PDF - 1 MB - Socialismo o Barbarie

directamente asociada con la mayor dependencia de los recursos de capital. Así, tras elproceso de liberalización comercial, los ingresos corrientes provenientes de actividadeconómica externa redujeron drásticamente su participación en el total de ingresos, al pasarde un 40% en 1987 a un 25% en 1991.Es esta significativa reducción de ingresos, la que permite poner en marcha latransformación de la regresiva estructura fiscal que caracteriza al país, en la cual el IVAincremento su participación en los ingresos corrientes de un 19% en 1991 hasta alcanzar unmáximo de 48.3% en 1998. Si a lo anterior se agrega que el 45% de los ingresos deimpuesto sobre la renta, el cual constituyo como promedio el 40% de los ingresoscorrientes durante el periodo, provienen de retenciones sobre el salario. En este sentido esposible decir que el grueso de la carga fiscal, y por ende del servicio de la deuda y el GDSen el país recae sobre la clase media trabajadora colombiana.Grafico 8Servicio de la Deuda del GNC como % del PIB, 1990 – 2003Fuente: Elaborado por el Autor con base en datos de la Contraloría General de la Republica(GGR)Es precisamente el servicio de la deuda publica el tercer elemento que permiteexplicar la explosión del endeudamiento publico durante el periodo de estudio. Como sepuede observar en el Grafico 8, la tendencia en el servicio de la deuda sigue un caminoparalelo al incremento de la deuda publica, en lo que podría interpretarse como un esquemaPonzi de financiamiento. Durante el periodo de estudio el servicio de la deuda paso de un2.8% del PIB en 1991 a un 12% en el 2005, al mismo tiempo que su participación en elPGN se incremento de un 15.1% en 1991 a un 34.6% en el 2005. Como se anotoanteriormente este incremento en la participación del servicio de la deuda dentro del PGNse dio a expensas, primero, de un significativo recorte de la inversión publica y segundo delcongelamiento de las transferencias territoriales tras la crisis de 1999.