evaluacin de proyectos de electrificacin rural - Sistema Nacional de ...
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MIDEPLAN / Metodología <strong>de</strong> Electrificación RuralA<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los costos propios <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> abastecimiento <strong>de</strong> electricidad, en casosmuy especiales, podrán consi<strong>de</strong>rarse las inversiones y costos <strong>de</strong> operación ymantenimiento <strong>de</strong> los equipos usuarios <strong>de</strong> la electricidad que son adquiridos <strong>de</strong>bido adicho proyecto (costos indirectos). Sólo se consi<strong>de</strong>ran aquellos equipos con finesproductivos (cámaras <strong>de</strong> frío, bombas <strong>de</strong> agua, vitrinas refrigeradas, herramientaseléctricas, etc.) y el sistema <strong>de</strong> alumbrado público, excluyéndose por lo tanto losartefactos <strong>de</strong> uso doméstico, tales como televisores, refrigeradores, ampolletas, etc.4.3 Cálculo <strong>de</strong> indicadoresLos <strong>proyectos</strong> <strong>de</strong> electrificación <strong>de</strong>ben ser evaluados tanto privada como socialmente,usando como indicador <strong>de</strong> rentabilidad el Valor Actual <strong>de</strong> los Beneficios Neto (VAN).En la evaluación privada, los beneficios correspon<strong>de</strong>n a todos los ingresos recibidos porla Empresa Servidora por concepto <strong>de</strong> venta <strong>de</strong>l servicio. Los costos están constituidospor la inversión privada realizada por la empresa, los <strong>de</strong>sembolsos <strong>de</strong>stinados a laoperación y mantención <strong>de</strong>l servicio y el pago <strong>de</strong> impuesto a las utilida<strong>de</strong>s. Actualizandolos costos y beneficios atribuibles al proyecto en el horizonte <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l mismo,con la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento relevante, se obtiene el VAN Privado.Para la evaluación social, se <strong>de</strong>be valorar a precios sociales la inversión y los insumosutilizados en la ejecución <strong>de</strong>l proyecto a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar los beneficios sociales quereflejan el aumento neto en el bienestar <strong>de</strong> la comunidad por usar este servicio, y loscostos en que incurre el país al proporcionarlos.El VAN Social se calcula actualizando la inversión y los beneficios netos a la tasa social<strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento publicada por MIDEPLAN.Ecuación Nº 20VAN=Beneficios − Costosntt∑tt = 0 (1 + r)− Inversionestdon<strong>de</strong> “r es la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scuento.Otros aspectos importantes a analizar, dicen relación con el tamaño y momento óptimo<strong>de</strong>l proyecto. El tamaño generalmente queda <strong>de</strong>finido por la población beneficiada. Laincorporación <strong>de</strong> nuevos beneficiarios, que altere el tamaño <strong>de</strong>l proyecto se <strong>de</strong>terminarámediante un análisis marginal.Por otra parte, consi<strong>de</strong>rando que los beneficios <strong>de</strong>l proyecto son generalmente función<strong>de</strong>l año <strong>de</strong> puesta en marcha y no <strong>de</strong>l año calendario, cualquier postergación se traduciráen una pérdida <strong>de</strong> bienestar para la comunidad y una pérdida <strong>de</strong> beneficios para laEmpresa Servidora. Por lo tanto, cualquier proyecto que presente un VAN social positivono <strong>de</strong>be ser postergado.Los <strong>proyectos</strong> tendrán un horizonte <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> 30 años para <strong>proyectos</strong> <strong>de</strong>extensión <strong>de</strong> red y microcentrales hidroeléctricas, igual al período <strong>de</strong>l compromiso <strong>de</strong>40