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Cuadro 2Principales Reformas Económicas – ColombiaMercadoLaboralMercado Bienesy ServiciosMercadoCapitalesLey 50 de 1990Ley 100 de1993Ley 7 de 1991Ley 49 de 1990Ley 45 de 1990Disminución costos contratación y despido.Legalización contratos inferiores a un año.Reducción costos laborales no salariales.Creación fondos privados de pensiones.Ampliación sistema privado de salud yseguridad social.Ley marco de comercio exterior, fomento allibre comercio de mercancías, servicios ytecnología.Creación de zonas francas y esquemasespeciales de importación-exportación.Apertura a inversión extranjera directa, conexcepciones sectoriales.Apertura Comercial. Reducción yhomogenización del universo arancelario.Liberalización financiera. Creación derégimen de banca múltiple e integración deactividades financieras.PolíticaFiscalPolíticaMonetariaPolíticaDesregulaciónLey 9 de 1991 Eliminación monopolio estatal sobre controldecambios.Desregulación mercados de capital.Ley 49 de 1990 Estructura tributaria basada en impuestosindirectos.Descentralización del Gasto Publico yrégimen de asignación de recursos a entidadesterritoriales. Políticas focalización del gastosocial.1991 Independencia del Banco Central con elobjetivo único de preservar la capacidadadquisitiva de la moneda a través de laestabilidad de precios1989- Desregulación sector telecomunicaciones,salud, seguridad social, servicios públicosdomiciliarios, educación superior.Privatización entes estatales en diferentessectores.Fuente: Estrada (2004), Robbins (2003).
Los efectos de la crisis se dejaron sentir sobre la sociedad colombiana en su conjuntoincrementado las contradicciones en el seno de la misma. En el cuadro 3 se muestra laevolución de indicadores sociales clave durante el periodo de estudio.Cuadro 3Indicadores Sociales Seleccionados, Colombia 1990 – 2005Línea de Línea de ÍndiceAño Tasa Desempleo* Pobreza* Indigencia* Gini**1990 8,2 52,5 18,7 0,461993 7,2 50 17,7 0,471996 9,6 50,9 17,2 0,481999 16,3 57,5 25,4 0,532002 15,3 57 (69,8) 20,7 (31,5) 0,542005 11,5 49,2 (66,1) 14,7 (27,1) -Fuente: *CID (2006); **DNP (2007).En su conjunto dichos indicadores presentan un preocupante deterioro. La tasa dedesempleo se incremento a lo largo de la década hasta llegar a un máximo del 16% en lomás profundo de la crisis económica de fin de siglo y si bien se redujo posteriormente aconsecuencia de la recuperación económica del país aun permanece bien por encima de losniveles prevalecientes a principios de los 90s. En lo que respecta a los indicadores depobreza aunque presentaron una evolución aparentemente favorable según cifras oficiales,para el año 2005 tales indicadores se mantienen en niveles escandalosos: uno de cada doscolombianos vive en la pobreza y 1 de cada 7 colombianos en estado de indigencia 8 .La otra cara de este proceso de empobrecimiento de sectores de la sociedadcolombiana, la podemos encontrar en la creciente dinámica de concentración del ingreso yla riqueza del país generada por el modelo implantado: Entre 1980 y el año 2000 laparticipación en el ingreso del 20% mas pobre de la población cayo en un 30%, mientrasque la participación del 10% mas rico de la población se incremento en un 10% (Martínez2001). Esto ha significado que para el año 2005, el 10% más rico de la sociedad controle el46,4% del ingreso del país, o 3 veces más que el segundo 10% más rico. A consecuencia dedicha evolución el deterioro del índice de Gini en los últimos quince años ha colocado aColombia como uno de los países mas desiguales de América Latina (Sarmiento 2001).Ante un escenario de este tipo queda hasta cierto punto claro el porque de la escalada deviolencia que ha sufrido el país en las ultimas 2 décadas, ya que como señala Miguel8 Desde hace un par de años en Colombia se viene poniendo en tela de juicio la validez de las cifraspublicadas por organismos oficiales. Uno de los casos más emblemáticos es el que se refiere a las medicionesde pobreza. El CID en su informe 2006 sobre la economía colombiana demuestra como la reducción en losporcentajes de la población que viven debajo de los umbrales de pobreza y miseria en las cifras oficiales sedebe casi completamente a incrementos en los ingresos imputados a la población así como a reducciones en elcosto de las canastas de consumo. Manteniendo una metodología similar a la que se venia utilizando hasta elaño 2000 se obtienen los resultados que se muestran entre paréntesis para los años 2002 y 2005. Ver CID(2006: 34 -52)
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