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2UNACAR TECNOCIENCIAJULIODICIEMBRE2010developed, based on the recommendationsmade for the evaluating organizations ofhigher education institutions, such as theInteragency Committee for the Evaluationof Higher Education (ICISS), to protect andsupport that mode, in order to be approved forits implementation at this institution. The visionof the university is to be located at the samequality level of other institutions in the country,which have a distance program, and arealso supported by a legislation that includesvery specific aspects of the process. Hencethe interest in showing the relevance thatthe new education option addresses all theelements for its successful implementation.Key words: Teaching, virtual,rules.IntroduccióNCon el auge de las comunicaciones, lasinnovaciones en los modelos educativos,el gran uso de las Tecnologías de Informacióny Comunicación (TIC) y la incursiónde la educación a distancia, las universidadesmexicanas están utilizando estosmedios para poder ofrecer sus programasy llegar a cualquier lugar en donde la sociedadaproveche este espacio virtual,que permita la posibilidad de estudiar, sinla necesidad de trasladarse de un lugar aotro y realizar grandes gastos que afectensu economía y sobre todo su formacióneducativa.Esto implica que las universidades cuentencon una educación de calidad, condiversidad en modalidades educativas,acordes a las necesidades actuales y sobretodo con una normatividad específicaque le permita proteger el prestigio desus programas y servicios que ofrecen, asícomo lograr que los estudiantes, profesoresy personal que labore en ellas, tengapleno conocimiento de sus derechos yobligaciones, que los trámites y serviciosadministrativos se encuentren debidamentedisponibles para su fácil acceso.En la Universidad Autónoma del Carmen, secontempla que la aplicación de tecnologíasde la información y comunicación, no seauna alternativa sino una necesidad, por ellose instituyó el centro de tecnologías para elaprendizaje UNACAR-TA, enfocado exclusivamentea la implementación de la modalidada distancia, para satisfacer las necesidadesde innovación, flexibilidad, calidad y actualizaciónde las actividades académicas de laUniversidad, en apoyo a la consolidación delmodelo educativo y los procesos de formaciónprofesional, por ello, es importante contarcon un marco normativo que respaldeuna aplicación correcta y eficaz. En este trabajo,se pretende mostrar dicha importanciaen el desarrollo de una normatividad adecuada,a fin de responder a las necesidadesde la modalidad educativa.Breve Historia de la Educación a distanciaen México y su aplicación en la UniversidadAutónoma del Carmen.Como primera aproximación a los antecedentesy origen histórico de la modalidadde la educación a distancia en México, esnecesario aludir a los términos “Educación aDistancia” y determinar su alcance.Reyes-Monjaras, M. E. y Lagarda-Contreras, B. A. 2010. Importancia de una normatividad en la educación a distancia de la UniversidadAutónoma Del Carmen. U. Tecnociencia 4 (2) 1 - 18.
JULIODICIEMBRE2010 UNACAR TECNOCIENCIA3Existe una gran variedad de definiciones alrespecto, de autores especializados en estetema, en particular, se aprecia la siguientedefinición clara y precisa:“El término de Educación a Distanciacubre las distintas formas de estudio atodos los niveles que no se encuentranbajo la inmediata supervisión de lostutores presentes con sus estudiantesen el aula, pero sin embargo se beneficiande la planificación, guía y seguimientode una organización tutorial”.(Hernández-Gallardo, 2009).Dados los avances de la ciencia y la tecnología,en México, como en otros países, sehan implementado diversos sistemas y modelosen materia de educación, que pretendíanatender la demanda educativa,con la finalidad de proveer y ofrecer oportunidadesde estudio a la población quepor diversas razones no tiene acceso.La educación a distancia en México aparececuando la educación del país evoluciona.Durante la segunda mitad del sigloXX comenzaron a fundarse universidadesdedicadas a la educación a distancia entodo el mundo, en esta última etapa de sudesarrollo, el crecimiento ha sido impresionante,debido al surgimiento de Internet y ala inclusión de las TIC en general.Este nuevo sistema fue bien adoptado poraquellos a quienes, de otra manera, leshubiera sido imposible tener acceso a laeducación, por vivir alejados de las grandesciudades o de los lugares donde estabanlas universidades en donde les gustaríaestudiar. Surge un modelo cuya finalidadera transmitir educación agrícola o parael campo (García, 2000), de lo cual se encargaron,posteriormente las escuelas especializadascreadas con ese propósito,mediante la aparición de la educación adistancia se pretendió resolver la necesidadde volver competentes a las personas paraque realizaran los trabajos que localmenterequerían y además, acercar la educaciónque usualmente se imparte en las grandesciudades.Es importante precisar, que en principio lamodalidad de educación a distancia o virtualy la modalidad abierta, han sido definidasindistintamente, es decir, existe unaconfusión conceptual entre ambas; sin embargo,aun cuando en una y otra se compartencaracterísticas como la evidenteflexibilidad, ya que no se demanda la presenciafísica del maestro ni del alumno en elmismo lugar y la responsabilidad de aprendizajees del alumno, por lo tanto, se tratade relaciones independientes (Domínguezet al., 1999), existe un aspecto que caracterizay distingue a la modalidad a distanciao virtual de la modalidad abierta, el uso detecnologías de la información, la comunicaciónse hace en forma indirecta, a travésde la correspondencia, de las imágenestelevisadas, las ondas de radio e incluso laterminal de la computadora (García y Ruíz,2009).En México, la modalidad a distancia se implementaentre 1944 y 1945, con el InstitutoFederal de Capacitación del Magisterio,con la finalidad de formar a los profesoresen servicio, organizando cursos por correspondencia(González, 2005).Es destacable, que la educación por correspondencia,como se conoció a estemodelo educativo, tuvo muchas décadasReyes-Monjaras, M. E. y Lagarda-Contreras, B. A. 2010. Importancia de una normatividad en la educación a distancia de la UniversidadAutónoma Del Carmen. U. Tecnociencia 4 (2) 1 - 18.
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