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Senado de la República 2011 INFORME DE PONENCIA PARA ...

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<strong>Senado</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>República</strong> <strong>2011</strong><br />

restricción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> divulgación representa directamente, y en <strong>la</strong> misma medida, un<br />

límite al <strong>de</strong>recho a expresarse libremente‖.<br />

66. Con respecto a <strong>la</strong> segunda dimensión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho consagrado en el artículo 13 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención<br />

Americana sobre Derechos Humanos, <strong>la</strong> social, es menester seña<strong>la</strong>r que <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión es<br />

un medio para el intercambio <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as e informaciones entre <strong>la</strong>s personas; compren<strong>de</strong> su <strong>de</strong>recho a<br />

tratar <strong>de</strong> comunicar a otras sus puntos <strong>de</strong> vista, pero implica también el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todas a conocer<br />

opiniones, re<strong>la</strong>tos y noticias. Para el ciudadano común tiene tanta importancia el conocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

opinión ajena o <strong>de</strong> <strong>la</strong> información <strong>de</strong> que disponen otros como el <strong>de</strong>recho a difundir <strong>la</strong> propia.<br />

67. La Corte consi<strong>de</strong>ra que ambas dimensiones poseen igual importancia y <strong>de</strong>ben ser garantizadas<br />

en forma simultánea para dar efectividad total al <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> pensamiento y <strong>de</strong> expresión<br />

en los términos previsto por el artículo 13o. <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención Americana sobre Derechos Humanos.<br />

En contexto, <strong>la</strong> CIDH ha <strong>de</strong>signado <strong>de</strong> su estructura, <strong>la</strong> Re<strong>la</strong>toría para <strong>la</strong> Libertad <strong>de</strong> Expresión, un órgano <strong>de</strong><br />

carácter permanente e in<strong>de</strong>pendiente para estimu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> manera preferente <strong>la</strong> conciencia por el pleno respeto<br />

a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión e información en el hemisferio, consi<strong>de</strong>rando el papel fundamental que ésta juega<br />

en <strong>la</strong> consolidación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong>mocrático y en <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia y protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>rechos<br />

humanos.<br />

Consecuentemente, La Re<strong>la</strong>toría para <strong>la</strong> Libertad <strong>de</strong> Expresión seña<strong>la</strong>, basándose en el principio <strong>de</strong><br />

subsidiariedad, que:<br />

� ―Los Estados miembros <strong>de</strong>ben procurar <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> medidas que discriminen al<br />

individuo <strong>de</strong> una participación plena en <strong>la</strong> vida política, económica, pública y social <strong>de</strong> su país‖.<br />

� La Re<strong>la</strong>toría, asimismo, <strong>de</strong>sea resaltar <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los Estados miembro se<br />

continúe avanzando en <strong>la</strong> promulgación <strong>de</strong> legis<strong>la</strong>ción y en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> prácticas y políticas que<br />

garanticen <strong>la</strong> protección a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> pensamiento y opinión.<br />

� Existe una íntima re<strong>la</strong>ción entre el pleno ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión o, mejor<br />

dicho, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> este ejercicio con <strong>la</strong> pobreza. Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mocracias es aumentar<br />

<strong>la</strong> participación política y <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones a todo nivel y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r políticas que faciliten el<br />

acceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a temas que los afectan directamente. En este sentido, <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mocracias<br />

facultan a <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s a <strong>la</strong> participación activa a través <strong>de</strong>l acceso a <strong>la</strong> información, <strong>la</strong> creación<br />

<strong>de</strong> entes <strong>de</strong> participación y <strong>la</strong> tolerancia al disenso.<br />

Cra. 7 No. 8-68 Bogotá Edificio Nuevo <strong>de</strong>l Congreso<br />

Tel: 3823000/ 4000<br />

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