importancia de una normatividad en la educación a distancia de la ...

JULIODICIEMBRE2010 UNACAR TECNOCIENCIA9Plan Maestro de Educación Abierta y a Distancia,(ANUIES, 2001), aprobado durante laXXXI sesión ordinaria de su Asamblea General,referente a los elementos normativos aconsiderar para los programas de educaciónsuperior impartidos en modalidadesalternativas a la presencial. En dicho plan,participaron coordinadores regionales deeducación a distancia de la ANUIES, expertosacadémicos e investigadores de diversasinstituciones de educación superior IES,además participaron con aportaciones ycomentarios representantes de la DirecciónGeneral de Acreditación, Incorporación yRevalidación DGAIR y del Instituto Nacionalde Derechos de Autor INDIAutor, así comodependencias de la Secretaría de EducaciónPública, evidentemente, se trata de untrabajo colegiado, mismo que ha aportadolos lineamientos generales para la normatividaden las (DGAIR e INDIAutor).El punto de partida de esa propuesta fueanalizar y en su caso proponer modificacionesa la normatividad institucional, a fin defacilitar el desarrollo de la modalidad referida,para ello, se desarrolló un diagnósticoen 2001, por parte de la ANUIES, de la EducaciónSuperior y a Distancia, que revelóque el 59% de las IES, no contaba con unmarco normativo que regule la educacióna distancia. En 2003, se realizó otro estudioque evidenció que la oferta y demanda deprogramas educativos en modalidades alternativasy el número de IES que contabancon un marco normativo se incrementó; sinembargo, dicha normatividad no estabadiseñada tomando en cuenta las particularidadesde estas modalidades, sino quese utilizaban los lineamientos establecidospara los programas en modalidad escolarizadao tradicional.La ANUIES, muestra “el diagnóstico de EducaciónSuperior a Distancia en México” esmuy ilustrativo; del 94% de instituciones querespondieron a la pregunta sobre la existenciade documentos normativos para la educacióna distancia, el 59% señala carecerde los mismos; sólo el 26% de las IES tienenun documento normativo específico deesta modalidad y en el 9% de las institucionesestán en proceso de elaboración(Figura1) (ANUIES, 2001).En 2004, la ANUIES desarrolló un estudio sobreel uso de las tecnologías de comunicacióne información para virtualizar la educaciónsuperior en México, dicho estudio se realizóen 80 IES de las 138 afiliadas a la ANUIES, delas cuales 89% son públicas y 14% privadas,se observa que un 46% de las IES ofrecenúnicamente la modalidad presencial y el59% otras modalidades. Respecto a la normatividaden las instituciones sujetas al estudio,se muestra que el 58% cuentan con unmarco legal o normas regulatorias para losprogramas de educación a distancia, mientrasque el 46% no lo tiene Figura 2 (ANUIES,2004).Todas aquellas universidades que incluyan lamodalidad de educación a distancia, debende contar con un marco jurídico que les permitarespaldar la calidad de sus servicios educativos,de ahí la importancia de que dichasinstituciones, compartan esfuerzos en la elaboraciónde un marco normativo aplicable.La amplitud de modelos educativos y su asociacióna los marcos normativos, incide en lacantidad posible de normas y regulacionesde la educación a distancia. En este sentido,se constata que la regulación de la educacióna distancia tiende a ser superior a laReyes-Monjaras, M. E. y Lagarda-Contreras, B. A. 2010. Importancia de una normatividad en la educación a distancia de la UniversidadAutónoma Del Carmen. U. Tecnociencia 4 (2) 1 - 18.