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Senado de la República 2011 INFORME DE PONENCIA PARA ...

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<strong>Senado</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>República</strong> <strong>2011</strong><br />

que asegure <strong>la</strong> existencia, en <strong>la</strong> realidad, <strong>de</strong> una eficaz garantía <strong>de</strong>l libre y pleno ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />

humanos‖. (CIDH, 316. 2002).<br />

En materia <strong>de</strong> límites o restricciones a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión, en materia <strong>de</strong> fallos jurispru<strong>de</strong>nciales <strong>la</strong> Corte<br />

Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos ha producido cuatro fallos: Herrera Ulloa (2004), Ricardo Canese<br />

(2004), Pa<strong>la</strong>mara Iribarne (2005) y Kimel (2008). Estos casos giraron básicamente respecto a sanciones<br />

penales impuestas por <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada información que se consi<strong>de</strong>raba lesiva <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho al<br />

honor. (Huerta Guerrero, pp. 9, inciso 35)<br />

RESTRICCIONES A LA LIBERTAD <strong>DE</strong> EXPRESIÓN EN LAS TEORIAS <strong>DE</strong>L <strong>DE</strong>RECHO COM<strong>PARA</strong>DO<br />

Los fundamentos mo<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión se enmarcan en una perspectiva jurídicoconstitucional,<br />

por tratarse <strong>de</strong> teorías esgrimidas a partir <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión en los<br />

textos constitucionales <strong>de</strong> los países.<br />

Entre el<strong>la</strong>s se pue<strong>de</strong> mencionar <strong>la</strong> teoría libertaria, que encuentra su principio orientador en <strong>la</strong><br />

autorrealización personal <strong>de</strong>l individuo, re<strong>la</strong>cionada intrínsecamente con <strong>la</strong> autonomía y <strong>la</strong> dignidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

persona; o <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong>mocrática, que subraya <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho para el fortalecimiento <strong>de</strong>l<br />

sistema <strong>de</strong>mocrático, por lo que se trata <strong>de</strong> un fundamento político, don<strong>de</strong> el discurso protegido es aquél que<br />

contribuye a que los ciudadanos adopten <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones necesarias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l gobierno. (Huerta<br />

Guerrero, pp. 2)<br />

Por su parte, <strong>la</strong>s teorías monistas y dualistas analizan los límites a <strong>la</strong> Libertad <strong>de</strong> Expresión, en <strong>la</strong> cual <strong>la</strong><br />

primera incluye <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as e informaciones, mientras que <strong>la</strong> segunda<br />

i<strong>de</strong>ntifica un <strong>de</strong>recho en particu<strong>la</strong>r respecto a cada acción, según se trate <strong>de</strong> <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as (a <strong>la</strong> que<br />

i<strong>de</strong>ntifican como libertad <strong>de</strong> expresión) o <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> información (a <strong>la</strong> que i<strong>de</strong>ntifican como libertad <strong>de</strong><br />

información). (Huerta Guerrero, pp. 13, inciso 51)<br />

En el <strong>de</strong>recho comparado, <strong>la</strong>s normas constitucionales sobre límites a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> expresión no son<br />

uniformes.<br />

Así por ejemplo, en Estados Unidos <strong>de</strong> América y Colombia sus respectivas constituciones casi no regu<strong>la</strong>n<br />

mayores aspectos, siendo <strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia constitucional <strong>de</strong> ambos países <strong>la</strong> responsable <strong>de</strong> precisar los<br />

lineamientos sobre esta materia.<br />

La Constitución españo<strong>la</strong> <strong>de</strong> 1978 dispone en su artículo 20 que<br />

1. Se reconocen y protegen los <strong>de</strong>rechos: A) A expresar y difundir libremente los pensamientos,<br />

i<strong>de</strong>as y opiniones mediante <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra, el escrito o cualquier otro medio <strong>de</strong> reproducción... 4. Estas<br />

Cra. 7 No. 8-68 Bogotá Edificio Nuevo <strong>de</strong>l Congreso<br />

Tel: 3823000/ 4000<br />

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