositivasTributarias (UIT 5 ).De acuerdo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE,2007), una empresa es formal si es constituida como persona natural opersona jurídica, tiene una actividad legal y cumple con su obligación fiscal,es decir tener un RUC y acogerse a alguna de las modalidades de pago detributos por ingresos derivados de renta de tercera categoría(correspondiente a negocios de personas naturales y empresas) ante laSUNAT. La empresa es informal cuando no cumple dichas condiciones. Deotro lado, de acuerdo la fuente de información principal del presente trabajo,la Encuesta Nacional de Hogares del Perú (ENAHO 6 ), el sector informal es456En el 2010 la UIT fue de S/3,600 y en el 2009 S/3550.El incremento en el monto máximo de ventas anuales señalado para laPequeña Empresa será determinado por decreto supremo refrendado por elMinistro de Economía y Finanzas cada dos (2) años y no será menor a lavariación porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido período.La cual la realiza periódica y anualmente el INEI (Instituto Nacional deEstadística e Informática del Perú) desde 1997. La última disponible en elportal del INEI es la de 2008 (INEI-ENAHO, 2009). Esta encuesta fuemodificada en el 2002 para incorporar una sección (Parte IV) que registra las3
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