PDF - 1 MB - Socialismo o Barbarie

cambios significativos al sistema de pensiones y al Instituto del Seguro Social (Banco de laRepublica 2001).Así, al analizar de forma conjunta el Plan Colombia y los acuerdos con el FMI, esclaro que su implementación simultanea tuvo como objetivo reprimir cualquier intento deresistencia popular al modelo económico neoliberal imperante en el país, al tiempo que seimplementaban las características mas regresivas del mismo.Dicho proceso ha sido profundizado durante la presidencia de Álvaro Uribe, quiencapitalizando el desencanto de la opinión publica tras el fin de las negociaciones de paz enfebrero del 2002, fue elegido ese mismo año utilizando como estandarte una estrategia deguerra total contra la insurgencia conocida bajo el nombre de Seguridad Democrática.Así, la Seguridad Democrática representa el intento mas claro de las elites del paíspor encontrar una salida eminentemente militar al conflicto civil colombiano. Como tal,esta doctrina descansa sobre las premisas de la negación de la existencia de un conflictocivil en el país y en adjudicar los problemas económicos y sociales del país a la situación deinseguridad generada por el terrorismo y el narcotráfico (Presidencia de la Republica 2003).En esta línea de discurso enmarcada en la Guerra Global contra el Terror de los EstadosUnidos tras los ataques del 11 de septiembre, cierra cualquier posibilidad de dialogo odiscusión con grupos narcoterroristas cuyo principal objetivo es el establecimiento deRogue States y por ende de desestabilización del orden internacional imperante. La salida alos problemas económicos y sociales del país pasaría entonces por la imposición Estado deDerecho y por ende del imperio de la ley en todo el territorio nacional a través de la derrotade los grupos de narcoterroristas. Es en este escenario que “resuelto el problema de laseguridad, la economía entraría en una especie de circulo virtuoso de mayor inversión,empleo y crecimiento” (Estrada 2002:46).El carácter puramente autoritario de la Seguridad Democrática se ve reflejado en elénfasis puesto en el fortalecimiento por un lado, del aparato de defensa y seguridad delEstado, a través de la profundización del proceso de modernización e integración de losdiferentes elementos de las fuerzas armadas iniciado en la administración Pastrana, y por elotro del aparato judicial del Estado (Presidencia de la Republica 2003: 37-42).En términos prácticos la Seguridad Democrática se ha traducido en unaestabilización del gasto en defensa y seguridad en los niveles establecidos al final de laadministración Pastrana, representando como promedio un 12.4% del presupuesto del GNCy un 4% del PIB durante el periodo comprendido entre el 2002 y el 2005. Así, es posibledecir que desde el punto de vista de recursos económicos dicha política no represento unaruptura con la tendencia establecida en la administración Pastrana, como comúnmente esrepresentada 17 . Los elementos de “innovación” de dicha política vienen dados entonces por17 En la presente investigación para la medición de los GDS ejecutados a lo largo del periodo se utilizo lainformación disponible por parte de la Contraloría General de la Republica, órgano designado por laConstitución para el control y verificación del gasto publico en el país. A partir del año 2006 solo seencuentran cifras de GDS presupuestado, que por su naturaleza no son directamente compatibles con lasseries anteriores. Utilizando dichas cifras para el periodo 2006 – 2008 se observa un quiebre en la tendencia