PDF - 1 MB - Socialismo o Barbarie

Comparados con los recursos destinados a la Administración del Estado, los GDSrepresentan una cifra cercana al 33% de tales gastos.En este sentido es clave analizar la composición de los gastos de Administración delEstado a lo largo del periodo. Mientras en 1991 los gastos en funcionamiento, esto esgastos generales y de personal, e inversión representaron el 60.9% de los recursosdestinados a la Administración del Estado, dicha proporción cayo a un 25% para el año2005. El factor que ha desplazado a los rubros señalados es el servicio de la deuda externa einterna, el cual represento el 75% de los gastos de Administración del Estado y un 32.3%del PGN para el 2005.Es este elemento el que permite poner de relieve la dinámica existente entre laeconomía política del conflicto, los GDS y la evolución del endeudamiento publico duranteel periodo de estudio, el cual será analizado en la siguiente sección.3. Una Guerra al DebeEl grafico 6 muestra la evolución del déficit fiscal del GNC a lo largo del periodo.La constante expansión del PGN es el factor que explica el constante incremento del déficitfiscal tanto en términos absolutos como con respecto al PIB, al pasar de menos de 0.4% delPIB en 1991 a 5.2% del PIB en el 2005. Este incremento ha tenido como contexto latransformación de las funciones del GNC, el cual como se mostró en la sección anterior, haincrementado de forma significativa los recursos humanos y financieros destinados alaparato de seguridad estatal, al mismo tiempo que tras los acuerdos con el FMI se congelanlas transferencias territoriales, fuente principal de recursos para el gasto social en el paísGrafico 6Evolución del Déficit Fiscal del GNCFuente: Elaborado por el Autor con base en datos de la Contraloría General de la Republica(GGR)